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上海將在深化藥品上市許可持有人制度(MAH)改革的基礎上,率先試點醫(yī)療器械注冊人制度,加快創(chuàng)新產(chǎn)品的上市步伐,強化食品藥品安全保障。
醫(yī)療器械注冊人制度,是指符合條件的醫(yī)療器械注冊申請人可以單獨申請醫(yī)療器械注冊證,然后委托給有資質和生產(chǎn)能力的生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn),從而實現(xiàn)醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊證和生產(chǎn)許可證的“解綁”。
在試點醫(yī)療器械注冊人制度之前,上海已于2015年底在國內率先試點藥品上市許可持有人制度。這個制度的核心是把藥品上市許可證和生產(chǎn)許可證分開,讓藥品可以實現(xiàn)“代工”生產(chǎn)。
上海食藥監(jiān)部門表示,截至目前,上海已申報MAH申請人17家,受托生產(chǎn)企業(yè)18家,試點品種28個。作為生物醫(yī)藥重鎮(zhèn),浦東的MAH申請人達到10家,受托生產(chǎn)企業(yè)5家,涉及試點品種17個。在試點品種中,有11個用于治療腫瘤、糖尿病等重大疑難疾病,是具有自主知識產(chǎn)權、尚未在國內外上市的“全球1.1類新藥”。
上海食藥監(jiān)局副局長肖澤萍表示,試點醫(yī)療器械注冊人制度,是一項對接國際通行規(guī)則的改革舉措。試點有利于激發(fā)醫(yī)藥創(chuàng)新人才的積極性,使其專注于產(chǎn)品研發(fā),而把生產(chǎn)委托給專業(yè)的企業(yè)來進行。這種分工,可以抑制醫(yī)療器械行業(yè)的低水平重復建設,也將加快創(chuàng)新產(chǎn)品的上市步伐,造福更多國內患者。
藥品上市許可持有人制度的積極推進,為醫(yī)療器械注冊人制度試點打下了基礎。國家食藥監(jiān)總局今年5月公布的相關政策征求意見稿表示,要總結藥品上市許可持有人試點經(jīng)驗,結合《藥品管理法》的修訂,將上市許可持有人制度在全國的藥品和醫(yī)療器械許可(注冊)人中普遍實行。