呼和浩特市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)入口
為深入推進(jìn)“放管服”改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)良好的營商服務(wù)環(huán)境，按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革實(shí)施方案的通知》（國辦發(fā)〔2018〕...
服務(wù)信息
地區(qū)： 新城區(qū)
分類： 辦事大廳 > 企業(yè)辦事
所屬行業(yè)： 綜合
辦理流程
基本信息

為深入推進(jìn)“放管服”改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)良好的營商服務(wù)環(huán)境，按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革實(shí)施方案的通知》（國辦發(fā)〔2018〕45號(hào)）、中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化的指導(dǎo)意見》要求和自治區(qū)政府推進(jìn)“放管服”改革工作電視電話會(huì)議精神，結(jié)合呼和浩特市實(shí)際，現(xiàn)就呼和浩特市全市推行“一門辦一網(wǎng)辦一窗辦一次辦”（以下簡稱“四個(gè)一”）改革，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞解決群眾反映強(qiáng)烈的辦事難、辦事慢、辦事繁等問題，依托各級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”和大數(shù)據(jù)平臺(tái)推行“四個(gè)一”改革，著力打造“寬進(jìn)、快辦、嚴(yán)管、便民、公開”的審批服務(wù)模式，進(jìn)一步改善營商服務(wù)環(huán)境，增強(qiáng)人民群眾的獲得感。

（二）基本原則

1．堅(jiān)持以人民為中心。把黨的群眾路線貫徹到審批服務(wù)便民化全過程，聚焦影響企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的堵點(diǎn)痛點(diǎn)，用最短的時(shí)間、最快的速度，把服務(wù)企業(yè)和群眾的事項(xiàng)辦理好，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，豐富服務(wù)內(nèi)容，切實(shí)提高群眾和企業(yè)的滿意度、獲得感。

2．堅(jiān)持創(chuàng)新管理。圍繞政府職能轉(zhuǎn)變，深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制和管理方式，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)制度化、規(guī)范化。堅(jiān)持體制創(chuàng)新與“互聯(lián)網(wǎng)+”融合促進(jìn)，推進(jìn)審批服務(wù)扁平化、便捷化、智能化，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。

3．堅(jiān)持協(xié)同推進(jìn)。建立強(qiáng)有力的工作推進(jìn)機(jī)制，明確目標(biāo)任務(wù)，靠實(shí)責(zé)任分工，整體聯(lián)動(dòng)、分級(jí)負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、層層推動(dòng)落實(shí)。堅(jiān)持放管并重、放管結(jié)合。協(xié)同推進(jìn)審批服務(wù)便民和監(jiān)管方式創(chuàng)新，推動(dòng)政府管理真正轉(zhuǎn)向?qū)掃M(jìn)嚴(yán)管。

（三）工作目標(biāo)

加快推進(jìn)市、旗（縣區(qū)）政務(wù)服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和村（社區(qū)）便民服務(wù)代辦點(diǎn)規(guī)范提升工作。全面推行“四個(gè)一”改革，相對(duì)集中“一門辦”，集成服務(wù)“一窗辦”，數(shù)據(jù)共享“一網(wǎng)辦”，提升效率“一次辦”。

“一門辦”：在相對(duì)集中行政許可權(quán)改革已取得進(jìn)展基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)“三集中、三到位”，力爭進(jìn)政務(wù)大廳“一扇門”能辦理全部行政審批事項(xiàng)。

“一網(wǎng)辦”：構(gòu)建全市統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)市、旗縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)政務(wù)服務(wù)線上線下聯(lián)動(dòng)服務(wù)。實(shí)現(xiàn)各地區(qū)、各部門數(shù)據(jù)信息互聯(lián)互通、充分共享。推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全市“一網(wǎng)通辦”。加強(qiáng)基層便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，推進(jìn)改革向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）延伸。

“一窗辦”：在各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心建立“前臺(tái)統(tǒng)一受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的政務(wù)服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)群眾和企業(yè)到政府辦事“一窗進(jìn)出、集成服務(wù)”。

“一次辦”：全面梳理各類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，大幅提高即辦件比例，通過減事項(xiàng)、減層級(jí)、減材料、減環(huán)節(jié)、減時(shí)限，進(jìn)一步優(yōu)化再造流程，提高辦事效率。做到“即來即辦、立等可取”，通過制度約束，問責(zé)懲戒等措施，推動(dòng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提高服務(wù)效能，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理流程公開、過程可控、結(jié)果可查、一次辦結(jié)。

（四）實(shí)施范圍

市、旗（縣區(qū)）政府及其部門，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）。

二、實(shí)施步驟

（一）安排部署階段

制定印發(fā)呼和浩特市推行“四個(gè)一”改革《實(shí)施方案》，對(duì)全市推行“四個(gè)一”改革工作進(jìn)行安排部署。各旗（縣、區(qū)）、各部門按照《實(shí)施方案》要求，抓緊制定具體工作方案和進(jìn)度安排，細(xì)化任務(wù)，明確進(jìn)度，加快推進(jìn)，報(bào)市政府辦公室、市編辦（審改辦）備案。

（二）全面實(shí)施階段

2019年1月至2019年12月，各旗（縣、區(qū)）、各部門按照職責(zé)分工，圍繞優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，完善實(shí)體政務(wù)大廳和網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，全力落實(shí)“四個(gè)一”改革各項(xiàng)任務(wù)，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)線下“一窗受理”，線上“一網(wǎng)通辦”。

（三）督查考核階段

2019年2月底前，由市政府辦公廳牽頭，集中對(duì)各旗（縣、區(qū)）各部門推行“四個(gè)一”改革情況開展專項(xiàng)督查，查找問題，督促整改；2019年12月底，由市政府辦和督查室牽頭，市網(wǎng)信辦等相關(guān)部門配合，對(duì)各旗（縣區(qū)）各部門“四個(gè)一”改革重點(diǎn)工作任務(wù)完成情況進(jìn)行考核驗(yàn)收。

（四）總結(jié)提升階段

2019年3月，由市政府辦公廳牽頭對(duì)“四個(gè)一”改革情況進(jìn)行全面總結(jié)，進(jìn)一步完善“只進(jìn)一扇門”和“最多跑一次”事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和辦事指南，建章立制，鞏固深化改革成效。

三、重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任分工及完成時(shí)限

（一）推進(jìn)相對(duì)集中改革，實(shí)現(xiàn)審批只進(jìn)“一扇門”

1.規(guī)范提升政務(wù)服務(wù)體系。從破解場地問題入手，整合各類政務(wù)服務(wù)資源，各專業(yè)分廳要在市級(jí)政務(wù)服務(wù)中心綜合大廳設(shè)置窗口，初步實(shí)現(xiàn)群眾和企業(yè)到政府辦事“只進(jìn)一扇門”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處便民服務(wù)中心要集中解決辦事大廳分散、運(yùn)行不規(guī)范、服務(wù)功能不強(qiáng)等問題，2019年1月底前完成整合，并制定統(tǒng)一規(guī)范的事項(xiàng)目錄清單。村級(jí)便民服務(wù)站要大力開展全程代辦服務(wù)，加強(qiáng)與旗縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的業(yè)務(wù)協(xié)同，村級(jí)便民服務(wù)代辦點(diǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

2.強(qiáng)化“三集中，三到位”。

在全市各級(jí)各部門全面落實(shí)“三集中、三到位”（集中審批職能、集中審批人員、集中審批場所；審批事項(xiàng)進(jìn)駐落實(shí)到位、授權(quán)到位、電子監(jiān)察到位）改革要求，按照應(yīng)納盡納原則，對(duì)尚未納入本級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳集中管理的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，要積極創(chuàng)造條件應(yīng)納盡納;對(duì)尚未納入政務(wù)服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，要應(yīng)上盡上；對(duì)尚未將本單位政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)歸入審批辦（科）的，要應(yīng)歸必歸。除安全因素考慮外，原則上不再保留各地政府部門單獨(dú)設(shè)立的服務(wù)大廳。從根本上破解整建制進(jìn)駐的體制機(jī)制障礙，確保單位進(jìn)駐到位、事項(xiàng)授權(quán)到位。

牽頭單位：市行政審批服務(wù)局

責(zé)任單位：各旗縣區(qū)，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府有關(guān)部門

完成時(shí)限：市級(jí)、旗縣區(qū)級(jí)2018年年內(nèi)實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)綜合實(shí)體大廳比例不低于70%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)2018年年底實(shí)現(xiàn)全進(jìn)駐；2019年，除對(duì)場地有特殊要求的事項(xiàng)外，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐綜合性實(shí)體政務(wù)大廳基本實(shí)現(xiàn)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”

（二）推進(jìn)“一窗受理、集成服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)就近能辦、同城通辦、異地可辦

1.梳理規(guī)范辦事指南。進(jìn)一步推進(jìn)辦理流程和服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，按照國務(wù)院辦電子政務(wù)辦編制的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單編制標(biāo)準(zhǔn)和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)信息要素規(guī)范化要求，以及《自治區(qū)行政審批制度改革“八張清單”標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)工作方案》要求梳理并推出第一批“一窗受理”事項(xiàng)清單，進(jìn)一步明確包括受理?xiàng)l件、申報(bào)材料以及清單名稱、樣式、填寫內(nèi)容要素、示范文本等。最大限度精簡辦事程序和要件，取消不必要申報(bào)材料，杜絕模糊和兜底條款，并予以公開。

2.設(shè)置綜合受理窗口。結(jié)合地域、行業(yè)工作實(shí)際，綜合考慮事項(xiàng)關(guān)聯(lián)程度、辦理數(shù)量等因素，科學(xué)整合設(shè)置各級(jí)政務(wù)大廳(服務(wù)中心)的綜合服務(wù)窗口。市、旗（縣、區(qū)）兩級(jí)要進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)大廳布局,于2019年1月底前建立“區(qū)域一窗受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的運(yùn)行模式。運(yùn)行初期，結(jié)合實(shí)際情況分別設(shè)立立項(xiàng)投資、建設(shè)項(xiàng)目、市場準(zhǔn)入、交通城管、文教衛(wèi)體、公共事務(wù)、農(nóng)林水事務(wù)等方面的后臺(tái)分類審批業(yè)務(wù)板塊。明確前臺(tái)受理窗口和后臺(tái)審批科室之間的權(quán)限，通過實(shí)行“一號(hào)申請(qǐng)、一窗受理、一網(wǎng)通辦”集成服務(wù)，變一事跑多窗為一窗辦多事。

3.推進(jìn)線上線下一體運(yùn)行。依托全市政務(wù)服務(wù)與網(wǎng)上審批平臺(tái)（以下簡稱全市政務(wù)平臺(tái)），實(shí)現(xiàn)綜合受理窗口業(yè)務(wù)在全市政務(wù)平臺(tái)上全過程運(yùn)轉(zhuǎn)。將全市政務(wù)平臺(tái)作為市各級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)申請(qǐng)統(tǒng)一入口，實(shí)現(xiàn)“一號(hào)申請(qǐng)、一網(wǎng)通辦”。建立“一窗受理”工作機(jī)制和線上線下一體化運(yùn)行管理制度，促進(jìn)實(shí)體大廳與網(wǎng)上大廳深度融合，協(xié)同服務(wù)。

牽頭部門：市行政審批服務(wù)局

責(zé)任部門：市各旗縣區(qū)、各部門

完成時(shí)限：2018年底，市及各旗縣區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳，實(shí)現(xiàn)50%以上政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一窗”分類受理；到2019年底，市及各旗縣區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳實(shí)現(xiàn)70%以上政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一窗”分類受理。

（三）深化精簡優(yōu)化，推動(dòng)高頻事項(xiàng)審批“最多跑一次”

1.大力推進(jìn)減材料、減環(huán)節(jié)。根據(jù)自治區(qū)基礎(chǔ)清單標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)工作要求，在市級(jí)權(quán)責(zé)清單和公共服務(wù)事項(xiàng)清單的基礎(chǔ)上，全面梳理并集中公布群眾和企業(yè)到政府“最多跑一次”事項(xiàng)清單，成熟一批，公布一批。建立“最多跑一次”事項(xiàng)辦理標(biāo)準(zhǔn)，形成《辦理指南參考目錄》，明確辦理?xiàng)l件、辦理材料、辦理流程。通過“前移信息告知服務(wù)、全流程在線運(yùn)行、辦件結(jié)果快遞送達(dá)”等，在申請(qǐng)材料齊全、符合法定受理?xiàng)l件的情況下，實(shí)現(xiàn)群眾和企業(yè)到政府辦事“最多跑一次”。

2.推進(jìn)“最多跑一次”向基層延伸。按照推進(jìn)審批服務(wù)便民化“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”的要求，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心、村莊（社區(qū)）服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，推動(dòng)基于互聯(lián)網(wǎng)、自助終端、移動(dòng)終端的政務(wù)服務(wù)入口全面向基層延伸，打造基層“一站式”綜合便民服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步提高基層響應(yīng)群眾訴求和為民服務(wù)的能力，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”省市縣鄉(xiāng)村全覆蓋。

牽頭單位：市行政審批服務(wù)局

責(zé)任單位：各旗（縣區(qū)）政府，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府有關(guān)部門

完成時(shí)限：到2018年年底，企業(yè)和群眾到政府辦事提供的材料減少30%以上，市縣級(jí)30個(gè)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。到2019年底，企業(yè)和群眾到政府辦事提供的材料減少60%以上，市縣級(jí)100個(gè)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。

（四）大力推動(dòng)數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”目標(biāo)

1.編制政務(wù)信息資源目錄，完善數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)。按照國務(wù)院《政務(wù)信息資源共享管理暫行辦法》（國發(fā)〔2016〕51號(hào)）要求，編制我市政務(wù)信息資源目錄，建立目錄更新機(jī)制。加快建設(shè)完善我市數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，為各部門建設(shè)的人口、法人、空間地理、社會(huì)信用等基礎(chǔ)信息庫和業(yè)務(wù)信息庫的互聯(lián)互通提供支持，保障各部門政務(wù)信息資源跨部門、跨層級(jí)、跨區(qū)域互通和協(xié)同共享。

牽頭單位：市發(fā)展改革委

責(zé)任單位：各旗（縣區(qū)）政府，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府有關(guān)部門

2.整合共享，推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”。按照國務(wù)院、自治區(qū)政府推進(jìn)審批服務(wù)便民化的要求，完善全市政務(wù)平臺(tái)，依托于統(tǒng)一身份認(rèn)證體系，逐步實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”。依托全市政務(wù)平臺(tái)，整合各部門分散的政務(wù)服務(wù)資源和網(wǎng)上服務(wù)入口，推動(dòng)部門業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)接入。拓展政務(wù)服務(wù)渠道，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)向移動(dòng)端、微信端、自助終端等延伸拓展，為公眾提供多樣性、多渠道、便利化服務(wù)。充分利用已沉淀數(shù)據(jù)開展綜合分析，了解政務(wù)服務(wù)需求，豐富服務(wù)內(nèi)容，有效提升政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)。切實(shí)提高政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理比例，拓展網(wǎng)上辦事廣度和深度，延長網(wǎng)上辦事鏈條，實(shí)現(xiàn)從網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上申報(bào)到網(wǎng)上預(yù)審、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋“應(yīng)上盡上、全程在線”。

牽頭單位：市行政審批服務(wù)局

責(zé)任單位：各旗（縣區(qū)）政府，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府有關(guān)部門

完成時(shí)限：到2018年底，市本級(jí)、各旗縣區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率不低于50%；到2019年底，市本級(jí)、各旗縣區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率不低于70%。

（五）推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

將政策法規(guī)細(xì)化為具體標(biāo)準(zhǔn)體系，將內(nèi)部規(guī)定轉(zhuǎn)化為公開標(biāo)準(zhǔn)，編制《呼和浩特市政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化體系》，覆蓋全市各旗縣區(qū)政務(wù)服務(wù)中心行政許可和行政審批服務(wù)事項(xiàng)的服務(wù)提供、服務(wù)過程和管理活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)，使審批有據(jù)可依、有標(biāo)可依。對(duì)審批環(huán)節(jié)、承諾時(shí)限、申報(bào)材料科學(xué)量化，每個(gè)審批事項(xiàng)的環(huán)節(jié)控制在4個(gè)環(huán)節(jié)以內(nèi)，對(duì)外承諾時(shí)間壓縮到法定時(shí)間的50%以內(nèi)，需申請(qǐng)人提供的材料都有明確規(guī)定，實(shí)行清單管理。

牽頭單位：市行政審批服務(wù)局

責(zé)任單位：市編辦、市質(zhì)監(jiān)局，各旗（縣區(qū)）政府，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府有關(guān)部門

完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)

（六）推動(dòng)“四個(gè)一”改革向基層延伸

積極創(chuàng)造條件，提高承接能力，原則上將市級(jí)政府部門承擔(dān)的面向公民個(gè)人的審批服務(wù)事項(xiàng)逐步下放到旗（縣區(qū)）；對(duì)于量大面廣的社會(huì)民生事項(xiàng)，進(jìn)一步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心和村（社區(qū)）便民服務(wù)站延伸。以鄉(xiāng)村便民服務(wù)平臺(tái)和自治區(qū)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)縣級(jí)子站為支撐，通過整合辦事窗口，推行網(wǎng)上辦理，簡化辦事環(huán)節(jié)，壓縮辦理時(shí)限，提高辦事效率，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)、農(nóng)技推廣、社會(huì)救助、社會(huì)福利、生育管理等與群眾聯(lián)系密切的事項(xiàng)就近辦理，最大程度便民利民。

牽頭單位：市行政審批服務(wù)局

責(zé)任單位：各旗（縣區(qū)）政府，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府有關(guān)部門，

完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)

（七）強(qiáng)化服務(wù)能力和作風(fēng)建設(shè)

圍繞轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升行政效能，建立健全服務(wù)規(guī)則，把面向公眾辦事服務(wù)列入培訓(xùn)重要內(nèi)容，培養(yǎng)提升政府公務(wù)人員能力素質(zhì)。規(guī)劃建設(shè)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)電子監(jiān)察系統(tǒng)，依托大數(shù)據(jù)平臺(tái)，動(dòng)態(tài)分析、實(shí)時(shí)監(jiān)控，通過網(wǎng)上曬“成績單”、群眾評(píng)價(jià)、績效考核、第三方評(píng)估、專項(xiàng)整治、問責(zé)懲戒等方式，倒逼部門作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提升服務(wù)質(zhì)效。

牽頭單位：市行政審批服務(wù)局

責(zé)任單位：各旗（縣區(qū)）政府，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府有關(guān)部門，

完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)

四、工作要求

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

推行“四個(gè)一”改革，是市委、市政府深化“放管服”改革推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的重要舉措。各旗（縣區(qū)）、各部門要著眼滿足群眾需求、優(yōu)化營商環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)工作使命感、責(zé)任感和緊迫感。主要負(fù)責(zé)同志作為第一責(zé)任人，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將推行“四個(gè)一”改革擺到更加突出位置，親自研究部署，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。要建立健全工作機(jī)制，堅(jiān)持月計(jì)劃、周安排，做到有部署、有檢查、有驗(yàn)收，確保改革措施落地見效。

（二）明確職責(zé)分工，壓實(shí)工作責(zé)任

推行“四個(gè)一”改革涉及面廣、工作量大，市政府辦公廳要牽頭抓總，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決“四個(gè)一”改革中的重大問題，要研究制定“四個(gè)一”改革的推進(jìn)措施，并重點(diǎn)推動(dòng)落實(shí)行政許可權(quán)相對(duì)集中要求的落實(shí)，市行政審批服務(wù)局牽頭做好“一窗辦”、“一次辦”辦事事項(xiàng)清單梳理公布等工作。市網(wǎng)信辦要加快市級(jí)各部門內(nèi)部政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享，為推進(jìn)“網(wǎng)上行權(quán)”，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”提供技術(shù)支撐。市行政審批服務(wù)局要推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心規(guī)范化管理運(yùn)行，為實(shí)現(xiàn)“一窗受理，集成服務(wù)”提供條件。市文新廣局要在電視臺(tái)開設(shè)專題欄目，報(bào)道“四個(gè)一”改革推進(jìn)落實(shí)情況。全市各級(jí)各部門要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，密切協(xié)作配合，形成工作合力。

（三）強(qiáng)化考核監(jiān)督，推動(dòng)工作落實(shí)

市政府督查室要將“四個(gè)一”改革納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展績效考核體系，制定督查考核辦法，實(shí)行半年督查和年終考核，對(duì)改革措施落實(shí)得力的先進(jìn)典型要通報(bào)表揚(yáng)，對(duì)工作推進(jìn)不力的要通報(bào)批評(píng)。市行政審批服務(wù)局要對(duì)照“四個(gè)一”改革要求，量化考核指標(biāo)，定期對(duì)市級(jí)各部門（單位）政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐和網(wǎng)上申報(bào)情況進(jìn)行排名，曬出“成績單”。要充分發(fā)揮媒體監(jiān)督、專家評(píng)議、第三方評(píng)估等作用，通過隨機(jī)抽查、民意調(diào)查等方式，深入了解服務(wù)情況，匯聚眾智，改進(jìn)服務(wù)。要暢通群眾投訴舉報(bào)渠道，對(duì)收集的投訴舉報(bào)事項(xiàng)，加強(qiáng)跟蹤督辦、評(píng)價(jià)反饋和監(jiān)督考核，相關(guān)職能部門要積極回應(yīng)和解決。

（四）注重培訓(xùn)宣傳，營造良好氛圍

各旗（縣區(qū)）、各部門要加強(qiáng)對(duì)“四個(gè)一”改革工作的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，明確目標(biāo)任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)和進(jìn)度要求。充分利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，采取多種形式，加大宣傳力度，及時(shí)發(fā)布改革動(dòng)態(tài)，解讀政策法規(guī)，提高社會(huì)知曉率。市政府辦公廳要及時(shí)宣傳推介各地各部門“四個(gè)一”改革的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，引導(dǎo)形成“比學(xué)趕超、爭先創(chuàng)優(yōu)”的良好氛圍。


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