扶綏縣自然資源局

一、主要職能

  扶綏縣自然資源局要落實中央、自治區(qū)黨委、市委和扶綏縣委關于統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責，統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護修復職責的要求，強化統(tǒng)籌設計，發(fā)揮國土空間規(guī)劃的管控作用，為保護和合理開發(fā)利用自然資源提供科學指引。進一步加強自然資源的保護和合理開發(fā)利用，建立健全源頭保護和全過程修復治理相結合的工作機制，實現(xiàn)整體保護、系統(tǒng)修復、綜合治理。創(chuàng)新激勵約束并舉的制度措施，推進自然資源節(jié)約集約利用。進一步精簡下放有關行政審批事項、強化監(jiān)管力度，充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，強化自然資源管理規(guī)則、標準、制度的約束性作用，推進自然資源確權登記和評估的便民高效。

二、主要職責

（一）履行全縣全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地、水等自然資源資產(chǎn)所有者職責和所有國土空間用途管制職責。組織實施國家自然資源和國土空間規(guī)劃及測繪等方面法律法規(guī)規(guī)定，擬訂相關管理辦法并貫徹實施。

（二）負責全縣自然資源調查監(jiān)測評價。貫徹執(zhí)行自然資源調查監(jiān)測評價的指標體系和統(tǒng)計標準，建立統(tǒng)一規(guī)范的自然資源調查監(jiān)測評價制度。實施自然資源基礎調查、專項調查和監(jiān)測。負責自然資源調查監(jiān)測評價成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。負責全縣自然資源調查監(jiān)測評價工作。

（三）負責全縣自然資源統(tǒng)一確權登記工作。貫徹執(zhí)行各類自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權登記、權籍調查、不動產(chǎn)測繪、爭議調處、成果應用的制度、標準、規(guī)范。推進自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理基礎平臺建設及應用。負責自然資源和不動產(chǎn)登記資料收集、整理、共享、匯交管理等工作。負責全縣自然資源和不動產(chǎn)確權登記工作。

（四）負責自然資源資產(chǎn)有償使用工作。貫徹執(zhí)行全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計制度，負責全民所有自然資源資產(chǎn)核算。編制全民所有自然資源資產(chǎn)負債表，擬訂考核標準。貫徹執(zhí)行全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策，合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)。負責自然資源資產(chǎn)價值評估管理，依法收繳相關資產(chǎn)收益。

（五）負責全縣自然資源的合理開發(fā)利用。貫徹執(zhí)行自然資源發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。組織實施自然資源開發(fā)利用標準。建立政府公示自然資源價格體系，組織開展自然資源分等定級價格評估。開展自然資源利用評價考核，組織實施節(jié)約集約利用。負責自然資源市場監(jiān)管。組織研究自然資源管理涉及宏觀調控、區(qū)域協(xié)調和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。

（六）負責建立全縣空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施。推進落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度，組織編制并監(jiān)督實施國土空間規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃等相關專項規(guī)劃，統(tǒng)籌銜接其他部門編制的專項規(guī)劃，組織開展城市設計，指導村莊規(guī)劃的編制工作。開展國土空間開發(fā)適宜性評價，建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預警體系。組織劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線，構建節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。貫徹落實國土空間用途管制制度，研究擬訂城鄉(xiāng)規(guī)劃政策并監(jiān)督實施。組織擬訂并實施土地等自然資源年度利用計劃。承擔需報國務院、自治區(qū)政府、市政府批準的土地轉用、征收征用的相關工作。

（七）負責統(tǒng)籌全縣國土空間生態(tài)修復。牽頭組織編制國土空間生態(tài)修復規(guī)劃并實施有關生態(tài)修復重大工程。負責國土空間綜合整治、土地整理復墾、礦山地質環(huán)境恢復治理等工作。牽頭實施生態(tài)保護補償制度，制定合理利用社會資金進行生態(tài)修復的政策措施，組織實施重大工程項目。組織開展礦業(yè)遺跡保護工作。

（八）負責組織實施最嚴格的耕地保護制度。貫徹執(zhí)行耕地保護政策，負責耕地數(shù)量、質量、生態(tài)保護工作。組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農田特殊保護。落實耕地占補平衡制度，監(jiān)督占用耕地補償制度執(zhí)行情況。

（九）負責管理全縣地質勘查相關工作。組織實施地質勘查規(guī)劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況，組織實施全縣地質調查和礦產(chǎn)資源勘查，管理縣級地質勘查項目，監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質問題。負責古生物化石、鐘乳石的監(jiān)督管理。

（十）負責落實全縣綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制地質災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施。組織實施、協(xié)調和監(jiān)督地質災害調查評價及隱患的普查、詳查、排查。指導開展群測群防，負責專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作，負責開展地質災害工程治理工作。承擔地質災害應急救援的技術支撐工作。

（十一）負責全縣礦產(chǎn)資源管理工作。負責礦產(chǎn)資源儲量、壓覆礦產(chǎn)資源管理。負責礦業(yè)權管理。會同有關部門承擔保護性開采的特定礦種、優(yōu)勢礦產(chǎn)的調控及相關管理工作。負責并監(jiān)督礦產(chǎn)資源合理利用和保護。

（十二）負責全縣測繪地理信息管理工作。負責基礎測繪和測繪行業(yè)管理。負責測繪資質資格與信用管理，監(jiān)督管理地理信息安全和市場秩序。負責地理信息公共服務管理，負責測量標志保護。

（十三）負責城市規(guī)劃區(qū)范圍內的各項建設工程的規(guī)劃許可和規(guī)劃驗收。

（十四）組織開展全縣土地、山林、水利等自然資源權屬糾紛調處工作。協(xié)助崇左市自然資源局辦理跨縣（市、區(qū)）土地、山林、水利等自然資源權屬糾紛調解處理等具體工作。

（十五）查處自然資源開發(fā)利用和國土空間規(guī)劃及測繪違法案件。組織開展全縣有關行政執(zhí)法工作。

（十六）統(tǒng)一領導和管理扶綏縣林業(yè)局。

（十七）完成扶綏縣委、縣政府交辦的其他任務。

三、內設機構設置

（一）辦公室

負責機關日常運轉工作。承擔文電處理、公文審核、機要、檔案管理和重要活動的組織協(xié)調工作。負責起草重要文稿。承擔政務信息、安全保密、新聞宣傳、輿情應對、政務督查工作。負責統(tǒng)籌信息化建設和政務公開工作。起草重要文件文稿，協(xié)調自然資源領域綜合改革有關工作。承擔綜合統(tǒng)計和局內專業(yè)統(tǒng)計歸口管理。承擔自然資源專項收入、非稅收入征繳和專項資金、基金的管理工作。擬訂有關財務、資產(chǎn)管理的規(guī)章制度。負責機關和所屬事業(yè)單位財務、國有資產(chǎn)及重大專項投資監(jiān)管工作。負責部門預決算、政府采購、國庫集中支付、內部審計工作及相關信息公開。承擔財政和社會資金的結構優(yōu)化和監(jiān)測工作。承擔機關及所屬事業(yè)單位的機構編制、勞動工資和人事管理事項。負責編制干部職工培訓規(guī)劃、計劃，組織干部職工培訓。負責自然資源人才隊伍建設等工作。負責離退休人員工作。

（二）法規(guī)和執(zhí)法監(jiān)察股

承擔全縣自然資源管理方面重大行政決定的合法性審查及規(guī)范性文件合法性審查和清理工作。組織開展法律法規(guī)宣傳教育。承擔行政復議、行政訴訟等有關工作。組織開展本部門權責清單及行政權力運行流程的編制、調整及更新工作。執(zhí)行自然資源違法案件查處的法律法規(guī)和規(guī)章制度。負責查處國土空間規(guī)劃和自然資源、測繪違法案件，負責協(xié)調自然資源執(zhí)法機構對全縣違法案件調查處理工作，協(xié)助跨縣（市、區(qū)）違法行為的查處。負責全縣自然資源執(zhí)法機構和隊伍建設，組織自然資源執(zhí)法系統(tǒng)人員的業(yè)務培訓。負責各項建設工程規(guī)劃的監(jiān)察工作。配合有關部門開展空間規(guī)劃和自然資源領域維穩(wěn)、綜治、自然資源督察整改等工作。配合做好涉及自然資源管理的安全生產(chǎn)工作。

（三）自然資源調查監(jiān)測和確權登記股

貫徹執(zhí)行自然資源調查監(jiān)測評價的指標體系和統(tǒng)計標準，開展自然資源定期調查監(jiān)測評價工作。定期組織實施自然資源基礎調查、變更調查、專項調查、動態(tài)監(jiān)測和分析評價。開展全縣水、森林、草原、濕地資源和地理國情等專項調查監(jiān)測評價工作.承擔自然資源調查監(jiān)測評價成果的匯交、管理、維護、發(fā)布、共享和利用監(jiān)督。貫徹執(zhí)行自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權登記、權籍調查、不動產(chǎn)測繪、爭議調處、成果應用的制度、標準、規(guī)范。負責并監(jiān)督全縣自然資源和不動產(chǎn)確權登記工作。負責全縣自然資源和不動產(chǎn)登記信息基礎平臺的應用，管理登記資料。

（四）自然資源權益與利用股

貫徹執(zhí)行全民所有自然資源資產(chǎn)管理政策，落實國家全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計制度，承擔自然資源資產(chǎn)價值評估和資產(chǎn)核算工作。編制全民所有自然資源資產(chǎn)負債表：擬訂并落實相關考核標準。落實全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策，負責開展全縣國有土地收儲工作。承擔報自治區(qū)政府、崇左市政府和縣人民政府審批的改制企業(yè)的國有土地資產(chǎn)處置的相關工作。實施自然資源資產(chǎn)有償使用制度，配合建立自然資源市場交易規(guī)則和交易平臺，組織開展自然資源市場調控。負責自然資源市場監(jiān)督管理和動態(tài)監(jiān)測，落實自然資源市場信用體系。落實政府公示自然資源價格體系，組織開展自然資源分等定級價格評估。貫徹執(zhí)行自然資源開發(fā)利用標準，開展評價考核，組織實施節(jié)約集約利用。

（五）國土空間規(guī)劃和用途管制股

貫徹執(zhí)行國土空間規(guī)劃相關政策，承擔建立空間規(guī)劃體系工作并監(jiān)督實施。組織編制并監(jiān)督實施全縣國土空間規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃等相關專項規(guī)劃，統(tǒng)籌銜接其他部門編制的專項規(guī)劃，指導村莊規(guī)劃的編制。組織重要控制線的劃定工作并監(jiān)督實施。承擔編制自然資源中長期規(guī)劃。承擔報國務院、自治區(qū)、崇左市政府審批的縣鄉(xiāng)國土空間規(guī)劃的審核、報批工作，審核和組織實施涉及國土空間開發(fā)利用的重大專項規(guī)劃。開展國土空間開發(fā)適宜性評價，建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預警體系。負責城市規(guī)劃區(qū)內各類建設項目用地的選址，參與重大項目的前期論證和審核。編寫各類建設用地規(guī)劃設計條件。審查建設項目的總平面設計方案，負責組織縣城市規(guī)劃建設委員會材料的準備工作。組織實施國土空間用途管制制度規(guī)范和技術標準。提出土地年度利用計劃并組織實施。依據(jù)耕地、林地、草地、濕地、水等國土空間用途轉用政策，指導和監(jiān)督建設項目用地預審工作。組織開展全縣自然資源管理形勢分析以及重大項目的協(xié)調管理。組織開展城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤工作。落實城鄉(xiāng)規(guī)劃管理等用途管制政策并監(jiān)督實施。

（六）耕地保護與生態(tài)修復股（田長制工作股）

貫徹執(zhí)行耕地保護政策，組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農田特殊保護，負責永久基本農田劃定、占用和補劃的監(jiān)督管理。承擔耕地占補平衡管理工作。承擔土地征收征用管理工作。負責耕地保護政策與林地、草地、濕地等土地資源保護政策的銜接。依法承擔報國務院、自治區(qū)、市政府批準的各類土地用途轉用和土地征收工作。貫徹執(zhí)行國土空間生態(tài)修復政策，擬訂國土空間生態(tài)修復規(guī)劃。承擔國土空間綜合整治、土地整理復墾、礦山地質環(huán)境恢復治理等工作。承擔生態(tài)保護補償相關工作。負責全縣國土空間生態(tài)修復工作。組織開展礦業(yè)遺跡保護。

（七）礦產(chǎn)與地質環(huán)境管理股

貫徹執(zhí)行礦業(yè)權管理政策，承擔探礦權備案，采礦權設置、調查、審核及出讓工作。組織編制全縣礦產(chǎn)資源規(guī)劃及相關專項規(guī)劃，負責并監(jiān)督礦產(chǎn)資源合理利用和保護。組織開展全縣登記發(fā)證的采礦權收益評估工作。承擔本級發(fā)證礦業(yè)權礦產(chǎn)資源儲量核實、備案、登記、統(tǒng)計相關管理工作。實施礦山儲量動態(tài)管理，建立礦產(chǎn)資源安全監(jiān)測預警體系。依法調處礦業(yè)權權屬糾紛。承擔全縣保護性開采特定礦種、優(yōu)勢礦種的開采總量控制及相關管理工作。監(jiān)督管理地質勘查項目。監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質問題。負責古生物化石和鐘乳石的保護管理。負責地質災害防治工作。負責開展地質災害調查評價、群測群防、監(jiān)測和預報預警，組織編制地質災害防治規(guī)劃和防護標準，負責開展地質災害治理和項目監(jiān)管工作。

（八）測繪地理信息管理股

擬定全縣基礎測繪規(guī)劃、計劃并監(jiān)督實施。組織實施全縣基礎測繪和其他重大測繪項目。監(jiān)督管理全縣民用測繪航空攝影和衛(wèi)星遙感。執(zhí)行測繪行業(yè)管理政策，監(jiān)督管理全縣測繪活動和測繪產(chǎn)品質量。管理測繪資質資格。監(jiān)督實施地理信息安全保密政策，負責地理信息成果管理和測量標志保護，審核全縣重要地理信息數(shù)據(jù)。負責地圖管理，審查向社會公開的地圖，監(jiān)督互聯(lián)網(wǎng)地圖服務，開展國家版圖意識宣傳教育。提供地理信息應急保障，負責并監(jiān)督地理信息公共服務。

（九）糾紛調處與信訪股

組織開展全縣土地、山林、水利等自然資源權屬糾紛調處工作。協(xié)助處理跨縣級行政區(qū)域以及崇左市政府、上級自然資源行政主管部門交辦或者有關部門轉送的土地、山林、水利等資源權屬糾紛。負責并監(jiān)督全縣自然資源權屬糾紛調處工作。負責處理群眾來信，接待群眾來訪。承辦縣委、縣人民政府交辦的信訪事項。

（十）行政審批股

負責全縣自然資源管理和城鄉(xiāng)規(guī)劃管理行政審批事項的受理和審批工作。組織協(xié)調行政審批事項現(xiàn)場勘查、專家論證和技術審查等工作。參與行政審批事項有關的信訪、復查復核。辦理自然資源公共服務事項。