澳門(mén)特別行政區(qū)第2/2020號(hào)法律- 電子政務(wù)（全文）

立法會(huì)根據(jù)《澳門(mén)特別行政區(qū)基本法》第七十一條（一）項(xiàng)，制定本法律。

第一章

一般規(guī)定

第一條

標(biāo)的及範(fàn)圍

一、本法律訂定公共部門(mén)以電子方式作出的行為和手續(xù)的規(guī)定。

二、為適用本法律的規(guī)定，公共部門(mén)是指公共行政當(dāng)局的機(jī)關(guān)及部門(mén)，包括行政長(zhǎng)官辦公室、主要官員的辦公室及行政輔助部門(mén)、公法人及公務(wù)法人。

三、立法會(huì)輔助部門(mén)、終審法院院長(zhǎng)辦公室和檢察長(zhǎng)辦公室得以其最高領(lǐng)導(dǎo)的批示將本法律的規(guī)定適用於該等機(jī)構(gòu)以電子方式作出的行為和手續(xù)，該批示自公佈於《澳門(mén)特別行政區(qū)公報(bào)》（下稱“《公報(bào)》”）第一組後產(chǎn)生效力。

四、本法律的規(guī)定經(jīng)作出必要配合後補(bǔ)充適用於以電子方式作出的登記及公證行為。

五、本法律的規(guī)定不適用於公共部門(mén)在行使犯罪預(yù)防及偵查職權(quán)、以刑事警察當(dāng)局身份或協(xié)助司法當(dāng)局時(shí)作出的行為，而作出該等行為時(shí)應(yīng)繼續(xù)遵守適用的法律制度。

第二條

定義

一、為適用本法律，下列用語(yǔ)的含義為：

（一）“電子證明”：是指於互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站專用區(qū)域或透過(guò)電子數(shù)據(jù)通訊功能提供的，以適合內(nèi)含文字內(nèi)容的數(shù)碼化格式發(fā)出的證明；

（二）“數(shù)碼證照”：是指透過(guò)統(tǒng)一電子平臺(tái)提供的，內(nèi)含轉(zhuǎn)錄或顯示獲發(fā)證照的人或?qū)嶓w的法律狀況內(nèi)容的一份或一套數(shù)碼格式化文件；

（三）“數(shù)碼化接待”：是指供利害關(guān)係人透過(guò)互聯(lián)網(wǎng)與公共部門(mén)的資訊系統(tǒng)進(jìn)行互動(dòng)的一項(xiàng)電子政務(wù)，至少包括提供資料和表格、遞交申請(qǐng)書(shū)，以及上傳文件的服務(wù)；

（四）“當(dāng)面接待”：是指在公共部門(mén)指定的地點(diǎn)，由上級(jí)指定負(fù)責(zé)接待的公共部門(mén)工作人員進(jìn)行的接待，或以公共部門(mén)的自助服務(wù)（自助服務(wù)機(jī)）形式進(jìn)行的接待；

（五）“自動(dòng)化活動(dòng)”：是指公共部門(mén)在無(wú)需工作人員在場(chǎng)的情況下以電子方式進(jìn)行數(shù)碼化接待程序的所有工作；

（六）“電子身份識(shí)別工具”：是指持有人以電子方式通訊時(shí)使用的包括登入密碼、一次性密碼、安全驗(yàn)證碼、生物識(shí)別資料、電子證書(shū)、高級(jí)電子簽名或合格電子簽名等數(shù)據(jù)組合，以證明自己的身份或聲明其他數(shù)碼格式化數(shù)據(jù)的來(lái)源或作成人身份；

（七）“電子身份識(shí)別工具持有人”：是指為生成與其身份識(shí)別數(shù)據(jù)有連繫的電子身份識(shí)別工具而在使用者帳戶系統(tǒng)中登記的人、部門(mén)或?qū)嶓w。

二、為適用本法律的規(guī)定，“電子文件”的定義以第5/2005號(hào)法律《電子文件及電子簽名》的規(guī)定為準(zhǔn)。

第三條

電子服務(wù)的自願(yuàn)使用原則

一、本法律規(guī)定的電子證明服務(wù)、發(fā)出數(shù)碼證照服務(wù)、數(shù)碼化接待及電子通知服務(wù)均供私人自願(yuàn)使用，但不影響以下兩款規(guī)定的適用。

二、如電子服務(wù)已能用於某事宜的整個(gè)程序步驟以及編製相關(guān)的最終決定，公共部門(mén)可終止以紙本進(jìn)行該事宜的程序步驟。

三、如屬上款規(guī)定的終止以紙本進(jìn)行的程序步驟的情況，公共部門(mén)在當(dāng)面接待時(shí)，應(yīng)向本身未能使用數(shù)碼化接待的私人提供協(xié)助。

第二章

公共部門(mén)的文件

第四條

公共部門(mén)遵守書(shū)面形式的要求

一、公共部門(mén)的電子文件只要同時(shí)符合下列規(guī)定，即視為已遵守須以書(shū)面形式作成的法定要求：

（一）採(cǎi)用適合內(nèi)含文字內(nèi)容的數(shù)碼化格式；

（二）採(cǎi)用保障級(jí)別與所辦理的事項(xiàng)相應(yīng)的電子身份識(shí)別工具證明文件的作成人或來(lái)源。

二、下列者可為電子身份識(shí)別工具持有人：

（一）機(jī)關(guān)據(jù)位人或公共部門(mén)的工作人員；

（二）公共部門(mén)，尤其是透過(guò)自動(dòng)化活動(dòng)向利害關(guān)係人發(fā)出電子文件的情況。

三、按適用的情況，第一款（二）項(xiàng)所指的保障級(jí)別應(yīng)為以下其中一級(jí)別：

（一）滿意級(jí)，表示電子身份識(shí)別工具可靠；

（二）高級(jí)，表示電子身份識(shí)別工具可靠度高；

（三）非常高級(jí)，表示電子身份識(shí)別工具的可靠度非常高。

第五條

公務(wù)通訊及文件處理

一、公共部門(mén)可使用電子方式進(jìn)行公務(wù)通訊及處理文件，尤其是下列活動(dòng)：

（一）收發(fā)公務(wù)通訊及文件，以代替紙本函件及傳真；

（二）透過(guò)本法律規(guī)定的電子通知服務(wù)作出行政通知，以代替其他適用的通知方式；

（三）記錄文件的收發(fā)及程序步驟，以代替紙本紀(jì)錄。

二、在不影響有關(guān)電子政務(wù)的法律及規(guī)章規(guī)定的情況下，公共部門(mén)可相互或與私人訂立協(xié)議，以便協(xié)議各方訂定進(jìn)行上款（一）項(xiàng)所規(guī)定活動(dòng)的條件及技術(shù)要件。

三、如在上款規(guī)定的協(xié)議所定的條件中包括訊息及通訊，則該協(xié)議可賦予發(fā)件地址所屬的一方具有該等訊息和通訊的作成人身份。

第六條

文件的數(shù)碼化

一、公共部門(mén)或具有公證職能的專職機(jī)關(guān)可將文件數(shù)碼化，以代替製作用於法律容許的任何用途的紙本複本。

二、如數(shù)碼化的目的是以電子文件保存紙本文件的資料或組成卷宗，公共部門(mén)應(yīng)遵守下列要件：

（一）使用適當(dāng)?shù)臄?shù)碼科技，使紙本文件的內(nèi)容能準(zhǔn)確、持久顯示；

（二）在經(jīng)數(shù)碼化而製成的電子文件或該電子文件所指的其他電子文件內(nèi)加入證明電子文件內(nèi)容與紙本文件一致的聲明，如有差異須說(shuō)明。

三、僅在上款（二）項(xiàng)所指的差異不會(huì)實(shí)質(zhì)影響紙本文件與經(jīng)數(shù)碼化而製成的文件的一致性時(shí)，方可進(jìn)行數(shù)碼化。

第七條

電子證明

一、向利害關(guān)係人發(fā)出證明時(shí)，公共部門(mén)可發(fā)出及提供電子證明以代替發(fā)出及送交紙本證明。

二、發(fā)出電子證明，須包括設(shè)定能連接該證明或相關(guān)資料的查閱密碼或同等的技術(shù)，並交予申請(qǐng)人，以便檢索、取得及查閱資料。

三、電子證明具有對(duì)相同內(nèi)容的紙本證明所規(guī)定的法律效力。

四、在電子證明的有效期內(nèi)，利害關(guān)係人只須提供第二款規(guī)定的查閱密碼或同等的技術(shù)，公共部門(mén)不得要求遞交紙本證明。

第八條

數(shù)碼證照

一、公共部門(mén)可透過(guò)統(tǒng)一電子平臺(tái)向利害關(guān)係人發(fā)出及提供數(shù)碼證照，以代替發(fā)出及送交具相同內(nèi)容的紙本文件。

二、上款規(guī)定的數(shù)碼證照可具有下列任一目的：

（一）顯示法律狀況，尤其是許可、準(zhǔn)照、執(zhí)照、豁免、預(yù)先通知、簡(jiǎn)報(bào)、證書(shū)、行政合同；

（二）證明法律狀況或作出某事實(shí)，尤其是履行提供資訊或聲明的法定義務(wù)；

（三）轉(zhuǎn)錄以紙本文件顯示的法律狀況。

三、在製作含有數(shù)碼證照的電子文件時(shí)，須使用保障級(jí)別與所辦理的事項(xiàng)相應(yīng)的電子身份識(shí)別工具。

四、發(fā)出數(shù)碼證照須包括設(shè)定能連接該數(shù)碼證照相關(guān)資料的查閱密碼或同等的技術(shù)，並交予獲發(fā)證照的人，以便檢索、取得及查閱資料。

第九條

數(shù)碼證照的法律效力

一、為一切法律效力，數(shù)碼證照用於向公共部門(mén)證明其持有人處?kù)蹲C照所顯示的法律狀況。

二、數(shù)碼證照持有人擬顯示數(shù)碼證照所證明的法律狀況時(shí)，只須提供上條第四款規(guī)定的查閱密碼或同等的技術(shù)，公共部門(mén)不得要求提供附加證明。

三、如數(shù)碼證照包含其持有人必須於公眾可見(jiàn)處公佈並張貼的資料或文件，只要持有人能確保落實(shí)下列任一選項(xiàng)，即視為已履行有關(guān)義務(wù)：

（一）於公眾可見(jiàn)處安裝電子設(shè)備，以便持續(xù)提供電子證照的相關(guān)資料；

（二）將相關(guān)資料或文件的紙本列印件張貼於公眾可見(jiàn)處。

第十條

當(dāng)面接待時(shí)使用電子工具

一、公共部門(mén)可在當(dāng)面接待時(shí)使用電子工具以核實(shí)利害關(guān)係人的身份，並以電子載體收集利害關(guān)係人的親筆簽名。

二、簽署私文書(shū)的一般制度適用於上款規(guī)定的利害關(guān)係人的親筆簽名。

第三章

數(shù)碼化接待的各項(xiàng)程序

第一節(jié)

共同規(guī)定

第十一條

核實(shí)使用者的電子身份

一、數(shù)碼化接待應(yīng)包括核實(shí)使用者的身份的程序，以確認(rèn)登入者和在數(shù)碼化接待過(guò)程中尤其是在利害關(guān)係人擬遞交申請(qǐng)或其他電子文件時(shí)作出行為的作成人身份。

二、核實(shí)使用者的身份是透過(guò)使用電子身份識(shí)別工具以電子方式進(jìn)行；該電子身份識(shí)別工具的保障級(jí)別須合乎所辦理的事項(xiàng)。

第十二條

數(shù)碼格式化表格

一、為行為、聲明、申請(qǐng)或其他手續(xù)須使用經(jīng)核準(zhǔn)的格式和印件的法定義務(wù)，如該等格式和印件以適合內(nèi)含文字內(nèi)容的數(shù)碼格式化的表格取代，亦視為已遵守有關(guān)義務(wù)。

二、用於特定事宜的數(shù)碼格式化表格的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容，由協(xié)調(diào)該事宜的數(shù)碼化接待的公共部門(mén)訂定。

第十三條

利害關(guān)係人遵守書(shū)面形式的要求

一、上條規(guī)定的數(shù)碼格式化表格只要在填寫(xiě)表格時(shí)使用保障級(jí)別與所辦理事項(xiàng)相應(yīng)的電子身份識(shí)別工具以證明文件的作成人，即視為已遵守須具簽名的書(shū)面聲明或書(shū)面申請(qǐng)的法定要求。

二、上款的規(guī)定適用於使用者在數(shù)碼化接待過(guò)程中上載的其他電子文件，但該等文件必須遵守在有關(guān)數(shù)碼化接待中為此而指定的格式。

第十四條

免除遞交文件

一、在數(shù)碼化接待時(shí)利害關(guān)係人豁免遞交應(yīng)由公共部門(mén)或具有公證職能的專職機(jī)關(guān)發(fā)出的文件，只要其：

（一）同意讓公共部門(mén)取得文件；及

（二）繳付發(fā)送文件應(yīng)支付的費(fèi)用、稅項(xiàng)、手續(xù)費(fèi)或其他負(fù)擔(dān)。

二、在遵守上款規(guī)定的前提下，在數(shù)碼化接待時(shí)利害關(guān)係人亦豁免遞交在本法律生效後已向公共部門(mén)或具有公證職能的專職機(jī)關(guān)遞交的文件，只要：

（一）利害關(guān)係人指明有關(guān)卷宗，並指出其先前曾遞交文件的公共部門(mén)或具有公證職能的專職機(jī)關(guān)；及

（二）文件仍然有效。

三、屬第一款規(guī)定應(yīng)發(fā)出文件及屬第二款規(guī)定管有文件的公共部門(mén)或具有公證職能的專職機(jī)關(guān)，得以電子方式向第一款（一）項(xiàng)所指的公共部門(mén)發(fā)送或提供文件或以認(rèn)證方式傳達(dá)文件的內(nèi)容。

第二節(jié)

程序一體化

第十五條

以一體化方式或經(jīng)自動(dòng)化活動(dòng)處理的步驟

一、公共部門(mén)可對(duì)不同程序的步驟進(jìn)行一體化處理，尤其使利害關(guān)係人可在同一數(shù)碼化接待程序中，要求對(duì)適用的條件一併審查及由各主管機(jī)關(guān)作出決定。

二、按上款規(guī)定實(shí)行程序一體化時(shí)可包括：

（一）修訂以紙本載體組成卷宗所規(guī)定的行為和手續(xù)，簡(jiǎn)化該等行為和手續(xù)並使之能配合數(shù)碼化接待的各項(xiàng)程序；

（二）更改行為和手續(xù)的次序以及按階段或不同的申請(qǐng)類型進(jìn)行劃分，以簡(jiǎn)化數(shù)碼化接待的步驟及減少利害關(guān)係人的負(fù)擔(dān)。

三、公共部門(mén)可指定一位或多位程序管理員進(jìn)行第一款規(guī)定的一體化步驟。

四、如規(guī)定數(shù)碼化接待的程序須透過(guò)自動(dòng)化活動(dòng)進(jìn)行，應(yīng)確保所使用的資訊應(yīng)用程式和系統(tǒng)能控制各期限、有序連貫行為、公開(kāi)程序，並在向利害關(guān)係人發(fā)出的文件中指明作出決定的機(jī)關(guān)，以便其聲明異議及提出上訴。

五、如決定安裝以自動(dòng)化活動(dòng)處理數(shù)碼化接待的各項(xiàng)程序的資訊應(yīng)用程式和系統(tǒng)，應(yīng)指明負(fù)責(zé)有關(guān)規(guī)格、程式、維護(hù)工作、監(jiān)管、質(zhì)量控制的公共部門(mén)以及指明倘適用時(shí)負(fù)責(zé)執(zhí)行對(duì)資訊系統(tǒng)及其原始碼進(jìn)行審計(jì)的公共部門(mén)。

第十六條

徵收費(fèi)用、稅項(xiàng)、手續(xù)費(fèi)或其他負(fù)擔(dān)

一、在上條第一款規(guī)定的特定數(shù)碼化接待中包括的行為、手續(xù)或文件，按具體適用的法律制度應(yīng)繳的費(fèi)用、稅項(xiàng)、手續(xù)費(fèi)或其他負(fù)擔(dān)，可由協(xié)調(diào)數(shù)碼化接待的公共部門(mén)進(jìn)行結(jié)算及徵收，即使該法律制度規(guī)定由其他公共部門(mén)負(fù)責(zé)結(jié)算及徵收亦然。

二、協(xié)調(diào)相關(guān)數(shù)碼化接待的公共部門(mén)根據(jù)上款的規(guī)定進(jìn)行徵收後，須將所收款項(xiàng)轉(zhuǎn)移至按適用的制度應(yīng)收取該等款項(xiàng)的公共部門(mén)。

三、如進(jìn)行第一款所指的結(jié)算及徵收，須在數(shù)碼化接待中事先將所有應(yīng)繳的費(fèi)用、稅項(xiàng)、手續(xù)費(fèi)或其他負(fù)擔(dān)以及有關(guān)的行為、手續(xù)或文件通知利害關(guān)係人。

四、如第十四條規(guī)定的任一行為按具體的適用法律制度涉及繳付費(fèi)用、稅項(xiàng)、手續(xù)費(fèi)或其他負(fù)擔(dān)，須按經(jīng)作出必要配合後的本條規(guī)定進(jìn)行相關(guān)徵收。

第十七條

個(gè)人資料的處理

一、公共部門(mén)執(zhí)行個(gè)人資料的操作，包括比較和互聯(lián)，以便互相通告及分享與核實(shí)資訊系統(tǒng)使用者身份及進(jìn)行數(shù)碼化接待的各項(xiàng)程序相關(guān)的文件和個(gè)人資料。

二、上款規(guī)定的個(gè)人資料處理，須尊重自然人的權(quán)利或受法律保護(hù)的利益，並按第8/2005號(hào)法律《個(gè)人資料保護(hù)法》的規(guī)定進(jìn)行。

第十八條

作出授權(quán)行為的資格

一、通常具職權(quán)對(duì)某事宜作出決定的行政機(jī)關(guān)，具資格透過(guò)授權(quán)行為及在第十五條第一款規(guī)定的一體化步驟範(fàn)圍內(nèi)，容許其他機(jī)關(guān)或人員作出有關(guān)事宜的行政行為。

二、通常具職權(quán)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)查的行政機(jī)關(guān)，具資格透過(guò)授權(quán)行為及在第十五條第一款規(guī)定的一體化步驟範(fàn)圍內(nèi)，容許其他機(jī)關(guān)或人員作出涉及調(diào)查和程序步驟事宜的相關(guān)行為。

三、以上兩款規(guī)定的授權(quán)行為可包括多個(gè)類別或類型的程序，亦可包括不同公共部門(mén)的行政機(jī)關(guān)及其人員。

四、授權(quán)行為須詳細(xì)說(shuō)明授予或轉(zhuǎn)授的權(quán)力，以及適用時(shí)轉(zhuǎn)授權(quán)力的許可。

五、授權(quán)行為應(yīng)可在提供相關(guān)數(shù)碼化接待的互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站查閱，但不影響須在《公報(bào)》公佈。

第三節(jié)

行政卷宗移送法院或檢察院

第十九條

電子文件的取代及其他電子數(shù)據(jù)的顯示

一、公共部門(mén)向法院或檢察院移送行政卷宗及其他文件時(shí)，除非法律規(guī)定以數(shù)碼化方式寄發(fā)，否則須以下列文件取代電子文件：

（一）如電子文件的內(nèi)容為文字內(nèi)容，由具完整內(nèi)容的副本列印件或紙本證明取代；

（二）如電子文件的內(nèi)容為錄音、錄像或音像錄製資訊，由格式適當(dāng)?shù)难}本取代。

二、在上款規(guī)定的情況下，公共部門(mén)須編製並隨附一份載明下列資料的文件：

（一）各電子文件所包含或關(guān)聯(lián)的證明書(shū)、時(shí)間戳和電子身份識(shí)別工具的資訊，並說(shuō)明該等文件在上款規(guī)定的副本列印件、證明或複本送交之日有效；

（二）電子文件與其複本倘有的差異，尤其是在複製過(guò)程中由所使用的技術(shù)產(chǎn)生的聲音、影像或音像資訊上的差異；

（三）副本列印件、證明或複本的內(nèi)容與有關(guān)電子文件的內(nèi)容一致的聲明，但不影響上項(xiàng)所指的差異。

三、如行政卷宗涉及由電子工具產(chǎn)生的，不能按第一款規(guī)定取代的事實(shí)，或當(dāng)電子文件與其副本列印件或複本之間的差異實(shí)質(zhì)影響該等文件的內(nèi)容與電子文件內(nèi)容的一致性時(shí)，公共部門(mén)須送交可以顯示該等電子數(shù)據(jù)的書(shū)面報(bào)告；該報(bào)告須準(zhǔn)確指出經(jīng)核實(shí)的對(duì)象和事實(shí)，以及報(bào)告製作人的獲悉途徑。

第二十條

合作的特別義務(wù)

公共部門(mén)應(yīng)向法院及檢察院提供適當(dāng)?shù)募夹g(shù)工具，以配合理解及審查上條所指電子文件和電子數(shù)據(jù)。

第四章

電子通知服務(wù)

第二十一條

加入電子通知服務(wù)

一、利害關(guān)係人如欲以電子方式接收行政通知，應(yīng)事先加入本法律規(guī)定的電子通知服務(wù)。

二、利害關(guān)係人加入電子通知服務(wù)的文書(shū)尤其包含下列資料：

（一）關(guān)於利害關(guān)係人就有關(guān)文書(shū)擬涵蓋的事宜、行政程序及公共部門(mén)所作的說(shuō)明；

（二）利害關(guān)係人或其代表就賦予其電子地址以住所的法律效力所作的聲明，該電子地址可以是電郵地址、安裝在利害關(guān)係人所控制的電子設(shè)備中的應(yīng)用程式或同等技術(shù)；

（三）利害關(guān)係人或其代表就當(dāng)向其發(fā)送有關(guān)查閱工具後必須於法定期限內(nèi)查閱完整的通知內(nèi)容所作的聲明，但有合理障礙的情況除外。

第二十二條

支援電子通知服務(wù)的資訊系統(tǒng)

一、提供電子通知服務(wù)的實(shí)體應(yīng)確保資訊系統(tǒng)對(duì)以電子方式發(fā)送、提供、遞交或不遞交行政通知作相關(guān)事實(shí)的記錄，並對(duì)有關(guān)資料作出保護(hù)，免受遺失、盜竊、毀損或未經(jīng)許可改動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。

二、支援電子通知服務(wù)的資訊系統(tǒng)應(yīng)具備能確保下列事宜的特性和功能：

（一）對(duì)收發(fā)數(shù)據(jù)、遞交完整通知內(nèi)容、開(kāi)始、中止及終止提供該內(nèi)容等操作進(jìn)行控制及記錄，以及使用合格時(shí)間戳或同等方法記錄倘有的數(shù)據(jù)變更的日期和時(shí)間；

（二）連接使用者帳戶系統(tǒng)，以便透過(guò)電子方式核實(shí)發(fā)件人身份和收件人身份；

（三）將操作資訊系統(tǒng)引致行政通知內(nèi)容的變更或增加即時(shí)通知發(fā)件人和收件人，尤其是在收發(fā)數(shù)據(jù)或提供及遞交完整通知內(nèi)容時(shí)；

（四）安全條件，資訊的完整性和機(jī)密性，尤其是透過(guò)應(yīng)用加密技術(shù)；

（五）讓通知的收件人可下載或列印完整的通知內(nèi)容。

三、支援電子通知服務(wù)的資訊系統(tǒng)應(yīng)包括一個(gè)提供電子通知服務(wù)的加入及使用條件等資料的互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站，以及需適時(shí)更新的使用該項(xiàng)服務(wù)的公共部門(mén)的名單。

四、支援電子通知服務(wù)的資訊系統(tǒng)應(yīng)不停運(yùn)作，以確保電子通知服務(wù)持續(xù)供所有利害關(guān)係人使用，但系統(tǒng)因需維護(hù)或故障而限制進(jìn)入的情況除外。

第二十三條

電子方式行政通知的日期和價(jià)值

一、發(fā)送予通知收件人的電子數(shù)據(jù)，包括一個(gè)聯(lián)通完整通知內(nèi)容的安全鏈結(jié)或其他查閱完整通知內(nèi)容的工具，收件人自第二十一條第二款（二）項(xiàng)規(guī)定的電子地址接收該等電子數(shù)據(jù)之日起計(jì)三日內(nèi)可取得該通知內(nèi)容。

二、如上款所指三日期限屆滿而收件人仍未查閱完整通知內(nèi)容，視為無(wú)法以電子方式作出通知，須以適用於通知內(nèi)容事宜的制度所規(guī)定的方式作出通知。

三、電子方式行政通知，視為於通知的收件人按第一款規(guī)定確實(shí)查閱完整通知內(nèi)容之日隨後的第一個(gè)工作日作出。

四、按照第一款及第三款規(guī)定作出的電子方式行政通知，等同於法律規(guī)定的以公函等任何其他方式通知本人的行政通知。

五、第一款所指三日期限的起始日不得延期，即使通知的收件人居於或身處澳門(mén)特別行政區(qū)以外。

第二十四條

電子通知服務(wù)的強(qiáng)制性使用

一、就某事宜作出行政通知之前，使用電子通知服務(wù)的公共部門(mén)須核實(shí)通知的收件人是否已加入該事宜的電子通知服務(wù)；如已加入，通知必須以電子通知服務(wù)作出，但第二款及第三款的規(guī)定除外。

二、如支援電子通知服務(wù)的資訊系統(tǒng)因技術(shù)上的不足或欠缺而引致無(wú)法透過(guò)電子通知服務(wù)作出通知，則以適用於通知內(nèi)容事宜的制度所規(guī)定的方式作出通知。

三、如所通知的行為或措施具緊急性，公共部門(mén)可同時(shí)作出第一款規(guī)定的電子通知，以及以適用於通知內(nèi)容事宜的制度所規(guī)定的方式向本人作出通知。

四、如按上款規(guī)定以不同方式及在不同日期對(duì)利害關(guān)係人進(jìn)行通知，則通知視為於其首次獲通知之日作出。

第五章

電子文件的法律推定及證明力

第二十五條

數(shù)碼化接待程序中的推定

一、如屬下列情況，推定內(nèi)含文字內(nèi)容的電子文件源自發(fā)出文件的公共部門(mén)：

（一）已遵守第四條第一款的規(guī)定且所使用的電子身份識(shí)別工具的持有人為第四條第二款所指的人或公共部門(mén)；

（二）電子文件屬經(jīng)數(shù)碼化而製成者，但須已遵守第六條第二款及第三款的規(guī)定。

二、如已使用第十三條規(guī)定的一種電子身份識(shí)別工具且該工具的持有人為利害關(guān)係人或其代表，則推定電子文件源自發(fā)出文件的利害關(guān)係人。

三、各項(xiàng)行為和手續(xù)的關(guān)聯(lián)日期及時(shí)間，尤其是利害關(guān)係人或參與數(shù)碼化接待程序的公共部門(mén)附入文件的關(guān)聯(lián)日期及時(shí)間，只要是透過(guò)使用合格時(shí)間戳或同等方法產(chǎn)生，均推定為準(zhǔn)確。

四、如數(shù)碼化接待中包括第十一條規(guī)定的核實(shí)使用者身份的程序，則推定電子身份識(shí)別工具持有人是該數(shù)碼化接待過(guò)程中作出行為的行為人。

第二十六條

電子通知服務(wù)中的推定

如證實(shí)支援電子通知服務(wù)的資訊系統(tǒng)於進(jìn)行電子方式行政通知的操作時(shí)符合第二十二條第二款的規(guī)定，則該通知被推定為：

（一）來(lái)自已識(shí)別身份的發(fā)件人且由其發(fā)出；

（二）第二十三條第一款所指的電子數(shù)據(jù)是透過(guò)已識(shí)別身份的收件人的電子地址接收；

（三）通知內(nèi)容完整，發(fā)送後無(wú)可被察覺(jué)的改動(dòng)；

（四）各項(xiàng)操作的關(guān)聯(lián)日期及時(shí)間是準(zhǔn)確的，只要操作是按照第二十二條第二款（一）項(xiàng)的規(guī)定進(jìn)行控制和記錄；

（五）自進(jìn)行提供通知內(nèi)容相關(guān)操作的日期和時(shí)間開(kāi)始，完整的通知內(nèi)容已可交予已識(shí)別身份的收件人；

（六）第二十三條第三款規(guī)定的完整通知內(nèi)容已於（四）項(xiàng)規(guī)定的關(guān)聯(lián)日期和時(shí)間內(nèi)被確實(shí)查閱；

（七）上項(xiàng)所指的完整通知內(nèi)容的查閱人，為第二十一條第二款（二）項(xiàng)規(guī)定的已識(shí)別身份的收件人和相關(guān)電子地址的持有人。

第二十七條

電子文件及其他電子數(shù)據(jù)的證明力

一、自公共部門(mén)發(fā)出的內(nèi)含文字內(nèi)容的電子文件，如其作成人已確定，則適用經(jīng)作出必要配合的下列規(guī)定：

（一）如屬電子證明或按第六條第二款規(guī)定將存於公共部門(mén)的紙本文件數(shù)碼化而製成的文件，適用關(guān)於各種證明的證明力的規(guī)定；

（二）如屬按第六條第二款規(guī)定將非存於公共部門(mén)的紙本文件數(shù)碼化而製成的文件，適用關(guān)於認(rèn)證繕本的證明力的規(guī)定；

（三）如屬以上兩項(xiàng)未包括的情況且屬由主管機(jī)關(guān)發(fā)出並已遵守第四條第一款和第二款規(guī)定的文件，適用關(guān)於公文書(shū)的證明力的規(guī)定。

二、於數(shù)碼化接待程序中自私人發(fā)出的數(shù)碼格式化表格及內(nèi)含文字內(nèi)容的電子文件，如其作成人已確定，則適用經(jīng)作出必要配合的關(guān)於私文書(shū)的證明力的規(guī)定。

三、以上兩款未包括的電子文件及其他電子數(shù)據(jù)的證明力，由法院自由評(píng)價(jià)，但不影響關(guān)於法律上的推定及舉證責(zé)任的規(guī)定的適用。

第六章

最後規(guī)定

第二十八條

登記及公證行為及程序

一、在登記及公證機(jī)關(guān)進(jìn)行的行為及程序，尤其是聲明及申請(qǐng)，均可在統(tǒng)一電子平臺(tái)作出及處理，而其法律效力等同在該等機(jī)關(guān)作出及處理相同內(nèi)容的行為及程序的法律效力，不論法律所規(guī)定的形式為何。

二、上款的規(guī)定不適用於以下情況：

（一）要求簽名須經(jīng)公證認(rèn)定的情況，但下款的規(guī)定除外；

（二）有關(guān)行為及程序所應(yīng)附同的文件無(wú)法按第十四條的規(guī)定獲免除遞交；

（三）為使有關(guān)行為及程序有效，應(yīng)事先當(dāng)場(chǎng)聽(tīng)取利害關(guān)係人陳述或向利害關(guān)係人宣讀或解釋。

三、如法律要求在作出聲明或提交申請(qǐng)時(shí)須對(duì)簽名作對(duì)照認(rèn)定，則只要該聲明或申請(qǐng)由電子身份識(shí)別工具持有人在統(tǒng)一電子平臺(tái)作出，即視為已遵守有關(guān)法律要求。

第二十九條

印花稅

一、本法律規(guī)定的電子文件，尤其是電子證明、組成數(shù)碼證照的文件，如其內(nèi)容與附於由六月二十七日第17/88/M號(hào)法律核準(zhǔn)的《印花稅規(guī)章》的《印花稅繳稅總表》所規(guī)定文件及行為的內(nèi)容相同，則須按電子文件作出之日的有效稅率繳付印花稅。

二、電子文件印花稅是以憑單印花或適用時(shí)的特別印花形式徵收。

第三十條

費(fèi)用、手續(xù)費(fèi)或其他負(fù)擔(dān)

一、就發(fā)出本法律規(guī)定的電子文件，尤其是電子證明、組成數(shù)碼證照的文件以及就公共部門(mén)以電子方式作出的行為，須繳付分別適用於紙本文件及內(nèi)容相同的行為的法律及規(guī)章的規(guī)定所規(guī)定的費(fèi)用、手續(xù)費(fèi)或其他負(fù)擔(dān)，但下款的規(guī)定除外。

二、經(jīng)行政長(zhǎng)官批示，可決定豁免或減少上款規(guī)定的關(guān)於發(fā)出電子文件及公共部門(mén)以電子方式作出的行為所適用的費(fèi)用、手續(xù)費(fèi)或其他負(fù)擔(dān)。

第三十一條

電子簽名

為適用本法律的規(guī)定，第5/2005號(hào)法律規(guī)定的高級(jí)電子簽名和合格電子簽名構(gòu)成電子身份識(shí)別工具。

第三十二條

適用的法律

以電子方式處理的行為和手續(xù)，由本法律及有關(guān)電子政務(wù)的規(guī)章規(guī)定所規(guī)範(fàn)，並補(bǔ)充適用經(jīng)作出必要配合的第5/2005號(hào)法律及《行政程序法典》的規(guī)定。

第三十三條

補(bǔ)充規(guī)範(fàn)

執(zhí)行本法律所需的補(bǔ)充法規(guī)，由補(bǔ)充性行政法規(guī)及行政長(zhǎng)官批示制定。

第三十四條

廢止

一、廢止第5/2005號(hào)法律第三十一條。

二、在本法律生效前根據(jù)第5/2005號(hào)法律第三十一條第三款核準(zhǔn)的規(guī)章性規(guī)定繼續(xù)有效，直至被本法律的補(bǔ)充規(guī)範(fàn)取代或廢止為止。

第三十五條

生效

本法律自公佈後滿一百八十日起生效。

二零二零年三月十六日通過(guò)。

立法會(huì)主席 高開(kāi)賢

二零二零年三月十八日簽署。

命令公佈。

行政長(zhǎng)官 賀一誠(chéng)