興安盟應(yīng)對疫情支持中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展十條措施（全文）

為深入貫徹落實習(xí)大大總書記關(guān)于堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，幫助全盟廣大中小企業(yè)堅定信心、實現(xiàn)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，在堅決貫徹執(zhí)行落實國家、自治區(qū)出臺的相關(guān)政策的同時，結(jié)合興安盟實際，針對防控疫情重點保障企業(yè)及受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營困難的工業(yè)、商貿(mào)、流通、旅游等中小企業(yè)，制定如下十條措施。

一、對疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)予以扶持

（一）對新落地生產(chǎn)疫情防控物資的項目，堅持特事特辦，經(jīng)同級衛(wèi)生部門認定，全面推行“承諾制”，優(yōu)先配置用地、用水、用電等指標，按照新購生產(chǎn)設(shè)備投資額的50%給予補貼。對臨時性租用場地形成的費用，政府給予全額補貼。（責(zé)任單位：盟衛(wèi)生健康委、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、財政局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、市場監(jiān)管局、行政審批和政務(wù)服務(wù)局）

（二）按照國家有關(guān)規(guī)定，采購防控疫情相關(guān)物資、工程和服務(wù)的，簡化政府采購方式和程序。因疫情防控需要形成庫存的，落實政府采購和儲備工作機制。（責(zé)任單位：盟財政局、衛(wèi)生健康委、應(yīng)急管理局）

二、加大金融支持

（三）與我盟行政事業(yè)單位、國有企業(yè)深度合作的金融機構(gòu)，要開辟綠色通道，中小企業(yè)貸款規(guī)模同比提高10%以上。對受疫情影響暫時失去收入來源的個人和企業(yè)，做好征信服務(wù)工作，開辟信用修復(fù)綠色通道，合理調(diào)整逾期信用記錄報送。（責(zé)任單位：盟金融辦、發(fā)展改革委、人民銀行興安盟中心支行）

（四）降低融資成本。鼓勵各金融機構(gòu)降低中小企業(yè)融資成本，確保2020年融資成本不上升，普惠小微企業(yè)貸款利率下降0.5個百分點。充分發(fā)揮政策性融資風(fēng)險補償資金、融資擔(dān)保補助資金的政策放大效應(yīng)，對受疫情影響的中小企業(yè)，國有融資性擔(dān)保費率降至1%以下， 根據(jù)實際發(fā)生，由財政部門給予國有擔(dān)保公司降費補貼。2020年融資擔(dān)保獎補資金優(yōu)先向落實政策較好、支持力度較大的融資擔(dān)保機構(gòu)傾斜。（責(zé)任單位：盟金融辦、銀保監(jiān)分局、財政局、榮信擔(dān)保公司、農(nóng)投公司）

三、加強財稅支持

（五）加大財政支持。盟本級財政安排疫情專項資金2000萬元，支持受疫情影響中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。盟國投公司設(shè)立中小企業(yè)流動性風(fēng)險防控基金2000萬元，重點解決因疫情造成的國有擔(dān)保與銀行合作中對中小微企業(yè)的流動性紓困。建立項目資金審核綠色通道，從速撥付，各級財政部門不得以任何理由滯留、扣留中小企業(yè)各種專項資金。（責(zé)任單位：盟財政局、金融辦、衛(wèi)生健康委、榮信擔(dān)保公司、國投公司、農(nóng)投公司）

（六）完善稅務(wù)服務(wù)。在各辦稅服務(wù)廳設(shè)立疫情防控稅收優(yōu)惠政策專崗和減免稅審批快速專項通道，優(yōu)化稅務(wù)事項辦理流程，方便企業(yè)納稅。（責(zé)任單位：盟稅務(wù)局）

四、加大穩(wěn)崗力度

（七）加強創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)。引導(dǎo)企業(yè)就地就近招工，推行線上供求對接和遠程招聘，緩解企業(yè)招工難和農(nóng)民工外出就業(yè)難。對因疫情影響無法外出打工的建檔立卡貧困戶，加大技能培訓(xùn)就業(yè)服務(wù)力度。組織創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家線上為創(chuàng)業(yè)者提供政策咨詢、項目坐診、投融資對接等服務(wù)。（下轉(zhuǎn)第四版）（上接第一版）對“雙創(chuàng)”孵化平臺和基地的房屋租賃及物業(yè)費用財政給予3個月的全額補貼。鼓勵開展線上職工培訓(xùn)，對企業(yè)及認定機構(gòu)組織的線上培訓(xùn)，納入培訓(xùn)專賬及地方教育附加專項資金補貼范圍，按實際培訓(xùn)費用享受100%的補貼。（責(zé)任單位：盟人力資源和社會保障局、科技局、教育局、交通運輸局、財政局）

（八）加大穩(wěn)崗返還力度。對符合穩(wěn)崗返還政策條件的企業(yè)，可返還上年度實際繳納失業(yè)保險費的50％；經(jīng)盟困難企業(yè)認定工作組審核認定的困難企業(yè)，返還上年度企業(yè)及其職工實際繳納社會保險費6個月的 50%。將中小微企業(yè)失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策裁員率標準由不高于上年度統(tǒng)籌地區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率，放寬到不高于上年度全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標。對參保職工30人（含）以下企業(yè)，裁員率放寬至不超過企業(yè)職工總數(shù)20%。（責(zé)任單位：盟人力資源和社會保障局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、財政局）

五、優(yōu)化涉企服務(wù)

（九）降低企業(yè)成本。對防控疫情重點保障企業(yè)和受疫情影響暫時出現(xiàn)經(jīng)營困難的中小企業(yè)，實行用電、用氣、用水等“欠費不停供”措施，疫情結(jié)束后3個月內(nèi)及時補繳相關(guān)欠費，不收滯納金。對在疫情防控期間，全盟開展穩(wěn)物價、保供應(yīng)的生活必需品批發(fā)企業(yè)、連鎖企業(yè)和大中型零售企業(yè)，給予用工和物流補貼。對開展“無接觸”配送生活必需品和防疫用品的電商企業(yè)、快遞企業(yè)給予適當?shù)难a助。鼓勵大型商務(wù)樓宇、商場、市場運營方對中小企業(yè)租戶適度減免疫情期間的租金，對采取減免租金措施的租賃企業(yè)給予適當補貼。為緩解疫情下旅游企業(yè)經(jīng)營困難，快統(tǒng)計、快上報、快返還，保證20天內(nèi)完成向旅行社暫退80%的旅游服務(wù)質(zhì)量保證金工作。（責(zé)任單位：盟財政局、發(fā)展改革委、商務(wù)口岸局、文化旅游體育局、郵政管理局、國網(wǎng)興安供電公司）

（十）建立綠色通道。建立物流綠色通道，嚴格落實免收運輸防控應(yīng)急物資、醫(yī)患人員、生活必需品（糧食、食用油、肉類、禽類、蛋類、蔬菜、水產(chǎn)品、水果、食糖、食鹽、奶類、方便面、瓶裝水等13類生活必需品）通行費等優(yōu)惠政策，保障其他維持正常生產(chǎn)生活所需物資運輸暢通。建立審批綠色通道，行政審批和政務(wù)服務(wù)有關(guān)部門要充分借助信息化手段，提升線上服務(wù)水平；不能提供線上服務(wù)的，推行預(yù)約服務(wù)。建立訴求反饋綠色通道，開通企業(yè)服務(wù)熱線，堅持“一企一策”精準扶持，對重大事項，按照“一事一議”的原則專題研究解決。（責(zé)任單位：盟交通運輸局、行政審批和政務(wù)服務(wù)局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、衛(wèi)生健康委、商務(wù)口岸局、各旗縣市人民政府）

以上政策執(zhí)行期限有明確規(guī)定的按規(guī)定執(zhí)行，沒有明確期限的至新型冠狀病毒感染肺炎疫情解除為止。