巴彥縣人力資源和社會(huì)保障局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

第一條根據(jù)《中共黑龍江省委辦公廳黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<巴彥縣機(jī)構(gòu)改革方案>的通知》（廳字〔2019〕28號(hào)），制定本規(guī)定。

第二條巴彥縣人力資源和社會(huì)保障局是縣政府工作部門，為正科級(jí)。

第三條巴彥縣人力資源和社會(huì)保障局貫徹落實(shí)中央和省委、市委、縣委關(guān)于人力資源和社會(huì)保障工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)人力資源和社會(huì)保障工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國家和省、市人力資源和社會(huì)保障事業(yè)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策、規(guī)劃。擬訂人力資源和社會(huì)保障方面的政府規(guī)范性文件草案并組織實(shí)施。

（二）貫徹落實(shí)上級(jí)人力資源市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃和人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展、人力資源流動(dòng)政策，促進(jìn)人力資源合理流動(dòng)、有效配置。

（三）負(fù)責(zé)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，組織貫徹落實(shí)城鄉(xiāng)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，完善公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，統(tǒng)籌實(shí)施面向城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的職業(yè)技能培訓(xùn)制度，負(fù)責(zé)技工教育工作，落實(shí)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)政策、就業(yè)援助制度和落實(shí)高校畢業(yè)生就業(yè)政策。

（四）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)建立覆蓋城鄉(xiāng)的多層次社會(huì)保障體系。組織貫徹落實(shí)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)及其補(bǔ)充保險(xiǎn)政策，組織擬訂養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)及其補(bǔ)充保險(xiǎn)基金管理和監(jiān)督制度，編制社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算，會(huì)同有關(guān)部門實(shí)施全民參保計(jì)劃并協(xié)調(diào)建立全縣統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)。

（五）負(fù)責(zé)就業(yè)、失業(yè)和相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)測(cè)預(yù)警和信息引導(dǎo)，擬訂應(yīng)對(duì)預(yù)案，實(shí)施預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制，保持就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定。

（六）負(fù)責(zé)落實(shí)勞動(dòng)關(guān)系政策。完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制，擬訂職工工作時(shí)間、休息休假制度，貫徹落實(shí)國家消除非法使用童工政策和女工、未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)政策。貫徹落實(shí)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁制度，擬訂縣人力資源和社會(huì)保障領(lǐng)域信訪維穩(wěn)工作制度，組織實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察，協(xié)調(diào)勞動(dòng)者維權(quán)工作，依法查處重大案件。

（七）負(fù)責(zé)政府部門人才綜合管理工作，承擔(dān)政府層面制定人才政策、構(gòu)建人才服務(wù)體系、培育和發(fā)展人才資源市場(chǎng)等工作。推進(jìn)深化職稱制度改革，落實(shí)專業(yè)技術(shù)人員管理、繼續(xù)教育等政策，負(fù)責(zé)高層次專業(yè)技術(shù)人才選拔培養(yǎng)和管理服務(wù)工作。組織擬訂技能人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用和激勵(lì)制度。貫徹落實(shí)職業(yè)資格制度。

（八）會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)事業(yè)單位人事制度改革，按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)規(guī)范事業(yè)單位崗位設(shè)置、公開招聘、聘用合同等人事綜合管理工作，落實(shí)事業(yè)單位工作人員和機(jī)關(guān)工勤人員管理政策。

（九）會(huì)同有關(guān)部門落實(shí)全縣表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度，綜合管理全縣表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作，根據(jù)授權(quán)承辦以縣委、縣政府名義開展的縣級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)。

（十）會(huì)同有關(guān)部門落實(shí)事業(yè)單位人員工資收入分配政策，執(zhí)行企事業(yè)單位人員工資決定、正常增長和支付保障機(jī)制。貫徹落實(shí)企事業(yè)單位人員福利和離退休政策。

（十一）會(huì)同有關(guān)部門落實(shí)農(nóng)民工工作的綜合性政策和規(guī)劃，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理本行政區(qū)域內(nèi)非建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問題，以及解決拖欠農(nóng)民工工資工作的總協(xié)調(diào)、檢查、督辦及數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等工作，推動(dòng)相關(guān)政策落實(shí)，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。

（十二）負(fù)責(zé)人力資源和社會(huì)保障行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。

（十三）完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

（十四）職能轉(zhuǎn)變。深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，進(jìn)一步減少行政審批事項(xiàng)，規(guī)范和優(yōu)化對(duì)外辦理事項(xiàng)，減少職業(yè)資格許可和認(rèn)定等審批事項(xiàng)，執(zhí)行國家職業(yè)資格目錄清單管理，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，創(chuàng)新就業(yè)和社會(huì)保障等公共服務(wù)方式，加強(qiáng)信息共享，提高公共服務(wù)水平。

（十五）有關(guān)職責(zé)分工。

有關(guān)建筑領(lǐng)域解決拖欠農(nóng)民工工資方面的職責(zé)分工?？h人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)處理非建設(shè)領(lǐng)域發(fā)生的拖欠農(nóng)民工工資投訴問題，同時(shí)繼續(xù)負(fù)責(zé)解決拖欠農(nóng)民工工資工作的總協(xié)調(diào)、檢查、督辦及數(shù)據(jù)綜合統(tǒng)計(jì)等工作。受縣人力資源和社會(huì)保障局委托，縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理和綜合協(xié)調(diào)建設(shè)領(lǐng)域解決拖欠農(nóng)民工工資工作。縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌收繳建設(shè)領(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)目農(nóng)民工工資保障金，水務(wù)、人防、電力、通信、交通運(yùn)輸?shù)冉ㄔO(shè)項(xiàng)目審批部門負(fù)責(zé)提出所管轄項(xiàng)目農(nóng)民工工資保障金繳存數(shù)額，以及相應(yīng)啟動(dòng)、返還意見，縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)依據(jù)各行業(yè)主管部門意見，配合做好農(nóng)民工工資保障金收繳、啟動(dòng)、返還工作。

第四條巴彥縣人力資源和社會(huì)保障局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)，承擔(dān)政務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)、文稿起草、目標(biāo)管理、督辦檢查、建議提案、政務(wù)公開、信息、機(jī)要、保密、調(diào)研、史志、會(huì)務(wù)保障、后勤管理等工作。負(fù)責(zé)人社系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)誠信體系建設(shè)、專家咨詢等工作。

負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理和所屬事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理監(jiān)督指導(dǎo)工作。負(fù)責(zé)人社專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理，編制人力資源和社會(huì)保障資金預(yù)決算,承擔(dān)對(duì)其各項(xiàng)專項(xiàng)資金分配方案的審核等工作。會(huì)同有關(guān)部門落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)（含養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)）基金管理監(jiān)督制度，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。組織編制社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案，按規(guī)定做好社會(huì)保險(xiǎn)基金保值增值的監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)就業(yè)、失業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)測(cè)預(yù)警和信息引導(dǎo)，受理并查處縣本級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)基金方面的投訴舉報(bào)案件,組織查處重大案件。負(fù)責(zé)干部人事、機(jī)構(gòu)編制等管理工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休干部工作，指導(dǎo)所屬事業(yè)單位離退休干部工作。

（二）就業(yè)促進(jìn)和職業(yè)教育股。落實(shí)城鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，牽頭協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)相關(guān)工作。負(fù)責(zé)落實(shí)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)制度、就業(yè)援助制度和職業(yè)培訓(xùn)制度，健全公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。落實(shí)高校畢業(yè)生就業(yè)政策、扶持創(chuàng)業(yè)政策并會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施。負(fù)責(zé)國（境）外人員在巴彥縣就業(yè)管理工作。負(fù)責(zé)就業(yè)、失業(yè)預(yù)測(cè)預(yù)警和信息引導(dǎo)，保持就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定。落實(shí)人力資源市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃和人力資源流動(dòng)政策，促進(jìn)人力資源合理流動(dòng)和有效配置，健全人力資源市場(chǎng)監(jiān)管體系。執(zhí)行失業(yè)保險(xiǎn)待遇項(xiàng)目和給付標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督檢查失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的征收和失業(yè)保險(xiǎn)待遇的支付。負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)工作。指導(dǎo)全縣農(nóng)村富余勞動(dòng)力開發(fā)就業(yè)和跨地區(qū)有序流動(dòng)。會(huì)同有關(guān)部門落實(shí)農(nóng)民工工作規(guī)劃;協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題,維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。落實(shí)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者職業(yè)培訓(xùn)和高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)和激勵(lì)政策。負(fù)責(zé)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)劃和管理工作。組織和實(shí)施職業(yè)技能國家標(biāo)準(zhǔn)，建立和完善職業(yè)技能資格制度,負(fù)責(zé)職業(yè)技能資格證書發(fā)放工作。按管理權(quán)限，負(fù)責(zé)公職人員培訓(xùn)和專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育。監(jiān)督管理職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校的審批。

（三）社會(huì)保險(xiǎn)股。落實(shí)城鄉(xiāng)社會(huì)保險(xiǎn)及其補(bǔ)充保險(xiǎn)政策和標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)移銜接工作，落實(shí)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和其他社會(huì)組織、社會(huì)成員的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策。負(fù)責(zé)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)“助保貸款”工作的組織實(shí)施及政策調(diào)整。制定城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和被征地農(nóng)民社會(huì)保障政策，對(duì)征地項(xiàng)目中被征地農(nóng)民社會(huì)保障措施提出審核意見。落實(shí)工傷保險(xiǎn)政策、發(fā)展規(guī)劃及管理辦法并組織實(shí)施。按管理權(quán)限落實(shí)工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定、工傷康復(fù)等工傷保險(xiǎn)管理辦法。負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)對(duì)受到事故傷害或確診職業(yè)病人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和工傷認(rèn)定工作。監(jiān)督指導(dǎo)因工傷殘勞動(dòng)能力鑒定及復(fù)查鑒定工作。指導(dǎo)監(jiān)督工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和勞動(dòng)能力鑒定機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)工作;負(fù)責(zé)參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人員正常退休的核準(zhǔn)等工作。

（四）勞動(dòng)關(guān)系股。落實(shí)勞動(dòng)關(guān)系相關(guān)政策和勞動(dòng)合同、集體合同制度實(shí)施規(guī)范，牽頭協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制建設(shè)工作。完善企業(yè)工資集體協(xié)商機(jī)制。負(fù)責(zé)國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理辦法及年薪基數(shù)的確定。負(fù)責(zé)牽頭組織和監(jiān)督指導(dǎo)縣屬國有企業(yè)工資增長決定機(jī)制的實(shí)施。落實(shí)全縣企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)和工資指導(dǎo)線、勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位工作。負(fù)責(zé)完善工時(shí)制度和職工休息休假制度。負(fù)責(zé)勞務(wù)派遣企業(yè)的日常監(jiān)管工作。指導(dǎo)企業(yè)做好改革中的職工安置工作;負(fù)責(zé)企業(yè)相關(guān)信息的統(tǒng)計(jì)工作，

（五）事業(yè)單位人事管理股。負(fù)責(zé)牽頭推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革。負(fù)責(zé)事業(yè)單位工作人員的聘用、考核、培訓(xùn)、獎(jiǎng)懲以及公開招聘、崗位設(shè)置等工作。負(fù)責(zé)政府機(jī)關(guān)和事業(yè)單位雇員、臨時(shí)用工管理。牽頭推進(jìn)深化職稱制度改革，負(fù)責(zé)職稱評(píng)審和綜合管理等工作。落實(shí)上級(jí)有關(guān)人才政策。負(fù)責(zé)事業(yè)單位從縣內(nèi)外調(diào)配人員事宜，負(fù)責(zé)特殊急需人才招聘工作。負(fù)責(zé)隨軍家屬、退役運(yùn)動(dòng)員及政策性安置人員的安置工作。

（六）工資福利股。落實(shí)事業(yè)單位人員工資收入分配、津貼補(bǔ)貼政策。建立事業(yè)單位人員工資正常增長和支付保障機(jī)制并組織實(shí)施。落實(shí)事業(yè)單位人員和離退休人員福利審批。負(fù)責(zé)事業(yè)單位人員工資總額的管理和審核。根據(jù)授權(quán)審核以縣委縣政府名義實(shí)施的表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)，承擔(dān)全縣評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰以及縣級(jí)部門表彰有關(guān)工作。負(fù)責(zé)系統(tǒng)綜合統(tǒng)計(jì)分析工作。

（七）法制監(jiān)察股。負(fù)責(zé)行政處罰聽證、行政決定、行政應(yīng)訴等工作。組織全縣開展勞動(dòng)保障監(jiān)察工作，依法查處和督辦重大案件。協(xié)調(diào)勞動(dòng)者維權(quán)工作，組織處理有關(guān)突發(fā)事件。負(fù)責(zé)非建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工治欠保支工作。負(fù)責(zé)對(duì)勞動(dòng)保障執(zhí)法監(jiān)督人員的培訓(xùn)、考核和管理工作。負(fù)責(zé)人社行政許可事項(xiàng)審批及權(quán)責(zé)清單的編制調(diào)整工作。負(fù)責(zé)系統(tǒng)營商環(huán)境監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)承接“放管服”改革相關(guān)工作和流程再造。指導(dǎo)監(jiān)督系統(tǒng)窗口建設(shè)工作。

（八）信訪仲裁股。負(fù)責(zé)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁及相關(guān)信訪工作。落實(shí)勞動(dòng)、人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁工作的政策、規(guī)劃和實(shí)施規(guī)范，指導(dǎo)人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁工作。

（九）信息和檔案管理股。統(tǒng)籌負(fù)責(zé)人社系統(tǒng)信息化建設(shè)和“互聯(lián)網(wǎng)+人社”工作,負(fù)責(zé)指導(dǎo)人社系統(tǒng)信息工作、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)維護(hù)工作和網(wǎng)絡(luò)安全工作;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位人事檔案及各類檔案管理。

機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位的黨群工作。

第五條巴彥縣人力資源和社會(huì)保障局行政編制26名。設(shè)局長1名，副局長3名。股級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)：股長10名（含機(jī)關(guān)黨委副書記1名）。

第六條巴彥縣人力資源和社會(huì)保障局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。

第七條本規(guī)定由縣委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由縣委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。

第八條本規(guī)定自2019年3月25日起施行。

局　　長：劉曉明