揚(yáng)州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)入口
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、審批服務(wù)便民化、政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享等重要工作部署及省政府《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”深化“不見面審批(服務(wù))”改革工作方案》要求,...
服務(wù)信息
地區(qū): 廣陵區(qū)
分類: 辦事大廳 > 企業(yè)辦事
所屬行業(yè): 綜合
辦理流程

一、“網(wǎng)上辦”路徑

渠道一:江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)揚(yáng)州旗艦店

打開揚(yáng)州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)(網(wǎng)址:http://yz.jszwfw.gov.cn/),實(shí)名注冊登陸后,點(diǎn)擊“不見面清單”,選擇所要辦理的事項(xiàng),在線填寫信息提交材料,即可在線辦理事項(xiàng)。審批結(jié)果EMS免費(fèi)寄到家,對確需原件的,亦可EMS免費(fèi)上門取件。

渠道二:江蘇政務(wù)服務(wù)APP揚(yáng)州站點(diǎn)

打開江蘇政務(wù)服務(wù)APP,實(shí)名注冊登陸后選擇揚(yáng)州站點(diǎn),點(diǎn)擊“服務(wù)集群”,點(diǎn)擊本地服務(wù)“查看更多”,可在線辦理120余個(gè)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。

渠道三:政務(wù)服務(wù)一體機(jī)

通過24小時(shí)智慧政務(wù)大廳進(jìn)行錯(cuò)峰辦理,凡是滿足服務(wù)區(qū)范圍的市民在確認(rèn)個(gè)人基礎(chǔ)信息后點(diǎn)擊“實(shí)名認(rèn)證開門”按鈕將自動(dòng)開門,即可前往24小時(shí)自助服務(wù)區(qū)進(jìn)行業(yè)務(wù)辦理。

二、“預(yù)約辦”咨詢電話

不動(dòng)產(chǎn)業(yè)務(wù)咨詢:96510,13665291162

社保業(yè)務(wù)咨詢:80979858,18036243619

稅務(wù)業(yè)務(wù)咨詢:82087505,13805277897

交通業(yè)務(wù)咨詢:87961685,19962632260

公安業(yè)務(wù)咨詢:87961939,18752729696

企業(yè)服務(wù)咨詢:87961608,18912130020,18912130051

其他業(yè)務(wù)咨詢:87965909,15705252268

2020年2月3日起,工作日9:00—12:00;13:30—16:00,可撥打上述電話咨詢。如需預(yù)約辦理,服務(wù)對象請至少提前1天預(yù)約,預(yù)約成功后,請從市民中心2號樓2樓A廳東門進(jìn)入,到應(yīng)急服務(wù)窗口辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。請駕車前來辦事的市民朋友從市民中心西側(cè)入口,在接受體溫檢測后進(jìn)入地下車庫,乘坐6號電梯至2樓平臺后進(jìn)入A廳。除上述入口、電梯外,市民中心大樓的其他對外通道暫時(shí)將全部關(guān)閉。同時(shí),根據(jù)疫情防控工作統(tǒng)一要求,請服務(wù)對象攜本人身份證實(shí)名健康登記,配合工作人員體溫檢測,辦理全程自覺佩戴口罩。沒有成功預(yù)約、沒有佩戴口罩或發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱、咳嗽等癥狀者,暫不允許進(jìn)入大廳。大廳將按照防疫要求落實(shí)各項(xiàng)消毒措施,窗口工作人員將佩戴口罩上崗服務(wù)。給您帶來不便敬請理解、支持和配合。

基本信息

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、審批服務(wù)便民化、政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享等重要工作部署及省政府《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)” 深化“不見面審批(服務(wù))”改革工作方案》要求,結(jié)合揚(yáng)州市實(shí)際,現(xiàn)就推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)” 深化“不見面審批(服務(wù))”改革,提出以下實(shí)施意見。

一、總體要求

深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,深化“放管服”改革,進(jìn)一步推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,依托江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng),加快構(gòu)建一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)體系,推進(jìn)跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同管理和服務(wù),實(shí)現(xiàn)線上線下一體化,推動(dòng)企業(yè)和群眾辦事全流程“網(wǎng)上辦”,推動(dòng)“不見面審批(服務(wù))”取得實(shí)效,全力打造審批事項(xiàng)最少、辦事效率最高、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力最強(qiáng)的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。

二、基本原則和工作目標(biāo)

(一)基本原則

1.問題導(dǎo)向、開放創(chuàng)新。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,聚焦企業(yè)和群眾辦事的難點(diǎn)、政務(wù)服務(wù)的堵點(diǎn)和痛點(diǎn),運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維,因事制宜,創(chuàng)新服務(wù)模式,對各類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)分別提出有針對性的推進(jìn)方案,構(gòu)建政府、公眾、企業(yè)共同參與、優(yōu)勢互補(bǔ)的政務(wù)服務(wù)新格局。

2.突出重點(diǎn),統(tǒng)籌推進(jìn)。選擇與企業(yè)和群眾生產(chǎn)生活關(guān)系最密切的重點(diǎn)領(lǐng)域和辦理量大的高頻事項(xiàng),分階段、分步驟推進(jìn),部分基礎(chǔ)條件較好的市級部門、縣(市、區(qū))要充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,加強(qiáng)成果復(fù)制和宣傳推廣,不斷提升網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)的覆蓋面和應(yīng)用深度。

3.整合提升,共建共享。堅(jiān)持聯(lián)網(wǎng)通辦是原則、孤網(wǎng)是例外,政務(wù)服務(wù)上網(wǎng)是原則、不上網(wǎng)是例外,加強(qiáng)政務(wù)信息資源跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)互聯(lián)互通,實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)的匯聚和共享。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù),通過技術(shù)創(chuàng)新和流程再造,增強(qiáng)綜合服務(wù)能力,進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)效能。

4.條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)。注重政府管理和服務(wù)的系統(tǒng)性、整體性,有效整合各方資源,促進(jìn)縱橫協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng),構(gòu)建一體化聯(lián)合推進(jìn)機(jī)制,提升協(xié)同服務(wù)能力和綜合管理水平。市級部門要勇于擔(dān)當(dāng)、率先垂范,加大對基層的指導(dǎo)力度?;鶎诱苯用嫦蛉罕姾推髽I(yè),要不等不靠,切實(shí)抓好落實(shí)。

(二)工作目標(biāo)

到2018年底,“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革初見成效。在“網(wǎng)上辦”方面,市縣級政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率不低于80%,鎮(zhèn)村級政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率不低于50%;在線上線下一體化方面,除對場地有特殊要求的事項(xiàng)外,行政審批事項(xiàng)基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)進(jìn)必進(jìn),行政服務(wù)事項(xiàng)基本實(shí)現(xiàn)能進(jìn)都進(jìn),50%以上政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一窗”分類受理;在“不見面審批(服務(wù))”方面,市級網(wǎng)上公布不見面事項(xiàng)占比達(dá)95%以上,縣級網(wǎng)上公布不見面事項(xiàng)占比達(dá)90%以上。

到2019年底,建成以統(tǒng)一身份認(rèn)證形成的“一碼”、整合政務(wù)服務(wù)資源形成的“一網(wǎng)”、線上線下集約辦理的“一門”、面向社會公眾的統(tǒng)一客戶端“一端”,以及提供監(jiān)督投訴的12345熱線“一號”等“五個(gè)一”為特色的政務(wù)服務(wù)體系。在“網(wǎng)上辦”方面,市縣級政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率力爭實(shí)現(xiàn)100%,鎮(zhèn)村級政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率不低于70%;在線上線下一體化方面,80%以上政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一窗”分類受理;在“不見面審批(服務(wù))”方面,市縣級力爭實(shí)現(xiàn)審批事項(xiàng)可全部“不見面”(法律法規(guī)另有規(guī)定的除外)。

三、工作任務(wù)

(一)四級聯(lián)動(dòng),推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“網(wǎng)上辦”

1.整合構(gòu)建市縣鄉(xiāng)村四級聯(lián)動(dòng)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)網(wǎng)功能,統(tǒng)一申報(bào)入口,實(shí)現(xiàn)事項(xiàng)集中發(fā)布、身份集中認(rèn)證、服務(wù)集中提供。按照《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2018〕27號)要求,整合各級部門分散的政務(wù)服務(wù)資源和網(wǎng)上服務(wù)入口,加快推動(dòng)各級部門業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)接入本級或上級政務(wù)服務(wù)平臺,并與江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)深度融合,實(shí)現(xiàn)線上線下一網(wǎng)受理、整體服務(wù)。推動(dòng)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺、公共資源交易平臺、相關(guān)信用信息系統(tǒng)等專項(xiàng)領(lǐng)域重點(diǎn)信息系統(tǒng)與政務(wù)服務(wù)平臺做好對接。深化統(tǒng)一公共支付平臺應(yīng)用,拓展“不見面審批(服務(wù))”事項(xiàng)的電子繳款服務(wù)范圍。建立完善政務(wù)服務(wù)平臺網(wǎng)上評估評價(jià)系統(tǒng),接受申請辦事的企業(yè)和群眾對政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理情況的評價(jià),以評估評價(jià)強(qiáng)化常態(tài)化監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)全流程動(dòng)態(tài)精準(zhǔn)監(jiān)督,促進(jìn)政務(wù)服務(wù)水平不斷提升。

2.全面推動(dòng)“不見面審批(服務(wù))”事項(xiàng)網(wǎng)上辦理。根據(jù)《省政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省審改辦“不見面審批”標(biāo)準(zhǔn)化指引的通知》(蘇政辦發(fā)〔2018〕64號)和“三級六同”的要求,實(shí)現(xiàn)“不見面審批”事項(xiàng)的清單公布、實(shí)現(xiàn)方式、基本流程、申請材料、辦理時(shí)限、繳納費(fèi)用等六個(gè)方面標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。按照省級條線工作要求,編制市縣兩級“不見面審批”標(biāo)準(zhǔn)化事項(xiàng)清單,年底前再公布一批“不見面審批”事項(xiàng)清單。切實(shí)提高政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理比例,除法律法規(guī)另有規(guī)定或涉密等外,原則上各級政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)均應(yīng)納入網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺辦理,并按照政務(wù)服務(wù)平臺相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范組織實(shí)施。持續(xù)開展“三減一滿意”行動(dòng),梳理涉及多部門、多事項(xiàng)、多證照審批(服務(wù))場景,推動(dòng)“不見面審批(服務(wù))”事項(xiàng)流程再造,推行一窗受理、網(wǎng)上運(yùn)轉(zhuǎn)、并行辦理、限時(shí)辦結(jié),逐步做到一張清單告知、一張表單申報(bào)、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)受理、一個(gè)平臺流轉(zhuǎn),切實(shí)提高“不見面審批”辦件量及辦件率。市縣兩級100個(gè)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),要按照“一證通辦”(身份證)或“一照通辦”(營業(yè)執(zhí)照或統(tǒng)一社會信用代碼)的要求,推進(jìn)辦事材料目錄化、標(biāo)準(zhǔn)化、電子化,開展在線填報(bào)、在線提交和在線審查,實(shí)現(xiàn)“凡是能通過網(wǎng)絡(luò)共享復(fù)用的材料,不得要求企業(yè)和群眾重復(fù)提交;凡是能通過網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)的信息,不得要求其他單位重復(fù)提供;凡是能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理的事項(xiàng),不得要求必須到現(xiàn)場辦理”。

3.加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“掌上辦”。加強(qiáng)揚(yáng)州政務(wù)服務(wù)APP旗艦店建設(shè)管理,按照省移動(dòng)服務(wù)接入標(biāo)準(zhǔn)功能參考清單要求,市各有關(guān)部門和各縣(市、區(qū))、功能區(qū)梳理公布移動(dòng)辦事事項(xiàng)目錄,制定適宜移動(dòng)端辦理的業(yè)務(wù)流程,市級推動(dòng)社保、公積金、教育、交通、公安等100余個(gè)成熟高頻應(yīng)用接入江蘇政務(wù)服務(wù)APP,縣(市、區(qū))參照接入,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“掌上辦”“指尖辦”,打造移動(dòng)端“不見面審批(服務(wù))品牌”。依托江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)實(shí)名認(rèn)證體系,法人單位的業(yè)務(wù)經(jīng)辦人授權(quán)體系,建設(shè)申請人(經(jīng)辦人)個(gè)人或法人用戶中心,不得要求申請人(經(jīng)辦人)二次登錄業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng),或要求重復(fù)提交個(gè)人或法人用戶中心已經(jīng)具備的材料。充分發(fā)揮“兩微一端”等政務(wù)新媒體優(yōu)勢,加強(qiáng)與支付寶、微信等第三方平臺合作,不斷拓展政務(wù)服務(wù)渠道,提升政務(wù)服務(wù)便利化水平。

4.拓展不見面審批送達(dá)方式。實(shí)現(xiàn)EMS線上線下標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù),推行涉審快遞雙向全免費(fèi)。推廣“店小二”代辦服務(wù),在市縣政務(wù)中心開設(shè)代辦專窗,開展項(xiàng)目一對一結(jié)對服務(wù)。在市縣兩級政務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))便民服務(wù)中心及基層站所、銀行網(wǎng)點(diǎn)等地增設(shè)自助終端機(jī),打造24小時(shí)自助服務(wù)點(diǎn),讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿。

5.深化12345統(tǒng)一政務(wù)咨詢投訴舉報(bào)平臺建設(shè)。依托省12345在線服務(wù)平臺,建立健全“一號答”知識庫,完善“一號答”監(jiān)督舉報(bào)投訴服務(wù)體系,提供“7×24”全媒體服務(wù),實(shí)現(xiàn)高效便捷的咨詢辦事、效能監(jiān)督和大數(shù)據(jù)決策支持。加大非緊急類熱線整合力度,分別采取取消號碼、呼叫轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)接接聽以及聯(lián)動(dòng)對接方式進(jìn)行整合,力爭做到“一號響應(yīng)”企業(yè)和群眾訴求。對涉及“不見面審批(服務(wù))”和“一網(wǎng)、一門、一次”服務(wù)事項(xiàng),實(shí)現(xiàn)辦理全過程的開放式評價(jià),打造統(tǒng)一聯(lián)動(dòng)、智慧開放的政務(wù)服務(wù)“總客服”品牌。

6.推進(jìn)政務(wù)服務(wù)向基層延伸。整合現(xiàn)有各類資源,通過新建、購買、置換、改(擴(kuò))建、項(xiàng)目配套和整合共享等方式,充分利用黨政機(jī)關(guān)服務(wù)設(shè)施、黨群組織活動(dòng)場所、村(社區(qū))服務(wù)設(shè)施等場地,規(guī)范推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))實(shí)體服務(wù)大廳建設(shè)。推廣“集中辦理、一站式辦結(jié)”模式,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)各站所工作人員全部集中辦公,事項(xiàng)全部進(jìn)駐窗口辦理。推動(dòng)基層建立全科政務(wù)服務(wù)模式,由“單一窗口”向“全科窗口”轉(zhuǎn)變,由“一專多能”向“全科全能”轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)“一口清”導(dǎo)辦、“一窗式”受理、“一條龍”服務(wù)。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為民服務(wù)中心、村(社區(qū))便民服務(wù)中心設(shè)置全科窗口,對全科窗口合理授權(quán),加強(qiáng)全科人員的選拔、教育、培訓(xùn)和管理,提高綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)能力。推動(dòng)基于互聯(lián)網(wǎng)、自助終端、移動(dòng)終端的政務(wù)服務(wù)入口全面向基層延伸,打造基層“一站式”綜合便民服務(wù)平臺,進(jìn)一步提高基層響應(yīng)群眾訴求和為民服務(wù)的能力。

(二)整合共享,讓“數(shù)據(jù)多跑路”

7.推進(jìn)全市政務(wù)信息資源體系建設(shè)。遵循“一數(shù)一源、多源校核、動(dòng)態(tài)更新”原則,開展市、縣(市、區(qū))政務(wù)信息系統(tǒng)普查,在此基礎(chǔ)上,建立政務(wù)信息資源目錄,構(gòu)建并完善政務(wù)數(shù)據(jù)資源體系,動(dòng)態(tài)更新政務(wù)數(shù)據(jù)資源。按照國家和省政務(wù)信息資源標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行政務(wù)信息資源的采集、存儲、交換和共享工作。建立健全市縣兩級政務(wù)信息資源目錄體系,對目錄中所有無條件共享和有條件共享的數(shù)據(jù)資源實(shí)現(xiàn)全目錄一站式共享。對暫未落地?zé)o法提供的數(shù)據(jù)資源,相關(guān)政務(wù)部門須提供書面蓋章材料予以說明;對不在目錄范圍內(nèi),但屬于“一網(wǎng)通辦”所需的數(shù)據(jù),一并歸集。建立完善政務(wù)信息資源共享管理機(jī)制和評價(jià)機(jī)制,開展政務(wù)信息資源共享專項(xiàng)審計(jì)監(jiān)督,加強(qiáng)對信息采集、共享、使用全過程的身份鑒別、授權(quán)管理和安全保障。

8.做好政務(wù)服務(wù)信息系統(tǒng)改造接入。基于“自查”和“審計(jì)”結(jié)果,各縣(市、區(qū))、功能區(qū)、市級部門加快完成政務(wù)服務(wù)信息系統(tǒng)的清理工作;推動(dòng)分散隔離的政務(wù)信息系統(tǒng)加快整合形成“大系統(tǒng)”,杜絕以處室等內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)名義存在的獨(dú)立信息系統(tǒng)。建立政務(wù)信息系統(tǒng)清單制度,加強(qiáng)清單式管理,對于新建政務(wù)信息系統(tǒng)預(yù)先審核,對政務(wù)信息資源不納入全省政務(wù)信息資源目錄體系和數(shù)據(jù)共享交換體系管理的,不予審批;對于未按要求進(jìn)行改造對接的,不審批新項(xiàng)目,不撥付運(yùn)維經(jīng)費(fèi)。按照“誰建設(shè)系統(tǒng)、誰負(fù)責(zé)對接”的原則,各級政務(wù)部門、政務(wù)服務(wù)大廳加快改造自有的業(yè)務(wù)系統(tǒng),并與各級數(shù)據(jù)共享交換平臺對接,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,避免數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)“兩張皮”,減少在不同系統(tǒng)中重復(fù)錄入,提高基層窗口工作效率。

9.建成大數(shù)據(jù)共享交換平臺。按照國家標(biāo)準(zhǔn)和要求,加快建成市大數(shù)據(jù)共享交換平臺,并統(tǒng)一接入省數(shù)據(jù)共享交換平臺,進(jìn)一步推進(jìn)省市兩級數(shù)據(jù)資源共享。按照國家基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求,規(guī)范電子證照庫、人口基礎(chǔ)信息庫、法人信息庫、公用信用庫等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)及應(yīng)用,全面摸清數(shù)據(jù)共享需求,加快電子證照應(yīng)用推廣和跨部門、跨區(qū)域互認(rèn)共享,簡化業(yè)務(wù)流程、創(chuàng)新服務(wù)模式,切實(shí)解決跨地區(qū)、跨層級群眾辦事堵點(diǎn)問題,為“不見面審批(服務(wù))”提供數(shù)據(jù)支撐。

10.強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享基礎(chǔ)支撐。建立健全政務(wù)信息資源數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)質(zhì)量、目錄分類管理、共享交換接口、共享交換服務(wù)、平臺運(yùn)行管理等方面的標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范電子印章全流程管理,明確加蓋電子印章的電子材料合法有效,全面實(shí)現(xiàn)部門間實(shí)時(shí)電子信息傳遞,真正實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。按照國家電子證照業(yè)務(wù)技術(shù)規(guī)范制作和管理電子證照,上報(bào)電子證照目錄數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)全國互信互認(rèn),切實(shí)解決企業(yè)和群眾辦事提交材料、證明多等問題。全面推行電子化歸檔,建成電子檔案統(tǒng)一管理平臺,對政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理過程中形成、獲取的電子文件,按規(guī)范要求進(jìn)行合理的分類、排序和存放,并保持內(nèi)部的有機(jī)聯(lián)系。研究制定涉及“一網(wǎng)、一門、一次”項(xiàng)目建設(shè)立項(xiàng)審批、政府采購、績效評價(jià)等管理辦法,防止產(chǎn)生新的信息孤島。

11.建設(shè)運(yùn)行行政審批中介服務(wù)網(wǎng)上超市。開發(fā)建設(shè)網(wǎng)上中介超市,建成中介服務(wù)網(wǎng)上交易平臺,中介服務(wù)機(jī)構(gòu)“零門檻、零限制”入駐,全面公開中介服務(wù)事項(xiàng)辦理時(shí)限、工作流程、申報(bào)條件、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上展示、網(wǎng)上競價(jià)、網(wǎng)上中標(biāo)、網(wǎng)上評價(jià)。強(qiáng)化中介服務(wù)監(jiān)管,全面開展中介服務(wù)信用評價(jià),建立健全中介服務(wù)機(jī)構(gòu)退出機(jī)制。

12.推進(jìn)事中事后監(jiān)管信息“一網(wǎng)通享”。積極推進(jìn)跨部門“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管信息共享和信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲,依托“信用中國”網(wǎng)站和企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),提供登記備案、行政許可、行政處罰、經(jīng)營異常名錄、嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單、監(jiān)督檢查、質(zhì)量抽檢等信用信息查詢和共享服務(wù)。推進(jìn)事中事后監(jiān)管信息與政務(wù)服務(wù)深度融合,整合市場監(jiān)管相關(guān)數(shù)據(jù)資源,加強(qiáng)對市場環(huán)境的大數(shù)據(jù)監(jiān)測分析和預(yù)測預(yù)警,推進(jìn)線上線下一體化監(jiān)管。

13.加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享安全保障。研究制定數(shù)據(jù)安全管理辦法,明確數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲、使用、共享、開放等環(huán)節(jié)安全保障的措施、責(zé)任主體和具體要求。強(qiáng)化數(shù)據(jù)使用方責(zé)任,加強(qiáng)共享數(shù)據(jù)使用全過程管理,確保數(shù)據(jù)安全。提高電子政務(wù)外網(wǎng)、數(shù)據(jù)共享交換平臺和政務(wù)服務(wù)平臺的安全防護(hù)能力。推進(jìn)政務(wù)信息資源共享、風(fēng)險(xiǎn)評估和安全審查,強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案管理,切實(shí)做好數(shù)據(jù)安全事件的應(yīng)急處置。制定完善個(gè)人和市場主體隱私信息保護(hù)的管理辦法。

(三)集成辦理,推進(jìn)線上線下一體化運(yùn)作

14.推動(dòng)實(shí)體大廳“多門”變“一門”。優(yōu)化提升政務(wù)服務(wù)大廳“一站式”功能,將垂直管理部門在本行政區(qū)域辦理的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)納入綜合性政務(wù)大廳集中辦理,進(jìn)一步深化審批服務(wù)事項(xiàng)“三集中三到位”,實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾必須到現(xiàn)場辦理的事項(xiàng)“只進(jìn)一扇門”。除因安全等特殊原因外,原則上不再保留各地政府部門單獨(dú)設(shè)立的服務(wù)大廳。通過預(yù)約、輪休等辦法,為企業(yè)和群眾辦事提供錯(cuò)時(shí)、延時(shí)服務(wù)和節(jié)假日受理、辦理通道,積極探索實(shí)行“5+X”工作日模式。

15.推動(dòng)“一窗受理”集成服務(wù)。按照試點(diǎn)先行,分類、分層級推進(jìn)的要求,在市縣兩級開設(shè)“3550”集成服務(wù)窗口,實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦、不動(dòng)產(chǎn)登記、企業(yè)施工許可并聯(lián)審批集成服務(wù)。在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步整合各部門事項(xiàng),探索設(shè)立企業(yè)開辦類、基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目類、社會事業(yè)類等綜合窗口,逐步做到“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”。鎮(zhèn)村兩級開設(shè)全科窗口,實(shí)現(xiàn)“一窗式受理、一站式辦結(jié)”。

16.推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。全面梳理教育、醫(yī)療、住房、社保、民政、扶貧、公共法律服務(wù)等與群眾日常生產(chǎn)生活密切相關(guān)的公共服務(wù)事項(xiàng),按照省規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及“三級四同”原則,編制市縣鄉(xiāng)村四級標(biāo)準(zhǔn)化公共服務(wù)事項(xiàng)清單和辦事指南。行政權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)目錄應(yīng)當(dāng)在江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)(含江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序)公布;市級有關(guān)部門經(jīng)報(bào)省級行政主管部門同意后,對市設(shè)行政權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)目錄依法進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,審改部門負(fù)責(zé)對事項(xiàng)目錄的動(dòng)態(tài)調(diào)整進(jìn)行隨機(jī)抽查和監(jiān)督。市縣政府門戶網(wǎng)站、各級部門網(wǎng)站、各級政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)站、實(shí)體大廳、江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)要實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)信息“五位一體”,政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄、辦事指南、辦件查詢公示等一數(shù)一源,線上線下信息一致。

17.持續(xù)開展“減證便民”行動(dòng)。各地、各部門全面梳理排查本行政區(qū)域內(nèi)、本部門實(shí)施的證明事項(xiàng),本著盡可能取消的原則,全面清理煩擾企業(yè)和群眾的“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復(fù)證明等各類無謂證明。對市級、縣(市、區(qū))自行設(shè)定的證明事項(xiàng),除地方性法規(guī)設(shè)定的外,最遲于2018年年底前取消,對地方性法規(guī)設(shè)定的證明事項(xiàng),也要根據(jù)實(shí)際情況,盡可能予以取消。2018年底前,公布取消和保留的證明事項(xiàng)清單,對確需保留的證明事項(xiàng)要逐項(xiàng)列明設(shè)定依據(jù)、索要單位、開具單位、辦理指南等,嚴(yán)格實(shí)行清單式管理。

四、實(shí)施步驟

第一階段(2018年10月至2018年12月):推動(dòng)實(shí)體大廳優(yōu)化升級,打造線上線下一體化服務(wù)模式,完成政務(wù)服務(wù)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))延伸工作,初步建成覆蓋市、縣、鄉(xiāng)、村四級的政務(wù)服務(wù)體系。“不見面審批(服務(wù))”事項(xiàng)在線辦理取得實(shí)效,不見面辦件量穩(wěn)步提升,推動(dòng)“不見面審批(服務(wù))”掌上辦。

第二階段(2019年1月至2019年6月):推動(dòng)“一門”與“一網(wǎng)”深度融合,不斷完善江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)功能,通過線上政務(wù)服務(wù)平臺和線下實(shí)體政務(wù)大廳融合發(fā)展,全面完成基層“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系建設(shè),實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”基層全覆蓋,提升“不見面審批(服務(wù))”能力。依托“云上揚(yáng)州”,扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺建設(shè),推進(jìn)各項(xiàng)服務(wù)上網(wǎng)運(yùn)行,不斷提升用戶體驗(yàn)。

第三階段(2019年7月至2019年12月):不斷完善政務(wù)服務(wù)網(wǎng)功能,打造縱橫全覆蓋、事項(xiàng)全口徑、服務(wù)全渠道、用戶全參與、資源全共享、過程全監(jiān)控、考評全實(shí)時(shí)的四級聯(lián)動(dòng)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺,推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全流程在線辦理。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)資源的關(guān)聯(lián)分析和挖掘利用,推進(jìn)網(wǎng)上協(xié)同治理、精準(zhǔn)服務(wù)。

五、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門要高度重視“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革工作,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),“一把手”親自抓落實(shí)、抓督查、抓推進(jìn)。各級政務(wù)辦牽頭建成覆蓋市、縣、鄉(xiāng)、村四級的政務(wù)服務(wù)平臺,推動(dòng)建設(shè)線上線下一體化政務(wù)服務(wù)體系。各級財(cái)政部門負(fù)責(zé)落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障,將信息資源共享經(jīng)費(fèi)(含數(shù)據(jù)共享平臺建設(shè)、接口開發(fā)、系統(tǒng)升級、設(shè)備添置、安全維護(hù)等)足額納入部門預(yù)算統(tǒng)籌安排。市經(jīng)信委牽頭加快完成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè),加快電子證照跨部門、跨區(qū)域互認(rèn)共享。市審改辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)行政審批改革,制定全市“不見面審批(服務(wù))”標(biāo)準(zhǔn)。各部門要各司其職,協(xié)同配合,確保“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作順利推進(jìn)。

(二)強(qiáng)化考核督查。建立完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作績效考核制度,納入政務(wù)公開工作考評和政府績效考核體系,列入重點(diǎn)督查事項(xiàng),對不認(rèn)真履行職責(zé)、工作明顯滯后的地區(qū)和部門,啟動(dòng)問責(zé)機(jī)制。依托各級政府網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)平臺、12345政務(wù)服務(wù)熱線等,暢通互動(dòng)渠道,方便群眾咨詢辦事和投訴舉報(bào),接受群眾監(jiān)督。

(三)加強(qiáng)宣傳互動(dòng)。加大窗口、條線、部門內(nèi)部宣傳推廣“不見面”審批的力度,充分利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)站等傳統(tǒng)媒體,結(jié)合微信、APP等新媒體進(jìn)行全方位宣傳,逐步提升“一張網(wǎng)”及“不見面”審批用戶體驗(yàn)感和接受度。建立常態(tài)化培訓(xùn)機(jī)制,加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。開展問題疏解行動(dòng),聚焦企業(yè)和群眾關(guān)注的堵點(diǎn)難點(diǎn)問題,形成分級覆蓋、熱點(diǎn)聚焦的問題清單,逐項(xiàng)研究解決。開展優(yōu)秀案例推廣行動(dòng),總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣,真正把“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革要求落到實(shí)處。


管理機(jī)構(gòu)
代理機(jī)構(gòu)
相關(guān)資訊