個(gè)體工商戶經(jīng)營者變更登記指南

市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳日前發(fā)出《關(guān)于做好個(gè)體工商戶經(jīng)營者變更登記工作的通知》，對(duì)做好個(gè)體工商戶經(jīng)營者變更登記工作進(jìn)行部署。

個(gè)體工商戶經(jīng)營者變更登記，是實(shí)現(xiàn)個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)的一種方式，有利于個(gè)體工商戶在成立時(shí)間、字號(hào)、商譽(yù)和相關(guān)行政許可等方面的延續(xù)。為貫徹落實(shí)《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》關(guān)于個(gè)體工商戶直接變更經(jīng)營者的規(guī)定，充分釋放制度紅利，市場(chǎng)監(jiān)管總局對(duì)做好個(gè)體工商戶經(jīng)營者變更登記工作有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行詳細(xì)部署。

明確告知經(jīng)營者變更的辦理方式。通知指出，申請(qǐng)人可以向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理經(jīng)營者變更登記，也可以按照《市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第三十八條的規(guī)定，通過“先注銷、再設(shè)立”的方式實(shí)現(xiàn)經(jīng)營者變更。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要向申請(qǐng)人明確告知兩種方式的材料要求、辦理流程和法律風(fēng)險(xiǎn)，尊重其自主選擇，提供多樣化服務(wù)。個(gè)體工商戶變更經(jīng)營者可以與其他變更登記合并辦理。家庭經(jīng)營的個(gè)體工商戶，在已備案的家庭成員之間變更經(jīng)營者的，按照原有方式辦理。

嚴(yán)格執(zhí)行文書材料規(guī)范。通知指出，為做好個(gè)體工商戶經(jīng)營者變更登記工作，市場(chǎng)監(jiān)管總局修訂了《個(gè)體工商戶登記(備案) 申請(qǐng)書》《個(gè)體工商戶變更登記(備案) 提交材料規(guī)范》，制定了《個(gè)體工商戶經(jīng)營者變更登記承諾書(試行)》?！妒袌?chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)〈市場(chǎng)主體登記文書規(guī)范〉〈市場(chǎng)主體登記提交材料規(guī)范〉的通知》相關(guān)附件同步更新。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要按照調(diào)整后的文書材料規(guī)范和辦理方式要求，及時(shí)修改紙質(zhì)申請(qǐng)書和電子化登記業(yè)務(wù)系統(tǒng)，更新相關(guān)告知材料，確保規(guī)范、準(zhǔn)確、快捷辦理經(jīng)營者變更登記。要嚴(yán)格落實(shí)實(shí)名登記要求，對(duì)變更前后的經(jīng)營者進(jìn)行實(shí)名驗(yàn)證。

便利辦理相關(guān)行政許可變更手續(xù)。通知要求，各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要按照規(guī)定，簡(jiǎn)化手續(xù)，依法為個(gè)體工商戶變更相關(guān)行政許可提供便利。個(gè)體工商戶變更經(jīng)營者后，需要申請(qǐng)辦理食品經(jīng)營許可證、食品生產(chǎn)許可證、特種設(shè)備使用登記等行政許可業(yè)務(wù)的，要簡(jiǎn)化流程，及時(shí)受理、審批。要加強(qiáng)登記注冊(cè)系統(tǒng)與相關(guān)行政許可系統(tǒng)的互聯(lián)互通，及時(shí)推送個(gè)體工商戶經(jīng)營者變更登記信息。有條件的地方可以依托一窗受理、“辦好一件事”等措施，為申請(qǐng)人提供便捷服務(wù)。

做好與稅務(wù)部門的業(yè)務(wù)銜接。通知指出，按照規(guī)定，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法結(jié)清個(gè)體工商戶涉稅事項(xiàng)后，再申請(qǐng)個(gè)體工商戶經(jīng)營者變更登記。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要加強(qiáng)與稅務(wù)部門的協(xié)同配合，建立工作機(jī)制，對(duì)個(gè)體工商戶申請(qǐng)變更經(jīng)營者的，通過數(shù)據(jù)共享的方式或比照簡(jiǎn)易注銷程序獲取其稅務(wù)事項(xiàng)結(jié)清情況的信息。暫不具備數(shù)據(jù)共享?xiàng)l件的，可接受申請(qǐng)人提交的紙質(zhì)《清稅證明》。經(jīng)營者變更后，及時(shí)將相關(guān)登記注冊(cè)信息推送至稅務(wù)部門。

加強(qiáng)宣傳解讀和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通知指出，調(diào)整個(gè)體工商戶變更經(jīng)營者方式，是聚焦難點(diǎn)、痛點(diǎn)問題，回應(yīng)個(gè)體工商戶訴求的有效方式。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要通過線上線下多種渠道廣泛宣傳，提高個(gè)體工商戶政策知曉度，營造良好氛圍。要加強(qiáng)一線窗口人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，了解掌握個(gè)體工商戶經(jīng)營者變更的文書材料要求和操作方式，準(zhǔn)確指導(dǎo)個(gè)體工商戶選擇適當(dāng)?shù)男问缴暾?qǐng)辦理。