光伏行業(yè)中常用的資質(zhì)及詳細介紹

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5月31日,國家發(fā)展改革委、財政部、國家能源局下發(fā)了《關于2018年光伏發(fā)電有關事項的通知》(下稱《通知》)。

  《通知》明確:自發(fā)文之日起,新投運的光伏電站標桿上網(wǎng)電價每千瓦時統(tǒng)一降低0.05元;今年暫不安排2018年普通光伏電站建設規(guī)模;分布式光伏安排1000萬千瓦左右規(guī)模;領跑者基地,今年視光伏發(fā)電規(guī)模控制情況再行研究。

新政一出,影響巨大,行業(yè)哀嚎一片。從上周末起,“5·31”新政的殺傷力就開始顯現(xiàn),悲觀情緒從光伏企業(yè)蔓延到了金融機構,光伏板塊全線下跌,龍頭股跌停,不少光伏企業(yè)打算裁員、減產(chǎn),市場哀鴻遍野。

然而作為國家重點扶持的新型能源能源產(chǎn)業(yè),雖然面臨著重光伏發(fā)電“要控制量,降低補貼”的政策調(diào)控,但還是有更多的人加入這個行業(yè),面對多部門的監(jiān)管收緊,并不是想?yún)⑴c就能參與進來的。 目前,地面電站的資質(zhì)管理嚴格;分布式項目,在備案的時候,很多省份也做出要求。如,廣東省要求,必須采用在該省備案的設計院出的圖紙,才能備案;大多數(shù)地方的能源局要求提供“施工合同”,即與具有資質(zhì)的施工單位簽合同,才能予以備案。


戶用項目管理相對寬松,造成項目質(zhì)量魚龍混雜。一些戶用項目發(fā)展較早、發(fā)展較好的企業(yè),也開始進行資質(zhì)管理。如嘉善縣、湖州市對戶用項目采用的設備關鍵參數(shù),施工單位的資質(zhì)都做了14~20條的規(guī)定,并要求只有采用備案的施工單位施工,才能獲得地方補貼。

綜上所述,地面電站的資質(zhì)管理很正規(guī),分布式管理比較正規(guī),戶用項目正在逐漸規(guī)范。在管理正規(guī)的情況下,“資質(zhì)”始終是從業(yè)單位繞不過去的門檻!

那不同環(huán)節(jié)的從業(yè)單位,到底需要哪些資質(zhì)呢?


很多人對資質(zhì)的問題并不了解,今天95商服網(wǎng)小編就系統(tǒng)的講一下關于光伏行業(yè)中常用的資質(zhì)及詳細介紹:

1)每個證書都有專業(yè),一般為電力、新能源、太陽能,或者綜合專業(yè),資質(zhì)不能跨專業(yè)使用。

2)每個證書都有等級,不同等級從事的項目規(guī)模大小不同。

3)資質(zhì)有效期,應在有效期內(nèi)使用。

1 投資企業(yè)需要的資質(zhì)

并不是所有人都有資格投資光伏電站的。要投資光伏電站,必須要具備《電力業(yè)務許可證》,如下圖所示。其中,“項目裝機容量6MW(不含)以下的太陽能、風能、生物質(zhì)能、海洋能、地熱能等新能源發(fā)電項目;”可以“豁免發(fā)電業(yè)務的電力業(yè)務許可”。

發(fā)證機關:原“國家電力監(jiān)督委員會”,現(xiàn)并入國家能源局

等級劃分:不分等級。

投資光伏電站,很多環(huán)節(jié)投資商需要“專業(yè)第三方機構”協(xié)助。那如何尋找這樣的“專業(yè)第三方機構”呢?

一個工程項目的全過程如下。

從上圖可以看出,光伏項目(尤其是地面光伏電站)的聲明周期大致可以分為4個階段:前期階段、準備階段、實施階段、投產(chǎn)運營階段。其中,投產(chǎn)運營階段主要由業(yè)主主導,前三個階段需要聘請的“專業(yè)第三方機構”如下。

2 前期階段

前期階段的工作包括:項目規(guī)劃、項目建議書(預可行性研究)、可行性研究、項目評估。同時,還要做一些環(huán)評、水保等支持性工作。

1)可行性研究

隨著”核準制“改”備案制“,地方政府對完成前期工作的第三方機構的資質(zhì)要求不嚴格了,但我覺得,作為一個負責任的企業(yè),還是要找一個具有“工程咨詢資格證書“的第三方機構開展。

發(fā)證機關:國家發(fā)展改革委員會

等級劃分:甲級、乙級、丙級。

發(fā)改投資[2009]620號”文共列出了31個工程領域,從事光伏工程咨詢的單位應具有“第三十一、其他(新能源)”咨詢資格,如果單純做建筑光伏的,具有“第二十八、建筑”咨詢資格應該也是可以的,因為構成這兩個專業(yè)的人員資格基本是一樣的。

2)工程勘察證書(地面電站)

發(fā)證機關:住建部門(住房和城鄉(xiāng)建設部)

等級劃分:甲級、乙級、丙級。

3)建設項目環(huán)境影響評價資質(zhì)證書(地面電站及廣義分布式需要)

發(fā)證機關:環(huán)境保護部

等級劃分:甲級、乙級、丙級。

4)安全評價機構資質(zhì)證書(項目中的電力系統(tǒng)部分需要)

發(fā)證機關:國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

等級劃分:甲級、乙級、丙級。

5)水土保持評價(水面光伏電站)

發(fā)證機關:中國水土保持協(xié)會

等級劃分:甲級、乙級、丙級。

6)節(jié)能評估(電力系統(tǒng)部分)

發(fā)證機關:各省相關管理部門

等級劃分:甲級、乙級、丙級。

3 準備階段、實施階段

準備階段的工作包括:施工圖設計、工程招標。

實施階段的工作包括:設備購買、工程施工、設備安裝。

由于很多光伏項目都是以EPC的模式開展,因此將準備階段、實施階段的工作放到一起。

1)項目招標

按照國家規(guī)定,一般光伏項目都需要進行招標。

如果以EPC的形式開展,就招總包方,然后由總包方負責具體的設備、施工招標;如果業(yè)主自己做,就需要分別對設備、施工等進行招標。但無論哪種,都需要找一個招標代理機構。

發(fā)證機關:住房和城鄉(xiāng)建設部

等級劃分:甲級、乙級、丙級。

2)EPC總承包

發(fā)證機關:住房和城鄉(xiāng)建設部

等級劃分:一級、二級、三級。

三級企業(yè)可承擔單項合同額不超過企業(yè)注冊資本金5倍的單機容量10萬千瓦及以下的機組整體工程、110千伏及以下送電線路及相同電壓等級的變電站整體工程施工總承包。

3)工程設計施工圖設計

工程設計綜合資質(zhì)只設甲級。工程設計行業(yè)資質(zhì)和工程設計專業(yè)資質(zhì)設甲、乙兩個級別;根據(jù)行業(yè)需要,建筑、市政公用、水利、電力(限送變電)、農(nóng)林和公路行業(yè)可設立工程設計丙級資質(zhì),建筑工程設計專業(yè)資質(zhì)設丁級。建筑行業(yè)根據(jù)需要設立建筑工程設計事務所資質(zhì)。工程設計專項資質(zhì)可根據(jù)行業(yè)需要設置等級。

發(fā)證機關:住房和城鄉(xiāng)建設部

4)承裝(修、試)電力設施許可證

發(fā)證機關:國家能源局地方監(jiān)管局

等級劃分:一級、二級、三級、四級、五級。

根據(jù)《承裝(修、試)電力設施許可證管理辦法》(國家電力監(jiān)管委員會令第28號):

第六條 許可證分為承裝、承修、承試三個類別。取得承裝類許可證的,可以從事電力設施的安裝活動。……

第七條 許可證分為一級、二級、三級、四級和五級?!〉梦寮壴S可證的,可以從事10千伏以下電壓等級電力設施的安裝、維修或者試驗活動。

申請《承裝(修、試)電力設施許可證》的企業(yè)需要有一定數(shù)量的員工持有《電工進網(wǎng)作業(yè)許可證》,這個證也是電監(jiān)會/能源局頒發(fā)的,其他的建造師、技術資格等員工證書基本是一樣的。 另外一個問題,《安全法》及《安全生產(chǎn)許可證條例》規(guī)定:“國家對礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)(以下統(tǒng)稱企業(yè))實行安全生產(chǎn)許可制度。”(線路管道工程也屬于建筑工程)。但《安全生產(chǎn)許可證》只有住建、安監(jiān)等部門能頒發(fā),而且要拿《安全生產(chǎn)許可證》的前置條件是具備施工資質(zhì)!所以,承接電網(wǎng)工程的企業(yè)既要有《承裝(修、試)電力設施許可證》,又要有《電力工程施工總承包資質(zhì)證書》。

對于新興的光伏行業(yè),這可是個巨大的負擔。好在目前大型地面電站的招投標中,對上述兩個證書基本只要求一個,并且做大型地面電站的企業(yè)也養(yǎng)得起證書。

對于分布式光伏工程來說,其安裝場所為建筑物,所以施工單位要有住建部門頒發(fā)的電力或機電安裝資質(zhì)??墒窃诜植际焦夥こ痰牟⒕W(wǎng)階段,電網(wǎng)方面又要求施工單位必須有《承裝(修、試)電力設施許可證》。

特級資質(zhì)標準:

1、企業(yè)注冊資本金3億元以上。

2、企業(yè)凈資產(chǎn)3.6億元以上。

3、企業(yè)近3年年平均工程結算收入15億元以上。

4、企業(yè)其他條件達到一級資質(zhì)標準。

一級資質(zhì)標準:

1、企業(yè)近5年承擔過下列5項中的2項以上所列工程的施工總承包或主體工程承包,工程質(zhì)量合格。

(1)累計電站裝機容量150萬千瓦以上;

(2)單機容量60萬千瓦機組,或2臺單機容量30萬千瓦機組,或4臺單機容量20萬千瓦機組整體工程;

(3)單機容量30萬千瓦以上核電站核島或常規(guī)島整體工程;

(4)330千伏以上送電線路300公里或220千伏以上送電線路500公里;

(5)330千伏以上電壓等級變電站2座或220千伏電壓等級變電站5座。

2、企業(yè)經(jīng)理具有10年以上從事工程管理工作經(jīng)歷或具有高級職稱;總工程師具有10年以上從事電力工程施工技術管理工作經(jīng)歷并具有本專業(yè)高級職稱;總會計師具有高級會計師職稱;總經(jīng)濟師具有高級職稱。

企業(yè)有職稱的工程技術和經(jīng)濟管理人員不少于203人,其中工程技術人員不少于150人;工程技術人員中,具有中級以上職稱的人員不少于100人。

企業(yè)具有的一級資質(zhì)項目經(jīng)理不少于20人。

3、企業(yè)注冊資本金7000萬元以上,企業(yè)凈資產(chǎn)8400萬元以上。

4、企業(yè)近3年最高年工程結算收入2.5億元以上。

5、企業(yè)具有與承包工程范圍相適應的施工機械和質(zhì)量檢測設備。

二級資質(zhì)標準:

1、企業(yè)近5年承擔過下列4項中的2項以上所列工程的施工總承包或主體工程承包,工程質(zhì)量合格。

(1)累計電站裝機容量100萬千瓦以上;

(2)2臺單機容量20萬千瓦機組或4臺單機容量10萬千瓦機組整體工程;

(3)220千伏以上送電線路400公里或110千伏以上送電線路600公里;

(4)220千伏以上電壓等級變電站4座或110千伏以上電壓等級變電站6座。

2、企業(yè)經(jīng)理具有8年以上從事工程管理工作經(jīng)歷或具有中級職稱;技術負責人具有8年以上從事電力工程施工技術管理工作經(jīng)歷并具有本專業(yè)高級職稱;財務負責人具有中級以上會計職稱。

企業(yè)有職稱的工程技術和經(jīng)濟管理人員不少于150人,其中工程技術人員不少于100人;工程技術人員中、具有中級以上職稱的人員不少于60人。

企業(yè)具有的二級資質(zhì)以上項目經(jīng)理不少于15人。

3、企業(yè)注冊資本金4000萬元以上,企業(yè)凈資產(chǎn)4800萬元以上。

4、企業(yè)近3年最高年工程結算收入1.5億元以上。

5、企業(yè)具有與承包工程范圍相適應的施工機械和質(zhì)量檢測設備。

三級資質(zhì)標準:

1、企業(yè)近5年承擔過下列4項中的2項以上所列工程的施工總承包或主體工程承包,工程質(zhì)量合格。

(1)累計電站裝機容量50萬千瓦以上;

(2)單機容量20萬千瓦以上機組整體工程;

(3)單機容量2臺10萬千瓦以上機組整體工程;

(4)110千伏以上送電線路500公里工程;

(5)110千伏以上電壓等級變電站4座;

2、企業(yè)經(jīng)理具有5年以上從事電力工程管理工作經(jīng)歷;技術負責人具有5年以上從事電力工程施工技術管理工作經(jīng)歷并具有本專業(yè)中級以上職稱;財務負責人具有初級以上會計職稱。

企業(yè)有職稱的工程技術和經(jīng)濟管理人員不少于80人,其中工程技術人員不少于50人;工程技術人員中,具有中級以上職稱的人員不少于30人。

企業(yè)具有的三級資質(zhì)以上項目經(jīng)理不少于6人。

3、企業(yè)注冊資本金2000萬元以上,企業(yè)凈資產(chǎn)2400萬元以上。

4、企業(yè)近3年最高年工程結算收入5000萬元以上。

5、企業(yè)具有與承包工程范圍相適應的施工機械和質(zhì)量檢測設備。


建筑裝飾設計資質(zhì)

建筑裝飾設計資質(zhì)

(一)根據(jù)建設部《建設工程勘察和設計單位資質(zhì)管理規(guī)定》的原則,結合建筑裝飾設計技術要求的實際,制定本標準。 (二)建筑裝飾設計資質(zhì)分級標準是核定建筑裝飾設計單位設計資質(zhì)等級的依據(jù)。 。。。

國家政務服務網(wǎng)入口

國家政務服務網(wǎng)入口

企業(yè)和群眾通過中國政府網(wǎng)(www.gov.cn)首頁設置的入口,進入全國一體化平臺。全國一體化平臺目前已聯(lián)通31個省(區(qū)、市)及新疆生產(chǎn)建設兵團、40余個國務院部門政務服務平臺, 。。。

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