第一條  根據(jù)《中共中央關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的決定》和省委、省政府批準的《平陽縣機構(gòu)改革方案》，制定本規(guī)定。

第二條  平陽縣民政局是縣政府工作部門，為正科級。

第三條  平陽縣民政局貫徹落實黨中央、省委、市委和縣委關(guān)于民政工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對民政工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行民政工作的法律法規(guī)。研究起草有關(guān)民政的行政規(guī)范性文件，制定全縣民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策并組織實施。

（二）負責社會團體、基金會和民辦非企業(yè)單位等社會組織的登記和監(jiān)督管理。

（三）牽頭擬定全縣社會救助規(guī)劃、政策和標準。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)。指導和監(jiān)督全縣實施特困人員救助供養(yǎng)、城鄉(xiāng)居民最低生活保障、臨時救助、生活無著人員救助工作。指導社會救助家庭經(jīng)濟狀況核對工作。承擔全縣革命老區(qū)建設(shè)有關(guān)工作。

（四）指導城鄉(xiāng)基層政權(quán)和基層群眾自治組織建設(shè)工作。指導社區(qū)服務(wù)管理和村務(wù)公開民主管理工作，推進城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，組織開展城鄉(xiāng)基層治理相關(guān)工作。

（五）負責行政區(qū)劃和地名管理工作。規(guī)范全縣地名標志的設(shè)置和管理，負責全縣標準地名資料的編輯和審定。負責縣際行政區(qū)域界線的勘定和日常管理工作，協(xié)調(diào)處理行政區(qū)域邊界爭議。

（六）擬訂全縣社會福利事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策。指導全縣孤兒、殘疾人等特殊困難群體的權(quán)益保障工作。負責收養(yǎng)登記管理工作。

（七）擬訂全縣養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展規(guī)劃、政策和標準。指導全縣養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，參與推動全縣養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。指導和管理城鄉(xiāng)養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)，指導居家養(yǎng)老服務(wù)工作。

（八）負責全縣殯葬管理和婚姻登記工作。參與保護合法婚姻和婦女兒童合法權(quán)益工作。

（九）擬訂全縣社會工作發(fā)展規(guī)劃、政策和職業(yè)規(guī)范。會同有關(guān)部門推進全縣社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)和志愿者隊伍建設(shè)。擬訂全縣慈善事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，主管慈善工作。

（十）負責縣級福利彩票公益金的管理工作。

（十一）負責民政事業(yè)規(guī)劃財務(wù)和統(tǒng)計工作，指導、監(jiān)督民政事業(yè)費的使用管理。

（十二）負責管理監(jiān)督全縣大中型水庫移民安置和后期扶持工作，指導小型水庫移民扶持工作。

（十三）完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

（十四）職能轉(zhuǎn)變。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，深化“最多跑一次”改革，增強基本民生保障能力。為困難群眾、孤老孤殘孤兒等特殊群體提供基本社會服務(wù)。完善社會治理方式，積極培育社會組織、社會工作者等多元參與主體，推動搭建基層社會治理和社區(qū)公共服務(wù)平臺，加快推進民政事業(yè)城鄉(xiāng)一體化進程。

（十五）與縣衛(wèi)生健康局的有關(guān)職責分工?？h民政局負責統(tǒng)籌推進、督促指導、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務(wù)工作，擬訂養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、政策、標準并組織實施，承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作?？h衛(wèi)生健康局負責擬訂應(yīng)對人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策措施，綜合協(xié)調(diào)、督促指導、組織推進老齡事業(yè)發(fā)展，承擔老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護、老年人心理健康與關(guān)懷服務(wù)等老年健康工作。

第四條  縣民政局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

（一）辦公室。負責機關(guān)日常運轉(zhuǎn)，承擔文秘、信息宣傳、政務(wù)公開、信訪、會務(wù)、機要、保密、檔案、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、辦公自動化和后勤事務(wù)等工作。負責人大政協(xié)建議提案、領(lǐng)導重要批示件督辦工作。負責對外聯(lián)絡(luò)接待工作。指導、監(jiān)督全縣民政行政執(zhí)法，推進民政行政執(zhí)法體系建設(shè)。負責行政復議、行政應(yīng)訴、法制教育等相關(guān)工作。負責民政規(guī)范性文件合法性審核工作。牽頭全縣民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制和執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查工作。承擔全縣民政綜合統(tǒng)計工作。負責部門預算的編制、執(zhí)行及監(jiān)督檢查。承擔機關(guān)并指導所屬單位的財務(wù)管理、國有資產(chǎn)管理和采購、基建投資項目的監(jiān)督管理、內(nèi)部審計工作。負責縣級福利彩票公益金和移民資金的管理工作。負責機關(guān)和所屬單位的干部人事、機構(gòu)編制、工資福利、離退休干部的管理服務(wù)工作。

（二）社會事務(wù)科（掛區(qū)劃地名科牌子）。負責殯葬管理、婚姻登記和收養(yǎng)登記工作。組織擬訂全縣殯葬發(fā)展規(guī)劃和政策。指導公墓建設(shè)和管理工作。指導全縣開展殯葬改革、殯儀館建設(shè)和殯葬執(zhí)法工作。參與保護合法婚姻和婦女兒童的合法權(quán)益工作。指導婚姻、殯葬等機構(gòu)的建設(shè)與管理。負責全縣大中型水庫移民安置和后期扶持工作；負責新建大中型水庫移民后期扶持人口管理相關(guān)工作。指導小型水庫移民扶持工作。負責行政區(qū)劃的設(shè)立、撤銷、命名、變更和政府駐地遷移的審核工作。組織和指導縣際行政區(qū)域界線的勘定和日常管理工作。組織和指導本縣地名規(guī)劃的編制實施。負責地名的命名、更名審核工作。組織和指導地名標志的設(shè)置和管理工作。承擔縣地名委員會辦公室日常工作。

（三）社會救助科（掛社會福利和養(yǎng)老服務(wù)科牌子）。牽頭擬定全縣社會救助、社會福利和養(yǎng)老服務(wù)的規(guī)劃、政策和標準。負責困難群眾基本生活保障，指導全縣開展特困人員供養(yǎng)、最低生活保障、臨時救助等工作。協(xié)助有關(guān)部門做好醫(yī)療、教育、住房等專項救助。指導全縣開展社會救助家庭經(jīng)濟狀況核對工作。負責流浪乞討人員的救助管理工作。牽頭孤兒及其他困境兒童福利與救助工作。指導推進農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護和農(nóng)村留守婦女關(guān)愛服務(wù)工作。指導兒童福利機構(gòu)和收養(yǎng)機構(gòu)的建設(shè)與管理。指導殘疾人權(quán)益保障和集中就業(yè)工作。牽頭開展精神障礙患者社區(qū)康復工作。負責兒童福利和收養(yǎng)機構(gòu)的安全監(jiān)督管理工作。負責老年人優(yōu)待工作，參與老年人權(quán)益保障工作。指導全縣養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，參與推動養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。負責指導和管理城鄉(xiāng)養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)。指導居家養(yǎng)老服務(wù)工作。負責養(yǎng)老機構(gòu)的安全監(jiān)督管理工作。承擔縣社會救助工作領(lǐng)導小組辦公室日常工作。承擔革命老區(qū)建設(shè)和結(jié)對幫扶相關(guān)工作。

（四）社會工作和慈善事業(yè)促進科（掛行政審批科牌子）。負責全縣性社會組織的登記和監(jiān)督管理工作。組織開展社會組織評估工作。負責社會組織培育發(fā)展和信用管理工作。指導全縣社會組織的登記、監(jiān)督管理和宗教活動場所法人登記等工作。負責全縣取締非法社會組織。協(xié)助有關(guān)部門開展縣本級社會組織黨建工作。負責行政審批和服務(wù)工作。會同有關(guān)部門擬訂全縣社會工作、志愿服務(wù)、慈善事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策。負責推進社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)。會同有關(guān)部門指導、推動相關(guān)領(lǐng)域社會工作服務(wù)開展。指導全縣志愿者注冊等工作。會同有關(guān)部門開展志愿者服務(wù)組織負責人和志愿者的培訓和激勵評價工作。負責取得國家社會工作師、助理社會工作師職業(yè)資格人員的注冊管理工作。負責管理慈善工作，指導開展日常性捐贈工作，承擔對口支援相關(guān)工作。

（五）基層政權(quán)和社區(qū)治理科。提出加強基層政權(quán)建設(shè)的建議。指導村（居）民委員會組織建設(shè)和制度建設(shè)，組織指導村（居）民委員會的換屆選舉工作。指導、監(jiān)督村（居）務(wù)公開民主管理工作。指導培訓村（居）委會主任和城鄉(xiāng)社區(qū)工作者。組織、協(xié)調(diào)、指導城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，指導城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施的建設(shè)、管理和社區(qū)志愿服務(wù)工作。

機關(guān)黨委。負責機關(guān)和所屬單位黨的建設(shè)和群團工作。

第五條  縣民政局行政編制12名（含統(tǒng)籌編制2名）。其中：局長1名，副局長3名；中層領(lǐng)導職數(shù)7名。后勤服務(wù)人員編制2名。

第六條  縣民政局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責和編制事項另行規(guī)定。

第七條  本規(guī)定由中共平陽縣委負責解釋，其調(diào)整由中共平陽縣委機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第八條  本規(guī)定自2019年3月5日起施行。