日喀則市全面打造政務服務新體系— “一門式”服務 “一站式”辦理

在日喀則市政務服務中心，咨詢引導臺每天都有工作人員值守，辦事群眾一進到大廳，值班人員就會熱情詢問辦理什么業(yè)務，隨后為辦事群眾提供指引或引導至相應窗口辦理業(yè)務，大大減少了群眾走錯窗口的現(xiàn)象，辦事群眾也感到格外溫暖。

在市場準營審批服務窗口，正在辦理藏餐館食品經(jīng)營許可證的次仁拉姆在窗口遞交材料后，不到半個小時便拿到了食品經(jīng)營許可證?！霸瓉硪詾橐ㄒ粌商觳拍芡瓿蓪徍耍瑳]想到如此高效?！贝稳世犯锌卣f。

剛辦完道路運輸從業(yè)資格證年審和繼續(xù)教育業(yè)務的駕駛員米頓，情不自禁豎起了大拇指說：“以前辦理這項業(yè)務需要到運政辦證大廳和職業(yè)技術(shù)學校駕?！畠深^跑’‘多次跑’，現(xiàn)在在政務服務中心一次就可以辦好，真的是太方便了?！?/span>

2019年6月，在日喀則市委、市政府的高度重視和大力支持下，日喀則市政務服務中心正式啟用運行，目前這里集中了全市政府職能部門的80%政務服務事項，小到電視繳費，大到項目審批，給企業(yè)和群眾提供了“一站式”辦事的便利，被群眾形象地喻為“政務超市”。近年來，日喀則市深化“兩集中、兩到位”行政審批制度改革，推進一個行政機關(guān)的審批事項向一個處室集中、行政審批處室向政務服務中心集中，保障進駐政務服務中心的審批事項到位、審批權(quán)限到位，建立規(guī)范高效的審批運行機制，提高行政服務效能。

推動政務服務大廳“多門”變“一門”。日喀則市行政審批和便民服務局按照“馬上辦、就近辦、一次辦”的改革要求，以企業(yè)和群眾辦事“只進一扇門、辦成一攬子事”為目標，大力推行政務服務集中辦理，實現(xiàn)“多門”變“一門”，推進審批服務便民化，不斷提升政務服務效能。目前，日喀則市級和18個縣（區(qū)）、185個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了政務服務中心，1452個村（居）建立了政務服務站，全市縱向到底、橫向到邊的政務服務體系已基本形成。

推動企業(yè)群眾辦事“多頭跑”變“跑一頭”。日喀則市深化“兩集中、兩到位”改革，按照“應進必進、進必授權(quán)”的要求，推動各部門、各單位行政審批服務事項集中到政務服務大廳辦理，著力破解企業(yè)和群眾“多頭跑、來回跑”的問題。目前，日喀則市政務服務中心共進駐單位和企業(yè)48家，可辦理審批和服務事項523個。18縣（區(qū)）共進駐單位224家，進駐事項1473項，其中進駐單位最多的達23家，進駐事項最多的達210項，各類基層民生事項和公共服務事項已基本實現(xiàn)進駐大廳辦理。截至目前，日喀則市政務服務中心先后共接待辦事群眾69.7萬人次，接受咨詢64083人次、受理業(yè)務393765件，辦結(jié)率達98%。

推動事項受理“多窗”變“綜窗”。按照“一窗通辦、一事聯(lián)辦”工作要求，推進市政務服務中心“綜合窗口”建設，設立了建設工程綜合窗口、商事登記綜合窗口、社會事務綜合窗口、醫(yī)療保障專業(yè)窗口、人社養(yǎng)老專業(yè)窗口以及公積金、不動產(chǎn)登記等14個綜合服務窗口，有序推進“前臺綜合受理、中臺分類審查、后臺集中審批、綜合窗口出件”工作模式。目前，招聘了42名大學畢業(yè)生作為前臺接件員，前臺綜合受理已基本形成。

推動關(guān)聯(lián)審批事項“多處辦”變“鏈條辦”。以辦好群眾眼中的一件事為標準，大力推行“一鏈辦理”，把分散在不同部門的事項按鏈條優(yōu)化整合，推進關(guān)聯(lián)事項緊密連接、協(xié)同辦理，著力提高審批服務效率。目前，在市政務服務中心，實現(xiàn)了工商注冊、翻譯、刻章、銀行開戶、稅務登記備案“一條龍”，辦結(jié)時限由原來的15個工作日壓縮到5個工作日，簡單注冊變更業(yè)務實現(xiàn)即來即辦；不動產(chǎn)登記實現(xiàn)測繪、公證、稅費繳納、出證全流程“一站式”辦結(jié)；新車上戶、稅費繳納、運輸證和資格證辦理以及違章查詢、處理“一鏈辦理”；實現(xiàn)基本醫(yī)保、大病保險、臨時救助等醫(yī)療救助“一窗受理”；開通招商引資“綠色通道”，大幅壓縮了審批時限，先后為44家企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務。