寧波市鎮(zhèn)海區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)三年行動(dòng)方案（2023-2025 年）

社會(huì)信用體系建設(shè)是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)新社會(huì)治理體系的重要組成部分，是鎮(zhèn)海奮力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展共同富裕先行區(qū)、加快建設(shè)現(xiàn)代化濱海大都市科創(chuàng)強(qiáng)區(qū)、品質(zhì)之城的重要支撐。為持續(xù)推進(jìn)“信用鎮(zhèn)?！苯ㄔO(shè)，彰顯區(qū)域發(fā)展軟實(shí)力，加快建立體系完備、機(jī)制健全、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、獎(jiǎng)懲有度的社會(huì)信用體系，助推營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升，根據(jù)國(guó)家、省、市相關(guān)制度規(guī)劃文件，特制定本行動(dòng)方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)大大新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，圍繞“深入實(shí)施八八戰(zhàn)略、強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)新引領(lǐng)改革深化開放提升”主題，以支撐營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升“一號(hào)改革工程”為主攻方向，以信用“531X”工程為引領(lǐng)，充分釋放信用在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域強(qiáng)滲透性、融合型、賦能性作用，聚力實(shí)施“五大提質(zhì)行動(dòng)”，有效提升“信用鎮(zhèn)?！闭w影響力，為加快建設(shè)現(xiàn)代化濱海大都市科創(chuàng)強(qiáng)區(qū)、品質(zhì)之城，為高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕先行區(qū)提供信用支撐。

（二）基本原則

1.依法依規(guī)、規(guī)范發(fā)展。堅(jiān)持依法依規(guī)、依法建設(shè)、依法提升，加強(qiáng)信用規(guī)范建設(shè)和信用信息管理，規(guī)范信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制，依法依規(guī)保護(hù)信用信息安全、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私，維護(hù)各類信用主體合法權(quán)益。

2.重點(diǎn)突破、強(qiáng)化應(yīng)用。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域爭(zhēng)取示范試點(diǎn)，以促進(jìn)信用信息互聯(lián)互通、協(xié)同共享，推廣信用產(chǎn)品的社會(huì)化應(yīng)用，銜接貫穿市場(chǎng)主體全生命周期的事前、事中、事后新型監(jiān)管機(jī)制。

3.政府推動(dòng)、社會(huì)共建。充分發(fā)揮政府的組織、引導(dǎo)、推動(dòng)和示范作用，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)信用環(huán)境。注重發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，開放和培育信用服務(wù)市場(chǎng)，協(xié)調(diào)并優(yōu)化資源配置，鼓勵(lì)和調(diào)動(dòng)社會(huì)力量廣泛參與，形成社會(huì)信用體系建設(shè)合力。

（三）主要目標(biāo)

與新時(shí)代國(guó)家治理和人民生活期望相符合，與鎮(zhèn)海區(qū)域發(fā)展定位相匹配的社會(huì)信用體系基本建成，以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制、信用保障市場(chǎng)暢通機(jī)制和信用賦能社會(huì)有效治理機(jī)制基本形成，并在營(yíng)商環(huán)境建設(shè)和區(qū)域社會(huì)治理中深度應(yīng)用，“信用鎮(zhèn)?！逼放埔I(lǐng)示范效應(yīng)全面顯現(xiàn)，信用法制化、數(shù)字化、應(yīng)用協(xié)同化水平大幅提升，全社會(huì)守信獲得感持續(xù)增強(qiáng)。到2025年，行政許可和行政處罰“雙公示”信息、公共信用信息等數(shù)據(jù)歸集合規(guī)率達(dá)到98%以上，公共信用評(píng)價(jià)良好以上企業(yè)占比保持在90%以上，“信用+”社會(huì)應(yīng)用場(chǎng)景數(shù)達(dá)到10個(gè)以上，小微企業(yè)信用貸款規(guī)模突破100億元。

二、主要任務(wù)

（一）政務(wù)誠(chéng)信提質(zhì)行動(dòng)

1.加強(qiáng)誠(chéng)信政府建設(shè)。完善政務(wù)誠(chéng)信監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)100%延伸覆蓋至鎮(zhèn)（街道）。推進(jìn)政府守諾、社會(huì)監(jiān)督、失信問(wèn)責(zé)長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)政務(wù)失信治理，圍繞政府投資項(xiàng)目長(zhǎng)期拖欠工程款、拖欠中小企業(yè)賬款等政務(wù)失信問(wèn)題開展專項(xiàng)整治，確保政府機(jī)構(gòu)失信被執(zhí)行人、政府拖欠企業(yè)賬款動(dòng)態(tài)“雙清零”?！藏?zé)任單位：區(qū)發(fā)改局（區(qū)信用辦）、區(qū)委組織部、區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)法院、區(qū)財(cái)政局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)級(jí)各有關(guān)單位〕

2.強(qiáng)化公職人員信用管理。將誠(chéng)信機(jī)關(guān)行為準(zhǔn)則、公職人員信用狀況作為干部考核晉升、任用獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。強(qiáng)化公職人員誠(chéng)信宣傳教育，把職業(yè)道德和誠(chéng)信教育培訓(xùn)納入公職人員培訓(xùn)和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)修課程，持續(xù)開展職業(yè)道德承諾踐諾活動(dòng)。將公職人員違法違規(guī)、失信違約等信息納入信用檔案?！藏?zé)任單位：區(qū)委組織部、區(qū)委直屬機(jī)關(guān)工委、區(qū)發(fā)改局（區(qū)信用辦）、區(qū)級(jí)各有關(guān)單位〕

3.深化重點(diǎn)領(lǐng)域信用承諾制。在戶籍管理、市場(chǎng)主體準(zhǔn)營(yíng)、資格考試、社會(huì)救助、法律服務(wù)等方面全面實(shí)行告知承諾制。推廣信用承諾減免投標(biāo)保證金模式。逐步推進(jìn)稅務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、審批服務(wù)、工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域信用承諾-履約閉環(huán)監(jiān)管機(jī)制。指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)健全行業(yè)內(nèi)信用承諾制度，增強(qiáng)行業(yè)自律。逐步將教育、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域承諾信息納入信用記錄。（責(zé)任單位：區(qū)司法局、區(qū)公安分局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)人力社保局、區(qū)民政局、區(qū)政務(wù)辦、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)建設(shè)交通局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生健康局等區(qū)級(jí)各有關(guān)單位）

4.優(yōu)化信用分級(jí)分類監(jiān)管。推進(jìn)公共信用綜合評(píng)價(jià)和各行業(yè)領(lǐng)域信用分類評(píng)價(jià)管理，深化中介服務(wù)、工程建設(shè)、交通運(yùn)輸、物業(yè)服務(wù)、衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域及電商、保險(xiǎn)、托幼、養(yǎng)老、家政等特色領(lǐng)域行業(yè)信用監(jiān)管，推動(dòng)公共信用綜合評(píng)價(jià)應(yīng)用?！藏?zé)任單位：區(qū)發(fā)改局（區(qū)信用辦）、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)政務(wù)辦、區(qū)建設(shè)交通局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)金融發(fā)展服務(wù)中心、區(qū)民政局等區(qū)級(jí)各有關(guān)單位〕

5.規(guī)范信用獎(jiǎng)懲機(jī)制。根據(jù)信用信息政務(wù)應(yīng)用清單，推動(dòng)在政府采購(gòu)、公共資源交易、財(cái)政資金和項(xiàng)目支持、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)等行政管理事項(xiàng)中依法查詢使用信用信息。根據(jù)失信懲戒措施補(bǔ)充清單，推進(jìn)聯(lián)合懲戒發(fā)起響應(yīng)機(jī)制。推進(jìn)失信主體信用修復(fù)制度和行政處罰決定書、信用修復(fù)告知書“雙書同達(dá)”工作機(jī)制?！藏?zé)任單位：區(qū)發(fā)改局（區(qū)信用辦）、區(qū)司法局、區(qū)級(jí)各有關(guān)單位〕

（二）法治誠(chéng)信提質(zhì)行動(dòng)

6.落實(shí)信用法律法規(guī)。貫徹落實(shí)《寧波市社會(huì)信用條例》及相關(guān)配套政策，根據(jù)《條例》明確的法律責(zé)任，加強(qiáng)信息主體權(quán)益保護(hù)，嚴(yán)格依法依規(guī)開展信用信息歸集和應(yīng)用、實(shí)施失信懲戒等，確保社會(huì)信用體系建設(shè)各項(xiàng)工作在法治軌道運(yùn)行?！藏?zé)任單位：區(qū)發(fā)改局（區(qū)信用辦）〕

7.規(guī)范信用管理制度體系。全面規(guī)范信用信息管理、信用承諾、信用獎(jiǎng)懲、信用修復(fù)、信用信息安全等方面的制度體系，貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于社會(huì)信用體系建設(shè)的決策部署，拓展行業(yè)信用分級(jí)分類監(jiān)管領(lǐng)域。率先在?；\(yùn)輸、工程建設(shè)、食品藥品等領(lǐng)域探索信用評(píng)價(jià)、信用信息應(yīng)用等標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)?！藏?zé)任單位：區(qū)發(fā)改局（區(qū)信用辦）、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)建設(shè)交通局等區(qū)級(jí)有關(guān)單位〕

8.推進(jìn)司法公信建設(shè)。深化法院失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒、自動(dòng)履行正向激勵(lì)和信用修復(fù)“三項(xiàng)機(jī)制”，推動(dòng)綜合治理從源頭切實(shí)解決執(zhí)行難，優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步推進(jìn)“誠(chéng)信訴訟碼”與“三項(xiàng)機(jī)制”有效銜接。開展司法行政公信建設(shè)，探索構(gòu)建“信用矯正”體系，加快推進(jìn)信用建設(shè)與社區(qū)矯正相融合，對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行信用管理，幫助社區(qū)矯正人員早日回歸社會(huì)。依托律師、公證員、司法人員等司法從業(yè)人員信用檔案，推進(jìn)司法從業(yè)人員信用記錄和信用評(píng)價(jià)，促進(jìn)誠(chéng)信規(guī)范執(zhí)業(yè)。〔責(zé)任單位：區(qū)法院、區(qū)發(fā)改局（區(qū)信用辦）、區(qū)司法局〕

9.推進(jìn)信用賦能社會(huì)治理。實(shí)施社區(qū)鄉(xiāng)村誠(chéng)信建設(shè)提升，以共同富?；締卧ㄔO(shè)、鄉(xiāng)村振興為目標(biāo)，探索新三寶“時(shí)間銀行”“鎮(zhèn)享未來(lái)”“信用+農(nóng)合聯(lián)”等信用積分、授信等模式創(chuàng)新和推廣。推動(dòng)信用融入一體化綜合執(zhí)法，以園區(qū)、市場(chǎng)、商圈、街區(qū)、村社等為載體，打造“信用+基層社會(huì)治理”信用應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)，探索信用分級(jí)分類監(jiān)管和基層治理的有機(jī)聯(lián)動(dòng)，提升治理有效性。開展法院判決不執(zhí)行、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、交通運(yùn)輸領(lǐng)域失信問(wèn)題、消費(fèi)領(lǐng)域失信問(wèn)題等群眾反映強(qiáng)烈的失信突出問(wèn)題專項(xiàng)治理，嚴(yán)重失信企業(yè)名單占比降至0.7%以下。依法將相關(guān)領(lǐng)域失信記錄納入信用檔案，實(shí)施信用懲戒。探索開展“信用+柔性”執(zhí)法人民法院。（責(zé)任單位：區(qū)建設(shè)交通局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)供銷社、區(qū)委政法委、區(qū)社會(huì)治理綜合服務(wù)中心、區(qū)文明辦、區(qū)法院、區(qū)公安分局、區(qū)網(wǎng)信辦、區(qū)商務(wù)局、區(qū)綜合執(zhí)法局等區(qū)級(jí)各有關(guān)單位，招寶山街道）

（三）市場(chǎng)誠(chéng)信提質(zhì)行動(dòng)

10.加強(qiáng)信用產(chǎn)業(yè)培育力度。推動(dòng)政府部門在行政管理事項(xiàng)中全面開展信用核查，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)在商務(wù)合作中使用信用產(chǎn)品或服務(wù)，探索推進(jìn)事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)等入職信用審查機(jī)制。打造或依托現(xiàn)有物業(yè)載體建設(shè)信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，培育或引進(jìn)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)，加快征信、信用評(píng)級(jí)、信用擔(dān)保、信用咨詢等信用相關(guān)業(yè)態(tài)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。推動(dòng)信用數(shù)據(jù)開放利用和信用基礎(chǔ)人才培養(yǎng)儲(chǔ)備，強(qiáng)化行業(yè)發(fā)展要素支持?！藏?zé)任單位：區(qū)發(fā)改局（區(qū)信用辦）、區(qū)委編辦、區(qū)國(guó)資中心、區(qū)財(cái)政局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)金融發(fā)展服務(wù)中心、人行北侖支行、區(qū)大數(shù)據(jù)中心、區(qū)教育局、區(qū)人力社保局〕

11.加強(qiáng)行業(yè)信用建設(shè)。進(jìn)出口領(lǐng)域，推進(jìn)海關(guān)信用制度建設(shè)，落實(shí)差別化監(jiān)管措施；推進(jìn)進(jìn)出口海關(guān)監(jiān)管領(lǐng)域信用修復(fù)和嚴(yán)重失信主體名單制度?？蒲蓄I(lǐng)域，全面推行科研信用承諾制，加強(qiáng)科研活動(dòng)誠(chéng)信審核，依法查處抄襲、剽竊、偽造等各類違背科研誠(chéng)信要求的行為。知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域，探索開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用評(píng)價(jià)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用信息共享和公示。加大對(duì)商標(biāo)搶注、非正常專利申請(qǐng)等違法失信行為的懲戒力度。消費(fèi)領(lǐng)域，推進(jìn)電商、網(wǎng)約車、外賣平臺(tái)等新型業(yè)態(tài)領(lǐng)域信用建設(shè)，探索建立市場(chǎng)化信用信息歸集、評(píng)價(jià)和應(yīng)用機(jī)制。生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域，探索開展以排污單位、環(huán)評(píng)中介機(jī)構(gòu)、能耗企業(yè)等為重點(diǎn)的環(huán)境和節(jié)能領(lǐng)域信用評(píng)價(jià)體系，推進(jìn)環(huán)境信用評(píng)價(jià)結(jié)果在信貸、保險(xiǎn)等金融領(lǐng)域的應(yīng)用。建立健全對(duì)排放單位弄虛作假、中介機(jī)構(gòu)初具虛假報(bào)告等違法違規(guī)行為的信用約束機(jī)制。交通領(lǐng)域，深化“信用+?；\(yùn)輸”鎮(zhèn)海實(shí)踐，推進(jìn)交通領(lǐng)域信用分級(jí)分類監(jiān)管和結(jié)果應(yīng)用，開展超限運(yùn)輸、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)領(lǐng)域失信問(wèn)題治理。物業(yè)管理領(lǐng)域，加強(qiáng)物業(yè)領(lǐng)域信用信息歸集共享，推進(jìn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)和物業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理信用等級(jí)評(píng)定，強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用。家政領(lǐng)域，推進(jìn)家政服務(wù)信用體系，建立家政服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員信用檔案并實(shí)施信用管理。全面推廣使用居家服務(wù)證。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)海海關(guān)、區(qū)科技局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)建設(shè)交通局、區(qū)商務(wù)局）

12.規(guī)范企業(yè)信用管理。進(jìn)一步推進(jìn)信用修復(fù)機(jī)制完善，推動(dòng)國(guó)家、省、市重整成功企業(yè)信用快速恢復(fù)機(jī)制切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。推動(dòng)專業(yè)信用報(bào)告代替無(wú)違法違規(guī)證明，重點(diǎn)解決上市、融資證明多證明難等痛點(diǎn)問(wèn)題。持續(xù)推進(jìn)企業(yè)年報(bào)“多報(bào)合一”改革。開展“信用+陽(yáng)光餐飲街區(qū)”個(gè)體工商戶信用體系建設(shè)省級(jí)試點(diǎn)，為守信主體釋放信用紅利。推進(jìn)藥品上市許可持有人信用檔案建設(shè)。打造信用合規(guī)示范品牌，嚴(yán)厲打擊制售侵權(quán)假冒偽劣商品違法行為。加強(qiáng)對(duì)惡意欠薪違法企業(yè)的精準(zhǔn)打擊和聯(lián)合懲戒?！藏?zé)任單位：區(qū)發(fā)改局（區(qū)信用辦）、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)人力社保局等區(qū)級(jí)有關(guān)單位〕

（四）經(jīng)濟(jì)生態(tài)誠(chéng)信提質(zhì)行動(dòng)

13.提升信用服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。推進(jìn)涉企信用信息共享，由行業(yè)主管部門重點(diǎn)做好納稅、社會(huì)保險(xiǎn)和公積金繳納、進(jìn)出口、水電氣、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技研發(fā)等各類涉企信用信息。推進(jìn)信用產(chǎn)品政銀共享，推廣“信易貸”平臺(tái)提升企業(yè)融資便利度，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)針對(duì)中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶融資需求創(chuàng)新信貸產(chǎn)品。加強(qiáng)金融組織信用監(jiān)管，優(yōu)化誠(chéng)信投資環(huán)境?！藏?zé)任單位：區(qū)發(fā)改局（區(qū)信用辦、能源科）、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)人力社保局、區(qū)建設(shè)交通局、鎮(zhèn)海海關(guān)、區(qū)科技局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)綜合執(zhí)法局、人行北侖支行、區(qū)金融發(fā)展服務(wù)中心〕

14.推動(dòng)信用數(shù)字化平臺(tái)能級(jí)。推進(jìn)數(shù)據(jù)歸集擴(kuò)面提質(zhì)，迭代更新“信用鎮(zhèn)海”專題庫(kù)，用好“浙里信用服務(wù)”、信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)（謀劃中）、公共信用信息平臺(tái)、“甬金通”等省、市數(shù)字化平臺(tái)，開拓鎮(zhèn)?！靶庞?”便民惠企應(yīng)用場(chǎng)景，使用信用評(píng)級(jí)等信用產(chǎn)品，推動(dòng)信用信息和信用評(píng)價(jià)結(jié)果在金融機(jī)構(gòu)應(yīng)用。推廣“農(nóng)戶家庭資產(chǎn)負(fù)債表”融資模式。推廣納稅信用預(yù)警提醒機(jī)制，持續(xù)深化和規(guī)范“銀稅互動(dòng)”。〔責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局（區(qū)信用辦）、區(qū)大數(shù)據(jù)中心、區(qū)政務(wù)辦、區(qū)司法局、區(qū)金融發(fā)展服務(wù)中心、區(qū)供銷社、鎮(zhèn)海農(nóng)商銀行、區(qū)稅務(wù)局等區(qū)級(jí)各有關(guān)單位〕

15.推動(dòng)信用跨區(qū)域合作。進(jìn)一步推進(jìn)生態(tài)環(huán)境、文化旅游、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量等重點(diǎn)領(lǐng)域信用評(píng)價(jià)結(jié)果互認(rèn)，持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域“雙公示”、嚴(yán)重違法失信名單等信息的共享公示，深化協(xié)查協(xié)作和共商交流，推動(dòng)信用惠民應(yīng)用場(chǎng)景互認(rèn)互通，優(yōu)化區(qū)域信用環(huán)境?！藏?zé)任單位：區(qū)發(fā)改局（區(qū)信用辦）、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)文廣旅游體育局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)建設(shè)交通局、區(qū)綜合執(zhí)法局等區(qū)級(jí)各有關(guān)單位〕

（五）人文誠(chéng)信提質(zhì)行動(dòng)

16.提升“信用鎮(zhèn)?！逼放朴绊懥?。把誠(chéng)信建設(shè)作為鎮(zhèn)海新時(shí)代公民道德建設(shè)和群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的重要內(nèi)容，持續(xù)推進(jìn)“誠(chéng)信宣傳周”“浙江有禮·微笑鎮(zhèn)?！钡戎黝}宣傳活動(dòng)，宣傳誠(chéng)信理念、規(guī)則意識(shí)和契約精神，營(yíng)造濃厚的知信、用信、守信社會(huì)氛圍。把誠(chéng)信建設(shè)與群眾關(guān)心關(guān)注的問(wèn)題相結(jié)合，開展誠(chéng)信進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)家庭的“五進(jìn)”宣傳活動(dòng)，弘揚(yáng)誠(chéng)信美德、樹立誠(chéng)信之風(fēng)、堅(jiān)守誠(chéng)信文化。打造“一鎮(zhèn)街一品牌”，每個(gè)鎮(zhèn)（街道）圍繞政務(wù)、社會(huì)、金融等領(lǐng)域，推出1個(gè)特色信用品牌。〔責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局（信用辦）、區(qū)委宣傳部（區(qū)文明辦）、區(qū)民政局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)教育局等區(qū)級(jí)有關(guān)單位，各鎮(zhèn)（街道）〕

17.構(gòu)建誠(chéng)信傳播立體格局。加強(qiáng)信用制度、典型案例的宣傳報(bào)道力度，鼓勵(lì)區(qū)級(jí)部門、各鎮(zhèn)（街道）利用新媒體深入報(bào)道誠(chéng)實(shí)守信的先進(jìn)典型，推動(dòng)形成崇尚誠(chéng)信、踐信守諾的社會(huì)風(fēng)尚。建立全區(qū)主要媒體對(duì)信用體系建設(shè)的協(xié)同報(bào)導(dǎo)機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)輿論引導(dǎo)，發(fā)動(dòng)群眾和企業(yè)互促互推，形成全社會(huì)積極參與的良好氛圍?！藏?zé)任單位：區(qū)發(fā)改局（區(qū)信用辦）、區(qū)委宣傳部、區(qū)新聞中心等區(qū)級(jí)有關(guān)單位，各鎮(zhèn)（街道）〕

18.強(qiáng)化教育文化支撐。把誠(chéng)信教育貫穿到社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育各方面，開展公務(wù)員誠(chéng)信踐諾和依法行政教育，開展律師、會(huì)計(jì)等重點(diǎn)職業(yè)人群誠(chéng)信守法和職業(yè)道德教育，將誠(chéng)信教育作為中小學(xué)和高校學(xué)生思想品德教育的重要內(nèi)容。〔責(zé)任單位：區(qū)委組織部、區(qū)教育局、區(qū)司法局、區(qū)財(cái)政局、團(tuán)區(qū)委等區(qū)級(jí)有關(guān)單位，各鎮(zhèn)（街道）〕

三、保障措施

1.加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。完善信用鎮(zhèn)海建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議制度，充分發(fā)揮統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)、考核評(píng)估的作用，統(tǒng)籌和指導(dǎo)我區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)，形成上下聯(lián)動(dòng)、縱橫聯(lián)通的工作機(jī)制，協(xié)調(diào)解決信用體系建設(shè)中的困難和問(wèn)題。聯(lián)席會(huì)議辦公室做好日常協(xié)調(diào)服務(wù)工作，定期監(jiān)測(cè)、總結(jié)、分析目標(biāo)完成情況。各部門、各鎮(zhèn)（街道）根據(jù)三年行動(dòng)方案確定的建設(shè)任務(wù)，按照職責(zé)分工，制訂行動(dòng)計(jì)劃，明確工作步驟和各階段性目標(biāo)，全力推進(jìn)相關(guān)工作。

2.加強(qiáng)資金保障。根據(jù)社會(huì)信用體系建設(shè)需要，保障信用監(jiān)測(cè)咨詢、人員培訓(xùn)、宣傳教育等各項(xiàng)工作需要，支持信用試點(diǎn)、信用信息應(yīng)用推廣、信用產(chǎn)品創(chuàng)新研發(fā)、社會(huì)化信用管理培訓(xùn)等項(xiàng)目，將應(yīng)由政府負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。積極引導(dǎo)社會(huì)資本投向信用服務(wù)業(yè)和社會(huì)信用體系建設(shè)各領(lǐng)域。

3.加強(qiáng)安全管理。加強(qiáng)信用信息安全管理，規(guī)范信用信息查詢制度，建立信用信息管理保密審查制度和責(zé)任追究制度，強(qiáng)化對(duì)涉及國(guó)家利益、公共安全、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私信息的保護(hù)。建立健全信用信息安全監(jiān)控體系及應(yīng)急處理機(jī)制，開展信用信息系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、安全測(cè)評(píng)、安全認(rèn)證、等級(jí)保護(hù)等工作，提升信息系統(tǒng)安全防護(hù)能力。引導(dǎo)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)信用信息安全內(nèi)部管理，提升信息安全防護(hù)能力。

附：主要任務(wù)分工方案