第一條  根據《中共衡陽市委辦公室衡陽市人民政府辦公室關于印發(fā)<祁東縣機構改革方案>的通知》(衡辦〔2019〕8號),制定本規(guī)定。

第二條  祁東縣衛(wèi)生健康局是縣政府工作部門,為正科級。

第三條  祁東縣衛(wèi)生健康局貫徹落實黨中央關于衛(wèi)生健康工作的方針政策和決策部署,全面貫徹落實省委、市委、縣委關于衛(wèi)生健康工作的部署要求,在履行職責過程中堅持和加強黨對衛(wèi)生健康工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是:

(一)貫徹執(zhí)行國家和省、市衛(wèi)生健康方針、政策和法律法規(guī)。擬訂全縣衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和措施,并組織實施統(tǒng)籌規(guī)劃全縣衛(wèi)生健康資源配置,指導區(qū)域衛(wèi)生健康規(guī)劃的編制和實施。

(二)負責全縣疾病預防控制規(guī)劃、國家免疫規(guī)劃以及嚴重危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預措施,并組織落實。負責衛(wèi)生應急工作,組織指導突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防控制和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援。負責指導傳染病疫情信息報告工作。

(三)負責落實職責范圍內的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等公共衛(wèi)生的監(jiān)督管理。負責傳染病防治監(jiān)督,健全衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督體系。

(四)負責計劃生育管理和服務工作,落實計劃生育政策開展人口監(jiān)測預警,提出人口與家庭發(fā)展相關政策建議。

(五)負責制定醫(yī)療機構、醫(yī)療服務行業(yè)管理辦法并監(jiān)督實施,建立醫(yī)療機構運行監(jiān)管和醫(yī)療服務評價體系。會同有關部門實施衛(wèi)生健康專業(yè)技術人員資格標準,制定并組織實施衛(wèi)生專業(yè)技術人員執(zhí)業(yè)規(guī)則和服務規(guī)范。

(六)協(xié)調推進全縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,提出全縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革辦法、措施的建議。組織深化公立醫(yī)院綜合改革,推進管辦分離,健全現代醫(yī)院管理制度,建立公益性為導向的績效考核和評價運行機制,建設和諧醫(yī)患關系,提出醫(yī)療服務和藥品價格政策的建議。

(七)貫徹執(zhí)行國家藥物政策和國家基本藥物制度,執(zhí)行國家基本藥物目錄,開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預警,提出全縣基本藥物價格政策的建議。組織開展食品安全風險監(jiān)測,負責食源性疾病及與食品安全事故有關的流行病學調查。

(八)貫徹并協(xié)調落實應對人口老齡化政策措施,推進老年健康服務體系建設和醫(yī)養(yǎng)結合工作。

(九)負責組織擬訂并實施基層醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼健康發(fā)展規(guī)劃和政策措施,負責全縣基層醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼健康服務體系建設,組織實施推進衛(wèi)生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等政策措施。加強全科醫(yī)生隊伍建設。推進衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新發(fā)展。

(十)負責全縣健康教育、健康促進和衛(wèi)生健康信息化建設等工作。組織開展對外合作交流與援外醫(yī)療工作。

(十一)制定全縣中醫(yī)藥中長期發(fā)展規(guī)劃并組織實施,加強中醫(yī)藥行業(yè)監(jiān)管,并納入全縣衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和戰(zhàn)略目標。

(十二)貫徹執(zhí)行中央、省、市、縣保健政策,負責全縣保健工作的宏觀管理,負貴全縣重要會議與重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。

(十三)承擔縣愛國衛(wèi)生運動委員會、縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領導小組和縣防治艾滋病工作委員會的日常工作。指導縣計劃生育協(xié)會的業(yè)務工作。

(十四)負責本行業(yè)領域的應急管理工作,對本行業(yè)領域的安全生產工作實施監(jiān)督管理。

(十五)完成縣委、縣政府交辦的其他任務。

(十六)職能轉變。祁東縣衛(wèi)生健康局應當牢固樹立大衛(wèi)生、大健康理念,推動實施健康祁東戰(zhàn)略,以改革創(chuàng)新為動力,以促健康、轉模式、強基層、重保障為著力點,把以治病為中心轉變到以人民健康為中心,為人民群眾提供全方位全周期健康服務。一是更加注重預防為主和健康促進,加強預防控制重大疾病工作,積極應對人口老齡化,健全健康服務體系。二是更加注重工作重心下移和資源下沉,推進衛(wèi)生健康公共資源向基層延伸、向農村覆蓋、向邊遠地區(qū)和生活困難群眾傾斜。三是更加注重提高服務質量和水平,推進衛(wèi)生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化。四是協(xié)調推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,加大公立醫(yī)院改革力度,推進管辦分離,推動衛(wèi)生健康公共服務提供主體多元化、提供方式多樣化。

(十七)有關職責分工。

1.與縣發(fā)展和改革局的有關職責分工?？h衛(wèi)生健康局負責開展人口監(jiān)測預警工作,提出與生育相關的人口數量、素質結構、分布方面的政策建議,落實縣人口發(fā)展規(guī)劃中的有關任務?？h發(fā)展和改革局負責組織監(jiān)測和評估人口變動情況及趨勢影響,建立人口預測預報制度,開展重大決策人口影響評估擬訂人口發(fā)展規(guī)劃和人口政策,研究提出人口與經濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調可持續(xù)發(fā)展,以及統(tǒng)籌促進人口長期均衡發(fā)展的政策建議。

2.與縣民政局的有關職責分工。縣衛(wèi)生健康局負責擬訂應對人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結合政策措施,綜合協(xié)調、督促指導組織推進老齡事業(yè)發(fā)展,承擔老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護老年人心理健康與關懷服務等老年健康工作。縣民政局負責統(tǒng)籌推進、督促指導、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務工作,擬訂養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃和貫徹執(zhí)行國家、省、市制定的養(yǎng)老服務法規(guī)、政策、標準并組織實施,承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作。

3.與縣市場監(jiān)督管理局的有關職責分工。縣衛(wèi)生健康局負責食品安全風險監(jiān)測工作,會同縣市場監(jiān)督管理局等部門制定、實施食品安全風險監(jiān)測計劃?？h衛(wèi)生健康局對通過食品安全風險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現食品可能存在安全隱患的,應當及時將相關信息通報縣市場監(jiān)督管理局等部門,縣市場監(jiān)督管理局等部門應當立即采取措施。縣市場監(jiān)督管理局等部門在監(jiān)督管理工作中發(fā)現需要進行食品安全風險評估的,應當及時向縣衛(wèi)生健康局提出建議。縣市場監(jiān)督管理局會同縣衛(wèi)生健康局建立重大藥品不良反應和醫(yī)療器械不良事件相互通報機制和聯合處置機制。

4.與縣醫(yī)療保障局的有關職責分工?？h衛(wèi)生健康局、縣醫(yī)療保障局等部門在醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥等方面加強制度、政策銜接,建立溝通協(xié)商機制,協(xié)同推進改革,提高醫(yī)療資源使用效率和醫(yī)療保障水平。

第四條   祁東縣衛(wèi)生健康局設下列內設機構

(一)辦公室。負責文電、會務、機要、文書財務檔案、督查等機關日常運轉工作,承擔綜合性重大問題調研、重要文稿超草、政務公開、安全、保密和信訪等工作。負責牽頭辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案工作。

(二)人事股。擬訂衛(wèi)生健康人才發(fā)展規(guī)劃并組織實施,承擔機關和下屬單位的機構編制、干部任免、工資福利、考核獎懲、人事管理、人事檔案和隊伍建設等工作,負責全縣衛(wèi)生健康專業(yè)技術人員資格管理。

（三)規(guī)劃財務股。承擔全縣衛(wèi)生健康專項資金管理工作。承擔機關和預算管理單位預決算、財務、資產管理和內部審計工作。參與組織落實政府采購工作。擬訂全縣衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃。承擔統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調優(yōu)化全縣衛(wèi)生健康服務資源配置工作,指導區(qū)域衛(wèi)生健康規(guī)劃的編制和實施。規(guī)劃和指導全縣衛(wèi)生健康公共服務體系建設,擬訂衛(wèi)生健康基礎設施建設規(guī)劃和年度建設計劃,承擔全縣衛(wèi)生健康建設項目及重點項目建設的管理,承擔大型醫(yī)用裝備的配置管理工作。承擔衛(wèi)生健康信息化建設和統(tǒng)計工作。

(四)醫(yī)政醫(yī)管股。組織實施國家、省制定的醫(yī)療機構、醫(yī)療技術應用、醫(yī)療質量和安全、醫(yī)療服務、采供血機構管理以及行風建設等有關政策規(guī)范、標準。監(jiān)督實施醫(yī)務人員執(zhí)業(yè)標準和服務規(guī)范,承擔全縣醫(yī)療機構的執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)護士考核和注冊登記工作。擬訂醫(yī)療機構和醫(yī)療服務行業(yè)管理辦法并監(jiān)督實施,承擔推進護理、康復事業(yè)發(fā)展工作。擬訂公立醫(yī)院運行監(jiān)管、績效評價和考核制度。負責擬訂全縣保健工作規(guī)劃政策并組織實施,參與重要會議和重大活動的重要來賓醫(yī)療衛(wèi)生保障工作,指導全縣干部的保健工作,承擔縣保健委員會辦公室的具體工作。承擔縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領導小組及其辦公室的具體工作,研究提出全縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策、措施的建議,督促落實縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領導小組會議議定事項,承擔組織推進公立醫(yī)院改革工作,負責組織協(xié)調基層醫(yī)療衛(wèi)生機構綜合改革。

(五)疾病預防控制股。擬訂全縣重大疾病防治規(guī)劃、國家免疫規(guī)劃、嚴重危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預措施并組織實施,完善疾病預防控制體系,承擔指導傳染病疫情信息報告工作。組織實施國家和省、市制定的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生相關政策、標準。開展重點職業(yè)病監(jiān)測、專項調查、職業(yè)健康風險評估和職業(yè)人群健康管理工作。協(xié)調開展職業(yè)病防治工作。

(六)婦幼健康股。組織實施國家、省制定的婦幼衛(wèi)生和計劃生育服務政策、規(guī)劃、技術標準和規(guī)范,擬訂全縣婦幼衛(wèi)生健康規(guī)劃并組織實施,推進婦幼健康服務體系建設,指導管理全縣婦幼衛(wèi)生、出生缺陷防治、嬰幼兒早期發(fā)展、人類輔助生殖技術管理和生育技術服務工作。

（七)行政審批服務股(政策法規(guī)股)。組織擬訂全縣衛(wèi)生健康相關政策和規(guī)章,承擔規(guī)范性文件、重大行政執(zhí)法決定的合法性審核工作,承擔行政復議、行政應訴、行政執(zhí)法監(jiān)督等工作。承擔全縣公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生等綜合監(jiān)督工作,組織開展學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防治、醫(yī)療衛(wèi)生機構和釆供血機構的監(jiān)督檢查,完善綜合監(jiān)督體系,指導規(guī)范執(zhí)法行為。會同縣市場監(jiān)督管理局等部門擬訂、實施食品安全風險監(jiān)測計劃,開展食品安全工作的監(jiān)督檢查、食品標準的宣傳培訓、食品安全標準跟蹤評價,組織開展食品安全風險監(jiān)測和交流。

承擔本單位對企業(yè)和個人辦理行政許可、行政確認、行政征收、行政給付、其他職權(核準、校驗、備案、年檢)等行政審批和管理服務事項的受理、審核或審批和送達,負責組織協(xié)調行政審批和管理服務事項的調研論證、政策咨詢、政務公開、信息統(tǒng)計等工作。負責與縣政務中心的協(xié)調聯絡,接受縣行政審批服務局、縣司法局的監(jiān)督指導。

(八)基層衛(wèi)生健康股。組織實施國家、省、市制定的基層衛(wèi)生健康政策規(guī)劃、技術標準和規(guī)范,擬訂全縣農村和社區(qū)衛(wèi)生健康政策、規(guī)劃并組織實施,指導基層衛(wèi)生健康服務體系建設和鄉(xiāng)村醫(yī)生的相關管理工作,組織實施國家基本公共衛(wèi)生服務項目。

(九)衛(wèi)生應急辦公室。擬訂全縣衛(wèi)生應急和緊急醫(yī)學救援制度、規(guī)劃、預案和規(guī)范措施,承擔衛(wèi)生應急和緊急醫(yī)學救援、預案演練的組織實施和指導監(jiān)督工作。指導全縣衛(wèi)生應急體系和能力建設。承擔突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置信息報告工作。

(十)藥物政策與基本藥物制度股。貫徹執(zhí)行國家藥物政策和國家基本藥物制度,擬訂并組織實施全縣藥物政策和基本藥物使用管理措施。開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預警。提出全縣基本藥物價格政策的建議。

(十一)人口監(jiān)測與家庭發(fā)展股。承擔人口監(jiān)測預警工作并提出人口與家庭發(fā)展相關政策建議,完善生育政策并組織實施,建立和完善計劃生育特殊家庭扶助制度。

(十二)宣傳科技教育股。擬訂全縣衛(wèi)生健康宣傳、公眾健康教育、健康促進的目標、規(guī)劃、政策和規(guī)范,承擔衛(wèi)生健康科學普及、新聞和信息發(fā)布工作。擬訂全縣衛(wèi)生健康科技發(fā)展規(guī)劃及相關政策并組織實施。承擔實驗室生物安全監(jiān)督工作。組織實施畢業(yè)后醫(yī)學教育和繼續(xù)醫(yī)學教育,協(xié)同指導醫(yī)學院校教育,開展住院醫(yī)師規(guī)范化培訓和?？漆t(yī)師培訓。承擔全縣衛(wèi)生健康專業(yè)技術人員培訓工作。

(十三)中醫(yī)藥管理股。組織實施國家和省、市制定的中醫(yī)醫(yī)療機構醫(yī)療服務、技術、醫(yī)療質量的政策、規(guī)范、標準,擬訂全縣中醫(yī)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施。承擔中醫(yī)、中西醫(yī)結合的醫(yī)療、預防保健、康復、護理及臨床用藥等監(jiān)督和業(yè)務指導,組織開展中醫(yī)藥的繼承、創(chuàng)新和中醫(yī)現代化及中醫(yī)科教及科技成果的推廣應用。協(xié)同指導中醫(yī)醫(yī)療機構重點中醫(yī)?？?專病)建設項目管理,組織開展中醫(yī)藥人員的在職教育和繼續(xù)教育。

(十四)愛國衛(wèi)生工作股。貫徹執(zhí)行愛國衛(wèi)生工作的法律法規(guī)和政策,擬訂全縣愛國衛(wèi)生工作的中長期規(guī)劃并組織實施,統(tǒng)籌協(xié)調縣愛國衛(wèi)生運動委員會各成員單位工作責任的落實,組織開展衛(wèi)生創(chuàng)建,參與相關管理、考核工作。組織實施農村改廁工作,負責開展群眾性衛(wèi)生監(jiān)督和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生評價工作。組織開展病媒生物防治工作,負責相關技術指導工作。承擔縣愛國衛(wèi)生運動委員會日常工作。

第五條  祁東縣衛(wèi)生健康局行政編制21名。設黨委書記名,局長1名(局長為非中共黨員),副局長3名;正股級職數14名。

機關后勤服務全額拔款事業(yè)編制2名,人員只出不進。

第六條  祁東縣老年人服務中心由縣民政局管理調整到祁東縣衛(wèi)生健康局管理。祁東縣衛(wèi)生健康局其他所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。

第七條  本規(guī)定由縣委負責解釋,其調整由縣委機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第八條  本規(guī)定自2019年5月1日起施行。