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一、什么是項(xiàng)目代碼
項(xiàng)目代碼是投資項(xiàng)目的唯一身份標(biāo)識(shí),跟隨項(xiàng)目建設(shè)全周期使用。
項(xiàng)目單位憑項(xiàng)目代碼申報(bào)相關(guān)審批事項(xiàng)。
各相關(guān)部門(mén)接收申報(bào)材料時(shí),首先需校核驗(yàn)證項(xiàng)目代碼是否有效,并將審批、監(jiān)管(處罰)等信息通過(guò)項(xiàng)目代碼歸集至投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)。
二、項(xiàng)目代碼的含義
項(xiàng)目代碼包含28位,代碼格式為:年份代碼-地區(qū)代碼-行業(yè)代碼-項(xiàng)目類(lèi)型代碼-流水號(hào)-子項(xiàng)目流水號(hào)(XXXX-XXXXXX-XX-XX-XXXXXX-XXX),其中前24位為國(guó)家統(tǒng)一要求的代碼規(guī)范,末4位子項(xiàng)目流水號(hào)為省級(jí)自編碼,使用國(guó)家投資項(xiàng)目相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)(如國(guó)家重大項(xiàng)目建設(shè)庫(kù))填報(bào)項(xiàng)目代碼時(shí),需去掉末4位。
項(xiàng)目代碼每部分的含義如下。
1、年份代碼:以項(xiàng)目申報(bào)后通過(guò)預(yù)審的年份為準(zhǔn)。
2、地區(qū)代碼:由省、市(縣)負(fù)責(zé)審批、核準(zhǔn)、備案的項(xiàng)目,以項(xiàng)目申報(bào)時(shí)填寫(xiě)的項(xiàng)目建設(shè)所在地行政區(qū)劃代碼為準(zhǔn)。其中,對(duì)于建設(shè)地點(diǎn)超出市級(jí)行政區(qū)劃的,如飛地建設(shè)項(xiàng)目、港澳臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目、海外建設(shè)項(xiàng)目,以審批、核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)所屬地方的行政區(qū)劃代碼為準(zhǔn)。由國(guó)家有關(guān)部委審批、核準(zhǔn)、備案的項(xiàng)目,以審批、核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)的部門(mén)代碼為準(zhǔn)。
3、行業(yè)代碼:以項(xiàng)目申報(bào)時(shí)填寫(xiě)的項(xiàng)目所屬行業(yè)為準(zhǔn),使用國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)的二級(jí)行業(yè)代碼(兩位數(shù)字)。
4、項(xiàng)目類(lèi)型代碼:以項(xiàng)目申報(bào)時(shí)填寫(xiě)的項(xiàng)目所屬類(lèi)型為準(zhǔn)
(1)審批類(lèi)項(xiàng)目為01;
(2)核準(zhǔn)類(lèi)項(xiàng)目為02;
(3)備案類(lèi)項(xiàng)目為03;
5、流水號(hào):根據(jù)申報(bào)順序按序分配,每年起始編號(hào)重置為1。
6、子項(xiàng)目流水號(hào):根據(jù)子項(xiàng)目順序按序分配,子項(xiàng)目流水號(hào)起始編號(hào)為001,主項(xiàng)目該流水號(hào)設(shè)置為000。
三、項(xiàng)目賦碼規(guī)則
項(xiàng)目單位按照投資項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)和備案權(quán)限在相應(yīng)的投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)上進(jìn)行項(xiàng)目登記(詳細(xì)操作見(jiàn)下文第七至九點(diǎn)),經(jīng)相關(guān)審批、核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)后,獲取項(xiàng)目代碼。
總體上,省、市、縣審批、核準(zhǔn)、備案的項(xiàng)目由初審機(jī)關(guān)預(yù)審賦碼(初審賦碼規(guī)則),國(guó)家審批、核準(zhǔn)、備案的項(xiàng)目由終審機(jī)關(guān)預(yù)審賦碼(終審賦碼規(guī)則)。具體規(guī)則如下:
1、省級(jí)機(jī)關(guān)和直屬企事業(yè)單位建設(shè)的由省級(jí)部門(mén)審批、核準(zhǔn)、備案的項(xiàng)目通過(guò)省級(jí)平臺(tái)登記賦碼。
2、由市、縣投資主管部門(mén)審批、核準(zhǔn)、備案的項(xiàng)目(含審核轉(zhuǎn)報(bào)省級(jí)投資主管部門(mén)的項(xiàng)目),通過(guò)市、縣級(jí)平臺(tái)登記賦碼。
3、由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)或國(guó)務(wù)院行業(yè)主管部門(mén)審批、核準(zhǔn)、備案的項(xiàng)目,通過(guò)中央平臺(tái)登記賦碼。
四、如何訪問(wèn)平臺(tái)
省級(jí)平臺(tái)訪問(wèn)地址為tzxm.zjzwfw.gov.cn,也可通過(guò)浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)首頁(yè)(www.zjzwfw.gov.cn)的投資項(xiàng)目模塊訪問(wèn),如圖1。
圖 1 浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)投資項(xiàng)目模塊圖示
市、縣級(jí)平臺(tái)通過(guò)浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)各地首頁(yè)的投資項(xiàng)目模塊訪問(wèn),或者通過(guò)省級(jí)平臺(tái)首頁(yè)頁(yè)面底部的各地平臺(tái)鏈接訪問(wèn)。
中央平臺(tái)訪問(wèn)地址為www.tzxm.gov.cn。
五、如何注冊(cè)用戶(hù)
省級(jí)平臺(tái)和市、縣級(jí)平臺(tái)用戶(hù)統(tǒng)一通過(guò)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“法人用戶(hù)”注冊(cè),需提供法人名稱(chēng)、社會(huì)統(tǒng)一信用代碼、法人代表身份證號(hào)等信息,具體操作流程請(qǐng)參考政務(wù)服務(wù)網(wǎng)新手指南(http://www.zjzwfw.gov.cn/col/col43359/index.html)第三條“怎么樣注冊(cè)”。注冊(cè)過(guò)程中如有問(wèn)題,請(qǐng)咨詢(xún)400-888-4636。
中央平臺(tái)點(diǎn)擊首頁(yè)右上角“用戶(hù)注冊(cè)”進(jìn)行注冊(cè),如有問(wèn)題,請(qǐng)咨詢(xún)010-68505187。
六、如何登錄平臺(tái)
通過(guò)平臺(tái)首頁(yè)右上角的“用戶(hù)中心”項(xiàng)目單位用戶(hù)選擇“項(xiàng)目單位登錄”,輸入政務(wù)服務(wù)網(wǎng)法人用戶(hù)賬號(hào)登錄,登錄后可開(kāi)展項(xiàng)目登記、項(xiàng)目報(bào)批、信息報(bào)備等業(yè)務(wù);政府部門(mén)用戶(hù)選擇“政府用戶(hù)登錄”,輸入政府用戶(hù)賬號(hào)后,再點(diǎn)擊“浙江投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)”模塊完成登錄,如圖2。登錄后可進(jìn)行項(xiàng)目接件、辦理信息反饋、項(xiàng)目查詢(xún)等操作。政府部門(mén)用戶(hù)需要在政務(wù)外網(wǎng)環(huán)境訪問(wèn),賬號(hào)已由政務(wù)服務(wù)網(wǎng)統(tǒng)一分配。
圖2投資項(xiàng)在線審批監(jiān)管平臺(tái)模塊示意
市、縣級(jí)平臺(tái)和中央平臺(tái)請(qǐng)?jiān)L問(wèn)相應(yīng)的網(wǎng)站登錄。
七、新項(xiàng)目如何申請(qǐng)項(xiàng)目代碼
省級(jí)平臺(tái)通過(guò)“項(xiàng)目登記”欄目申請(qǐng),具體流程如下:
1、訪問(wèn)省級(jí)平臺(tái)首頁(yè)(tzxm.zjzwfw.gov.cn);
2、在“項(xiàng)目登記”欄目,點(diǎn)擊相應(yīng)的類(lèi)別進(jìn)行登記,其中政府投資項(xiàng)目請(qǐng)選擇審批類(lèi)登記,企業(yè)投資項(xiàng)目在浙江省人民政府發(fā)布政府核準(zhǔn)投資項(xiàng)目目錄(2015年本)內(nèi)請(qǐng)選擇核準(zhǔn)類(lèi)登記,其他項(xiàng)目請(qǐng)選擇備案類(lèi)登記,如圖3;
圖 3 項(xiàng)目登記欄目圖示
3、審批類(lèi)登記和核準(zhǔn)類(lèi)登記,先跳轉(zhuǎn)到政務(wù)服務(wù)網(wǎng)登錄頁(yè)面輸入賬戶(hù)信息登錄;登錄成功后自動(dòng)跳轉(zhuǎn)到項(xiàng)目登記頁(yè)面,按照引導(dǎo)填寫(xiě)項(xiàng)目“基本信息”,包括《項(xiàng)目信息表》、《企業(yè)信息表》和《聯(lián)系人信息表》,最后獲取短信驗(yàn)證碼(短信將自動(dòng)發(fā)送至項(xiàng)目聯(lián)系人手機(jī)號(hào)),確認(rèn)并提交;
4、備案類(lèi)登記,項(xiàng)目登記賦碼和項(xiàng)目備案兩個(gè)環(huán)節(jié)合并為項(xiàng)目備案環(huán)節(jié),其中基本建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)到“浙江省企業(yè)投資項(xiàng)目備案系統(tǒng)”備案,技術(shù)改造轉(zhuǎn)到“浙江省工業(yè)投資(技術(shù)改造)管理系統(tǒng)”備案,如圖4;上述兩個(gè)系統(tǒng)需要分別注冊(cè)賬號(hào)登錄;
圖 4 備案類(lèi)項(xiàng)目登記圖示
5、審批類(lèi)登記和核準(zhǔn)類(lèi)登記,等待預(yù)審機(jī)關(guān)預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)后,平臺(tái)以短信告知預(yù)審結(jié)果和項(xiàng)目代碼信息;項(xiàng)目單位用戶(hù)也可以登錄平臺(tái),在“我的項(xiàng)目”下查看項(xiàng)目代碼。
短信自動(dòng)發(fā)送給項(xiàng)目登記時(shí)填寫(xiě)的負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人手機(jī),預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)的短信內(nèi)容為:【浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)】您的項(xiàng)目名稱(chēng)為xxx的項(xiàng)目已通過(guò)預(yù)審,項(xiàng)目代碼為xxx,請(qǐng)打印項(xiàng)目登記單并攜此代碼辦理相關(guān)審批事項(xiàng)。
6、備案類(lèi)登記,由“浙江省企業(yè)投資項(xiàng)目備案系統(tǒng)”備案通過(guò)的項(xiàng)目,通過(guò)項(xiàng)目登記單或備案通知書(shū)獲取項(xiàng)目代碼信息; 由“浙江省工業(yè)投資(技術(shù)改造)管理系統(tǒng)”備案通過(guò)的項(xiàng)目,通過(guò)備案通知書(shū)獲取項(xiàng)目代碼信息。
市、縣級(jí)平臺(tái)和中央平臺(tái)登記賦碼流程請(qǐng)?jiān)L問(wèn)相應(yīng)的網(wǎng)站了解。
八、子項(xiàng)目如何申請(qǐng)項(xiàng)目代碼
通過(guò)省級(jí)平臺(tái)進(jìn)行子項(xiàng)目登記時(shí),審批類(lèi)和核準(zhǔn)類(lèi)登記在填寫(xiě)項(xiàng)目“基本信息”時(shí)需選擇當(dāng)前用戶(hù)已完成登記賦碼的項(xiàng)目作為主項(xiàng)目,如圖5,項(xiàng)目預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)后,子項(xiàng)目代碼前24位與主項(xiàng)目代碼一致,后四位按子項(xiàng)目登記順序,從-0001開(kāi)始逐一遞增。
圖 5 子項(xiàng)目登記圖示
“浙江省企業(yè)投資項(xiàng)目備案系統(tǒng)”和“浙江省工業(yè)投資(技術(shù)改造)管理系統(tǒng)”暫不支持子項(xiàng)目的登記賦碼。
市、縣級(jí)平臺(tái)登記賦碼流程請(qǐng)?jiān)L問(wèn)相應(yīng)的網(wǎng)站了解。
九、在批在建項(xiàng)目如何補(bǔ)碼
省級(jí)平臺(tái)在批在建項(xiàng)目補(bǔ)碼流程如下:
1、審批類(lèi)和核準(zhǔn)類(lèi)項(xiàng)目的補(bǔ)碼過(guò)程與新項(xiàng)目的登記賦碼過(guò)程相同;
2、備案類(lèi)項(xiàng)目的補(bǔ)碼過(guò)程分兩種情況,其中基本建設(shè)項(xiàng)目,由項(xiàng)目單位用戶(hù)或者地方發(fā)改部門(mén)初審用戶(hù)登錄“浙江省企業(yè)投資項(xiàng)目備案系統(tǒng)”后,通過(guò)“項(xiàng)目補(bǔ)碼”欄目進(jìn)行補(bǔ)碼,如圖6;技術(shù)改造項(xiàng)目暫由地方經(jīng)信部門(mén)聯(lián)系“浙江省工業(yè)投資(技術(shù)改造)管理系統(tǒng)”運(yùn)維工程師手工補(bǔ)碼,聯(lián)系電話:0571-87057710。
圖 6浙江省企業(yè)投資項(xiàng)目備案系統(tǒng)補(bǔ)碼欄目圖示
市、縣級(jí)平臺(tái)和中央平臺(tái)登記賦碼流程請(qǐng)?jiān)L問(wèn)相應(yīng)的網(wǎng)站了解。
十、項(xiàng)目登記的基本信息如何變更
項(xiàng)目完成登記賦碼后,隨著項(xiàng)目前期工作和建設(shè)進(jìn)程的推進(jìn),當(dāng)項(xiàng)目基本信息發(fā)生變化時(shí),應(yīng)通過(guò)平臺(tái)變更項(xiàng)目登記的基本信息,確保數(shù)據(jù)的時(shí)新性和準(zhǔn)確性。
原則上預(yù)審機(jī)關(guān)或項(xiàng)目單位,可以根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)或行政機(jī)關(guān)審批許可的內(nèi)容,變更項(xiàng)目登記的基本信息。若項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容發(fā)生重大變更,或者項(xiàng)目類(lèi)型、建設(shè)地點(diǎn)、國(guó)標(biāo)行業(yè)的大類(lèi)發(fā)生變化時(shí),應(yīng)重新登記賦碼。
變更的權(quán)限和具體操作方式請(qǐng)咨詢(xún)當(dāng)?shù)仄脚_(tái)。
十一、如何打印項(xiàng)目登記單
項(xiàng)目獲取項(xiàng)目代碼后,登錄平臺(tái)打印項(xiàng)目登記單,憑登記單到各部門(mén)辦理相關(guān)審批事項(xiàng)。審批類(lèi)項(xiàng)目登記單樣式如圖7,核準(zhǔn)類(lèi)和備案類(lèi)項(xiàng)目的登記單具體樣式略有不同。
圖7審批類(lèi)項(xiàng)目登記單樣式
1、在省級(jí)平臺(tái)登記的審批類(lèi)和核準(zhǔn)類(lèi)項(xiàng)目,獲取項(xiàng)目代碼后,在平臺(tái)首頁(yè)打印項(xiàng)目登記單(需登錄平臺(tái)),如圖8。
圖 8 省級(jí)平臺(tái)項(xiàng)目登記單打印
2、在“浙江省企業(yè)投資項(xiàng)目備案系統(tǒng)”備案的項(xiàng)目,項(xiàng)目單位登錄系統(tǒng)后,在項(xiàng)目列表的操作欄中,打印項(xiàng)目登記單,如圖9。
圖 9浙江省企業(yè)投資項(xiàng)目備案系統(tǒng)項(xiàng)目登記單打印
3、在 “浙江省工業(yè)投資(技術(shù)改造)管理系統(tǒng)”備案的項(xiàng)目,暫未提供項(xiàng)目登記單打印功能。
十二、如何在線申報(bào)投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)
項(xiàng)目單位獲取項(xiàng)目代碼后,通過(guò)平臺(tái)在線申報(bào)投資項(xiàng)目審批事項(xiàng),以省級(jí)平臺(tái)為例,申報(bào)流程如下:
1、訪問(wèn)省級(jí)平臺(tái)首頁(yè)(tzxm.zjzwfw.gov.cn);
2、在“項(xiàng)目報(bào)批”欄目,點(diǎn)擊相應(yīng)的類(lèi)別進(jìn)行申報(bào),其中政府投資項(xiàng)目請(qǐng)選擇審批類(lèi)申報(bào),企業(yè)投資項(xiàng)目在浙江省人民政府發(fā)布政府核準(zhǔn)投資項(xiàng)目目錄(2015年本)內(nèi)請(qǐng)選擇核準(zhǔn)類(lèi)申報(bào),其他項(xiàng)目請(qǐng)選擇備案類(lèi)申報(bào),如圖10;
圖 10項(xiàng)目報(bào)批欄目圖示
3、跳轉(zhuǎn)到登錄頁(yè)面,用政務(wù)服務(wù)網(wǎng)法人用戶(hù)登錄后自動(dòng)轉(zhuǎn)到“項(xiàng)目審批事項(xiàng)申報(bào)頁(yè)面”,用戶(hù)可根據(jù)項(xiàng)目階段、管理部門(mén)分類(lèi)瀏覽相關(guān)審批事項(xiàng),點(diǎn)擊“辦事指南”查閱相關(guān)說(shuō)明,以核準(zhǔn)類(lèi)申報(bào)為例,項(xiàng)目審批事項(xiàng)申報(bào)頁(yè)面如圖11。
圖11核準(zhǔn)類(lèi)項(xiàng)目審批事項(xiàng)申報(bào)界面
4、點(diǎn)擊“開(kāi)始申報(bào)”按鈕,轉(zhuǎn)到事項(xiàng)對(duì)應(yīng)的審批系統(tǒng)申報(bào)頁(yè)面(已與政務(wù)服務(wù)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一用戶(hù)認(rèn)證的系統(tǒng),不需要二次登錄;未與政務(wù)服務(wù)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一用戶(hù)認(rèn)證的系統(tǒng),需要二次登錄)。審批系統(tǒng)包括政務(wù)服務(wù)網(wǎng)統(tǒng)建系統(tǒng)、部門(mén)自建系統(tǒng)等;不同的系統(tǒng)申報(bào)形式不同,但申報(bào)流程類(lèi)似。以省級(jí)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)統(tǒng)建系統(tǒng)為例,在《申報(bào)材料電子受理單》(如圖12)中,確認(rèn)“是否固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目”選項(xiàng)為“是”,填寫(xiě)項(xiàng)目代碼,點(diǎn)擊“同步項(xiàng)目信息”,由系統(tǒng)自動(dòng)對(duì)項(xiàng)目代碼進(jìn)行校核驗(yàn)證,通過(guò)后提交其他材料;若無(wú)項(xiàng)目代碼,需前往平臺(tái)先登記賦碼?!伴_(kāi)始申報(bào)”按鈕為灰色的事項(xiàng),暫時(shí)無(wú)法通過(guò)平臺(tái)在線辦理,請(qǐng)咨詢(xún)事項(xiàng)所屬?gòu)d局獲取在線辦理地址。
圖 12 申報(bào)材料電子受理單圖示
向市、縣級(jí)部門(mén)申報(bào)的審批事項(xiàng),請(qǐng)通過(guò)市、縣級(jí)平臺(tái)申報(bào),流程請(qǐng)?jiān)L問(wèn)相應(yīng)的網(wǎng)站了解。
向中央部門(mén)申報(bào)的審批事項(xiàng),請(qǐng)通過(guò)中央平臺(tái)申報(bào),流程請(qǐng)?jiān)L問(wèn)相應(yīng)的網(wǎng)站了解。
十三、審核轉(zhuǎn)送(轉(zhuǎn)報(bào))事項(xiàng)如何同步到省級(jí)平臺(tái)
如果行政相對(duì)人(申請(qǐng)人)直接向終審機(jī)關(guān)申報(bào),則不需要審核轉(zhuǎn)報(bào)(轉(zhuǎn)送)。但是,我國(guó)不少行政審批許可事項(xiàng),往往需要逐級(jí)上報(bào),如中型水庫(kù)項(xiàng)目建議書(shū)審批,通常不是項(xiàng)目單位直接向省發(fā)改部門(mén)申報(bào),而是項(xiàng)目單位先向縣級(jí)發(fā)改部門(mén)報(bào),縣級(jí)發(fā)改部門(mén)再向省級(jí)發(fā)改部門(mén)報(bào)(由于市縣同權(quán),縣級(jí)不需要向市級(jí)報(bào)),這里項(xiàng)目單位向縣級(jí)發(fā)改部門(mén)申報(bào)即屬于審核轉(zhuǎn)報(bào)事項(xiàng),而縣級(jí)發(fā)改部門(mén)經(jīng)過(guò)初審后需要再向省級(jí)發(fā)改部門(mén)申報(bào)。
市縣部門(mén)向省級(jí)部門(mén)申報(bào)審核轉(zhuǎn)送(轉(zhuǎn)報(bào))事項(xiàng)時(shí),申報(bào)流程如下:
1、各市縣部門(mén)將相關(guān)的審核轉(zhuǎn)送(轉(zhuǎn)報(bào))事項(xiàng)納入權(quán)力事項(xiàng)庫(kù),并且勾選為投資項(xiàng)目事項(xiàng)(具體操作詳見(jiàn)第十八點(diǎn)說(shuō)明);
2、項(xiàng)目單位通過(guò)市縣級(jí)平臺(tái)申報(bào)相應(yīng)的審核轉(zhuǎn)送(轉(zhuǎn)報(bào))事項(xiàng),例如“政府投資項(xiàng)目審核轉(zhuǎn)報(bào)”,市縣部門(mén)辦理的初審信息將自動(dòng)同步給省級(jí)平臺(tái);
3、市縣部門(mén)初審?fù)ㄟ^(guò)后,再通過(guò)省級(jí)平臺(tái)申報(bào)對(duì)應(yīng)的審批事項(xiàng)(具體操作詳見(jiàn)第十二點(diǎn)說(shuō)明),例如“政府投資項(xiàng)目項(xiàng)目建議書(shū)審批”,省級(jí)部門(mén)辦理的審批信息將自動(dòng)同步至省級(jí)平臺(tái)。
十四、如何實(shí)現(xiàn)在線聯(lián)合審批和協(xié)同監(jiān)管
總體上,平臺(tái)通過(guò)頂層設(shè)計(jì),制訂統(tǒng)一的業(yè)務(wù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),改造各部門(mén)的審批和監(jiān)管業(yè)務(wù)系統(tǒng),通過(guò)應(yīng)用項(xiàng)目代碼校核驗(yàn)證,實(shí)現(xiàn)各審批和監(jiān)管系統(tǒng)與平臺(tái)的對(duì)接,從而把投資項(xiàng)目全過(guò)程的串聯(lián)、并聯(lián)審批和監(jiān)管事項(xiàng)統(tǒng)一到平臺(tái),實(shí)現(xiàn)在線聯(lián)合審批和協(xié)同監(jiān)管。具體分以下幾類(lèi)情況辦理:
(一)政務(wù)網(wǎng)統(tǒng)建系統(tǒng)及部門(mén)自建的開(kāi)放系統(tǒng)。項(xiàng)目單位按第十二點(diǎn)在平臺(tái)向各部門(mén)統(tǒng)一申報(bào)審批事項(xiàng)并通過(guò)校核驗(yàn)證,各部門(mén)接件后進(jìn)入各自的審批系統(tǒng)同時(shí)開(kāi)展審批業(yè)務(wù),辦理的節(jié)點(diǎn)信息以及辦結(jié)時(shí)上傳的批復(fù)文件將按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)自動(dòng)同步至平臺(tái)。市、縣平臺(tái)采用相同的方式歸集橫向各部門(mén)辦理信息,再將數(shù)據(jù)自動(dòng)同步至省級(jí)平臺(tái)。項(xiàng)目的相關(guān)審批監(jiān)管信息在平臺(tái)匯總公示,從而在信息共享中實(shí)現(xiàn)在線聯(lián)合審批和監(jiān)管。以省級(jí)平臺(tái)為例,圖13為投資項(xiàng)目審批監(jiān)管信息匯總表。
圖 13 投資項(xiàng)目審批監(jiān)管信息匯總表
如果各部門(mén)在審批系統(tǒng)上為項(xiàng)目單位代辦申報(bào)的,同樣需要輸入項(xiàng)目代碼,由系統(tǒng)自動(dòng)對(duì)項(xiàng)目代碼進(jìn)行校核驗(yàn)證。
(二)部署于內(nèi)部局域網(wǎng)的部門(mén)自建系統(tǒng)。如果政府部門(mén)的審批系統(tǒng)部署在內(nèi)部局域網(wǎng),無(wú)法實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)與平臺(tái)自動(dòng)同步,其在接收項(xiàng)目單位申報(bào)材料時(shí),也應(yīng)該通過(guò)項(xiàng)目代碼進(jìn)行校核驗(yàn)證。如果項(xiàng)目單位無(wú)法提供項(xiàng)目登記單,可以通過(guò)政府部門(mén)用戶(hù)登錄在線審批監(jiān)管平臺(tái),在查詢(xún)欄目檢索項(xiàng)目代碼,若能獲得查詢(xún)結(jié)果,則說(shuō)明項(xiàng)目代碼有效;若無(wú)查詢(xún)結(jié)果,則說(shuō)明項(xiàng)目代碼無(wú)效,如圖14。如獲得查詢(xún)結(jié)果可進(jìn)一步點(diǎn)擊項(xiàng)目名稱(chēng),查看項(xiàng)目基本信息和相關(guān)事項(xiàng)辦理信息。
圖14登錄平臺(tái)校核驗(yàn)證項(xiàng)目代碼
部門(mén)局域網(wǎng)辦理的信息,如果無(wú)法自動(dòng)同步至平臺(tái)的,可通過(guò)平臺(tái)(政府部門(mén)用戶(hù))錄入事項(xiàng)辦理信息,主要是接件、受理、辦結(jié)等環(huán)節(jié)信息,并通過(guò)“擬辦事項(xiàng)提示”“提示信息查看”欄目進(jìn)行部門(mén)間交流溝通、協(xié)商協(xié)調(diào)和公文辦理,如圖15。錄入的辦理信息在投資項(xiàng)目審批監(jiān)管信息匯總表中公示。
圖15項(xiàng)目接件、擬辦事項(xiàng)提示、提示信息查看等功能示意
十五、如何查詢(xún)投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)辦理進(jìn)度
通過(guò)省級(jí)平臺(tái)申報(bào)的審批事項(xiàng)辦理進(jìn)度查詢(xún)方式如下:
登錄省級(jí)平臺(tái),在“我的項(xiàng)目”下點(diǎn)擊項(xiàng)目名稱(chēng),跳轉(zhuǎn)到新頁(yè)面后點(diǎn)擊“辦理信息”標(biāo)簽頁(yè),查詢(xún)事項(xiàng)辦理進(jìn)度(由于存在與各部門(mén)業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換等環(huán)節(jié),查詢(xún)結(jié)果滯后實(shí)際進(jìn)展10分鐘左右)。
通過(guò)市、縣級(jí)平臺(tái)和中央平臺(tái)申報(bào)的審批事項(xiàng)辦理進(jìn)度請(qǐng)?jiān)L問(wèn)相應(yīng)網(wǎng)站查詢(xún)。
十六、備案項(xiàng)目如何應(yīng)用項(xiàng)目代碼校核驗(yàn)證
通過(guò)“浙江省企業(yè)投資項(xiàng)目備案系統(tǒng)”和“浙江省工業(yè)投資(技術(shù)改造)管理系統(tǒng)”備案的項(xiàng)目,項(xiàng)目數(shù)據(jù)暫時(shí)沒(méi)有落地在各市縣平臺(tái),各地平臺(tái)可以通過(guò)調(diào)用省級(jí)平臺(tái)提供的服務(wù)接口,支持當(dāng)?shù)馗鞑块T(mén)對(duì)備案項(xiàng)目的代碼進(jìn)行校核驗(yàn)證。接口說(shuō)明請(qǐng)查閱:http://115.29.2.174:8081/(互聯(lián)網(wǎng))和http://59.202.28.250:8081/(政務(wù)外網(wǎng))。
后續(xù)省級(jí)平臺(tái)將通過(guò)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)數(shù)據(jù)交換平臺(tái)將備案項(xiàng)目數(shù)據(jù)下發(fā)到各市縣平臺(tái)(此項(xiàng)工作正在推進(jìn)中)。
十七、通過(guò)垂直系統(tǒng)辦理的信息如何歸集至平臺(tái)
市縣各部門(mén)通過(guò)省級(jí)垂直系統(tǒng)辦理的審批事項(xiàng),應(yīng)跟省級(jí)部門(mén)溝通確認(rèn)事項(xiàng)辦件信息與平臺(tái)的對(duì)接情況。以省國(guó)土廳“浙江省國(guó)土資源行政審批管理信息系統(tǒng)”為例,需當(dāng)?shù)貒?guó)土部門(mén)向省國(guó)土廳提出辦件信息自動(dòng)同步的需求并告知事項(xiàng)編碼,經(jīng)省廳同意后,有省廳負(fù)責(zé)實(shí)施,實(shí)現(xiàn)辦件信息自動(dòng)同步至省級(jí)在線審批監(jiān)管平臺(tái),省級(jí)平臺(tái)再通過(guò)數(shù)據(jù)交換平臺(tái)下發(fā)到各實(shí)現(xiàn)平臺(tái)(數(shù)據(jù)下發(fā)的工作正在推進(jìn)中)。
十八、哪些事項(xiàng)需要納入平臺(tái)
全省各地各部門(mén)所有納入審批、核準(zhǔn)和備案管理的投資項(xiàng)目,從登記賦碼到竣工驗(yàn)收的全過(guò)程中,凡需政府部門(mén)簽字蓋印的審批、監(jiān)管事項(xiàng)(包括審核、轉(zhuǎn)報(bào)、轉(zhuǎn)送)都應(yīng)納入審批監(jiān)管平臺(tái),即各地發(fā)改局、經(jīng)信局、民宗局、公安(消防)局、民政局、移民辦、財(cái)政局、國(guó)土局、環(huán)保局、建設(shè)局、規(guī)劃局、交通局、水利局、林業(yè)局、商務(wù)局、文化局、衛(wèi)計(jì)局、審計(jì)局、安監(jiān)局、人防辦、文物局、檔案局、氣象局,以及當(dāng)?shù)亟痪?、城管、?zhí)法局等部門(mén)的投資項(xiàng)目審批監(jiān)管事項(xiàng)都應(yīng)納入平臺(tái)。
納入平臺(tái)的事項(xiàng)需要在權(quán)力事項(xiàng)庫(kù)管理系統(tǒng)中,勾選為投資項(xiàng)目事項(xiàng),才能將該事項(xiàng)的辦件信息自動(dòng)歸集至平臺(tái)。權(quán)力事項(xiàng)管理系統(tǒng)需在政務(wù)外網(wǎng)環(huán)境訪問(wèn),勾選操作具體步驟如下:
1、登錄浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)政府用戶(hù)工作平臺(tái),地址為http://guser.zjzwfw.gov.cn,用戶(hù)名為qlsx,密碼請(qǐng)咨詢(xún)各地各部門(mén)信息化管理人員,點(diǎn)擊“權(quán)力事項(xiàng)”進(jìn)入系統(tǒng);
2、點(diǎn)擊“部門(mén)事項(xiàng)維護(hù)”,在顯示的事項(xiàng)清單中選中相應(yīng)事項(xiàng),點(diǎn)擊修改,進(jìn)入基本信息頁(yè)面,將“是否屬于投資性項(xiàng)目事項(xiàng)”勾選為“是”,如圖16;
圖16勾選投資項(xiàng)目事項(xiàng)
3、修改完成后,點(diǎn)擊左上角“保存修改”,最后點(diǎn)擊上方“請(qǐng)先保存完成后,再點(diǎn)擊此處推送”,選擇確定,推送成功即可。
浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“審批監(jiān)管平臺(tái)”)已基本建成,實(shí)現(xiàn)省市縣縱橫數(shù)據(jù)貫通,即將正式上線運(yùn)行。為切實(shí)做好審批監(jiān)管平臺(tái)全網(wǎng)運(yùn)行工作,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下: 一、全面實(shí)。。。