云南省高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)建設(shè)實(shí)施辦法（全文）

第一章  總 則

第一條 為加快我省國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)培育發(fā)展，貫徹落實(shí)《云南省人民政府關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康較快發(fā)展22條措施的意見》（云政發(fā)〔2018〕5號(hào)）要求，結(jié)合國(guó)家《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（國(guó)科發(fā)火〔2016〕32號(hào)）、《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作指引》（國(guó)科發(fā)火〔2016〕195號(hào)）精神，制定本辦法（試行）。

第二條 云南省高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)建設(shè)旨在：針對(duì)云南省重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，圍繞《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》，遴選一批創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)、擁有科技成果轉(zhuǎn)化能力、企業(yè)管理規(guī)范、成長(zhǎng)性好的科技型企業(yè)入庫(kù)培育，通過(guò)一至三年的努力，新增培育認(rèn)定一批支撐引領(lǐng)全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康較快發(fā)展的高新技術(shù)企業(yè)。

第三條 云南省高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)設(shè)在省科技廳。省科技廳負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理全省高新技術(shù)企業(yè)培育工作，委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)開展工作，第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)承擔(dān)培育庫(kù)日常服務(wù)工作。

第四條 各州（市）科技局負(fù)責(zé)本轄區(qū)入庫(kù)企業(yè)的受理、審核及推薦工作。

第二章入庫(kù)條件與程序

第五條 入庫(kù)培育企業(yè)資格，自入庫(kù)之日起有效期為三年。

第六條 申請(qǐng)入庫(kù)企業(yè)須同時(shí)滿足以下條件：

（一）企業(yè)須具有獨(dú)立法人資格，申請(qǐng)入庫(kù)時(shí)在云南省內(nèi)注冊(cè)成立滿一年以上，此前未被認(rèn)定為國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)；

（二）對(duì)企業(yè)主要產(chǎn)品（服務(wù)）發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍；

（三）企業(yè)通過(guò)自主研發(fā)、受讓、受贈(zèng)、并購(gòu)等方式，獲得授權(quán)或獲得受理對(duì)其主要產(chǎn)品（服務(wù)）在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)；

（四）企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例不低于5%；

（五）企業(yè)近2個(gè)會(huì)計(jì)年度（實(shí)際經(jīng)營(yíng)期不滿2年的按實(shí)際經(jīng)營(yíng)時(shí)間計(jì)算）研究開發(fā)費(fèi)用總額占同期銷售收入總額的比例不低于1.5%，設(shè)立或具備設(shè)立研究開發(fā)費(fèi)用輔助核算賬或?qū)Ｙ~的條件；

（六）企業(yè)申請(qǐng)入庫(kù)前一年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故和嚴(yán)重環(huán)境違法行為，無(wú)失信行為。

第七條 入庫(kù)程序

（一）企業(yè)申報(bào)

省科技廳在門戶網(wǎng)站（http://www.ynstc.gov.cn/)和“陽(yáng)光云財(cái)一網(wǎng)通”平臺(tái)上發(fā)布年度申報(bào)通知，企業(yè)對(duì)照申報(bào)條件進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，符合條件企業(yè)向所在州（市）科技局提出申請(qǐng)。申請(qǐng)時(shí)提交下列材料：

1.高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)入庫(kù)申請(qǐng)書。

2.知識(shí)產(chǎn)權(quán)證明材料（復(fù)印件）。

3.近2個(gè)會(huì)計(jì)年度的財(cái)務(wù)報(bào)告（實(shí)際經(jīng)營(yíng)期不滿2年的按實(shí)際經(jīng)營(yíng)時(shí)間計(jì)算）。

4.近2個(gè)會(huì)計(jì)年度企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表A表及其附表（加蓋企業(yè)公章）（實(shí)際經(jīng)營(yíng)期不滿2年的按實(shí)際經(jīng)營(yíng)時(shí)間計(jì)算）。

（二）組織推薦

各州（市）科技局對(duì)企業(yè)申報(bào)材料和證明材料進(jìn)行審核，提出推薦意見，并匯總上報(bào)省科技廳。

（三）資格審查

省科技廳組織專家對(duì)各州（市）推薦的企業(yè)進(jìn)行資格審查，提出擬入庫(kù)建議名單。

（四）公示入庫(kù)

擬入庫(kù)建議名單經(jīng)省科技廳廳務(wù)會(huì)審定通過(guò)后，在省科技廳網(wǎng)站和“陽(yáng)光云財(cái)一網(wǎng)通”平臺(tái)上公示5個(gè)工作日，無(wú)異議的企業(yè)入庫(kù)培育，印發(fā)入庫(kù)通知并向企業(yè)頒發(fā)入庫(kù)企業(yè)編號(hào)；有異議的，由省科技廳核實(shí)處理，情況屬實(shí)的，取消入庫(kù)資格。

第三章扶持措施

第八條  省科技廳統(tǒng)籌省級(jí)財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)，用于對(duì)高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)入庫(kù)企業(yè)、出庫(kù)企業(yè)的獎(jiǎng)補(bǔ)。

（一）省獎(jiǎng)補(bǔ)資金采用“因素法”進(jìn)行分配。分配因素有：1.州（市）上年度入庫(kù)企業(yè)數(shù)； 2. 州（市）入庫(kù)企業(yè)中上年度通過(guò)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定數(shù)；3.州（市）完成當(dāng)年度省科技廳制定的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定指導(dǎo)性任務(wù)意見情況；4.州（市）培育資金投入情況。

（二）省獎(jiǎng)補(bǔ)資金采取后補(bǔ)助方式，由省科技廳按各因素及其權(quán)重確定資金安排及使用方案。

（三）各州（市）須安排相應(yīng)的培育資金，與省獎(jiǎng)補(bǔ)資金共同支持州（市）高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展。

第九條  企業(yè)獲得的培育資金須用于高新技術(shù)企業(yè)要求的技術(shù)創(chuàng)新，重點(diǎn)用于開展新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新業(yè)態(tài)創(chuàng)新。

第四章管理服務(wù)

第十條 入庫(kù)企業(yè)在培育有效期內(nèi)每年定期向所在州（市）科技局上報(bào)上一年度知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技人員、研發(fā)費(fèi)用、經(jīng)營(yíng)收入等相關(guān)情況，州（市）科技局匯總后上報(bào)省科技廳。

第十一條 入庫(kù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)、生產(chǎn)技術(shù)活動(dòng)等發(fā)生重大變化（如生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)異常、并購(gòu)、重組、遷移、歇業(yè)等）的，應(yīng)在變化后的30日內(nèi)將情況報(bào)告省科技廳。

第十二條 入庫(kù)企業(yè)有下列行為之一的，經(jīng)所在州（市）科技局核實(shí)，由省科技廳審核后，取消其培育庫(kù)企業(yè)資格，由所在州（市）科技局督促企業(yè)按原渠道繳回財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)。

（一）在申請(qǐng)和報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)過(guò)程中存在嚴(yán)重弄虛作假行為的；

（二）連續(xù)2年無(wú)故未報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)或達(dá)到申報(bào)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)條件但不按要求進(jìn)行申報(bào)的；

（三）發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故，嚴(yán)重環(huán)境違法或失信行為，造成不良社會(huì)影響的；

（四）各州（市）科技局在日常管理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)不符合入庫(kù)條件的。

第十三條  推進(jìn)省州（市）聯(lián)動(dòng)的高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)管理服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加大高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申報(bào)政策、入庫(kù)培育政策宣傳，引導(dǎo)企業(yè)積極申報(bào)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定。鼓勵(lì)國(guó)家和省級(jí)高新區(qū)、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等，積極發(fā)揮科技創(chuàng)新服務(wù)作用，配合各級(jí)科技主管部門加強(qiáng)培育庫(kù)建設(shè)。

第十四條 根據(jù)入庫(kù)企業(yè)需求，省科技廳委托第三方培育機(jī)構(gòu)實(shí)行“一企一策”服務(wù)，從知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技成果轉(zhuǎn)化、財(cái)務(wù)等方面為入庫(kù)企業(yè)提供專業(yè)化、精準(zhǔn)化服務(wù)。

第十五條  省科技廳可根據(jù)實(shí)際情況定期、不定期或委托第三方培育機(jī)構(gòu)開展隨訪服務(wù)，了解庫(kù)內(nèi)企業(yè)培育進(jìn)展情況，幫助協(xié)調(diào)解決培育中遇到的困難和問(wèn)題。

第十六條  省科技廳按照全省高新技術(shù)企業(yè)培育工作任務(wù)，根據(jù)各州（市）實(shí)際情況，制定細(xì)化分解各州（市）培育工作年度指導(dǎo)性任務(wù)意見，形成持續(xù)培育工作機(jī)制。

第十七條  實(shí)行全面績(jī)效管理，省科技廳會(huì)同省財(cái)政廳建立高新技術(shù)企業(yè)培育獎(jiǎng)補(bǔ)資金績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，細(xì)化績(jī)效目標(biāo)，開展績(jī)效運(yùn)行評(píng)估，強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用。

第五章附 則

第十八條  本辦法自2019年8月1日起施行，有效期至2022年 7月31日，解釋權(quán)歸省科技廳。