合山市應急管理局

主要職責：

（一）負責全市應急管理工作，指導各部門應對安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件和綜合防災減災救災工作。負責安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（二）擬訂全市應急管理、安全生產(chǎn)等政策措施，組織編制全市應急體系建設、安全生產(chǎn)和綜合防災減災規(guī)劃。

（三）負責全市應急管理信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局，建立監(jiān)測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災情。

（四）組織指導協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件應急救援，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應對建議，協(xié)助市委、市人民政府組織重特大災害應急處置工作。

（五）統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類應急專業(yè)隊伍，建立應急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，推進指揮平臺對接，銜接解放軍和武警部隊參與應急救援工作。

（六）統(tǒng)籌全市應急救援力量建設，負責消防、森林和草原火災撲救、抗洪搶險、地震和地質(zhì)災害救援、生產(chǎn)安全事故救援等專業(yè)應急救援力量建設，配合來賓市應急管理局管理綜合性應急救援隊伍，指導社會應急救援力量建設。

（七）負責全市應急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作，組織指導應急管理、安全生產(chǎn)的科學技術研究、推廣應用和信息化建設工作。

（八）指導全市應急預案體系建設，建立完善事故災難和自然災害分級應對制度，組織編制全市總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案，綜合協(xié)調(diào)應急預案銜接工作，組織開展預案演練，推動應急避難設施建設。

（九）負責全市消防工作，指導開展消防監(jiān)督、火災預防、火災撲救等工作。

（十）指導協(xié)調(diào)全市森林和草原火災、水旱災害、地震和地質(zhì)災害等防治工作，負責自然災害綜合監(jiān)測預警工作，指導開展自然災害綜合風險評估工作。

（十一）組織協(xié)調(diào)全市災害救助工作，組織指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作，協(xié)調(diào)管理自治區(qū)、來賓市下?lián)芎秃仙绞斜炯壘葹目钗锊⒈O(jiān)督使用。

（十二）制定全市應急物資儲備和應急救援裝備規(guī)劃并組織實施，負責應急儲備物資的收儲、輪換、日常管理和緊急調(diào)運工作、儲備和管理搶險救災物資（包括搶險救援物資、生活類救災物資、救援隊伍保障物資等）。

（十三）承擔合山市管理的危險化學品、煙花爆竹經(jīng)營單位安全生產(chǎn)準入管理職責。依法組織并指導監(jiān)督實施安全生產(chǎn)準入制度；負責非煤礦山、危險化學品安全監(jiān)督管理工作和煙花爆竹安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理工作。負責危險物品的經(jīng)營、儲備和使用單位以及非煤礦山企業(yè)安全評價報告?zhèn)浒腹ぷ鳌?/span>

（十四）負責煤礦安全綜合監(jiān)管工作。依法監(jiān)督檢查市內(nèi)煤礦企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件、設備設施安全情況；對煤礦企業(yè)違法違規(guī)行為實施行政處罰。

（十五）依法行使合山市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權，指導監(jiān)督冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)工作，指導協(xié)調(diào)合山市有關部門和駐合山中（區(qū)）直單位安全生產(chǎn)工作，組織開展安全生產(chǎn)巡察、考核工作。

（十六）依法組織指導全市生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，監(jiān)督事故查處和責任追究落實情況。組織開展自然災害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作。

（十七）負責本級防震減災規(guī)劃、權責清單等的編制實施，負責地震監(jiān)測設施觀測環(huán)境保護、建設工程抗震設防要求事中事后監(jiān)管、地震災害防御基礎業(yè)務建設，以及地震應急準備、應急處置、災情調(diào)查和配合做好災后恢復重建等工作。承擔地震災害監(jiān)測管理職責，管理地震災害預測，建立地震監(jiān)測預報工作體系，制定地震應急預案及細化方案，組織開展地震應急演練及地震科普知識的宣傳工作。

（十八）完成市委、市人民政府交辦的其他任務。

職能轉(zhuǎn)變：

市應急管理局應加強、優(yōu)化、統(tǒng)籌全市應急能力建設，構建統(tǒng)一領導、權責一致、權威高效的應急能力體系，推動形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反應靈敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結合的應急管理體制。一是堅持以防為主、防抗救結合，堅持常態(tài)減災和非常態(tài)救災相統(tǒng)一，努力實現(xiàn)從注重災后救助向注重災前預防轉(zhuǎn)變，從應對單一災種向綜合減災轉(zhuǎn)變，從減少災害損失向減輕災害風險轉(zhuǎn)變，提高全市應急管理水平和防災減災救災能力，防范化解重大安全風險。二是堅持以人為本，把確保人民群眾生命安全放在首位，確保受災群眾基本生活，加強應急預案演練，增強全民防災減災意識，提升公眾知識普及和自救互救技能，切實減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。三是樹立安全發(fā)展理念，堅持生命至上、安全第一，完善安全生產(chǎn)責任制，堅決遏制重特大安全事故。

與市自然資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局、市林業(yè)局等部門在自然災害防救方面的職責分工。

（一）市應急管理局負責組織編制全市總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案，綜合協(xié)調(diào)應急預案銜接工作，組織開展預案演練。按照分級負責的原則，指導自然災害類應急救援；組織協(xié)調(diào)重大、較大災害應急救援工作，并按權限作出決定；承擔市應急委相關工作，協(xié)助市委、市人民政府組織重特大災害應急處置工作。組織編制綜合防災減災規(guī)劃，指導協(xié)調(diào)相關部門森林和草原火災、水旱災害、地震和地質(zhì)災害等防治工作；會同市自然資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局、市林業(yè)局等有關部門建立統(tǒng)一的應急管理信息平臺，建立監(jiān)測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災情。開展多災種和災害鏈綜合監(jiān)測預警，開展自然災害綜合風險評估。負責森林和草原火情監(jiān)測預警工作，發(fā)布森林和草原火險、火災信息。

（二）市自然資源局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制地質(zhì)災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施；組織指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查；指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作；指導開展地質(zhì)災害工程治理工作；承擔地質(zhì)災害應急救援的技術支撐工作。

（三）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織實施洪水干旱災害防治規(guī)劃和防護標準；承擔水情旱情監(jiān)測預警和水旱臺風災害預防工作；組織編制重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災調(diào)度和應急水量調(diào)度方案，按程序報批并組織實施；承擔防御洪水應急搶險的技術支撐工作；承擔臺風防御期間重要水工程調(diào)度工作。

（四）市林業(yè)局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織實施森林和草原火災防治規(guī)劃和防護標準；指導開展防火巡護、火源管理、防火設施建設等工作；組織指導國有林場林區(qū)和草原開展防火宣傳教育、監(jiān)測預警、督促檢查等工作。

（五）必要時市自然資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局、市林業(yè)局等部門可以提請市應急管理局，以市應急管理委員會名義部署相關災害防治工作。

主要領導：

覃小春，男，壯族，1976年11月出生，廣西合山人，中共黨員，在職大學學歷，現(xiàn)任合山市應急管理局黨委書記、局長。