詳解上海外資企業(yè)申請EDI許可證策略？

什么企業(yè)需要辦理外資EDI

1. 交易處理業(yè)務(wù)：如天貓、京東商城、淘寶、易趣、百度外賣、攜程、團購、滴滴出行、家政服務(wù)APP等。

2. 電子數(shù)據(jù)交換業(yè)務(wù)：如海關(guān)報稅EDI。

3. 網(wǎng)絡(luò)/電子設(shè)備數(shù)據(jù)處理業(yè)務(wù)：如M2M和消費電子設(shè)備、可穿戴設(shè)備等數(shù)據(jù)處理和管理平臺。阿里智能、京東智能、華為智能(針對不限定品牌的設(shè)備開放的APP)。

EDI許可證全稱為增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證-在線數(shù)據(jù)處理與交易處理業(yè)務(wù)，具體是指是指利用各種與通信網(wǎng)絡(luò)相連的數(shù)據(jù)與交易/事務(wù)處理應用平臺，通過通信網(wǎng)絡(luò)為用戶提供在線數(shù)據(jù)處理和交易/事務(wù)處理的業(yè)務(wù)。在線數(shù)據(jù)和交易處理業(yè)務(wù)包括交易處理業(yè)務(wù)、電子數(shù)據(jù)交換業(yè)務(wù)和網(wǎng)絡(luò)/電子設(shè)備數(shù)據(jù)處理業(yè)務(wù)。

一、上海外資EDI許可證背景：

工信部曾發(fā)布了《關(guān)于在中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)放開在線數(shù)據(jù)處理與交易處理業(yè)務(wù)（經(jīng)營類電子商務(wù)）外資股權(quán)比例限制的通告》（以下簡稱“《通告》”），“決定在上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)試點放開在線數(shù)據(jù)處理與交易處理業(yè)務(wù)（經(jīng)營類電子商務(wù)）的外資股權(quán)比例限制，外資股權(quán)比例可至100%。該試點工作由上海市通信管理局組織實施?！?/span>

二、外資EDI許可證申請策略解讀

上述《通告》的出臺，進一步放寬了對外商在自貿(mào)區(qū)投資經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)的股權(quán)比例限制，外資現(xiàn)已可以在“信息服務(wù)業(yè)務(wù)（僅含應用商店）”和“EDI許可證在線數(shù)據(jù)處理與交易處理業(yè)務(wù)（經(jīng)營類電子商務(wù)）”方面設(shè)立獨資企業(yè)經(jīng)營部分增值電信業(yè)務(wù)，從而可在境外融資和上市時無需再采用VIE結(jié)構(gòu)。結(jié)合之前的自貿(mào)區(qū)的政策，不難看出，工信部正通過縮短審批時限、下放審批權(quán)限、放開外資股權(quán)限制，逐漸簡化審批手續(xù)。

同時，“EDI許可證在線數(shù)據(jù)處理與交易處理業(yè)務(wù)”主要涉及電子商務(wù)平臺類業(yè)務(wù)，雖然工信部出臺的《通告》將其限制在上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)，但是實踐中，監(jiān)管機關(guān)及電子商務(wù)平臺不可能限制非上海自貿(mào)區(qū)、或非上海的居民使用該“EDI許可證在線數(shù)據(jù)處理與交易處理業(yè)務(wù)”，這一點也由工信部電信科證實。

故，雖然該《通告》將“EDI許可證在線數(shù)據(jù)處理與交易處理業(yè)務(wù)（經(jīng)營類電子商務(wù)）”的外資股權(quán)比例放開限制在上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)，但是實際業(yè)務(wù)經(jīng)營可以擴展至全上海乃至全國。同時有兩點要求：首先，該外資股權(quán)比例放開的公司必須設(shè)立在上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)；其次，該“在線數(shù)據(jù)處理與交易處理業(yè)務(wù)（經(jīng)營類電子商務(wù)）”的主要數(shù)據(jù)處理設(shè)備暫時需設(shè)在自貿(mào)區(qū)內(nèi)，待上海通信管理局出臺進一步規(guī)定進行詳細解釋。

三、自貿(mào)區(qū)在線數(shù)據(jù)處理與交易處理業(yè)務(wù)（EDI證）

EDI許可證在線數(shù)據(jù)處理與交易處理業(yè)務(wù)，是2003年的《電信業(yè)務(wù)分類目錄》中的業(yè)務(wù)，其定義至今已經(jīng)歷12年之久。經(jīng)本人電話咨詢工信部電信科，及依據(jù)工信部2013年《電信業(yè)務(wù)分類目錄（征求意見稿）》，“在線數(shù)據(jù)與交易處理業(yè)務(wù)”是指利用各種與通信網(wǎng)絡(luò)相連的數(shù)據(jù)與交易/事務(wù)處理應用平臺，通過通信網(wǎng)絡(luò)為用戶提供EDI許可證在線數(shù)據(jù)處理和交易/事務(wù)處理的業(yè)務(wù)，其中最主要的業(yè)務(wù)是電子商務(wù)平臺。

EDI許可證在線數(shù)據(jù)和交易處理業(yè)務(wù)包括交易處理業(yè)務(wù)、電子數(shù)據(jù)交換業(yè)務(wù)和網(wǎng)絡(luò)/電子設(shè)備數(shù)據(jù)處理業(yè)務(wù)。

1、交易處理業(yè)務(wù)

指利用與通信網(wǎng)絡(luò)（含互聯(lián)網(wǎng)）相連的交易處理平臺，面向社會公眾提供各種金融、證券交易以及與電子商務(wù)等有關(guān)商品、服務(wù)交易公共平臺服務(wù)。（以上不包括在線支付，若需要進行在線支付的，平臺的提供者應為金融機構(gòu)，或取得第三方支付牌照的非金融機構(gòu)）

即所有的銀行互聯(lián)網(wǎng)平臺、互聯(lián)網(wǎng)金融平臺、證券交易平臺、電子商務(wù)平臺：如1號店。

若完全按照規(guī)范，所有的電商平臺都需要取得交易處理業(yè)務(wù)的牌照，但因之前監(jiān)管的不足或監(jiān)管部門的認識不一致，許多電商平臺處于無照（EDI許可證在線數(shù)據(jù)處理與交易處理業(yè)務(wù)牌照）經(jīng)營的階段。經(jīng)咨詢工信部電信科，其告知我們這種情況今后會越來越少見。

實踐中，國內(nèi)知名的一些電商平臺一般都僅有“信息服務(wù)業(yè)務(wù)（僅限互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)）”的牌照，這些牌照可以找諾唐來辦，如淘寶、天貓。我們將國內(nèi)知名的電商平臺、門戶網(wǎng)站的電信牌照的信息列在了文末的附表一種。

2、電子數(shù)據(jù)交換業(yè)務(wù)

是一種把貿(mào)易或其他行政事務(wù)有關(guān)的信息和數(shù)據(jù)按統(tǒng)一規(guī)定的格式形成結(jié)構(gòu)化的事務(wù)處理數(shù)據(jù)，通過通信網(wǎng)絡(luò)（含互聯(lián)網(wǎng)）在有關(guān)用戶的計算機之間進行交換和自動處理，完成貿(mào)易或其他行政事務(wù)的業(yè)務(wù)。

經(jīng)咨詢工信部電信科，現(xiàn)EDI業(yè)務(wù)是專門應用于海關(guān)的一種數(shù)據(jù)收集和處理業(yè)務(wù)。

如下，左圖主要是EDI應用于進出口貿(mào)易的報關(guān)、理貨、倉儲和運輸?shù)倪^程。右圖是EDI作為數(shù)據(jù)交換平臺的延伸應用，其通過連接基礎(chǔ)平臺，間接與公共服務(wù)平臺、教育管理平臺、信息發(fā)布平臺和辦公管理平臺實現(xiàn)電子數(shù)據(jù)的交換。

3、網(wǎng)絡(luò)/電子設(shè)備數(shù)據(jù)處理

指通過通信網(wǎng)絡(luò)（含互聯(lián)網(wǎng)）傳送，面向社會公眾提供對連接到通信網(wǎng)絡(luò)（含互聯(lián)網(wǎng)）的電子設(shè)備進行控制和數(shù)據(jù)處理的業(yè)務(wù)，包括經(jīng)營所有具有數(shù)據(jù)搜集和處理功能的終端的業(yè)務(wù)。

智能車載終端就是本業(yè)務(wù)的應用范圍之一，每輛安裝此終端的汽車都是實時路況的數(shù)據(jù)采集端和數(shù)據(jù)接收端，車載終端收集實時數(shù)據(jù)，傳輸?shù)綌?shù)據(jù)處理中心，然后在發(fā)送至需要該路段信息的終端，從而實現(xiàn)對運行車輛的動態(tài)監(jiān)控管理、定位管理，對電子站牌顯示信息實時準確控制，緊急情況下還可實現(xiàn)道路交通安全預警及救援。