危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)出口環(huán)境管理登記證核發(fā)審批事項(xiàng)辦理指南

危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)出口環(huán)境管理登記證核發(fā)審批事項(xiàng)辦理指南

34812022-01-04 12:39  95商服網(wǎng)

一、適用范圍

本指南適用于危險(xiǎn)(有毒)化學(xué)品進(jìn)出口環(huán)境管理登記審批事項(xiàng)的申請(qǐng)和辦理。

二、事項(xiàng)審查類型

前審后批

三、審批依據(jù)

(一)《國務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》(國務(wù)院令第412號(hào))附件第258項(xiàng):危險(xiǎn)化學(xué)品出口環(huán)境管理登記證核發(fā)。《關(guān)于持久性有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公約》《關(guān)于汞的水俁公約》《關(guān)于在國際貿(mào)易中對(duì)某些危險(xiǎn)化學(xué)品和農(nóng)藥采用事先知情同意程序的鹿特丹公約》。

(二)《化學(xué)品首次進(jìn)口及有毒化學(xué)品進(jìn)出口環(huán)境管理規(guī)定》(環(huán)管〔1994〕140號(hào))。

(三)《中國嚴(yán)格限制的有毒化學(xué)品名錄》2020年)(生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部、海關(guān)總署公告2019年第60號(hào)公告)

四、辦理機(jī)構(gòu)

生態(tài)環(huán)境部

五、決定機(jī)構(gòu)

生態(tài)環(huán)境部

六、數(shù)量限制

無數(shù)量限制

七、申請(qǐng)條件

(一)申請(qǐng)人條件

擬進(jìn)(出)口列入《中國嚴(yán)格限制的有毒化學(xué)品名錄》(2020年)中化學(xué)品的企業(yè)。

(二)具備或符合如下條件的,予以登記:

1.符合有毒化學(xué)品進(jìn)出口環(huán)境管理登記相關(guān)法規(guī)政策和程序要求;

2.符合《關(guān)于在國際貿(mào)易中對(duì)某些危險(xiǎn)化學(xué)品和農(nóng)藥采用事先知情同意程序的鹿特丹公約》(簡稱《鹿特丹公約》)及相關(guān)修正案、《關(guān)于持久性有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公約》(簡稱《斯德哥爾摩公約》)及相關(guān)修正案和《關(guān)于汞的水俁公約》(簡稱《汞公約》)的相關(guān)規(guī)定。

(三)有如下情形之一的,不予登記:

1.不符合有毒化學(xué)品進(jìn)出口環(huán)境管理登記相關(guān)法規(guī)政策和程序要求;

2.隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料;

3.不符合國際公約的相關(guān)規(guī)定;

4.其他不予批準(zhǔn)的情形。

八、申請(qǐng)材料

(一)申請(qǐng)材料清單

1 有毒化學(xué)品進(jìn)口環(huán)境管理放行通知單申請(qǐng)材料清單

序號(hào)

提交材料名稱

材料出具

單位

介質(zhì)

份數(shù)

備注

1

有毒化學(xué)品進(jìn)口環(huán)境管理放行通知單申請(qǐng)表

申請(qǐng)人

電子

1


2

與外商簽訂的進(jìn)口合同

申請(qǐng)人

電子

1


3

之前每批次的進(jìn)口、流向和使用情況

申請(qǐng)人

電子

1

非首次進(jìn)口的,應(yīng)提交

4

進(jìn)口名錄中《斯德哥爾摩公約》及相關(guān)修正案管控化學(xué)品

關(guān)于所進(jìn)口化學(xué)品僅用于可接受用途或在特定豁免登記有效期內(nèi)特定豁免用途的證明材料

申請(qǐng)人

電子

1


5

進(jìn)口名錄中《汞公約》管控化學(xué)品

關(guān)于所進(jìn)口化學(xué)品僅用于《<關(guān)于汞的水俁公約>生效公告》中限定時(shí)間內(nèi)允許用途的證明材料

申請(qǐng)人

電子

1


6

進(jìn)口汞的來源信息表格

申請(qǐng)人

電子

1

出口國為《汞公約》非締約方的,應(yīng)提交

7

進(jìn)口汞的用途信息表格

申請(qǐng)人

電子

1


8

進(jìn)口名錄中《鹿特丹公約》及相關(guān)修正案管控化學(xué)品

進(jìn)口用途符合我國規(guī)定的允許用途的證明材料

申請(qǐng)人

電子

1

進(jìn)口多氯三聯(lián)苯的,無需提交

9

新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記證或備案回執(zhí)

申請(qǐng)人

電子

1

進(jìn)口多氯三聯(lián)苯的,應(yīng)提交

 

2 有毒化學(xué)品出口環(huán)境管理放行通知單申請(qǐng)材料清單

序號(hào)

提交材料名稱

材料出具

單位

介質(zhì)

份數(shù)

備注

1

有毒化學(xué)品出口環(huán)境管理放行通知單申請(qǐng)表

申請(qǐng)人

電子

1


2

關(guān)于所出口化學(xué)品符合《斯德哥爾摩公約》《汞公約》《鹿特丹公約》各項(xiàng)要求的聲明和證明

出口名錄中《斯德哥爾摩公約》及相關(guān)修正案管控的化學(xué)品

關(guān)于出口用途符合《關(guān)于<《關(guān)于持久性有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公約》新增列六溴環(huán)十二烷修正案>生效的公告》(環(huán)境保護(hù)部公告2016年第84號(hào))、《關(guān)于禁止生產(chǎn)、流通、使用和進(jìn)出口林丹等持久性有機(jī)污染物的公告》(生態(tài)環(huán)境部公告2019年第10號(hào))規(guī)定的可接受用途或在特定豁免登記有效期內(nèi)的特定豁免用途的證明材料

申請(qǐng)人

電子

1


4

出口通知表格(中英文)

申請(qǐng)人

電子

1

進(jìn)口國為《鹿特丹公約》及相關(guān)修正案締約方,出口不屬于《鹿特丹公約》及相關(guān)修正案管控化學(xué)品的,應(yīng)提交

5

出口名錄中《汞公約》管控的化學(xué)品

關(guān)于出口用途符合《<關(guān)于汞的水俁公約>生效公告》(環(huán)境保護(hù)部公告2017年第38號(hào))中限定時(shí)間內(nèi)允許用途的證明材料

申請(qǐng)人

電子

1


8

出口名錄中《鹿特丹公約》及相關(guān)修正案管控的化學(xué)品

符合進(jìn)口國提出的特定條件的證明材料

申請(qǐng)人

電子

1

進(jìn)口國為《鹿特丹公約》及相關(guān)修正案締約方,且進(jìn)口國就所出口化學(xué)品向公約秘書處所作出的進(jìn)口回復(fù)為同意在特定條件下進(jìn)口的,應(yīng)提交

9

證明材料,證明:化學(xué)品在進(jìn)口時(shí)已作為化學(xué)品在進(jìn)口締約方注冊(cè)登記;或有證據(jù)表明該化學(xué)品曾經(jīng)在進(jìn)口締約方境內(nèi)使用過或進(jìn)口過并且沒有采取過任何管控行動(dòng)予以禁止;或出口商曾通過締約方指定的國家主管部門要求給予明確同意、且已獲得了此種同意

申請(qǐng)人

電子

1

進(jìn)口國為《鹿特丹公約》及相關(guān)修正案締約方,且進(jìn)口國尚未向秘書處提交回復(fù)的,應(yīng)提交

 

詳細(xì)要求可參見網(wǎng)站:

http://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk01/201912/t20191231_756318.html

(二)申請(qǐng)材料提交

申請(qǐng)人通過生態(tài)環(huán)境部政務(wù)服務(wù)大廳(網(wǎng)址 http://zwfw.mee.gov.cn)在線提交材料,不需要到現(xiàn)場(chǎng)辦理。

九、申請(qǐng)接收

(一)接收方式

網(wǎng)上接收:生態(tài)環(huán)境部政務(wù)服務(wù)大廳  http://zwfw.mee.gov.cn

聯(lián)系電話:010-84660795

對(duì)于線上辦理有困難的,請(qǐng)撥打聯(lián)系電話,由工作人員在生態(tài)環(huán)境部政務(wù)服務(wù)大廳接收申請(qǐng)材料。

十、辦理基本流程

(一)申請(qǐng)與受理

申請(qǐng)人按要求提交危險(xiǎn)(有毒)化學(xué)品進(jìn)出口環(huán)境管理登記申請(qǐng)材料。生態(tài)環(huán)境部收到申請(qǐng)材料后,根據(jù)以下情況分別作出處理。

1.申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式,或者申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的,予以受理;

2.申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的,允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正;

3.所申請(qǐng)物質(zhì)不需要開展危險(xiǎn)(有毒)化學(xué)品進(jìn)出口環(huán)境管理登記的,及時(shí)告知申請(qǐng)人不受理;

4.申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容,逾期不告知的,自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。

(二)技術(shù)審核

生態(tài)環(huán)境部受理申請(qǐng)后,組織固體廢物與化學(xué)品管理技術(shù)中心(簡稱固管中心)進(jìn)行技術(shù)審核。

(三)審查

生態(tài)環(huán)境部對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。對(duì)于申請(qǐng)出口環(huán)境管理登記的,必要時(shí),生態(tài)環(huán)境部根據(jù)公約要求,向進(jìn)口國發(fā)送出口通知等。

(四)公示

生態(tài)環(huán)境部對(duì)擬批準(zhǔn)的申請(qǐng)公示3天。

(五)批準(zhǔn)

對(duì)符合登記條件的申請(qǐng),簽發(fā)相應(yīng)進(jìn)出口放行單;不符合登記條件的,不予登記,通知申請(qǐng)企業(yè)并說明不予登記的原因。

(六)信息公開

生態(tài)環(huán)境部作出危險(xiǎn)(有毒)化學(xué)品進(jìn)出口環(huán)境管理登記審批決定后,在20個(gè)工作日內(nèi)公開審批結(jié)果。

十一、辦結(jié)時(shí)限

(一)法定辦結(jié)時(shí)限

生態(tài)環(huán)境部自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定。履行事先知情同意程序的時(shí)間,不計(jì)算在內(nèi)。

(二)承諾辦結(jié)時(shí)限

承諾辦結(jié)時(shí)限同法定辦結(jié)時(shí)限。

十二、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)

不收費(fèi)。

十三、審批結(jié)果

有毒化學(xué)品進(jìn)(出)口環(huán)境管理放行通知單,或者不予登記通知。

十四、結(jié)果送達(dá)

作出審批決定后,將電子放行單通過中國國際貿(mào)易單一窗口有毒化學(xué)品進(jìn)出口環(huán)境管理放行通知單管理系統(tǒng)送達(dá)企業(yè)。申請(qǐng)人也可通過生態(tài)環(huán)境部政務(wù)服務(wù)大廳查看審批決定。

十五、申請(qǐng)人權(quán)利和義務(wù)

(一)依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》,申請(qǐng)人依法享有以下權(quán)利:

1.第五條 符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的,申請(qǐng)人有依法取得行政許可的平等權(quán)利,行政機(jī)關(guān)不得歧視。

2.第七條 公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可,享有陳述權(quán)、申辯權(quán);有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟;其合法權(quán)益因行政機(jī)關(guān)違法實(shí)施行政許可受到損害的,有權(quán)依法要求賠償。

3.第八條 公民、法人或者其他組織依法取得的行政許可受法律保護(hù),行政機(jī)關(guān)不得擅自改變已經(jīng)生效的行政許可。

行政許可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止,或者準(zhǔn)予行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的,為了公共利益的需要,行政機(jī)關(guān)可以依法變更或者撤回已經(jīng)生效的行政許可。由此給公民、法人或者其他組織造成財(cái)產(chǎn)損失的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。

4.第二十條 公民、法人或者其他組織可以向行政許可的設(shè)定機(jī)關(guān)和實(shí)施機(jī)關(guān)就行政許可的設(shè)定和實(shí)施提出意見和建議。

5.第三十條 申請(qǐng)人要求行政機(jī)關(guān)對(duì)公示內(nèi)容予以說明、解釋的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)說明、解釋,提供準(zhǔn)確、可靠的信息。

6.第四十七條 行政許可直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系的,行政機(jī)關(guān)在作出行政許可決定前,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利;申請(qǐng)人、利害關(guān)系人在被告知聽證權(quán)利之日起五日內(nèi)提出聽證申請(qǐng)的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)組織聽證。

申請(qǐng)人、利害關(guān)系人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽證的費(fèi)用。

7.第六十五條 個(gè)人和組織發(fā)現(xiàn)違法從事行政許可事項(xiàng)的活動(dòng),有權(quán)向行政機(jī)關(guān)舉報(bào),行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。

(二)依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》,申請(qǐng)人依法履行以下義務(wù):

1.第三十一條 申請(qǐng)人申請(qǐng)行政許可,應(yīng)當(dāng)如實(shí)向行政機(jī)關(guān)提交有關(guān)材料和反映真實(shí)情況,并對(duì)其申請(qǐng)材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。行政機(jī)關(guān)不得要求申請(qǐng)人提交與其申請(qǐng)的行政許可事項(xiàng)無關(guān)的技術(shù)資料和其他材料。

2.第四十九條 被許可人要求變更行政許可事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)向作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng);符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理變更手續(xù)。

3.第五十條 被許可人需要延續(xù)依法取得的行政許可的有效期的,應(yīng)當(dāng)在該行政許可有效期屆滿三十日前向作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。但是,法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。

十六、咨詢途徑

(一)網(wǎng)上咨詢:生態(tài)環(huán)境部政務(wù)服務(wù)大廳http://zwfw.mee.gov.cn

(二)電話咨詢:010-84660795

(三)電子郵件咨詢:weihua@meescc.cn

(四)信函咨詢:生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品管理技術(shù)中心化學(xué)品管理技術(shù)部,北京市朝陽區(qū)育慧南路1號(hào)A棟609B 郵編:100029

十七、監(jiān)督和投訴渠道

(一)窗口投訴

投訴受理部門名稱:生態(tài)環(huán)境部信訪辦公室

投訴窗口地址:北京市朝陽區(qū)朝陽門外大街甲10號(hào)中認(rèn)大廈一層

聯(lián)系電話:010-84439879

(二)信函投訴

投訴受理部門名稱:生態(tài)環(huán)境部信訪辦公室

通訊地址:北京市東城區(qū)東長安街12號(hào)

郵政郵編:100006

十八、辦公地址和時(shí)間

(一)生態(tài)環(huán)境部政務(wù)服務(wù)大廳地址:北京市東城區(qū)東安門大街82號(hào)。

(二)辦公時(shí)間:周一至周五及調(diào)休工作日,上午:8:30-11:30;下午:13:30-17:00,法定節(jié)假日除外。

十九、辦理進(jìn)程和結(jié)果公開查詢

            自申請(qǐng)之日起,可通過生態(tài)環(huán)境部政務(wù)服務(wù)大廳(http://zwfw.mee.gov.cn)、電子郵件或電話等方式查詢公示、審批狀態(tài)和結(jié)果。

相關(guān)標(biāo)簽
相關(guān)內(nèi)容