1 引言

1.1 編寫目的

本手冊主要是指導(dǎo)香港、澳門特區(qū)單位申報重點研發(fā)計劃項目，手冊提供項目申報流程說明及申報過程操作說明。

1.2 讀者對象

本手冊服務(wù)對象為香港、澳門特區(qū)單位重點研發(fā)計劃項目申報人員，包括單位管理員、申報單位填報用戶、推薦部門或主管部門管理員用戶、推薦部門或主管部門計劃管理用戶等。

單位管理員：代表具有法人資格的單位對本單位的國家科技計劃項目及經(jīng)費申報工作進(jìn)行管理。一個單位只能注冊一個單位管理員用戶。單位管理員用戶所具有的權(quán)限主要包括：

1.創(chuàng)建和管理本單位的填報用戶

2.對本單位所申報的科技計劃項目進(jìn)行管理和審核

3.向相應(yīng)計劃管理部門提交本單位所申報的科技計劃項目

申報單位填報用戶（項目申請人）：由單位管理員創(chuàng)建賬號，負(fù)責(zé)填寫相應(yīng)計劃的報送項目及經(jīng)費數(shù)據(jù)；并向本單位管理員提交報送項目及經(jīng)費數(shù)據(jù)。

推薦部門或主管部門管理員用戶：推薦部門是針對香港創(chuàng)新科技署等有關(guān)單位，由科技計劃管理單位根據(jù)具體管理實施辦法，在系統(tǒng)中預(yù)先設(shè)定用戶賬號，并下發(fā)至相關(guān)單位，接到賬號后管理員用戶就可直接進(jìn)入“公共服務(wù)平臺”進(jìn)行申報相關(guān)工作。推薦部門或主管部門在“公共服務(wù)平臺”只能具有一個管理員用戶。推薦管理員用戶的權(quán)限主要包括：

1.創(chuàng)建和管理本部門或推薦部門的具體計劃管理員用戶

2.負(fù)責(zé)統(tǒng)一向科技部提交本推薦部門或主管部門的申報項目

推薦部門或主管部門計劃管理用戶：由相應(yīng)的推薦部門或主管部門管理員創(chuàng)建，同時此類用戶所能進(jìn)行的計劃申報工作權(quán)限，也由相應(yīng)的推薦部門或主管部門管理員授予。對于一個科技計劃，一個推薦或主管部門只需要創(chuàng)建一個相應(yīng)的計劃管理用戶。計劃管理用戶具有的權(quán)限主要包括：

1.對所管理計劃的最終申報用戶資格進(jìn)行審核

2.對所管理計劃的申報項目進(jìn)行審核

3.向本推薦單位或主管部門管理員提交所管理的申報項目

2 系統(tǒng)概述

2014年12月，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于深化中央財政科技計劃（專項、基金等）管理改革方案》（國發(fā)〔2014〕64號），要求建設(shè)完善國家科技管理信息系統(tǒng)，通過統(tǒng)一的信息系統(tǒng)，對中央財政科技計劃（專項、基金等）的需求征集、指南發(fā)布、項目申報、立項和預(yù)算安排、監(jiān)督檢查、驗收結(jié)果等進(jìn)行全過程信息管理，并主動向社會公開非涉密信息，接受社會監(jiān)督。建設(shè)國家科技管理信息系統(tǒng)是加強我國科技資源統(tǒng)籌、提高科研管理水平、增強創(chuàng)新支撐能力的重要舉措。

國家科技管理信息系統(tǒng)是跨多部門、多地區(qū)運行的綜合性信息服務(wù)系統(tǒng)和信息技術(shù)應(yīng)用體系。國家科技管理信息系統(tǒng)一方面與各部門、各地區(qū)相關(guān)科技業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)銜接，保證各類科技管理業(yè)務(wù)的相互銜接和業(yè)務(wù)協(xié)同，實現(xiàn)業(yè)務(wù)信息、科研項目數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通；另一方面承載各類跨部門宏觀決策、綜合管理和各類專項業(yè)務(wù)中的統(tǒng)籌管理功能，保障跨部門、跨地區(qū)的綜合管理業(yè)務(wù)，形成統(tǒng)一的科技數(shù)據(jù)資源目錄，實現(xiàn)宏觀科技管理、計劃專項布局、專項組織實施、資金管理、評估評價、成果轉(zhuǎn)化等環(huán)節(jié)的統(tǒng)一規(guī)范管理。

國家科技管理信息系統(tǒng)公共服務(wù)平臺運行于互聯(lián)網(wǎng)，承載各類面向?qū)I(yè)機構(gòu)、評估機構(gòu)、評審專家、科研人員、社會公眾的管理服務(wù)模塊，主要包括項目管理、信息公開公示、項目申報以及有關(guān)資源服務(wù)模塊。

3 項目申報操作指南（香港、澳門特區(qū)科研單位）

根據(jù)科技部發(fā)布的通知通告和申報指南，科研單位與科研人員通過國家科技管理信息系統(tǒng)公共服務(wù)平臺，在線完成科技計劃項目創(chuàng)建、授權(quán)、填報、提交、審核等操作。

以國家重點研發(fā)計劃為例，科技計劃項目申報流程包括單位注冊、創(chuàng)建申請用戶、創(chuàng)建新項目、項目授權(quán)、項目填寫、提交審核、單位管理員審核、推薦部門審核等環(huán)節(jié)，具體項目申報流程如下圖所示。

圖3-1 項目申報流程圖

流程說明：

1.申報單位在公共服務(wù)平臺注冊創(chuàng)建單位管理員賬戶

2.單位管理員創(chuàng)建項目申請人

3.單位管理員查看科技部發(fā)布的國家重點研發(fā)計劃的通知和指南，并根據(jù)通知和指南創(chuàng)建新項目

4.單位管理員將新項目授權(quán)給項目申請人

5.項目申請人填寫項目所有信息，并提交項目至單位管理員審核

6.單位管理員審核通過后提交到推薦部門，審核不通過則退回到項目申請人繼續(xù)填寫信息

7.推薦部門審核通過后提交到專業(yè)機構(gòu)查看，審核不通過則退回到項目申請人繼續(xù)填寫信息

3.1 單位管理員操作

3.1.1 單位注冊

申報科研項目的單位在國家科技管理信息系統(tǒng)公共服務(wù)平臺進(jìn)行注冊備案，訪問地址http://service.most.gov.cn，注冊成功后才能進(jìn)行項目的申報工作，平臺首頁如圖3-2所示。

圖3-2 公共服務(wù)平臺首頁

點擊首頁右上角的“用戶注冊”按鈕，彈出單位用戶注冊界面，如圖3-3所示。然后點擊“港澳高校申請注冊”右側(cè)紅色字體的“此處”，進(jìn)行單位用戶信息注冊。

圖3-3 單位用戶注冊界面

單位注冊時需依次進(jìn)行單位詳細(xì)信息的填寫，上傳注冊信息表、單位負(fù)責(zé)人證件、確認(rèn)書等材料，并提交科技部中信所進(jìn)行審核。若是已經(jīng)注冊過的單位用戶可以點擊單位注冊信息變更按鈕進(jìn)行修改注冊信息。

圖3-4 單位注冊信息

圖3-5 提交審核資料

詳細(xì)的注冊流程參看國家科技管理信息系統(tǒng)公共服務(wù)平臺首頁（右上角）“幫助信息”->“用戶管理”->“注冊說明”。

3.1.2 創(chuàng)建項目申請人

單位管理員在創(chuàng)建項目之前，可以在公共服務(wù)平臺“在線服務(wù)”左側(cè)的“本單位用戶管理”創(chuàng)建本單位的項目申請人，如圖3-6所示。

圖3-6 單位管理員創(chuàng)建項目申請人

根據(jù)申請人創(chuàng)建頁面的要求填寫申請人相關(guān)信息，填寫完成后點擊“保存”按鈕，完成申請人創(chuàng)建，如圖3-7所示。

圖3-7 新增申請人

3.1.3 創(chuàng)建項目

單位管理員訪問公共服務(wù)平臺登錄系統(tǒng)，在登錄頁面的用戶類型選擇“項目申報”按鈕，如圖3-8所示。

圖3-8 單位管理員登錄界面

登錄系統(tǒng)后首先選擇 “項目申報”中的“新項目申請”，然后點擊“創(chuàng)建項目”按鈕，如圖3-9所示。在創(chuàng)建項目信息頁面，填寫申請專項名稱、項目名稱、項目（課題）申請人等信息，點擊“提交”按鈕；在項目信息確認(rèn)界面查看已創(chuàng)建項目信息，確認(rèn)無誤后，再點擊“保存”按鈕，即成功完成項目信息創(chuàng)建，如圖3-10所示。

圖3-9 創(chuàng)建項目

圖3-10 填寫創(chuàng)建項目信息

若單位管理員在3.1.2環(huán)節(jié)未創(chuàng)建項目申請人，則在圖3-11中“項目（課題）申請人”文本框右側(cè)的“檢索”按鈕，跳轉(zhuǎn)到“申請人選擇”界面，在界面頂部點擊“創(chuàng)建申請人”，可創(chuàng)建項目申請人。

圖3-11 創(chuàng)建申請人

3.1.4 項目授權(quán)管理

單位管理員將鼠標(biāo)移動到申報項目右側(cè)的操作圖標(biāo)，選擇“授權(quán)管理”按鈕，跳轉(zhuǎn)到用戶授權(quán)界面，可變更項目申請人，完成項目的授權(quán)變更，如圖3-12所示。

圖3-12 單位管理員項目授權(quán)

3.1.5 單位管理員審核

項目申請人提交項目后，由單位管理員登錄系統(tǒng)進(jìn)行項目審核，如圖3-13、3-14所示。單位管理員審核不通過則退回給申報用戶重新填寫，審核通過后提交到組織推薦部門，如圖3-15所示。提交成功后本次項目申報至此完成所有填報工作，后續(xù)由專業(yè)機構(gòu)進(jìn)行查看。

圖3-13 填寫用戶提交項目后

圖3-14 管理員審核項目

圖3-15管理員提交或退回項目

3.2 單位申報用戶操作

3.2.1 填寫項目申請材料

項目申請人根據(jù)單位管理員創(chuàng)建的賬號和密碼，登錄國家科技管理信息系統(tǒng)公共服務(wù)平臺，選擇“項目申報”按鈕，詳見圖3-8。

項目申請人登錄成功之后，點擊列表中的“項目（課題）名稱”，如圖3-16所示。項目申請人在彈出的頁面里填寫項目基本信息、單位信息、人員信息等申報內(nèi)容，如圖3-17所示。

圖3-16 項目列表

圖3-17 項目申請書填寫

3.2.2 修改項目名稱

項目申報人尚未提交項目時，仍可修改項目名稱。在項目右側(cè)的操作圖標(biāo)內(nèi)點擊“修改項目名稱”按鈕，彈出“項目更新”頁面，修改項目名稱并點擊“保存”，則成功修改項目名稱，如圖3-18、3-19所示。

圖3-18 修改項目名稱1

圖3-19 修改項目名稱2

3.2.3 項目申請書提交

項目申報人填寫并整體校驗通過之后，在項目列表的右側(cè)操作圖標(biāo)選擇“提交”，即提交至本單位管理員，如圖3-20、3-21所示，若項目申報人提交之后仍需修改申報內(nèi)容，則需聯(lián)系單位管理員予以退回；若校驗失敗則無法成功提交，如圖3-22所示。

圖3-20 項目提交

圖3-21 成功提交項目界面

圖3-22 項目校驗未通過

4 項目操作指南（推薦部門）

科技計劃管理單位根據(jù)具體管理實施辦法，為香港創(chuàng)新科技署、澳門科學(xué)技術(shù)發(fā)展基金等推薦部門創(chuàng)建管理員用戶賬號，推薦部門管理員用戶可創(chuàng)建計劃管理用戶。申報單位管理員審核通過的項目將會提交至推薦部門，推薦部門用戶在國家科技管理信息系統(tǒng)公共服務(wù)平臺用戶登錄頁面選擇“推薦部門”按鈕進(jìn)行登錄，如圖4-1所示。

圖4-1 推薦部門登錄界面

登錄系統(tǒng)后，推薦部門用戶選擇相應(yīng)專項項目進(jìn)行審核，審核通過后提交到專業(yè)機構(gòu)，審核不通過則退回到原項目申請人重新填寫申報，如圖4-2所示。

圖4-2 推薦部門審核項目

5 公共服務(wù)平臺技術(shù)支持

國家科技管理信息系統(tǒng)公共服務(wù)平臺由中國科學(xué)技術(shù)信息研究所建設(shè)運行并提供相關(guān)技術(shù)服務(wù)，申報過程中如有疑問請根據(jù)以下聯(lián)系方式進(jìn)行咨詢。

1.聯(lián)系方式

聯(lián)系電話：010-58882999 (中繼線)

電子郵件：program@istic.ac.cn

傳真電話：010-58882370

預(yù)算申報：010-58882999 (中繼線)

2.通信地址

北京市海淀區(qū)復(fù)興路15號中信所170室 郵編：100038