軍隊離休退休干部服務(wù)管理辦法(全文)

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軍隊離休退休干部服務(wù)管理辦法
(2014年9月23日民政部令第53號公布,2021年12月1日退役軍人事務(wù)部令第5號修訂)

第一章 總則


   第一條 為了做好軍隊離休退休干部服務(wù)管理工作,根據(jù)《中華人民共和國退役軍人保障法》和國家有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

   本辦法所稱軍隊離休退休干部,是指移交政府安置的由退役軍人事務(wù)部門服務(wù)管理的中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊離休退休干部(以下簡稱軍休干部)。

   第二條 軍休干部服務(wù)管理應(yīng)當(dāng)從維護(hù)軍休干部的合法權(quán)益出發(fā),貫徹執(zhí)行國家關(guān)于軍休干部的法律法規(guī)和政策,完善軍休干部服務(wù)保障和教育管理機(jī)制,落實軍休干部政治待遇和生活待遇。

   軍休干部服務(wù)管理堅持政治關(guān)心、生活照顧、服務(wù)優(yōu)先、依法管理的原則。

   第三條 軍休干部服務(wù)管理工作堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),由退役軍人事務(wù)部門主管,軍休服務(wù)管理機(jī)構(gòu)(以下簡稱軍休機(jī)構(gòu))具體組織實施。

   退役軍人事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)依法負(fù)責(zé)軍休干部服務(wù)管理工作,及時研究解決存在的問題,監(jiān)督檢查軍休服務(wù)管理相關(guān)法律法規(guī)和政策措施落實情況。

   軍休機(jī)構(gòu)是服務(wù)和管理軍休干部的專設(shè)機(jī)構(gòu),包括軍休服務(wù)管理中心、軍休所、軍休服務(wù)站等,承擔(dān)軍休干部服務(wù)管理具體工作。

   第四條 軍休干部服務(wù)管理應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào),與社會進(jìn)步相適應(yīng),實行國家保障與社會化服務(wù)相結(jié)合。

   第五條 對在軍休干部服務(wù)管理中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人,按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。


第二章 服務(wù)管理內(nèi)容


   第六條 退役軍人事務(wù)部門、軍休機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)軍休干部思想政治工作,引導(dǎo)軍休干部繼續(xù)發(fā)揚(yáng)人民軍隊優(yōu)良傳統(tǒng),模范遵守憲法和法律法規(guī),永葆政治本色。

   第七條 退役軍人事務(wù)部門、軍休機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定落實軍休干部政治待遇,組織軍休干部閱讀有關(guān)文件、聽取黨和政府重要會議精神傳達(dá)等。

   退役軍人事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)主動協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)仉x退休干部管理部門,將軍休干部納入本級老干部工作體系。

   第八條 退役軍人事務(wù)部門在國家、地方和軍隊舉行重大慶典和重大政治活動時,應(yīng)當(dāng)按照要求組織軍休干部參加。

   第九條 退役軍人事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)厝嗣裾蛙婈犛嘘P(guān)負(fù)責(zé)人,在八一建軍節(jié)、春節(jié)等重大節(jié)日走訪慰問軍休干部。

   第十條 退役軍人事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定落實軍休干部榮譽(yù)療養(yǎng)制度,對服役期間或移交安置后作出突出貢獻(xiàn)的軍休干部,分層級、分批次組織療養(yǎng)。

   第十一條 軍休機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好以下服務(wù)保障工作:

   (一)舉行新接收軍休干部迎接儀式。

   (二)按時發(fā)放軍休干部離退休費(fèi)和津貼補(bǔ)貼,幫助符合條件的軍休干部落實優(yōu)撫待遇。

   (三)協(xié)調(diào)做好軍休干部的醫(yī)療保障工作,落實體檢制度,建立健康檔案,開展醫(yī)療保健知識普及活動,引導(dǎo)軍休干部科學(xué)保健、健康養(yǎng)生。

   (四)培育軍休干部文化隊伍,開展軍休文化體育活動,引導(dǎo)和鼓勵軍休干部參與社會文化活動。

   (五)開展經(jīng)常性走訪探望,定期了解軍休干部情況和需求,提供必要的關(guān)心照顧。

   (六)協(xié)助辦理軍休干部去世后的喪葬事宜,按照政策規(guī)定落實遺屬待遇。

   第十二條 退役軍人事務(wù)部門、軍休機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)加強(qiáng)對軍休干部參加社會組織、出國(境)、著作出書、發(fā)表言論等事項的管理,督促軍休干部遵紀(jì)守法和遵守軍休機(jī)構(gòu)各項規(guī)章制度。

   第十三條 退役軍人事務(wù)部門、軍休機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)鼓勵支持軍休干部保持和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng),發(fā)揮自身優(yōu)勢,繼續(xù)貢獻(xiàn)力量。


第三章 服務(wù)管理方式


   第十四條 軍休機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全工作制度,為軍休干部老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂創(chuàng)造條件。

   第十五條 軍休機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立值班制度,并采取定期聯(lián)系、定人包戶等方式,為軍休干部提供及時、方便的日常服務(wù)保障。

   第十六條 軍休機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)堅持共性服務(wù)和個性化服務(wù)相結(jié)合,為軍休干部提供細(xì)致周到的服務(wù)。對失能、失智、重病、高齡、獨居、空巢等軍休干部,應(yīng)當(dāng)重點照顧并提供必要幫助。

   第十七條 軍休機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照退役軍人事務(wù)部門制定的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)服務(wù)管理工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),確保規(guī)范運(yùn)行。

   第十八條 軍休機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)社會化服務(wù),根據(jù)需要引進(jìn)醫(yī)療、養(yǎng)老、志愿服務(wù)等方面力量,為軍休干部提供多元服務(wù)。

   第十九條 退役軍人事務(wù)部門、軍休機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息化建設(shè),充分運(yùn)用信息化技術(shù),發(fā)揮軍休安置服務(wù)管理信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)"軍休所"等信息化平臺作用,提高工作效率,實現(xiàn)精準(zhǔn)服務(wù)。

   第二十條 退役軍人事務(wù)部門、軍休機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)軍休老年大學(xué)建設(shè),線上線下融合,擴(kuò)大教學(xué)供給,提高辦學(xué)水平,不斷滿足軍休干部終身學(xué)習(xí)需求。

   第二十一條 退役軍人事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)健全軍休機(jī)構(gòu)服務(wù)網(wǎng)格,加強(qiáng)軍休干部服務(wù)保障。

   第二十二條 軍休干部管理委員會是在軍休機(jī)構(gòu)內(nèi)軍休干部自我教育、自我管理、自我服務(wù)的群眾性組織。

   軍休機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)有軍休干部管理委員會的,軍休機(jī)構(gòu)黨組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對軍休干部管理委員會的領(lǐng)導(dǎo),按照有關(guān)規(guī)定組織開展活動,發(fā)揮軍休干部管理委員會的作用,定期聽取軍休干部管理委員會工作情況報告,研究解決其反映的問題。


第四章 軍休機(jī)構(gòu)建設(shè)


   第二十三條 退役軍人事務(wù)部門根據(jù)安置管理工作實際,按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、精干高效、便于服務(wù)的原則設(shè)置、調(diào)整軍休機(jī)構(gòu)。

   第二十四條 軍休機(jī)構(gòu)實行法定代表人負(fù)責(zé)制,對重大問題實行科學(xué)決策、民主決策。

   軍休機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)落實政策公開、財務(wù)公開、服務(wù)公開,接受軍休干部和工作人員監(jiān)督。

   第二十五條 軍休機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)黨組織建設(shè),改進(jìn)和創(chuàng)新軍休干部黨組織工作,落實黨的組織生活制度,增強(qiáng)黨組織的政治功能和組織力,使之成為組織、凝聚、教育軍休干部和工作人員的堅強(qiáng)堡壘。

   加強(qiáng)軍休干部中的流動黨員管理,將流動黨員就近安排在暫住地軍休機(jī)構(gòu)黨組織參加組織生活。

   第二十六條 軍休機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),設(shè)置會議室、活動室、閱覽室、榮譽(yù)室等場所,根據(jù)軍休干部特點和需求,因地制宜開展適老化改造,具備條件的可引進(jìn)或設(shè)立養(yǎng)老、醫(yī)療、助餐等功能設(shè)施,建立必要的室外文化體育活動場地,創(chuàng)造良好休養(yǎng)環(huán)境。

   第二十七條 軍休機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定用好軍休經(jīng)費(fèi),加強(qiáng)軍休經(jīng)費(fèi)和國有資產(chǎn)管理,提高使用效益,接受有關(guān)部門的審計監(jiān)督。

   第二十八條 軍休機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)軍休干部檔案管理。

   第二十九條 軍休機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全管理,制定并落實衛(wèi)生、災(zāi)害等突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,增強(qiáng)風(fēng)險防控和應(yīng)急處置能力,及時消除安全隱患,防止安全責(zé)任事故發(fā)生。


第五章 服務(wù)管理工作人員


   第三十條 退役軍人事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)軍休服務(wù)管理工作人員隊伍建設(shè),在編制員額內(nèi)配齊配強(qiáng)工作力量,優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)。

   第三十一條 軍休機(jī)構(gòu)在編制員額內(nèi)新聘用工作人員,除國家政策性安置、按照人事管理權(quán)限由上級任命、涉密崗位等人員外,應(yīng)當(dāng)面向社會公開招聘,同等條件下優(yōu)先聘用退役軍人、軍人家屬。

   第三十二條 退役軍人事務(wù)部門可以通過引進(jìn)專業(yè)化服務(wù)等渠道充實工作力量。

   第三十三條 服務(wù)管理工作人員應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化能力素質(zhì)和作風(fēng)紀(jì)律,樹牢全心全意為軍休干部服務(wù)的意識。

   第三十四條 退役軍人事務(wù)部門、軍休機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期開展教育培訓(xùn)、崗位練兵、業(yè)務(wù)競賽等活動,提高工作人員思想政治素質(zhì)、政策理論水平和服務(wù)管理能力。

   第三十五條 退役軍人事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)建立以軍休干部滿意度為主要內(nèi)容的服務(wù)管理工作監(jiān)督考評體系,定期對軍休機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人進(jìn)行測評。

   退役軍人事務(wù)部門、軍休機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立工作人員績效考核、崗位交流制度。對軍休政策落實不到位、工作推進(jìn)不力的人員,按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。


第六章 附則


   第三十六條 中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊移交政府安置的退休軍(警)士的服務(wù)管理參照本辦法執(zhí)行。

   第三十七條 本辦法自2022年1月1日起施行。

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中國退役軍人事務(wù)部

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