工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例（全文）

第一章　總則

第一條　為了保證直接關(guān)系公共安全、人體健康、生命財產(chǎn)安全的重要工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，制定本條例。

第二條　國家對生產(chǎn)下列重要工業(yè)產(chǎn)品的企業(yè)實(shí)行生產(chǎn)許可證制度：

（一）乳制品、肉制品、飲料、米、面、食用油、酒類等直接關(guān)系人體健康的加工食品；

（二）電熱毯、壓力鍋、燃?xì)鉄崴鞯瓤赡芪＜叭松?、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品；

（三）稅控收款機(jī)、防偽驗(yàn)鈔儀、衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)備、無線廣播電視發(fā)射設(shè)備等關(guān)系金融安全和通信質(zhì)量安全的產(chǎn)品；

（四）安全網(wǎng)、安全帽、建筑扣件等保障勞動安全的產(chǎn)品；

（五）電力鐵塔、橋梁支座、鐵路工業(yè)產(chǎn)品、水工金屬結(jié)構(gòu)、危險化學(xué)品及其包裝物、容器等影響生產(chǎn)安全、公共安全的產(chǎn)品；

（六）法律、行政法規(guī)要求依照本條例的規(guī)定實(shí)行生產(chǎn)許可證管理的其他產(chǎn)品。

第三條　國家實(shí)行生產(chǎn)許可證制度的工業(yè)產(chǎn)品目錄（以下簡稱目錄）由國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定，并征求消費(fèi)者協(xié)會和相關(guān)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會的意見，報國務(wù)院批準(zhǔn)后向社會公布。

工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量安全通過消費(fèi)者自我判斷、企業(yè)自律和市場競爭能夠有效保證的，不實(shí)行生產(chǎn)許可證制度。

工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量安全通過認(rèn)證認(rèn)可制度能夠有效保證的，不實(shí)行生產(chǎn)許可證制度。

國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門適時對目錄進(jìn)行評價、調(diào)整和逐步縮減，報國務(wù)院批準(zhǔn)后向社會公布。

第四條　在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、銷售或者在經(jīng)營活動中使用列入目錄產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

列入目錄產(chǎn)品的進(jìn)出口管理依照法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五條　任何企業(yè)未取得生產(chǎn)許可證不得生產(chǎn)列入目錄的產(chǎn)品。任何單位和個人不得銷售或者在經(jīng)營活動中使用未取得生產(chǎn)許可證的列入目錄的產(chǎn)品。

第六條　國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門依照本條例負(fù)責(zé)全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證統(tǒng)一管理工作，縣級以上地方工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理工作。

國家對實(shí)行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度的工業(yè)產(chǎn)品，統(tǒng)一目錄，統(tǒng)一審查要求，統(tǒng)一證書標(biāo)志，統(tǒng)一監(jiān)督管理。

第七條　工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理，應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)公正、公開透明、程序合法、便民高效的原則。

第八條　縣級以上工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門及其人員、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)人員，對所知悉的國家秘密和商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)。

第二章　申請與受理

第九條　企業(yè)取得生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）有營業(yè)執(zhí)照；

（二）有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員；

（三）有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的生產(chǎn)條件和檢驗(yàn)檢疫手段；

（四）有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的技術(shù)文件和工藝文件；

（五）有健全有效的質(zhì)量管理制度和責(zé)任制度；

（六）產(chǎn)品符合有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的要求；

（七）符合國家產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定，不存在國家明令淘汰和禁止投資建設(shè)的落后工藝、高耗能、污染環(huán)境、浪費(fèi)資源的情況。

法律、行政法規(guī)有其他規(guī)定的，還應(yīng)當(dāng)符合其規(guī)定。

第十條　國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門依照本條例第九條規(guī)定的條件，根據(jù)工業(yè)產(chǎn)品的不同特性，制定并發(fā)布取得列入目錄產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的具體要求；需要對列入目錄產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的具體要求作特殊規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)會同國務(wù)院有關(guān)部門制定并發(fā)布。

制定列入目錄產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的具體要求，應(yīng)當(dāng)征求消費(fèi)者協(xié)會和相關(guān)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會的意見。

第十一條　企業(yè)生產(chǎn)列入目錄的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)向企業(yè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門申請取得生產(chǎn)許可證。

企業(yè)正在生產(chǎn)的產(chǎn)品被列入目錄的，應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門規(guī)定的時間內(nèi)申請取得生產(chǎn)許可證。

企業(yè)的申請可以通過信函、電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出。

第十二條　省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門收到企業(yè)的申請后，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國行政許可法》的有關(guān)規(guī)定辦理。

第十三條　省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門以及其他任何單位不得另行附加任何條件，限制企業(yè)申請取得生產(chǎn)許可證。

第三章 審查與決定

第十四條　省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門受理企業(yè)申請后，應(yīng)當(dāng)組織對企業(yè)進(jìn)行審查。依照列入目錄產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的具體要求，應(yīng)當(dāng)由國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門組織對企業(yè)進(jìn)行審查的，省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門應(yīng)當(dāng)自受理企業(yè)申請之日起5日內(nèi)將全部申請材料報送國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門。

對企業(yè)的審查包括對企業(yè)的實(shí)地核查和對產(chǎn)品的檢驗(yàn)。

第十五條　對企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查，國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門應(yīng)當(dāng)指派2至4名核查人員，企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合。

第十六條　核查人員經(jīng)國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門組織考核合格，取得核查人員證書，方可從事相應(yīng)的核查工作。

第十七條　核查人員依照本條例第九條規(guī)定的條件和列入目錄產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的具體要求對企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查。

核查人員對企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查，不得刁難企業(yè)，不得索取、收受企業(yè)的財物，不得謀取其他不當(dāng)利益。

第十八條　國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門應(yīng)當(dāng)自受理企業(yè)申請之日起30日內(nèi)將對企業(yè)實(shí)地核查的結(jié)果書面告知企業(yè)。核查不合格的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

第十九條　企業(yè)經(jīng)實(shí)地核查合格的，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行產(chǎn)品檢驗(yàn)。需要送樣檢驗(yàn)的，核查人員應(yīng)當(dāng)封存樣品，并告知企業(yè)在7日內(nèi)將該樣品送達(dá)具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。需要現(xiàn)場檢驗(yàn)的，由核查人員通知檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場檢驗(yàn)。

第二十條　檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、要求進(jìn)行產(chǎn)品檢驗(yàn)，在規(guī)定時間內(nèi)完成檢驗(yàn)工作。

檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)客觀、公正、及時地出具檢驗(yàn)報告。檢驗(yàn)報告經(jīng)檢驗(yàn)人員簽字后，由檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽署。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)人員對檢驗(yàn)報告負(fù)責(zé)。

第二十一條　檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)人員進(jìn)行產(chǎn)品檢驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)遵循誠信原則和方便企業(yè)的原則，為企業(yè)提供可靠、便捷的檢驗(yàn)服務(wù)，不得拖延，不得刁難企業(yè)。

第二十二條　檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)人員不得從事與其檢驗(yàn)的列入目錄產(chǎn)品相關(guān)的生產(chǎn)、銷售活動，不得以其名義推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷其檢驗(yàn)的列入目錄產(chǎn)品。

第二十三條　由省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門組織對企業(yè)進(jìn)行審查的，省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門應(yīng)當(dāng)在完成審查后將審查意見和全部申請材料報送國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門。

第二十四條　自受理企業(yè)申請之日起60日內(nèi)，國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門應(yīng)當(dāng)作出是否準(zhǔn)予許可的決定，作出準(zhǔn)予許可決定的，國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10日內(nèi)向企業(yè)頒發(fā)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證證書（以下簡稱許可證證書）；作出不準(zhǔn)予許可決定的，國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門應(yīng)當(dāng)書面通知企業(yè)，并說明理由。

檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行產(chǎn)品檢驗(yàn)所需時間不計入前款規(guī)定的期限。

國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門應(yīng)當(dāng)將作出的相關(guān)產(chǎn)品準(zhǔn)予許可的決定及時通報國務(wù)院發(fā)展改革部門、國務(wù)院衛(wèi)生主管部門、國務(wù)院工商行政管理部門等有關(guān)部門。

第二十五條　生產(chǎn)許可證有效期為5年，但是，食品加工企業(yè)生產(chǎn)許可證的有效期為3年。生產(chǎn)許可證有效期屆滿，企業(yè)繼續(xù)生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)許可證有效期屆滿6個月前向所在地省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門提出換證申請。國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定的程序?qū)ζ髽I(yè)進(jìn)行審查。

第二十六條　在生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，產(chǎn)品的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、要求發(fā)生改變的，國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門可以依照本條例的規(guī)定重新組織核查和檢驗(yàn)。

在生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，企業(yè)生產(chǎn)條件、檢驗(yàn)手段、生產(chǎn)技術(shù)或者工藝發(fā)生變化的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時向所在地省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門提出申請，國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定重新組織核查和檢驗(yàn)。

第二十七條　國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門認(rèn)為需要聽證的涉及公共利益的重大許可事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)向社會公告，并舉行聽證。

國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門作出的準(zhǔn)予許可的決定應(yīng)當(dāng)向社會公布。

國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門和省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門應(yīng)當(dāng)將辦理生產(chǎn)許可證的有關(guān)材料及時歸檔，公眾有權(quán)查閱。

第四章　證書和標(biāo)志

第二十八條　許可證證書分為正本和副本。許可證證書應(yīng)當(dāng)載明企業(yè)名稱和住所、生產(chǎn)地址、產(chǎn)品名稱、證書編號、發(fā)證日期、有效期等相關(guān)內(nèi)容。

許可證證書格式由國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門規(guī)定。

第二十九條　企業(yè)名稱發(fā)生變化的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時向企業(yè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門提出申請，辦理變更手續(xù)。

第三十條　企業(yè)應(yīng)當(dāng)妥善保管許可證證書，許可證證書遺失或者損毀，應(yīng)當(dāng)申請補(bǔ)領(lǐng)，企業(yè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門應(yīng)當(dāng)及時受理申請，辦理補(bǔ)領(lǐng)手續(xù)。

第三十一條　在生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，企業(yè)不再從事列入目錄產(chǎn)品的生產(chǎn)活動的，應(yīng)當(dāng)辦理生產(chǎn)許可證注銷手續(xù)。企業(yè)不辦理生產(chǎn)許可證注銷手續(xù)的，國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門應(yīng)當(dāng)注銷其生產(chǎn)許可證并向社會公告。

第三十二條　生產(chǎn)許可證的標(biāo)志和式樣由國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門規(guī)定并公布。

第三十三條　企業(yè)必須在其產(chǎn)品或者包裝、說明書上標(biāo)注生產(chǎn)許可證標(biāo)志和編號。

裸裝食品和其他根據(jù)產(chǎn)品的特點(diǎn)難以標(biāo)注標(biāo)志的裸裝產(chǎn)品，可以不標(biāo)注生產(chǎn)許可證標(biāo)志和編號。

第三十四條　銷售和在經(jīng)營活動中使用列入目錄產(chǎn)品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證標(biāo)志和編號。

第三十五條　任何單位和個人不得偽造、變造許可證證書、生產(chǎn)許可證標(biāo)志和編號。取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)不得出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓許可證證書和生產(chǎn)許可證標(biāo)志。

第五章　監(jiān)督檢查

第三十六條　國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門和縣級以上地方工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門依照本條例規(guī)定負(fù)責(zé)對生產(chǎn)列入目錄產(chǎn)品的企業(yè)以及核查人員、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其檢驗(yàn)人員的相關(guān)活動進(jìn)行監(jiān)督檢查。

國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門對縣級以上地方工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門的生產(chǎn)許可證管理工作進(jìn)行監(jiān)督。

第三十七條　縣級以上工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門根據(jù)已經(jīng)取得的違法嫌疑證據(jù)或者舉報，對涉嫌違反本條例的行為進(jìn)行查處并可以行使下列職權(quán)；

（一）向有關(guān)生產(chǎn)、銷售或者在經(jīng)營活動中使用列入目錄產(chǎn)品的單位和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和其他有關(guān)人員調(diào)查、了解有關(guān)涉嫌從事違反本條例活動的情況；

（二）查閱、復(fù)制有關(guān)生產(chǎn)、銷售或者在經(jīng)營活動中使用列入目錄產(chǎn)品的單位和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的有關(guān)合同、發(fā)票、賬簿以及其他有關(guān)資料；

（三）對有證據(jù)表明屬于違反本條例生產(chǎn)、銷售或者在經(jīng)營活動中使用的列入目錄產(chǎn)品予以查封或者扣押。

縣級以上工商行政管理部門依法對涉嫌違反本條例規(guī)定的行為進(jìn)行查處時，也可以行使前款規(guī)定的職權(quán)。

第三十八條　企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定合格，并定期向省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門提交報告。企業(yè)對報告的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第三十九條　國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門和縣級以上地方工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門應(yīng)當(dāng)對企業(yè)實(shí)施定期或者不定期的監(jiān)督檢查。需要對產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

實(shí)施監(jiān)督檢查或者對產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)有2名以上工作人員參加并應(yīng)當(dāng)出示有效證件。

第四十條　國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門和縣級以上地方工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門對企業(yè)實(shí)施監(jiān)督檢查，不得妨礙企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得索取或者收受企業(yè)的財物或者謀取其他利益。

第四十一條　國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門和縣級以上地方工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門依法對企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)對監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果予以記錄，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。公眾有權(quán)查閱監(jiān)督檢查記錄。

第四十二條　國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門應(yīng)當(dāng)通過查閱檢驗(yàn)報告、檢驗(yàn)結(jié)論對比等方式，對檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)過程和檢驗(yàn)報告是否客觀、公正、及時進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第四十三條　核查人員、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其檢驗(yàn)人員刁難企業(yè)的，企業(yè)有權(quán)向國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門和縣級以上地方工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門投訴。國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門和縣級以上地方工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門接到投訴，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行調(diào)查處理。

第四十四條　任何單位和個人對違反本條例的行為，有權(quán)向國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門和縣級以上地方工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門舉報。國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門和縣級以上地方工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門接到舉報，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理，并為舉報人保密。

第六章　法律責(zé)任

第四十五條　企業(yè)未依照本條例規(guī)定申請取得生產(chǎn)許可證而擅自生產(chǎn)列入目錄產(chǎn)品的，由工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收違法生產(chǎn)的產(chǎn)品，處違法生產(chǎn)產(chǎn)品貨值金額等值以上3倍以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十六條　取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)生產(chǎn)條件、檢驗(yàn)手段、生產(chǎn)技術(shù)或者工藝發(fā)生變化，未依照本條例規(guī)定辦理重新審查手續(xù)的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并限期辦理相關(guān)手續(xù)；逾期仍未辦理的，處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品（包括已售出和未售出的產(chǎn)品，下同）貨值金額3倍以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)名稱發(fā)生變化，未依照本條例規(guī)定辦理變更手續(xù)的，責(zé)令限期辦理相關(guān)手續(xù)；逾期仍未辦理的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額等值以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。

第四十七條　取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)未依照本條例規(guī)定在產(chǎn)品、包裝或者說明書上標(biāo)注生產(chǎn)許可證標(biāo)志和編號的，責(zé)令限期改正；逾期仍未改正的，處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額30％以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷生產(chǎn)許可證。

第四十八條　銷售或者在經(jīng)營活動中使用未取得生產(chǎn)許可證的列入目錄產(chǎn)品的，責(zé)令改正，處5萬元以上20萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十九條　取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)出租、出借或者轉(zhuǎn)讓許可證證書、生產(chǎn)許可證標(biāo)志和編號的，責(zé)令限期改正，處20萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷生產(chǎn)許可證。違法接受并使用他人提供的許可證證書、生產(chǎn)許可證標(biāo)志和編號的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額等值以上3倍以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十條　擅自動用、調(diào)換、轉(zhuǎn)移、損毀被查封、扣押財物的，責(zé)令改正，處被動用、調(diào)換、轉(zhuǎn)移、損毀財物價值5％以上20％以下的罰款；拒不改正的，處被動用、調(diào)換、轉(zhuǎn)移、損毀財物價值1倍以上3倍以下的罰款。

第五十一條　偽造、變造許可證證書、生產(chǎn)許可證標(biāo)志和編號的，責(zé)令改正，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額等值以上3倍以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十二條　企業(yè)用欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得生產(chǎn)許可證的，由工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門處20萬元以下的罰款，并依照《中華人民共和國行政許可法》的有關(guān)規(guī)定作出處理。

第五十三條　取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)未依照本條例規(guī)定定期向省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門提交報告的，由省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處5000元以下的罰款。

第五十四條　取得生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品經(jīng)產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查或者省級監(jiān)督抽查不合格的，由工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門責(zé)令限期改正；到期復(fù)查仍不合格的，吊銷生產(chǎn)許可證。

第五十五條　企業(yè)被吊銷生產(chǎn)許可證的，在3年內(nèi)不得再次申請同一列入目錄產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證。

第五十六條　承擔(dān)發(fā)證產(chǎn)品檢驗(yàn)工作的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)偽造檢驗(yàn)結(jié)論或者出具虛假證明的，由工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門責(zé)令改正，對單位處5萬元以上20萬元以下的罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上5萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷其檢驗(yàn)資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十七條　檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)人員從事與其檢驗(yàn)的列入目錄產(chǎn)品相關(guān)的生產(chǎn)、銷售活動，或者以其名義推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷其檢驗(yàn)的列入目錄產(chǎn)品的，由工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門處2萬元以上10萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷其檢驗(yàn)資格。

第五十八條　檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)人員利用檢驗(yàn)工作刁難企業(yè)，由工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，撤銷其檢驗(yàn)資格。

第五十九條　縣級以上地方工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門違反本條例規(guī)定，對列入目錄產(chǎn)品以外的工業(yè)產(chǎn)品設(shè)定生產(chǎn)許可的，由國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門責(zé)令改正，或者依法予以撤銷。

第六十條　工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門及其工作人員違反本條例的規(guī)定，有下列情形之一的，由其上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

（一）對符合本條例規(guī)定的條件的申請不予受理的；

（二）不在辦公場所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料的；

（三）在受理、審查、決定過程中，未向申請人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的；

（四）申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式，不一次告知申請人必須補(bǔ)正的全部內(nèi)容的；

（五）未依法說明不受理申請或者不予許可的理由的；

（六）依照本條例和《中華人民共和國行政許可法》應(yīng)當(dāng)舉行聽證而不舉行聽證的。

第六十一條　工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門的工作人員辦理工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、實(shí)施監(jiān)督檢查，索取或者收受他人財物或者謀取其他利益，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第六十二條　工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門有下列情形之一的，由其上級行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者有關(guān)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，依法處理；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予降級或者撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對不符合本條例規(guī)定條件的申請人準(zhǔn)予許可或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予許可決定的；

（二）對符合本條例規(guī)定條件的申請人不予許可或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予許可決定的；

（三）發(fā)現(xiàn)未依照本條例規(guī)定申請取得生產(chǎn)許可證擅自生產(chǎn)列入目錄產(chǎn)品，不及時依法查處的；

（四）發(fā)現(xiàn)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)報告、檢驗(yàn)結(jié)論嚴(yán)重失實(shí)，不及時依法查處的；

（五）違反法律、行政法規(guī)或者本條例的規(guī)定，亂收費(fèi)的。

第六十三條　工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門違法實(shí)施許可，給當(dāng)事人的合法權(quán)益造成損害的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國國家賠償法》的規(guī)定給予賠償。

第六十四條　工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果的，由其上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十五條　本條例規(guī)定的吊銷生產(chǎn)許可證的行政處罰由工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門決定。工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門應(yīng)當(dāng)將作出的相關(guān)產(chǎn)品吊銷生產(chǎn)許可證的行政處罰決定及時通報發(fā)展改革部門、衛(wèi)生主管部門、工商行政管理部門等有關(guān)部門。

本條例第四十六條至第五十一條規(guī)定的行政處罰由工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門或者工商行政管理部門依照國務(wù)院規(guī)定的職權(quán)范圍決定。法律、行政法規(guī)對行使行政處罰權(quán)的機(jī)關(guān)另有規(guī)定的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第七章　附則

第六十六條　法律、行政法規(guī)對工業(yè)產(chǎn)品管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六十七條　國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門和省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門辦理工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的收費(fèi)項(xiàng)目依照國務(wù)院財政部門、價格主管部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)依照國務(wù)院價格主管部門、財政部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并應(yīng)當(dāng)公開透明；所收取的費(fèi)用必須全部上繳國庫，不得截留、挪用、私分或者變相私分。財政部門不得以任何形式向其返還或者變相返還所收取的費(fèi)用。

第六十八條　根據(jù)需要，省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門可以負(fù)責(zé)部分列入目錄產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證審查發(fā)證工作，具體辦法由國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門另行制定。

第六十九條　個體工商戶生產(chǎn)或者銷售列入目錄產(chǎn)品的，依照本條例的規(guī)定執(zhí)行。

第七十條　本條例自2005年9月1日起施行。國務(wù)院1984年4月7日發(fā)布的《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證試行條例》同時廢止。

（二）《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》

中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例實(shí)施辦法

第一章 總 則

第一條 根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》和《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》（以下簡稱《管理?xiàng)l例》）等法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條 國家對生產(chǎn)重要工業(yè)產(chǎn)品的企業(yè)實(shí)行生產(chǎn)許可證制度。

第三條 實(shí)行生產(chǎn)許可證制度的工業(yè)產(chǎn)品目錄（以下簡稱目錄）由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡稱質(zhì)檢總局）會同國務(wù)院有關(guān)部門制定，并征求消費(fèi)者協(xié)會和相關(guān)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會以及社會公眾的意見，報國務(wù)院批準(zhǔn)后向社會公布。

質(zhì)檢總局會同國務(wù)院有關(guān)部門適時對目錄進(jìn)行評價、調(diào)整和逐步縮減，按前款規(guī)定征求意見后，報國務(wù)院批準(zhǔn)后向社會公布。

第四條 在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、銷售或者在經(jīng)營活動中使用列入目錄產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

任何單位和個人未取得生產(chǎn)許可證不得生產(chǎn)列入目錄產(chǎn)品。任何單位和個人不得銷售或者在經(jīng)營活動中使用未取得生產(chǎn)許可證的列入目錄產(chǎn)品。

列入目錄產(chǎn)品的進(jìn)出口管理依照法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五條 工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理，應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)公正、公開透明、程序合法、便民高效的原則。

第六條 質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證統(tǒng)一管理工作，對實(shí)行生產(chǎn)許可證制度管理的產(chǎn)品，統(tǒng)一產(chǎn)品目錄，統(tǒng)一審查要求，統(tǒng)一證書標(biāo)志，統(tǒng)一監(jiān)督管理。

全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室負(fù)責(zé)全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的日常工作。

省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證監(jiān)督管理工作，承擔(dān)部分列入目錄產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證審查發(fā)證工作。

省級工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的日常工作。

市、縣級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)許可證監(jiān)督檢查工作。

第七條 質(zhì)檢總局統(tǒng)一確定并發(fā)布由省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)審查發(fā)證的產(chǎn)品目錄。

第八條 質(zhì)檢總局根據(jù)列入目錄產(chǎn)品的不同特性，制定并發(fā)布產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則（以下簡稱實(shí)施細(xì)則），規(guī)定取得生產(chǎn)許可的具體要求；需要對列入目錄產(chǎn)品生產(chǎn)許可的具體要求作特殊規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)會同國務(wù)院有關(guān)部門制定并發(fā)布。

第九條 質(zhì)檢總局和省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局統(tǒng)一規(guī)劃生產(chǎn)許可證工作的信息化建設(shè)，公布生產(chǎn)許可事項(xiàng)，方便公眾查閱和企業(yè)申請辦證，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批。

第二章 申請與受理

第十條 企業(yè)取得生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）有與擬從事的生產(chǎn)活動相適應(yīng)的營業(yè)執(zhí)照；

（二）有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員；

（三）有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的生產(chǎn)條件和檢驗(yàn)檢疫手段；

（四）有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的技術(shù)文件和工藝文件；

（五）有健全有效的質(zhì)量管理制度和責(zé)任制度；

（六）產(chǎn)品符合有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的要求；

（七）符合國家產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定，不存在國家明令淘汰和禁止投資建設(shè)的落后工藝、高耗能、污染環(huán)境、浪費(fèi)資源的情況。

法律、行政法規(guī)有其他規(guī)定的，還應(yīng)當(dāng)符合其規(guī)定。

第十一條 企業(yè)生產(chǎn)列入目錄產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)向企業(yè)所在地省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出申請。

第十二條 申請材料符合實(shí)施細(xì)則要求的，省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)當(dāng)作出受理決定。

申請材料不符合實(shí)施細(xì)則要求的，省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者自收到申請之日起5日內(nèi)一次性告知企業(yè)需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

第十三條 省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局以及其他任何部門不得另行附加任何條件，限制企業(yè)申請取得生產(chǎn)許可證。

第三章 審查與決定

第十四條 對企業(yè)的審查包括對企業(yè)的實(shí)地核查和對產(chǎn)品的檢驗(yàn)。

第十五條 質(zhì)檢總局組織審查的，省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起5日內(nèi)將全部申請材料報送質(zhì)檢總局。

第十六條 質(zhì)檢總局或者省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)實(shí)地核查計劃，提前5日通知企業(yè)。

質(zhì)檢總局組織審查的，還應(yīng)當(dāng)同時將企業(yè)實(shí)地核查計劃書面告知企業(yè)所在地省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。

第十七條 對企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查，質(zhì)檢總局或者省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)當(dāng)指派2至4名核查人員組成審查組。審查組成員不得全部來自同一單位。

實(shí)地核查工作中，企業(yè)所在地省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局或者其委托的市縣級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局根據(jù)需要可以派1名觀察員。

第十八條 審查組應(yīng)當(dāng)按照實(shí)施細(xì)則要求，對企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查，核查時間一般為1至3天。審查組對企業(yè)實(shí)地核查結(jié)果負(fù)責(zé)，并實(shí)行組長負(fù)責(zé)制。

審查組應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起30日內(nèi)完成對企業(yè)的實(shí)地核查。

第十九條 質(zhì)檢總局或者省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起30日內(nèi)將實(shí)地核查結(jié)論書面告知被核查企業(yè)。

質(zhì)檢總局組織審查的，還應(yīng)當(dāng)將實(shí)地核查結(jié)論書面告知企業(yè)所在地省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。

第二十條 企業(yè)實(shí)地核查不合格的，不再進(jìn)行產(chǎn)品檢驗(yàn)，企業(yè)審查工作終止。

第二十一條 企業(yè)實(shí)地核查合格的，應(yīng)當(dāng)按照實(shí)施細(xì)則要求封存樣品，并及時進(jìn)行產(chǎn)品檢驗(yàn)。審查組應(yīng)當(dāng)告知企業(yè)所有承擔(dān)該產(chǎn)品生產(chǎn)許可證檢驗(yàn)任務(wù)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)名單及聯(lián)系方式，由企業(yè)自主選擇。

需要送樣檢驗(yàn)的，審查組應(yīng)當(dāng)告知企業(yè)自封存樣品之日起7日內(nèi)將該樣品送達(dá)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)；需要現(xiàn)場檢驗(yàn)的，由審查組通知企業(yè)自主選擇的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場檢驗(yàn)。審查組應(yīng)當(dāng)將檢驗(yàn)所需時間告知企業(yè)。

第二十二條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在實(shí)施細(xì)則規(guī)定時間內(nèi)完成檢驗(yàn)工作，出具檢驗(yàn)報告。

第二十三條 省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局組織審查但應(yīng)當(dāng)由質(zhì)檢總局作出是否準(zhǔn)予生產(chǎn)許可決定的，省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起30日內(nèi)將相關(guān)材料報送質(zhì)檢總局。

第二十四條 質(zhì)檢總局或者省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)當(dāng)自受理企業(yè)申請之日起60日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予生產(chǎn)許可決定。作出準(zhǔn)予生產(chǎn)許可決定的，質(zhì)檢總局或者省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)當(dāng)自決定之日起10日內(nèi)頒發(fā)生產(chǎn)許可證證書；作出不予生產(chǎn)許可決定的，應(yīng)當(dāng)書面告知企業(yè)，并說明理由。

第二十五條 質(zhì)檢總局、省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)當(dāng)以網(wǎng)絡(luò)、報刊等方式向社會公布獲證企業(yè)名單，并通報同級發(fā)展改革、衛(wèi)生和工商等部門。

第二十六條 質(zhì)檢總局、省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)當(dāng)將企業(yè)辦理生產(chǎn)許可證的有關(guān)資料及時歸檔，以便公眾查閱。

第四章 延續(xù)與變更

第二十七條 生產(chǎn)許可證有效期為5年。有效期屆滿，企業(yè)需要繼續(xù)生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)許可證期滿6個月前向企業(yè)所在地省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出延續(xù)申請。

質(zhì)檢總局、省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定的程序?qū)ζ髽I(yè)進(jìn)行審查。符合條件的，準(zhǔn)予延續(xù)，但生產(chǎn)許可證編號不變。

第二十八條 在生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，因國家有關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)要求發(fā)生改變而修訂實(shí)施細(xì)則的，質(zhì)檢總局、省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局可以根據(jù)需要組織必要的實(shí)地核查和產(chǎn)品檢驗(yàn)。

第二十九條 在生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，企業(yè)生產(chǎn)條件、檢驗(yàn)手段、生產(chǎn)技術(shù)或者工藝發(fā)生變化（包括生產(chǎn)地址遷移、生產(chǎn)線新建或者重大技術(shù)改造）的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)自變化事項(xiàng)發(fā)生后1個月內(nèi)向企業(yè)所在地省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出申請。質(zhì)檢總局、省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的程序重新組織實(shí)地核查和產(chǎn)品檢驗(yàn)。

第三十條 在生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，企業(yè)名稱、住所或者生產(chǎn)地址名稱發(fā)生變化而企業(yè)生產(chǎn)條件、檢驗(yàn)手段、生產(chǎn)技術(shù)或者工藝未發(fā)生變化的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)自變化事項(xiàng)發(fā)生后1個月內(nèi)向企業(yè)所在地省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出變更申請。變更后的生產(chǎn)許可證有效期不變。

第三十一條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)妥善保管生產(chǎn)許可證證書。生產(chǎn)許可證證書遺失或者毀損的，應(yīng)當(dāng)向企業(yè)所在地省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出補(bǔ)領(lǐng)生產(chǎn)許可證申請。質(zhì)檢總局、省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)發(fā)。

第五章 終止與退出

第三十二條 有下列情形之一的，質(zhì)檢總局或者省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)當(dāng)作出終止辦理生產(chǎn)許可的決定：

（一）企業(yè)無正當(dāng)理由拖延、拒絕或者不配合審查的；

（二）企業(yè)撤回生產(chǎn)許可申請的；

（三）企業(yè)依法終止的；

（四）依法需要繳納費(fèi)用，但企業(yè)未在規(guī)定期限內(nèi)繳納的；

（五）企業(yè)申請生產(chǎn)的產(chǎn)品列入國家淘汰或者禁止生產(chǎn)產(chǎn)品目錄的；

（六）依法應(yīng)當(dāng)終止辦理生產(chǎn)許可的其他情形。

第三十三條 有下列情形之一的，質(zhì)檢總局或者省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局可以作出撤回已生效生產(chǎn)許可的決定：

（一）生產(chǎn)許可依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止的；

（二）準(zhǔn)予生產(chǎn)許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的；

（三）依法可以撤回生產(chǎn)許可的其他情形。

撤回生產(chǎn)許可給企業(yè)造成財產(chǎn)損失的，質(zhì)檢總局或者省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。

第三十四條 有下列情形之一的，質(zhì)檢總局或者省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)當(dāng)作出撤銷生產(chǎn)許可的決定：

（一）企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得生產(chǎn)許可的；

（二）依法應(yīng)當(dāng)撤銷生產(chǎn)許可的其他情形。

有下列情形之一的，質(zhì)檢總局或者省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局可以作出撤銷生產(chǎn)許可的決定：

（一）濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予生產(chǎn)許可決定的；

（二）超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予生產(chǎn)許可決定的；

（三）違反法定程序作出準(zhǔn)予生產(chǎn)許可決定的；

（四）對不具備申請資格或者不符合法定條件的企業(yè)準(zhǔn)予生產(chǎn)許可的；

（五）依法可以撤銷生產(chǎn)許可的其他情形。

質(zhì)檢總局根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局作出的生產(chǎn)許可決定。

依照本條第一款、第二款規(guī)定撤銷生產(chǎn)許可，可能對公共利益造成重大損害的，不予撤銷。

第三十五條 有下列情形之一的，質(zhì)檢總局或者省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)當(dāng)依法辦理生產(chǎn)許可注銷手續(xù)：

（一）生產(chǎn)許可有效期屆滿未延續(xù)的；

（二）企業(yè)依法終止的；

（三）生產(chǎn)許可被依法撤回、撤銷，或者生產(chǎn)許可證被依法吊銷的；

（四）因不可抗力導(dǎo)致生產(chǎn)許可事項(xiàng)無法實(shí)施的；

（五）企業(yè)不再從事列入目錄產(chǎn)品的生產(chǎn)活動的；

（六）企業(yè)申請注銷的；

（七）被許可生產(chǎn)的產(chǎn)品列入國家淘汰或者禁止生產(chǎn)產(chǎn)品目錄的；

（八）依法應(yīng)當(dāng)注銷生產(chǎn)許可的其他情形。

第六章 證書與標(biāo)志

第三十六條 生產(chǎn)許可證證書分為正本和副本，具有同等法律效力。

第三十七條 生產(chǎn)許可證證書應(yīng)當(dāng)載明企業(yè)名稱、住所、生產(chǎn)地址、產(chǎn)品名稱、證書編號、發(fā)證日期、有效期。

第三十八條 生產(chǎn)許可證標(biāo)志由“企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可”漢語拼音Qiyechanpin Shengchanxuke的縮寫“QS”和“生產(chǎn)許可”中文字樣組成。標(biāo)志主色調(diào)為藍(lán)色，字母“Q”與“生產(chǎn)許可”四個中文字樣為藍(lán)色，字母“S”為白色。

生產(chǎn)許可證標(biāo)志由企業(yè)自行印（貼）?？梢园凑找?guī)定放大或者縮小。

第三十九條 生產(chǎn)許可證編號采用大寫漢語拼音“XK”加十位阿拉伯?dāng)?shù)字編碼組成：XK××-×××-×××××。

其中，“XK”代表許可，前兩位（××）代表行業(yè)編號，中間三位（×××）代表產(chǎn)品編號，后五位（×××××）代表企業(yè)生產(chǎn)許可證編號。

省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局頒發(fā)的生產(chǎn)許可證證書，可以在編號前加上相應(yīng)省級行政區(qū)域簡稱。

第四十條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品或者其包裝、說明書上標(biāo)注生產(chǎn)許可證標(biāo)志和編號。根據(jù)產(chǎn)品特點(diǎn)難以標(biāo)注的裸裝產(chǎn)品，可以不予標(biāo)注。

采取委托方式加工生產(chǎn)列入目錄產(chǎn)品的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品或者其包裝、說明書上標(biāo)注委托企業(yè)的名稱、住所，以及被委托企業(yè)的名稱、住所、生產(chǎn)許可證標(biāo)志和編號。委托企業(yè)具有其委托加工的產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的，還應(yīng)當(dāng)標(biāo)注委托企業(yè)的生產(chǎn)許可證標(biāo)志和編號。

第四十一條 取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)應(yīng)當(dāng)自準(zhǔn)予生產(chǎn)許可之日起6個月內(nèi)完成在其產(chǎn)品或者包裝、說明書上標(biāo)注生產(chǎn)許可證標(biāo)志和編號。

第四十二條 任何單位和個人不得偽造、變造生產(chǎn)許可證證書、生產(chǎn)許可證標(biāo)志和編號。

任何單位和個人不得冒用他人的生產(chǎn)許可證證書、生產(chǎn)許可證標(biāo)志和編號。

取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)不得出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓生產(chǎn)許可證證書、生產(chǎn)許可證標(biāo)志和編號。

第七章 監(jiān)督檢查

第四十三條 質(zhì)檢總局和縣級以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局依照《管理?xiàng)l例》和本辦法對生產(chǎn)列入目錄產(chǎn)品的企業(yè)、核查人員、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其檢驗(yàn)人員進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第四十四條 根據(jù)舉報或者已經(jīng)取得的違法嫌疑證據(jù)，縣級以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對涉嫌違法行為進(jìn)行查處并可以行使下列職權(quán)：

（一）向有關(guān)生產(chǎn)、銷售或者在經(jīng)營活動中使用列入目錄產(chǎn)品的企業(yè)和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和其他有關(guān)人員調(diào)查、了解與涉嫌違法活動有關(guān)的情況；

（二）查閱、復(fù)制有關(guān)生產(chǎn)、銷售或者在經(jīng)營活動中使用列入目錄產(chǎn)品的企業(yè)和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的有關(guān)合同、發(fā)票、賬薄以及其他有關(guān)資料；

（三）對有證據(jù)表明屬于違反《管理?xiàng)l例》生產(chǎn)、銷售或者在經(jīng)營活動中使用的列入目錄產(chǎn)品予以查封或者扣押。

第四十五條 企業(yè)可以自受理申請之日起試生產(chǎn)申請取證產(chǎn)品。

企業(yè)試生產(chǎn)的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)經(jīng)出廠檢驗(yàn)合格，并在產(chǎn)品或者其包裝、說明書上標(biāo)明“試制品”后，方可銷售。

質(zhì)檢總局或者省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局作出終止辦理生產(chǎn)許可決定或者不予生產(chǎn)許可決定的，企業(yè)從即日起不得繼續(xù)試生產(chǎn)該產(chǎn)品。

第四十六條 取得生產(chǎn)許可的企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定合格，并持續(xù)保持取得生產(chǎn)許可的規(guī)定條件。

第四十七條 采用委托加工方式生產(chǎn)列入目錄產(chǎn)品的，被委托企業(yè)應(yīng)當(dāng)取得與委托加工產(chǎn)品相應(yīng)的生產(chǎn)許可。

第四十八條 自取得生產(chǎn)許可之日起，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按年度向省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局或者其委托的市縣級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提交自查報告。獲證未滿一年的企業(yè)，可以于下一年度提交自查報告。

企業(yè)自查報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）取得生產(chǎn)許可規(guī)定條件的保持情況；

（二）企業(yè)名稱、住所、生產(chǎn)地址等變化情況；

（三）企業(yè)生產(chǎn)狀況及產(chǎn)品變化情況；

（四）生產(chǎn)許可證證書、生產(chǎn)許可證標(biāo)志和編號使用情況；

（五）行政機(jī)關(guān)對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況；

（六）企業(yè)應(yīng)當(dāng)說明的其他情況。

第八章 法律責(zé)任

第四十九條 違反本辦法第三十條規(guī)定，企業(yè)未在規(guī)定期限內(nèi)提出變更申請的，責(zé)令改正，處2萬元以下罰款；構(gòu)成有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的違法行為的，按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定實(shí)施行政處罰。

第五十條 違反本辦法第四十條規(guī)定，企業(yè)未按照規(guī)定要求進(jìn)行標(biāo)注的，責(zé)令改正，處3萬元以下罰款；構(gòu)成有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的違法行為的，按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定實(shí)施行政處罰。

第五十一條 違反本辦法第四十二條第二款規(guī)定，企業(yè)冒用他人的生產(chǎn)許可證證書、生產(chǎn)許可證標(biāo)志和編號的，責(zé)令改正，處3萬元以下罰款。

第五十二條 違反本辦法第四十五條第二款規(guī)定，企業(yè)試生產(chǎn)的產(chǎn)品未經(jīng)出廠檢驗(yàn)合格或者未在產(chǎn)品或者包裝、說明書標(biāo)明“試制品”即銷售的，責(zé)令改正，處3萬元以下罰款。

第五十三條 違反本辦法第四十六條規(guī)定，取得生產(chǎn)許可的企業(yè)未能持續(xù)保持取得生產(chǎn)許可的規(guī)定條件的，責(zé)令改正，處1萬元以上3萬元以下罰款。

第五十四條 違反本辦法第四十七條規(guī)定，企業(yè)委托未取得與委托加工產(chǎn)品相應(yīng)的生產(chǎn)許可的企業(yè)生產(chǎn)列入目錄產(chǎn)品的，責(zé)令改正，處3萬元以下罰款。

第五十五條 違反本辦法第四十八條規(guī)定，企業(yè)未向省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局或者其委托的市縣級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提交自查報告的，責(zé)令改正，處1萬元以下罰款。

第九章 附 則

第五十六條 個體工商戶生產(chǎn)、銷售或者在經(jīng)營活動中使用列入目錄產(chǎn)品的，依照本辦法規(guī)定執(zhí)行。

第五十七條 生產(chǎn)許可實(shí)地核查及核查人員、發(fā)證檢驗(yàn)及檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的管理，以及生產(chǎn)許可證證書格式，由質(zhì)檢總局另行規(guī)定。

第五十八條 本辦法規(guī)定的期限以工作日計算，不含法定節(jié)假日。

第五十九條 本辦法由質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。

第六十條 本辦法自2014年8月1日起施行。質(zhì)檢總局2005年9月15日發(fā)布的《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》、2006年12月31日發(fā)布的《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證注銷程序管理規(guī)定》以及2010年4月21日發(fā)布的《國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局關(guān)于修改〈中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例實(shí)施辦法〉的決定》同時廢止。