專家解讀：雄安新區(qū)的發(fā)展前景以及優(yōu)劣勢分析？

雄安新區(qū)在成立之初的全民討論，到沉寂兩個月后即將發(fā)布規(guī)劃，重新帶起話題，重新分析和預測雄安新區(qū)未來之路。

一、關于雄安新區(qū)的定位

4月1日愚人節(jié)，中共中央、國務院決定在河北省雄縣、容城、安新等3個小縣及周邊部分區(qū)域設立的國家級新區(qū)，簡稱雄安新區(qū)。新聞聯(lián)播等官媒稱：設立河北雄安新區(qū)，是以習大大同志為核心的黨中央作出的一項重大的歷史性戰(zhàn)略選擇，是繼深圳經(jīng)濟特區(qū)和上海浦東新區(qū)之后又一具有全國意義的新區(qū)，是千年大計、國家大事。對于集中疏解北京非首都功能，探索人口經(jīng)濟密集地區(qū)優(yōu)化開發(fā)新模式，調(diào)整優(yōu)化京津冀城市布局和空間結構，培育創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新引擎，具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。

能稱為千年大計、國家大事都是影響中國政治和經(jīng)濟的重要變革與進程，具體可對比上世紀八十年代的計劃生育和改革開放。設立雄安新區(qū)如果要成為千年大計、國家大事，則必須使對中國政治或經(jīng)濟改革有重大的意義并經(jīng)過歷史的檢驗。

雄安新區(qū)對標的深圳經(jīng)濟特區(qū)和上海浦東新區(qū)，是中國改革開放以來最重要的歷史政績。深圳經(jīng)濟特區(qū)是改革開放政策正確性最重要的背書，上海浦東新區(qū)則使上海代替香港成為全國、東亞乃至亞洲的經(jīng)濟金融中心，兩個是中國經(jīng)濟發(fā)展歷史上不可不提的一個典型代表，在歷史上也會成為濃墨重彩的一筆。那么設立雄安新區(qū)的政治或經(jīng)濟意義在哪里呢？

二、對于雄安新區(qū)政治意義的思考

1. 集中疏解北京非首都功能

北京在建城初期缺乏長遠的城市規(guī)劃或者沒有預見到后續(xù)人口的爆炸式增長，整個城區(qū)人口過于集中，已經(jīng)嚴重超過北京的承載能力，導致北京環(huán)境（霧霾）和社會（高房價、優(yōu)質(zhì)教育資源集中）矛盾已經(jīng)到了影響社會和諧的地步。

所以，建立雄安新區(qū)承擔北京非首都功能，疏散北京人口和非核心職能，對北京人民的確有重大現(xiàn)實意義。

2.探索人口經(jīng)濟密集地區(qū)優(yōu)化開發(fā)新模式，調(diào)整優(yōu)化京津冀城市布局和空間結構

目前可以看出雄安新區(qū)的建立主要目的是解決北京“大城市”病問題，解決的方法是對北京的功能進行分類和歸納，保留北京的首都功能，非首都功能調(diào)整到京津冀地區(qū)。人口經(jīng)濟密集地區(qū)主要指上廣深杭等一線城市以及珠三角地區(qū)和各省的省會城市。然而上廣深杭這些南方城市更多的輻射效應，帶動周邊經(jīng)濟快速發(fā)展，也正是這次雄安新區(qū)的新開發(fā)模式的目的。至于省會城市，北方有哪個省會已經(jīng)發(fā)展到需要治理大城市病的地步了？

三、對于雄安新區(qū)經(jīng)濟意義的思考

消費、投資和凈出口是經(jīng)濟發(fā)展的三架馬車，這是按“支出法”計算的國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）三個組成部分。三架馬車是經(jīng)濟發(fā)展的外在表現(xiàn)形式，而不是經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在動力。真正促進經(jīng)濟發(fā)展的動力只有創(chuàng)新，包括科技的進步導致生產(chǎn)力或生產(chǎn)率的提高，如發(fā)明蒸汽機后全社會的生產(chǎn)力和生產(chǎn)率快速提高，導致工業(yè)革命。改革開放也可以是看做利用國內(nèi)大量閑置的勞動力，提高了國內(nèi)生產(chǎn)力，引起中國經(jīng)濟的快速增長。但是，這種增長并沒有為世界經(jīng)濟的發(fā)展做出實際的貢獻，只是作為一個打工者在為老板提供收入的同時獲得了工資。然后，現(xiàn)在國內(nèi)的人口紅利逐漸消失，世界出現(xiàn)了比中國更為物美價廉的打工者，中國的工資增長越來越慢，已經(jīng)影響到了家庭內(nèi)部的和諧。

目前，中國只能通過“培育創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新引擎”，但是培育創(chuàng)新的唯一方式就是花大力氣改革教育從娃娃抓起，是因為雄安的娃娃們比南方孩子們聰明還是要在雄安新區(qū)進行教育改革試點？

四、對于雄安新區(qū)未來的暢想

雄安新區(qū)的定位是承擔北京的非首都功能，但是對于承擔哪些非首都功能仍未明確。

2014年2月16日，習大大總書記在北京市考察工作時提出的，要明確城市戰(zhàn)略定位，堅持和強化首都全國“政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創(chuàng)新中心”的首都核心功能。非首都功能指與四個中心不相符的城市功能。

對比北京目前最核心的資源：政治資源、企業(yè)總部資源、科技創(chuàng)新資源。對比看來目前雄安新區(qū)最好的結果就是能夠承接的只是企業(yè)總部這一非首都功能的資源了，而企業(yè)總部設在北京最主要的是看中北京的政治和科技創(chuàng)新資源。對比一紙行政命令就可以搬到雄安新區(qū)的央企總部，外企總部搬到雄安新區(qū)的可能性就比較小。

可以看出，雄安新區(qū)未來的確會承擔北京的部分非核心資源，如“一批制造業(yè)”、“一批城區(qū)批發(fā)市場”、“一批教育功能”、“一批醫(yī)療衛(wèi)生功能”、“一批行政事業(yè)單位”，最好的結果是二十年后可以在雄安新區(qū)看到幾個零星的央企總部。

解讀一：雄安新區(qū)難以達到深圳、浦東的高度

解讀二：千年大計

這個千年可能并不是口號，中國的特色社會主義制度一直也是摸著石頭過河，從深圳特區(qū)到雄安特區(qū)，無非是國家在一個常人不及的高度上規(guī)劃著幾十年甚至上百年之后的事情，深圳成立之初，所有人都覺得也就那樣。

雄安的成立從政治角度的分析就是在目前經(jīng)濟脫虛入實，快要掉入中等收入陷阱的時候一個大膽的嘗試，看看之前的集體主義生活能否給現(xiàn)在的社會注入一股新鮮的血液，就像在改革開放之初金錢給人帶來的憧憬是一樣的。

中國人其實從內(nèi)心的內(nèi)斂上來看是最適合集體主義生活的，只要開心快樂，管你是個人還是集體，至少我的父母還是很懷念那種工廠里的集體生活的，沒有隔閡，沒有現(xiàn)在這么多的利益糾葛，所以他們退休后還是經(jīng)常幾十個人一起活動，這也是他們覺得這輩子很值的地方。也許共產(chǎn)主義真的不是夢呢？千年大計或許真的要從千年以后看起。