“今日頭條”“快手” 傳播有違社會道德節(jié)目，相關資質恐被吊銷！

【廣電總局：嚴肅處理“今日頭條”“快手” 傳播有違社會道德節(jié)目等問題】據(jù)廣電總局，針對社會輿論強烈關注的“今日頭條”、“快手”兩家網(wǎng)站播出有違社會道德節(jié)目等問題，廣電總局嚴肅約談了“今日頭條”、“快手”兩家網(wǎng)站主要負責人?？偩重熈顑杉揖W(wǎng)站全面清查庫存節(jié)目，對網(wǎng)站上的低俗、暴力、血腥、色情、有害問題節(jié)目要立即下線；停止新增視聽節(jié)目上傳賬戶，全面排查現(xiàn)有賬戶；網(wǎng)站節(jié)目的上傳總量和上線播出總量應立即調減至與網(wǎng)站審核管理力量相匹配的規(guī)模。

經(jīng)查，兩家網(wǎng)站除上述問題外，長期無視法規(guī)訓誡，在不具備《信息網(wǎng)絡傳播視聽節(jié)目許可證》的情況下持續(xù)頂風拓展視聽節(jié)目服務，擾亂網(wǎng)絡視聽行業(yè)秩序。

依據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務管理規(guī)定》，總局責令兩家網(wǎng)站立即采取以下整改措施：

1、全面清查庫存節(jié)目，對網(wǎng)站上的低俗、暴力、血腥、色情、有害問題節(jié)目要立即下線；

2、停止新增視聽節(jié)目上傳賬戶，全面排查現(xiàn)有賬戶。對上傳了違法違規(guī)有害節(jié)目的，要采取關停上傳功能、永久封號等處理措施；

3、追究播出違法違規(guī)有害視聽節(jié)目的網(wǎng)站審核人員、主管人員責任；

4、網(wǎng)站節(jié)目的上傳總量和上線播出總量應立即調減至與網(wǎng)站審核管理力量相匹配的規(guī)模，確保未經(jīng)審核的節(jié)目不得播出。總局將視兩家網(wǎng)站的整改效果，依法采取進一步處置措施。

一、從事互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務的單位，必須具備以下條件
（一）申請單位應當具備（同時）的基本條件
1、具備法人資格，為國有獨資或國有控股單位，且在申請之日前三年內無違法違規(guī)記錄。其中，國有控股單位包括多家國有資本股東股份之和絕對控股的企業(yè)和國有資本相對控股企業(yè)（非公有資本股東之間不能具有關聯(lián)關系），不包括外資入股的企業(yè)。
在《互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）發(fā)布之前依照國家關于互聯(lián)網(wǎng)管理相關法規(guī)設立的網(wǎng)站（不含外資），無違法違規(guī)行為的，及有輕微違規(guī)行為能及時整改，在申請之日前三個月內無再犯的，可以申辦許可證并繼續(xù)從業(yè)。
2、有健全的節(jié)目安全傳播管理制度和安全保護技術措施。
3、有與其業(yè)務相適應并符合國家規(guī)定的視聽節(jié)目資源。
4、有與其業(yè)務相適應的技術能力、網(wǎng)絡資源和資金，且資金來源合法。企業(yè)單位申辦互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務的，注冊資本應在1000萬元以上。其中，提供新聞、影視劇、文娛、專業(yè)等多種內容視聽節(jié)目服務的，注冊資本應在2000萬元以上。新聞宣傳單位設立的企業(yè)申辦公益性互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務，不受最低注冊資本限制。
5、有與其業(yè)務相適應的專業(yè)人員，專業(yè)人員數(shù)量應在20人以上，并具備相應的從業(yè)經(jīng)驗或專業(yè)背景。申辦單位的主要出資者和經(jīng)營者在申請之日前三年內無違法違規(guī)記錄。
6、技術方案符合國家標準、行業(yè)標準和技術規(guī)范。
7、符合國務院廣播電影電視主管部門確定的互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務總體規(guī)劃、布局和業(yè)務指導目錄。
8、符合法律、行政法規(guī)和國家有關規(guī)定的條件。
（二）申請從事特定類別視聽節(jié)目服務應當具備的其它條件
1、申請從事廣播電臺、電視臺形態(tài)服務、時政類視聽新聞服務的，應當持有廣播電視播出機構許可證或互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務許可證。其中，以自辦頻道方式播放視聽節(jié)目的，由地（市）級以上廣播電臺、電視臺、中央新聞單位提出申請。
2、申請從事主持、訪談、報道類視聽服務的，應當持有廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證和互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務許可證。
3、申請從事自辦網(wǎng)絡?。ㄆ╊惙盏?，應當持有廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證。
4、申辦互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務，同時還為其他單位提供互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目信號傳輸服務的，應符合《規(guī)定》第十九、第二十條的規(guī)定。
二、申請從事互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務應當提交的申請材料
1、申請報告。應包含單位情況總體介紹、對擬開展業(yè)務的描述等方面內容。
2、 《視聽許可證》申請表。
3、申請單位相關資質證明。
（1）法人注冊證書；（2）申請單位是公司的，需提供公司章程、驗資報告，及股份構成情況說明；（3）網(wǎng)站域名注冊證明；（4）申請單位獲得的互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務、廣播電視播出機構、節(jié)目制作機構、ICP等與申請有關的許可或備案證明。
4、具體的視聽節(jié)目播出內容安排。應包含節(jié)目種類、欄目板塊設置、播出周期等內容。
5、互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務的技術方案。應包含網(wǎng)絡接入方案以及節(jié)目播出技術平臺的結構、功能、承載容量等內容。并提供網(wǎng)絡帶寬租用協(xié)議，以及現(xiàn)有技術設備清單。
6、申請單位現(xiàn)有的節(jié)目內容審查制度和流程，安全播出管理制度和應急預案。
7、編輯、技術等專業(yè)人員的數(shù)量、專業(yè)背景或從業(yè)經(jīng)驗情況。
8、節(jié)目購買合同、意向書等節(jié)目來源證明材料。
9、辦公場所產權或租用證明。
10、其它有助于說明申請單位符合開辦條件的材料。
三、申請從事互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務的具體辦事流程
地方申請單位應當將申請材料報所在地省級廣電主管部門，經(jīng)初審后報廣電總局審批；中央直屬單位直接向廣電總局提交申請材料。（地方申請單位與所在地省、自治區(qū)廣播電影電視主管部門在不同城市的，申請材料可通過當?shù)氐牡厥屑墢V電主管部門，轉報給省級廣電主管部門。
省級廣電主管部門自收到申請之日起20日內提出初審意見，報廣電總局審批；廣電總局應當自收到申請或者初審意見之日起40日內作出許可或者不予許可的決定，其中專家評審時間為20日。予以許可的，向申請人頒發(fā)《許可證》，并向社會公告；不予許可的，應當書面通知申請人并說明理由。《許可證》應當載明互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務的播出標識、名稱、服務類別等事項。