2019年長沙市申請高新技術企業(yè)認定概述：

長沙市2019年度高新技術企業(yè)認定工作已正式啟動，為做好我市高新技術企業(yè)認定工作，依據(jù)《高新技術企業(yè)認定管理辦法》（國科發(fā)火〔2016〕32號，以下簡稱《認定辦法》）、《高新技術企業(yè)認定管理工作指引》（國科發(fā)火〔2016〕195號，以下簡稱《工作指引》）文件精神，結合《湖南省高新技術企業(yè)認定管理工作規(guī)程（試行）》要求，現(xiàn)將長沙市2019年度高新技術企業(yè)認定申報流程說明如下：

點擊進入》》》高新技術企業(yè)認定系統(tǒng)登錄入口

2019年長沙市高新技術企業(yè)認定申報時間：

2019年長沙市高企申報認定工作分三批進行：

第一批申報受理截止時間為5月14日；

第二批申報受理截止時間為7月12日；

第三批申報受理截止時間為9月12日。

申報企業(yè)向所轄區(qū)縣（市）科技局提交紙質申報材料的截止時間以區(qū)縣（市）科技局通知為準。長沙高新區(qū)內企業(yè)由長沙高新區(qū)核實初審并直接向省認定辦推薦。

湖南省高新技術企業(yè)認定實施常年申報，2019年高企認定評審分三批次進行，

第一批認定評審時間為5月16日，

第二批為7月16日，

第三批為9月16日。

2019年長沙市高新技術企業(yè)認定申請條件：

長沙市行政區(qū)域內企業(yè)認定為高新技術企業(yè)須同時滿足以下條件：

（一）企業(yè)申請認定時須注冊成立一年以上。

（二）企業(yè)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，獲得對其主要產(chǎn)品（服務）在技術上發(fā)揮核心支持作用的知識產(chǎn)權的所有權。

（三）對企業(yè)主要產(chǎn)品（服務）發(fā)揮核心支持作用的技術屬于《國家重點支持的高新技術領域》規(guī)定的范圍；

（四）企業(yè)從事研發(fā)和相關技術創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)當年職工總數(shù)的比例不低于10%。

（五）企業(yè)近三個會計年度（實際經(jīng)營期不滿三年的按實際經(jīng)營時間計算，下同）的研究開發(fā)費用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求。

1. 最近一年銷售收入小于5,000萬元（含）的企業(yè)，比例不低于5%。

2. 最近一年銷售收入在5,000萬元至2億元（含）的企業(yè)，比例不低于4%。

3. 最近一年銷售收入在2億元以上的企業(yè)，比例不低于3%。

其中，企業(yè)在中國境內發(fā)生的研究開發(fā)費用總額占全部研究開發(fā)費用總額的比例不低于60%。 

（六）近一年高新技術產(chǎn)品（服務）收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%。

（七）企業(yè)創(chuàng)新能力評價應達到相應要求。

（八）企業(yè)申請認定前一年內未發(fā)生重大安全、重大質量事故或嚴重環(huán)境違法行為。

2019年長沙市申請高新技術企業(yè)認定有哪些好處：

湖南省根據(jù)《湖南省高新技術企業(yè)經(jīng)濟貢獻獎勵辦法》(以下簡稱《辦法》)的規(guī)定，對同時滿足湖南省內注冊、具有獨立法人資格等條件且貢獻突出的高新技術企業(yè)，給予不低于100萬元的獎勵。

（一） 稅 收 優(yōu) 惠

1、 高新技術企業(yè)自被認定之日起，減按15％的稅率征收所得稅。出口產(chǎn)品產(chǎn)值達到當年總產(chǎn)值70％以上的，經(jīng)稅務機關核定，減按10％的稅率征收所得稅。

2、 新辦的內資高新技術企業(yè)，經(jīng)企業(yè)申請，稅務機關批準，從投產(chǎn)年度起，兩年內免征所得稅。

新辦的中外合資經(jīng)營和合作經(jīng)營的高新技術企業(yè)（不含石油、天然氣、貴重金屬、稀有金屬等開采項目），合營期在10年以上的，經(jīng)企業(yè)申請，稅務機關批準，可從開始獲利年度起，頭兩年免征所得稅。

3、 中外合資經(jīng)營或合作經(jīng)營的高新技術企業(yè)，外方把分得的利潤繼續(xù)向企業(yè)投資，經(jīng)營期又不少于5年的，經(jīng)稅務機關批準，可退還其再投資部分已交納的所得稅；經(jīng)營期不滿5年撤銷該項投資的，應追繳已退的所得稅款。

4、 內資辦的高新技術企業(yè)的技術轉讓收入，免征營業(yè)稅；進行技術轉讓以及在技術轉讓過程中發(fā)生的與技術轉讓有關的技術咨詢、技術服務、技術培訓所得，年凈收入在30萬元以下的，暫免征所得稅。超過30萬元的部分，按適用稅率征收所得稅。

（二）財政和信貸扶持

1、 省財政每年安排一定數(shù)額的資金，由省財政廳、省科學技術委員會共同管理，專項用于高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展。主要工業(yè)城市和有條件的縣（市）也要在財政預算中安排?？?，用于發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)。

2、 省內各專業(yè)銀行對高新技術企業(yè)的流動資金貸款、技術改造及科技開發(fā)貸款實行單列，在每年的信貸計劃中切塊安排。專業(yè)銀行切塊安排后，信貸規(guī)模不足時，人民銀行應予優(yōu)先調劑。

3、 鼓勵省外金融機構、外資銀行、中外合資銀行對高新技術企業(yè)、高新技術產(chǎn)品直接投資，允許非銀行金融機構直接或接受委托對高新技術企業(yè)、高新技術產(chǎn)品進行投資。

4、 鼓勵高新技術企業(yè)采取多種方式吸引境外投資，爭取境外政府或銀行貸款。

支持高新技術企業(yè)面向社會發(fā)行債券、高新技術企業(yè)可以按照國家的規(guī)定實行股份制經(jīng)營并發(fā)行股票。

5、 經(jīng)省人民政府批準，高新技術企業(yè)可免購國家重點建設債券。

6、 高新技術企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營性基本建設項目，按照統(tǒng)一規(guī)劃安排建設，優(yōu)先納入固定資產(chǎn)投資規(guī)模。

7、 高新技術企業(yè)用于高新技術產(chǎn)品開發(fā)和生產(chǎn)的儀器、設備，經(jīng)財政部門批準，可實行快速折舊，其折舊年限在國家規(guī)定的折舊年限基礎上縮短50％。

8、 企業(yè)可按高新技術產(chǎn)品銷售收入的5％提取高新技術產(chǎn)品的開發(fā)費用。用于集成電路、程控交換機、軟件、電子計算機4種產(chǎn)品的技術開發(fā)費，其比例可提高到銷售收入的10％。

2019年長沙市高新技術企業(yè)認定申請流程：

（一）注冊登記

企業(yè)對照《認定辦法》《工作指引》進行自我評價，認為符合高企認定條件的登錄“高新技術企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”（網(wǎng)址：www.innocom.gov.cn）注冊，按要求和提示填寫申報材料和《企業(yè)注冊登記表》。湖南省高新技術企業(yè)認定管理領導小組辦公室(以下簡稱省認定辦）核對企業(yè)注冊信息，在網(wǎng)絡系統(tǒng)上確認激活后，企業(yè)可以開展后續(xù)申報工作。

（二）系統(tǒng)申報

申報企業(yè)根據(jù)《認定辦法》《工作指引》規(guī)定，登錄“高新技術企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”，按要求填寫《高新技術企業(yè)認定申請書》，通過網(wǎng)絡系統(tǒng)提交所有認定申報材料。企業(yè)應利用8M的附件上傳申報材料，重點上傳知識產(chǎn)權證明文件、財務報表、專項報告等主要證明文件。

（三）核實初審

各縣市區(qū)科技局負責對企業(yè)申報材料進行初步核實并填寫《高新技術企業(yè)認定申報初步核實意見表》后，提交轄區(qū)市州科技局、國家高新區(qū)管委會初審推薦。各市州科技局、國家高新區(qū)管委會在認定評審時間節(jié)點前完成初審推薦，并將推薦企業(yè)紙質申報材料、《高新技術企業(yè)認定申報初步核實意見表》、公函及名單統(tǒng)一報送省認定辦受理。長沙地區(qū)可由縣市區(qū)科技局直接報送企業(yè)申報材料。

所需材料要求

1、《高新技術企業(yè)認定申請書》（在線打印并簽名、加蓋企業(yè)公章）。

2、證明企業(yè)依法成立的《營業(yè)執(zhí)照》等相關注冊登記證件的復印件。

3、知識產(chǎn)權授權證書或授權通知書及繳費收據(jù)；國家知識產(chǎn)權局等官方網(wǎng)站上公布的摘要，通過轉讓、受贈、并購取得的知識產(chǎn)權需提供相關主管機關出具的變更證明等材料；反映技術水平的證明材料和參與制定標準情況等。

4、研發(fā)項目立項證明，已驗收或結題項目需附驗收或結題報告?？萍汲晒D化總體情況與轉化形式、應用成效的逐項說明。成果來源可提供專利、技術訣竅、項目立項證明等方面證明材料；轉化結果可提供生產(chǎn)批文、新產(chǎn)品或新技術推廣應用證明、認證認可和資質證書和高新技術產(chǎn)品（服務）的關鍵技術指標等產(chǎn)品質量檢驗報告等方面證明材料。

5、企業(yè)研發(fā)組織管理水平應提供包括研發(fā)組織管理制度、研發(fā)投入核算體系；研發(fā)機構建設及設備設施、開展產(chǎn)學研合作活動；成果轉化的組織實施與激勵獎勵制度、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建立情況；科技人員的培養(yǎng)進修、職工技能培訓、優(yōu)秀人才引進及人才績效評價獎勵制度活動等四項指標實施操作的具體證明材料。

6、企業(yè)職工和科技人員情況說明材料，包括在職、兼職和臨時聘用人員人數(shù)、人員學歷結構、科技人員名單及其工作崗位等。企業(yè)職工總數(shù)包括企業(yè)在職、兼職和臨時聘用人員。企業(yè)應提供與相應在職人員簽訂的勞動合同或湖南省養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)打印并加蓋人社部門參保公章的單位參保證明。

7、經(jīng)具有資質的中介機構鑒證的企業(yè)近三個會計年度的財務會計報告（包括會計報表、會計報表附注和財務情況說明書。實際經(jīng)營期不滿三年的按實際經(jīng)營時間計算，下同）。中介機構出具的鑒證報告應符合行業(yè)協(xié)會管理規(guī)定，審計和鑒證報告須粘貼防偽標識。年度審計報告如是防偽標識復印件，應由出具報告的事務所加蓋騎縫章、注冊會計師簽字蓋章頁加蓋事務所公章。審計報告附件應齊全，須提供事務所營業(yè)執(zhí)照、執(zhí)業(yè)證書和注冊會計師的執(zhí)業(yè)證書復印件并加蓋事務所公章。

8、經(jīng)具有資質并符合《工作指引》相關條件的中介機構出具的企業(yè)近三個會計年度研究開發(fā)費用、近一個會計年度高新技術產(chǎn)品（服務）收入專項審計或鑒證報告原件（出具的報告應粘貼防偽標識），并附研究開發(fā)活動說明材料。

9、近三個會計年度主管稅務機關已受理的企業(yè)所得稅年度納稅申報表（包括主表及附表）。

（四）認定評審

2019年高企認定評審工作分三批次進行。省認定機構對各市州科技局、國家高新區(qū)管委會推薦企業(yè)進行受理，組織專家認定評審、技術和財務核查，將審核認定評審結果在“高新技術企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”公示10個工作日。公示無異議的，報全國高企認定管理領導小組辦公室備案。

2019年長沙市劃定高新技術范圍：

     根據(jù)國家對高新技術領域的劃定和湖南省高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際狀況，劃定高新技術范圍如下（高新技術范圍的調整，由省科學技術委員會根據(jù)國家規(guī)定和高新技術的發(fā)展情況，予以確定和公布）：

（一）電子信息技術；

（二）激光技術；

（三）光機電一體化技術（含機電一體化）；

（四）生物工程技術；

（五）新材料技術；

（六）生物醫(yī)學工程；

（七）新能源、高效節(jié)能技術；

（八）環(huán)境保護新技術；

（九）高附加值精細化工技術；

（十）其它對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造有重大影響的新工藝、新技術。

2019年長沙市申請高新技術企業(yè)認定的評分標準：

1、核心自主知識產(chǎn)權 30分
企業(yè)擁有的專利、軟件著作權、集成電路布圖設計專有權、植物新品種等核心自主知識產(chǎn)權的數(shù)量（不含商標）。[說明]
1.由專家對企業(yè)申報的核心自主知識產(chǎn)權是否符合《工作指引》要求進行評判。
2.同一知識產(chǎn)權在國內外的申請、登記只記為一項。
3.若知識產(chǎn)權的創(chuàng)造人與知識產(chǎn)權權屬人分離，在計算知識產(chǎn)權數(shù)量時可分別計算。
4.專利以獲得授權證書為準。
5.企業(yè)不具備核心自主知識產(chǎn)權的不能認定為高新技術企業(yè)。
注：如果要拿到30分，必須要有4個軟件著作權登記證書或者1個發(fā)明專利或者3個實用新型專利。
2、科技成果轉化能力 30分
最近3年內科技成果轉化的年平均數(shù)需四項以上。[說明]
1.同一科學技術成果（專利、版權、技術使用許可證、注冊的軟件版權、集成電路布圖設計）在國內外的申請只記為一項。
2.購入或出售技術成果以正式技術合同為準。
3.此項評價可計入技術訣竅，但價值較小的不算在內。從產(chǎn)品或工藝的改進表現(xiàn)來評價技術訣竅等的價值大小（企業(yè)可以不披露具體內容）。
4.技術成果轉化的判斷依據(jù)是：企業(yè)以技術成果形成產(chǎn)品、服務、樣品、樣機等。
注：如果要拿到30分，必須要有12個技術開發(fā)合同或者12個技術服務合同或者12個銷售合同（分別針對不同產(chǎn)品）
3、研究開發(fā)的組織管理水平 20分
        （1）制定了研究開發(fā)項目立項報告;（2）建立了研發(fā)投入核算體系；（3）開展了產(chǎn)學研合作的研發(fā)活動；（4）設有研發(fā)機構并具備相應的設施和設備；（5）建立了研發(fā)人員的績效考核獎勵制度。
注：以上五個小項全部齊全后，才能拿到20分
4、成長性指標 20分
此項指標是對反映企業(yè)經(jīng)營績效的總資產(chǎn)增長率和銷售增長率的評價（各占10分），具體計算方法如下：
總資產(chǎn)增長率=1/2 （第二年總資產(chǎn)額÷第一年總資產(chǎn)額+第三年總資產(chǎn)額÷第二年總資產(chǎn)額）－1。
銷售增長率=1/2 （第二年銷售額÷第一年銷售額+第三年銷售額÷第二年銷售額）－1；
注：總資產(chǎn)和銷售每年是遞增的，才能達到最高20分

2019年長沙市高新技術企業(yè)認定證書樣本：

2019年長沙市申請高新技術企業(yè)認定注意事項：

1.各級科技局和國家高新區(qū)管委會要高度重視，切實做好高企申報材料核實和初審推薦工作，按照2019年高企認定評審工作的時間節(jié)點和要求認真組織好轄區(qū)內高企認定申報工作。

2.各級科技、財政、稅務部門要加強協(xié)商合作，面向擬申報認定企業(yè)，分層、分類組織開展高企認定政策和專業(yè)技術宣講培訓，扎實做好相關政策解讀、咨詢答疑等申報指導工作。

2019年長沙市高新技術企業(yè)認定申報常見問題解答：

（一）關于母子公司、總分機構申報主體問題

申請認定的企業(yè)必須是獨立的法人企業(yè)，與企業(yè)所得稅納稅申報的主體一致。母子公司若均符合條件應分別申報。母子公司的情況相互獨立，專利、研發(fā)費用、高新技術產(chǎn)品（服務）收入等指標不能合并計算。母公司申報時若是合并報表，應有單獨體現(xiàn)母公司的財務數(shù)據(jù)。實行總分機構匯總納稅的企業(yè)，只能以總機構申報，應包含分支機構所有情況。

（二）關于年度審計報告問題

1. 年度審計報告份數(shù)。原則上，企業(yè)每個會計年度均應審計，出具一份年度審計報告，三個年度應出具三份審計報告。對于因上市需要等特殊原因，企業(yè)兩年或三年財務數(shù)據(jù)在一個審計報告體現(xiàn)的，企業(yè)需在申報材料中提供相應的佐證材料。

2. 年度審計報告防偽標識問題。原則上，在我省執(zhí)業(yè)的會計師事務所開展審計業(yè)務，出具審計報告均應納入省注冊會計師協(xié)會監(jiān)管，粘貼防偽標識。對于外省中介機構出具的未粘貼防偽標識的年度審計報告，應由該會計師事務所將相關情況報省注協(xié)統(tǒng)一備案。

（三）關于出具專項報告中介機構備案問題

1、為企業(yè)申報高企出具專項審計或鑒證報告的中介機構應同時滿足《高新技術企業(yè)認定管理工作指引》（國科發(fā)火〔2016〕195號）對中介機構規(guī)定的三個條件：“具備獨立執(zhí)業(yè)資格，成立三年以上，近三年內無不良記錄；承擔認定工作當年的注冊會計師或稅務師人數(shù)占職工全年月平均人數(shù)的比例不低于30%，全年月平均在職職工人數(shù)在20人以上；相關人員應具有良好的職業(yè)道德，了解國家科技、經(jīng)濟及產(chǎn)業(yè)政策，熟悉高新技術企業(yè)認定工作有關要求。” 對于不符合條件的中介機構出具的專項審計報告或鑒證報告，省認定機構不予認可。

2、2019年將繼續(xù)由省注協(xié)、省稅協(xié)對擬出具專項審計或鑒證報告的中介機構的資質進行核實，經(jīng)核實并公告的中介機構可供2019年認定申報企業(yè)選擇。2018年已公布的財稅中介機構名單仍可供今年第一批申報企業(yè)選擇參考。

3、企業(yè)在報送高企認定申報材料時要同時提交財稅和科技中介服務機構簽訂的協(xié)議印章頁。對高企認定申報提供虛假鑒證材料的中介服務機構，將納入社會誠信管理并列入黑名單，三年內不能從事相關服務。

（四）關于企業(yè)創(chuàng)新能力鑒證問題

1、企業(yè)創(chuàng)新能力評價指標證明材料收集整理原則上應由企業(yè)安排內部科研管理人員和財務人員負責。企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新成果先進性、適用性，以及其科技項目成果驗收、成果轉化效能應由政府行業(yè)主管部門，行業(yè)協(xié)會、學會，以及有資質的第三方專業(yè)鑒證機構或技術成果合作、需求和受讓方出具證明。

2、企業(yè)獲得政府科技立項或自主研發(fā)項目應建立完整的立項、研發(fā)、成果轉化過程管理檔案。企業(yè)科技立項及其成果轉化，享受研發(fā)費用加計扣除稅收優(yōu)惠及財政獎補等稅收優(yōu)惠政策，填報高企年報等情況將作為評價企業(yè)創(chuàng)新能力的重要參考依據(jù)。

（五）關于補正材料等時限問題

高企認定評審時存疑的企業(yè)，由省認定辦通知其在3個工作日內提交補充相關佐證材料，統(tǒng)一進行一次性復核，必要時將進行實地核查。

（六）關于企業(yè)信息變更問題

企業(yè)重新申報認定高企發(fā)生名稱、經(jīng)營范圍等信息變更或異地搬遷的，需在系統(tǒng)中提交變更申請，并根據(jù)規(guī)定提交相關紙質證明材料至省認定辦，經(jīng)審核、公示、確認后才能進行系統(tǒng)申報認定。首次在系統(tǒng)中注冊并已進行了高企認定申報的企業(yè)發(fā)生名稱和核心信息變更，需在系統(tǒng)中填報變更信息，經(jīng)省認定辦審核確認后，才能進行認定評審。

（七）關于企業(yè)申報認定咨詢問題

企業(yè)咨詢高企申報認定政策和實操問題，可登錄湖南省科學技術廳網(wǎng)站，在首頁點擊進入“湖南省高新技術企業(yè)培育認定信息平臺”政策法規(guī)欄目了解。高企認定結果文件網(wǎng)上發(fā)布15個工作日后，企業(yè)可到所屬轄區(qū)科技局、國家高新區(qū)管委會領取高企證書、牌匾。