北京市科技企業(yè)孵化器認(rèn)定管理辦法（全文）

第一章  總 則

第一條  為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，引導(dǎo)本市科技企業(yè)孵化器向?qū)I(yè)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化方向發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化，支撐全國(guó)科技創(chuàng)新中心建設(shè)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，按照科技部《科技企業(yè)孵化器管理辦法》（國(guó)科發(fā)區(qū)〔2018〕300號(hào)）要求，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條  科技企業(yè)孵化器（以下簡(jiǎn)稱孵化器）是指聚焦高精尖產(chǎn)業(yè)垂直、細(xì)分領(lǐng)域，配備專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，主要為早期“硬科技”初創(chuàng)企業(yè)及創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)提供培訓(xùn)、輔導(dǎo)、路演、投資以及技術(shù)、人才、供應(yīng)鏈、市場(chǎng)渠道等各類資源對(duì)接服務(wù)的創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)機(jī)構(gòu)。

第三條  孵化器應(yīng)堅(jiān)持專業(yè)、專注、專精的發(fā)展目標(biāo)。應(yīng)聚焦專業(yè)，廣泛引進(jìn)專業(yè)人才，配備專業(yè)條件，搭建專業(yè)平臺(tái)，為初創(chuàng)企業(yè)及創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)提供高附加值的孵化服務(wù)；應(yīng)保持專注，密切跟蹤全球前沿技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，建立早期“硬科技”創(chuàng)新項(xiàng)目的發(fā)現(xiàn)、評(píng)價(jià)、篩選、培育機(jī)制，積極開展垂直孵化、深度孵化；應(yīng)突出專精，加強(qiáng)導(dǎo)師營(yíng)建設(shè)，加大早期項(xiàng)目投資，精耕細(xì)作，精益求精，探索創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)新機(jī)制、新模式，更好滿足初創(chuàng)企業(yè)及創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的需求。

第四條  孵化器認(rèn)定管理工作遵循自愿參與、公開透明、客觀公正、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、動(dòng)態(tài)調(diào)整的原則。

第五條  北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市科委）負(fù)責(zé)全市孵化器的認(rèn)定管理工作。

第二章  認(rèn)定條件

第六條  申請(qǐng)孵化器認(rèn)定應(yīng)同時(shí)符合以下條件：

（一）在本市行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)并具備獨(dú)立法人資格，實(shí)際注冊(cè)并運(yùn)營(yíng)滿1年，具有良好的誠(chéng)信記錄。孵化服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)屬于本市重點(diǎn)發(fā)展的新一代信息技術(shù)、集成電路、醫(yī)藥健康、智能裝備、節(jié)能環(huán)保、新能源智能汽車、新材料、人工智能、軟件和信息服務(wù)以及科技服務(wù)業(yè)等高精尖產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

（二）能夠?yàn)樵诜跗髽I(yè)提供以下一項(xiàng)或多項(xiàng)專業(yè)服務(wù)：

1.專業(yè)平臺(tái)服務(wù)。通過自建、共建、合作等方式，建設(shè)專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)開放式的公共服務(wù)平臺(tái)，為在孵企業(yè)提供研發(fā)、設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)、測(cè)試等服務(wù)。

2.供應(yīng)鏈服務(wù)。發(fā)揮供應(yīng)鏈整合優(yōu)勢(shì)，為在孵企業(yè)提供原料采購(gòu)、原型打樣、批量試制、集成開發(fā)、倉儲(chǔ)物流等服務(wù)。

3.資源對(duì)接服務(wù)。廣泛鏈接創(chuàng)新資源，為在孵企業(yè)提供產(chǎn)品設(shè)計(jì)、品牌策劃、市場(chǎng)營(yíng)銷以及創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、融資對(duì)接、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、財(cái)務(wù)、法律、商務(wù)等服務(wù)。

（三）上年度取得的專業(yè)服務(wù)收入占總收入比例應(yīng)不低于30%，或近兩年專業(yè)服務(wù)收入平均增速不低于5%。

（四）建有創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師營(yíng)，為在孵企業(yè)提供技術(shù)、財(cái)務(wù)、市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)、管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、商務(wù)等方面的培訓(xùn)和指導(dǎo)。每年組織導(dǎo)師服務(wù)應(yīng)不少于50人次。

（五）設(shè)立天使或創(chuàng)業(yè)投資基金，或利用自有資金開展早期項(xiàng)目投資。上年度在孵企業(yè)中獲得投資的企業(yè)占比應(yīng)不低于30%，且獲得投資的企業(yè)中孵化器投資的企業(yè)占比應(yīng)不低于10%。

（六）擁有專業(yè)化、職業(yè)化的運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人具有相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的從業(yè)背景，以及投融資、生產(chǎn)、銷售、供應(yīng)鏈管理等方面的工作經(jīng)驗(yàn)。

（七）在本市行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)的在孵企業(yè)應(yīng)不少于20家，在孵企業(yè)近兩年?duì)I業(yè)收入平均增速應(yīng)不低于10%。已申請(qǐng)專利、軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)、國(guó)家新藥、植物新品種等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的在孵企業(yè)占比應(yīng)不低于50%，或擁有有效知識(shí)產(chǎn)權(quán)的在孵企業(yè)占比不低于30%。

上述在孵企業(yè)是指孵化器內(nèi)同時(shí)符合以下條件的企業(yè)：

1.符合本市高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的“硬科技”創(chuàng)新企業(yè)，主營(yíng)業(yè)務(wù)不屬于《北京市新增產(chǎn)業(yè)的禁限和限制目錄》范圍。

2.從業(yè)人員總數(shù)在100人以下，上年度營(yíng)業(yè)收入在2000萬元以下。

第三章  認(rèn)定管理

第七條  孵化器認(rèn)定每年組織一次，申請(qǐng)機(jī)構(gòu)應(yīng)提交如下材料：

1.北京市科技企業(yè)孵化器認(rèn)定申請(qǐng)書；

2.工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照等注冊(cè)登記證件（復(fù)印件）；

3.開展專業(yè)平臺(tái)、供應(yīng)鏈、資源對(duì)接以及創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、早期項(xiàng)目投資等服務(wù)的說明材料，在孵企業(yè)發(fā)展情況的說明材料；

4.經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具的申請(qǐng)機(jī)構(gòu)近兩個(gè)會(huì)計(jì)年度的專業(yè)服務(wù)收入專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告以及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告（復(fù)印件）。

第八條  市科委組織專家對(duì)申請(qǐng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審，對(duì)通過專家評(píng)審的申請(qǐng)機(jī)構(gòu)組織實(shí)地核查，根據(jù)專家評(píng)審意見和實(shí)地核查結(jié)果提出孵化器認(rèn)定名單，在市科委官方網(wǎng)站（網(wǎng)址：http://kw.beijing.gov.cn）公示5個(gè)工作日。公示期間有異議的，由市科委組織核查，屬實(shí)的不予認(rèn)定；無異議的，頒發(fā)“北京市科技企業(yè)孵化器認(rèn)定證書”。

第九條 評(píng)定為北京市科技企業(yè)孵化器，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受相應(yīng)稅收優(yōu)惠。

第十條  經(jīng)認(rèn)定的孵化器，其資格自認(rèn)定之日起有效期為3年，期滿后須重新認(rèn)定。

第十一條  孵化器發(fā)生與認(rèn)定條件有關(guān)的重大變化（如分立、合并、重組以及經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)發(fā)生變化等），應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)向市科委報(bào)告。經(jīng)市科委審核符合認(rèn)定條件的，其認(rèn)定資格繼續(xù)有效；不符合認(rèn)定條件的，自條件變化之日起取消其認(rèn)定資格。孵化器名稱發(fā)生變化的，應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)向市科委申請(qǐng)變更名稱。

第十二條  經(jīng)認(rèn)定的孵化器應(yīng)按規(guī)定每年向市科委報(bào)送年度發(fā)展情況，認(rèn)定資格有效期內(nèi)累計(jì)2次不報(bào)送且經(jīng)催告后仍逾期不報(bào)的，取消其認(rèn)定資格。

第十三條  經(jīng)認(rèn)定的孵化器存在下列情形之一的，取消其認(rèn)定資格，且2年內(nèi)不得重新申報(bào)。

1.申報(bào)中存在弄虛作假行為的，或有影響公正評(píng)審行為的；

2.發(fā)生與認(rèn)定條件有關(guān)的重大變化，逾期未向市科委報(bào)告的；

3.以孵化器名義進(jìn)行虛假宣傳、違法經(jīng)營(yíng)，或其他與孵化器認(rèn)定有關(guān)事項(xiàng)被依法追究責(zé)任的；

4.孵化器運(yùn)營(yíng)主體被依法終止或自行要求取消的。

第四章 發(fā)展促進(jìn)

第十四條 加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。市科委每年組織第三方機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)認(rèn)定的孵化器進(jìn)行評(píng)估，綜合評(píng)估孵化器運(yùn)營(yíng)管理、機(jī)制創(chuàng)新、孵化服務(wù)等方面的情況。經(jīng)評(píng)估孵化模式、服務(wù)成效均較為突出，具有較強(qiáng)示范引領(lǐng)效應(yīng)的孵化器可評(píng)定為年度標(biāo)桿孵化器。評(píng)定結(jié)果當(dāng)年有效。

第十五條 吸引社會(huì)投資。支持設(shè)立孵化接力基金，專注投資孵化器自有基金退出投資的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，引導(dǎo)社會(huì)資本更多關(guān)注早期項(xiàng)目投資。

第十六條 引進(jìn)專業(yè)人才。鼓勵(lì)孵化器加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)的專業(yè)化水平。廣泛吸引具有國(guó)際視野、相關(guān)行業(yè)背景和創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷的專業(yè)人才加入創(chuàng)業(yè)孵化行業(yè)，為初創(chuàng)企業(yè)及創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)傳授創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)、提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、對(duì)接創(chuàng)業(yè)資源。

第十七條 開展區(qū)域布局。鼓勵(lì)具備條件的區(qū)、開發(fā)區(qū)按照區(qū)域功能定位和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，加強(qiáng)醫(yī)藥健康、人工智能、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、5G等細(xì)分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的專業(yè)孵化器布局。支持在高校院所內(nèi)部及周邊建設(shè)一批專業(yè)孵化器。

第十八條 推進(jìn)對(duì)外合作。支持本市孵化器加強(qiáng)與長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)以及津冀地區(qū)孵化器的業(yè)務(wù)合作，加強(qiáng)供應(yīng)鏈等資源對(duì)接，不斷拓展孵化服務(wù)鏈條。

第十九條 加強(qiáng)國(guó)際交流。鼓勵(lì)孵化器搭建海外業(yè)務(wù)平臺(tái)，深度融入全球創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為初創(chuàng)企業(yè)及創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)對(duì)接國(guó)際技術(shù)、資金、人才、市場(chǎng)等資源。支持孵化器拓展海外業(yè)務(wù)渠道，開展項(xiàng)目“離岸”孵化，廣泛吸引全球優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、技術(shù)成果和創(chuàng)業(yè)人才來京發(fā)展。

第五章 附 則

第二十條  本辦法自發(fā)布之日起30日后實(shí)施?！侗本┦懈咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)專業(yè)孵化基地認(rèn)定和管理辦法》（京科發(fā)〔2010〕700號(hào)）同時(shí)廢止。