1993年《中華人民共和國會計法》首次增加了“代理記賬”的規(guī)定，允許不具備單獨設(shè)置會計機構(gòu)或者配備會計人員條件的單位委托經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的會計咨詢、服務(wù)機構(gòu)進(jìn)行代理記賬，首次肯定了代理記賬的法律地位。而此后更多細(xì)化具體的規(guī)范政策陸續(xù)出臺，也為代記賬行業(yè)奠定了規(guī)范發(fā)展的基礎(chǔ)。

傳統(tǒng)的財務(wù)記賬、算賬、報稅等業(yè)務(wù)均屬于企業(yè)內(nèi)部會計的職責(zé)范圍，但是隨著我國中小企業(yè)發(fā)展迅速，大量涌現(xiàn)的中小型公司因為人力和財力的限制并不具備完備的財會能力，因此一部分企業(yè)選擇將會計核算、記賬、報稅等一系列的財會工作通過委托的方式交給專業(yè)的代理記賬服務(wù)提供公司打理，自身只設(shè)立出納人員,負(fù)責(zé)日常的貨幣收支業(yè)務(wù)和財產(chǎn)保管等工作。

由此可見代理記賬的業(yè)務(wù)本身并不難理解，可以認(rèn)為是將原本自己財務(wù)部門分內(nèi)的工作外包給專業(yè)的人員去做。

記賬服務(wù)從財?shù)蕉?，小微企業(yè)是最大需求方

代記賬服務(wù)本質(zhì)上為會計相對薄弱的中小企業(yè)與財稅系統(tǒng)之間搭建了橋梁，對于代記賬服務(wù)提供者來說，其輸入為企業(yè)客戶的發(fā)票憑證等基礎(chǔ)單據(jù)，而其最終輸出一則是為企業(yè)梳理出規(guī)范的財務(wù)報表，二則為面向稅務(wù)機關(guān)的稅務(wù)相關(guān)納稅申報表、各類稅務(wù)文書等。

在實際具體工作流程上，代記賬服務(wù)公司與企業(yè)簽訂合作合同后，代記賬公司的會計服務(wù)人員會按月上門收取企業(yè)的業(yè)務(wù)往來發(fā)票、銀行收支流水等憑據(jù)，對憑據(jù)進(jìn)行分類、整理、核算，填寫會計分錄、編制月度、季度或年度財務(wù)報表，代企業(yè)完成納稅表單的填寫，并在地稅、國稅系統(tǒng)進(jìn)行稅務(wù)申報，最后將整理好的原始憑證及財務(wù)報表返還給企業(yè)客戶。

在此過程中，代理記賬公司會就公司的業(yè)務(wù)核算、稅務(wù)問題及時與公司進(jìn)行溝通，涉及到最新的財稅政策和法規(guī)等行業(yè)內(nèi)第一手信息也會告知企業(yè)客戶。

代記賬服務(wù)可以接觸到企業(yè)的核心財務(wù)數(shù)據(jù)，且通過專業(yè)的稅務(wù)、財務(wù)知識經(jīng)驗可以幫助公司合理合法節(jié)稅，因此其業(yè)務(wù)通常受到企業(yè)管理決策層的高度重視。

也是基于此，目前代記賬的服務(wù)公司所提供的服務(wù)也不再局限于“狹義”代記賬服務(wù)，進(jìn)一步也會提供諸如財務(wù)咨詢、稅收籌劃等“廣義”的財稅咨詢服務(wù)。

廣義的代記賬服務(wù)內(nèi)容包括:

1. 憑證收集、做賬、核算、納稅申報，既“標(biāo)準(zhǔn)代記賬服務(wù)”。

2. 代理企業(yè)整體稅務(wù)安排、投資項目稅收評估，代理制作涉稅文書。

3. 建立企業(yè)納稅核算體系用辦稅制度，為企業(yè)設(shè)計財務(wù)制度

4. 協(xié)助企業(yè)進(jìn)行股份制改及企業(yè)間兼并、收購工作，代理設(shè)計經(jīng)營管理制度

代理記賬行業(yè)的主要客戶是小微企業(yè)和大型個體工商戶。

中、大型企業(yè)業(yè)務(wù)復(fù)雜繁多，一般設(shè)有專門的財務(wù)部門，由內(nèi)部聘用的會計人員完成記賬和報稅過程。規(guī)模較大的企業(yè)有能力承擔(dān)財務(wù)部門的成本，相比委托代理公司，內(nèi)部的財務(wù)人員對公司業(yè)務(wù)的了解更加透徹，在財務(wù)處理上得心應(yīng)手。

而中小型個體工商戶由于規(guī)模太小，記賬和制作財務(wù)報表的需求很低，很多個體工商戶甚至未達(dá)到納稅標(biāo)準(zhǔn)。而小微企業(yè)和大型個體工商戶的業(yè)務(wù)規(guī)模處于中低水平，有代理記賬的需求，但一般經(jīng)營業(yè)務(wù)并不復(fù)雜，無需耗費高成本聘用專門的會計人員。

大多數(shù)小微企業(yè)及大型個體工商戶選擇與外部代理記賬公司合作，一方面節(jié)省人員費用，另一方面獲得更加專業(yè)的服務(wù)和經(jīng)驗。

當(dāng)然如前所述，代記賬作為財稅服務(wù)的入口會進(jìn)一步衍生出諸如稅收籌劃、財務(wù)咨詢等高端服務(wù)，而這類服務(wù)同樣也會收到中大型企業(yè)的青睞。

市場高度分散，無牌小中介擾亂市場

目前可以提供代記賬服務(wù)的主要是三類公司，會計師事務(wù)所、財務(wù)咨詢公司和專門的代理記賬公司。

1） 會計師事務(wù)所涵蓋財務(wù)審計服務(wù)、稅務(wù)服務(wù)、驗資、資產(chǎn)評估、財務(wù)咨詢、代理記賬等各方面業(yè)務(wù)，一般規(guī)模較大，內(nèi)部管理規(guī)范，但代理記賬占其總體業(yè)務(wù)的比例較低，不是其主要發(fā)展方向。

2） 財務(wù)咨詢公司的業(yè)務(wù)包括內(nèi)控制度設(shè)計、會計電算化、財務(wù)分析、財務(wù)人員培訓(xùn)、稅務(wù)代理、代理記賬服務(wù)、投資咨詢服務(wù)等，平均規(guī)模居中，數(shù)量多于會計事務(wù)所，也有將業(yè)務(wù)側(cè)重于代理記賬的財務(wù)咨詢公司，但總體規(guī)模仍不足以滿足代理記賬行業(yè)廣泛的市場需求。

3）專門的代理記賬公司數(shù)量眾多，分散于全國各地，成為廣大小微企業(yè)和個體工商戶主要的委托代理對象。但這類公司信息化程度較低，仍然停留在傳統(tǒng)的人力密集勞動模式，規(guī)模較小，服務(wù)半徑有限。

上述三類經(jīng)營主體，會計師事務(wù)所與財務(wù)咨詢公司因為自身業(yè)務(wù)范圍較廣，代記賬只是其業(yè)務(wù)版圖中的一塊，相對規(guī)范;而專業(yè)做代理記賬的公司則數(shù)量眾多、高度分散，且大部分規(guī)模均不大。