軍隊(duì)離休退休干部服務(wù)管理辦法（全文）

第一章　總則

　　 第一條 為了做好軍隊(duì)離休退休干部服務(wù)管理工作，根據(jù)《中華人民共和國退役軍人保障法》和國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　 本辦法所稱軍隊(duì)離休退休干部，是指移交政府安置的由退役軍人事務(wù)部門服務(wù)管理的中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊(duì)離休退休干部（以下簡稱軍休干部）。

　　 第二條 軍休干部服務(wù)管理應(yīng)當(dāng)從維護(hù)軍休干部的合法權(quán)益出發(fā)，貫徹執(zhí)行國家關(guān)于軍休干部的法律法規(guī)和政策，完善軍休干部服務(wù)保障和教育管理機(jī)制，落實(shí)軍休干部政治待遇和生活待遇。

　　 軍休干部服務(wù)管理堅(jiān)持政治關(guān)心、生活照顧、服務(wù)優(yōu)先、依法管理的原則。

　　 第三條 軍休干部服務(wù)管理工作堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，由退役軍人事務(wù)部門主管，軍休服務(wù)管理機(jī)構(gòu)（以下簡稱軍休機(jī)構(gòu)）具體組織實(shí)施。

　　 退役軍人事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)依法負(fù)責(zé)軍休干部服務(wù)管理工作，及時(shí)研究解決存在的問題，監(jiān)督檢查軍休服務(wù)管理相關(guān)法律法規(guī)和政策措施落實(shí)情況。

　　 軍休機(jī)構(gòu)是服務(wù)和管理軍休干部的專設(shè)機(jī)構(gòu)，包括軍休服務(wù)管理中心、軍休所、軍休服務(wù)站等，承擔(dān)軍休干部服務(wù)管理具體工作。

　　 第四條 軍休干部服務(wù)管理應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，與社會進(jìn)步相適應(yīng)，實(shí)行國家保障與社會化服務(wù)相結(jié)合。

　　 第五條 對在軍休干部服務(wù)管理中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。

第二章　服務(wù)管理內(nèi)容

　　 第六條 退役軍人事務(wù)部門、軍休機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)軍休干部思想政治工作，引導(dǎo)軍休干部繼續(xù)發(fā)揚(yáng)人民軍隊(duì)優(yōu)良傳統(tǒng)，模范遵守憲法和法律法規(guī)，永葆政治本色。

　　 第七條 退役軍人事務(wù)部門、軍休機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定落實(shí)軍休干部政治待遇，組織軍休干部閱讀有關(guān)文件、聽取黨和政府重要會議精神傳達(dá)等。

　　 退役軍人事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)主動協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)仉x退休干部管理部門，將軍休干部納入本級老干部工作體系。

　　 第八條 退役軍人事務(wù)部門在國家、地方和軍隊(duì)舉行重大慶典和重大政治活動時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照要求組織軍休干部參加。

　　 第九條 退役軍人事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)厝嗣裾蛙婈?duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人，在八一建軍節(jié)、春節(jié)等重大節(jié)日走訪慰問軍休干部。

　　 第十條 退役軍人事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定落實(shí)軍休干部榮譽(yù)療養(yǎng)制度，對服役期間或移交安置后作出突出貢獻(xiàn)的軍休干部，分層級、分批次組織療養(yǎng)。

　　 第十一條 軍休機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好以下服務(wù)保障工作：

　　 （一）舉行新接收軍休干部迎接儀式。

　　 （二）按時(shí)發(fā)放軍休干部離退休費(fèi)和津貼補(bǔ)貼，幫助符合條件的軍休干部落實(shí)優(yōu)撫待遇。

　　 （三）協(xié)調(diào)做好軍休干部的醫(yī)療保障工作，落實(shí)體檢制度，建立健康檔案，開展醫(yī)療保健知識普及活動，引導(dǎo)軍休干部科學(xué)保健、健康養(yǎng)生。

　　 （四）培育軍休干部文化隊(duì)伍，開展軍休文化體育活動，引導(dǎo)和鼓勵軍休干部參與社會文化活動。

　　 （五）開展經(jīng)常性走訪探望，定期了解軍休干部情況和需求，提供必要的關(guān)心照顧。

　　 （六）協(xié)助辦理軍休干部去世后的喪葬事宜，按照政策規(guī)定落實(shí)遺屬待遇。

　　 第十二條 退役軍人事務(wù)部門、軍休機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)加強(qiáng)對軍休干部參加社會組織、出國（境）、著作出書、發(fā)表言論等事項(xiàng)的管理，督促軍休干部遵紀(jì)守法和遵守軍休機(jī)構(gòu)各項(xiàng)規(guī)章制度。

　　 第十三條 退役軍人事務(wù)部門、軍休機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)鼓勵支持軍休干部保持和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，發(fā)揮自身優(yōu)勢，繼續(xù)貢獻(xiàn)力量。

第三章　服務(wù)管理方式

　　 第十四條 軍休機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全工作制度，為軍休干部老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂創(chuàng)造條件。

　　 第十五條 軍休機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立值班制度，并采取定期聯(lián)系、定人包戶等方式，為軍休干部提供及時(shí)、方便的日常服務(wù)保障。

　　 第十六條 軍休機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持共性服務(wù)和個(gè)性化服務(wù)相結(jié)合，為軍休干部提供細(xì)致周到的服務(wù)。對失能、失智、重病、高齡、獨(dú)居、空巢等軍休干部，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)照顧并提供必要幫助。

　　 第十七條 軍休機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照退役軍人事務(wù)部門制定的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)服務(wù)管理工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保規(guī)范運(yùn)行。

　　 第十八條 軍休機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)社會化服務(wù)，根據(jù)需要引進(jìn)醫(yī)療、養(yǎng)老、志愿服務(wù)等方面力量，為軍休干部提供多元服務(wù)。

　　 第十九條 退役軍人事務(wù)部門、軍休機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息化建設(shè)，充分運(yùn)用信息化技術(shù)，發(fā)揮軍休安置服務(wù)管理信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)"軍休所"等信息化平臺作用，提高工作效率，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)服務(wù)。

　　 第二十條 退役軍人事務(wù)部門、軍休機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)軍休老年大學(xué)建設(shè)，線上線下融合，擴(kuò)大教學(xué)供給，提高辦學(xué)水平，不斷滿足軍休干部終身學(xué)習(xí)需求。

　　 第二十一條 退役軍人事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)健全軍休機(jī)構(gòu)服務(wù)網(wǎng)格，加強(qiáng)軍休干部服務(wù)保障。

　　 第二十二條 軍休干部管理委員會是在軍休機(jī)構(gòu)內(nèi)軍休干部自我教育、自我管理、自我服務(wù)的群眾性組織。

　　 軍休機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)有軍休干部管理委員會的，軍休機(jī)構(gòu)黨組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對軍休干部管理委員會的領(lǐng)導(dǎo)，按照有關(guān)規(guī)定組織開展活動，發(fā)揮軍休干部管理委員會的作用，定期聽取軍休干部管理委員會工作情況報(bào)告，研究解決其反映的問題。

第四章　軍休機(jī)構(gòu)建設(shè)

　　 第二十三條 退役軍人事務(wù)部門根據(jù)安置管理工作實(shí)際，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、精干高效、便于服務(wù)的原則設(shè)置、調(diào)整軍休機(jī)構(gòu)。

　　 第二十四條 軍休機(jī)構(gòu)實(shí)行法定代表人負(fù)責(zé)制，對重大問題實(shí)行科學(xué)決策、民主決策。

　　 軍休機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)落實(shí)政策公開、財(cái)務(wù)公開、服務(wù)公開，接受軍休干部和工作人員監(jiān)督。

　　 第二十五條 軍休機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)黨組織建設(shè)，改進(jìn)和創(chuàng)新軍休干部黨組織工作，落實(shí)黨的組織生活制度，增強(qiáng)黨組織的政治功能和組織力，使之成為組織、凝聚、教育軍休干部和工作人員的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。

　　 加強(qiáng)軍休干部中的流動黨員管理，將流動黨員就近安排在暫住地軍休機(jī)構(gòu)黨組織參加組織生活。

　　 第二十六條 軍休機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，設(shè)置會議室、活動室、閱覽室、榮譽(yù)室等場所，根據(jù)軍休干部特點(diǎn)和需求，因地制宜開展適老化改造，具備條件的可引進(jìn)或設(shè)立養(yǎng)老、醫(yī)療、助餐等功能設(shè)施，建立必要的室外文化體育活動場地，創(chuàng)造良好休養(yǎng)環(huán)境。

　　 第二十七條 軍休機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定用好軍休經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)軍休經(jīng)費(fèi)和國有資產(chǎn)管理，提高使用效益，接受有關(guān)部門的審計(jì)監(jiān)督。

　　 第二十八條 軍休機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)軍休干部檔案管理。

　　 第二十九條 軍休機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全管理，制定并落實(shí)衛(wèi)生、災(zāi)害等突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急處置能力，及時(shí)消除安全隱患，防止安全責(zé)任事故發(fā)生。

第五章　服務(wù)管理工作人員

　　 第三十條 退役軍人事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)軍休服務(wù)管理工作人員隊(duì)伍建設(shè)，在編制員額內(nèi)配齊配強(qiáng)工作力量，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

　　 第三十一條 軍休機(jī)構(gòu)在編制員額內(nèi)新聘用工作人員，除國家政策性安置、按照人事管理權(quán)限由上級任命、涉密崗位等人員外，應(yīng)當(dāng)面向社會公開招聘，同等條件下優(yōu)先聘用退役軍人、軍人家屬。

　　 第三十二條 退役軍人事務(wù)部門可以通過引進(jìn)專業(yè)化服務(wù)等渠道充實(shí)工作力量。

　　 第三十三條 服務(wù)管理工作人員應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化能力素質(zhì)和作風(fēng)紀(jì)律，樹牢全心全意為軍休干部服務(wù)的意識。

　　 第三十四條 退役軍人事務(wù)部門、軍休機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期開展教育培訓(xùn)、崗位練兵、業(yè)務(wù)競賽等活動，提高工作人員思想政治素質(zhì)、政策理論水平和服務(wù)管理能力。

　　 第三十五條 退役軍人事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)建立以軍休干部滿意度為主要內(nèi)容的服務(wù)管理工作監(jiān)督考評體系，定期對軍休機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人進(jìn)行測評。

　　 退役軍人事務(wù)部門、軍休機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立工作人員績效考核、崗位交流制度。對軍休政策落實(shí)不到位、工作推進(jìn)不力的人員，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第六章　附則

　　 第三十六條 中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊(duì)移交政府安置的退休軍（警）士的服務(wù)管理參照本辦法執(zhí)行。

　　 第三十七條 本辦法自2022年1月1日起施行。