江西省市場監(jiān)督管理局(原工商局紅盾網(wǎng))

根據(jù)《江西省機構改革實施方案》《省市場監(jiān)督管理局職能配置、內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定》，將省工商行政管理局、省質(zhì)量技術監(jiān)督局、省食品藥品監(jiān)督管理局的職責，以及省發(fā)展和改革委員會（省物價局）的價格監(jiān)督檢查與反壟斷相關職責，省商務廳的反壟斷相關職責，省知識產(chǎn)權局的行政職能等整合，組建省市場監(jiān)督管理局，作為省政府直屬機構，加掛省知識產(chǎn)權局牌子，為正廳級。

江西省市場監(jiān)督管理局貫徹落實黨中央關于市場監(jiān)督管理工作和知識產(chǎn)權工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對市場監(jiān)督管理工作和知識產(chǎn)權工作的集中統(tǒng)一領導。內(nèi)設29個機構。主要職責是：負責市場綜合監(jiān)督管理；負責市場主體統(tǒng)一登記注冊；負責指導和監(jiān)督市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作；負責反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法；負責監(jiān)督管理市場秩序；負責宏觀質(zhì)量管理；負責產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理；負責特種設備安全監(jiān)督管理；負責食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)；負責食品安全監(jiān)督管理；負責統(tǒng)一管理計量工作；負責統(tǒng)一管理標準化工作；負責統(tǒng)一管理認證認可與檢驗檢測工作；負責知識產(chǎn)權工作；負責市場監(jiān)督管理科技和信息化建設、新聞宣傳、國際交流與合作；管理省藥品監(jiān)督管理局；完成省委、省政府交辦的其他任務。

江西省市場監(jiān)督管理局貫徹落實黨中央關于市場監(jiān)督管理和知識產(chǎn)權工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對市場監(jiān)督管理和知識產(chǎn)權工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）負責市場綜合監(jiān)督管理。起草省級市場監(jiān)督管理的地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案，制定有關政策、標準，組織實施質(zhì)量強省戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略和標準化戰(zhàn)略，擬訂并組織實施有關規(guī)劃，規(guī)范和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。

（二）負責市場主體統(tǒng)一登記注冊。負責并指導全省各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位、個體工商戶以及外國（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機構等市場主體的登記注冊工作。建立市場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關信息，加強信用監(jiān)管，推動市場主體信用體系建設。

（三）負責指導和監(jiān)督市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。指導市縣市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍整合和建設，推動實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。組織査處和督辦重大違法案件。規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為。

（四）負責反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法。統(tǒng)籌推進競爭政策實施，組織實施公平競爭審查制度。依法依授權負責相關反壟斷執(zhí)法工作。指導企業(yè)在國外的反壟斷應訴工作。

（五）負責監(jiān)督管理市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡商品交易及有關服務的行為。組織指導查處價格收費違法違規(guī)、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣行為。指導廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動。指導查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。指導省消費者權益保護委員會開展消費維權工作。

（六）負責宏觀質(zhì)量管理。擬訂并組織實施質(zhì)量發(fā)展的制度措施。統(tǒng)籌全省質(zhì)量基礎設施建設與應用，會同有關部門組織實施重大工程設備質(zhì)量監(jiān)理制度，組織重大質(zhì)量事故調(diào)查，落實缺陷產(chǎn)品召回制度，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。

（七）負責產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。負責全省產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)控、監(jiān)督抽査工作。落實質(zhì)量分級制度、質(zhì)量安全追溯制度。負責工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理。負責纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。

（八）負責特種設備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，監(jiān)督檢査高耗能特種設備節(jié)能標準和鍋爐環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況。

（九）負責食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。擬訂并組織實施食品安全重大政策。負責食品安全應急體系建設，組織指導重大食品安全事件應急處置和調(diào)查處理工作。建立健全食品安全重要信息直報制度。承擔省食品安全委員會日常工作。

（十）負責食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風險。推動建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責任的機制，健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風險監(jiān)測、核査處置和風險預警、風險交流工作。組織實施特殊食品備案和監(jiān)督管理。

（十一）負責統(tǒng)一管理計量工作。推行法定計量單位和國家計量制度，管理計量器具及量值傳遞溯源和比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。

（十二）負責統(tǒng)一管理標準化工作。依法承擔地方標準的立項、編號和發(fā)布等工作。依法協(xié)調(diào)指導和監(jiān)督地方標準、團體標準制定工作。組織開展標準化國際合作和參與制定、采用國際標準工作。

（十三）負責統(tǒng)一管理認證認可與檢驗檢測工作。落實認證認可與檢驗檢測監(jiān)督管理的制度、措施，指導協(xié)調(diào)認證認可與檢驗檢測行業(yè)發(fā)展，依法監(jiān)督管理認證認可與檢驗檢測工作。

（十四）負責知識產(chǎn)權工作。擬訂全省知識產(chǎn)權發(fā)展戰(zhàn)略和加強知識產(chǎn)權強省建設的發(fā)展規(guī)劃并組織實施。負責保護知識產(chǎn)權，組織實施并監(jiān)督嚴格保護知識產(chǎn)權的制度，推動建設知識產(chǎn)權保護體系。負責促進知識產(chǎn)權運用。

（十五）負責市場監(jiān)督管理科技和信息化建設、新聞宣傳、對外交流與合作。

（十六）管理省藥品監(jiān)督管理局。

（十七）完成省委、省政府交辦的其他任務。

（十八）職能轉(zhuǎn)變。

1.大力推進質(zhì)量提升。加強全面質(zhì)量管理和質(zhì)量基礎設施體系建設，完善質(zhì)量激勵制度，推進品牌建設。加快建立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強制報告制度及經(jīng)營者首問和賠償先付制度，創(chuàng)新第三方質(zhì)量評價，強化生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任，推廣先進的質(zhì)量管理方法。全面實施企業(yè)產(chǎn)品與服務標準自我聲明公開和監(jiān)督制度，培育發(fā)展技術先進的團體標準，對標國際提高標準整體水平，以標準化促進質(zhì)量強省建設

2.深入推進簡政放權。深化商事制度改革，改革企業(yè)名稱核準、市場主體退出等制度，深化“證照分離”改革，推動“照后減證”，壓縮企業(yè)開辦時間。加快檢驗檢測機構市場化社會化改犖。進一步減少評比達標、認定獎勵、示范創(chuàng)建等活動，減少行政審批事項，大幅壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，促進優(yōu)化營商環(huán)境。

3.嚴守安全底線。遵循“最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”要求，依法加強食品安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設備安全監(jiān)管，強化現(xiàn)場檢查，嚴懲違法違規(guī)行為，有效防范系統(tǒng)性風險，讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。

4.加強事中事后監(jiān)管。加快清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，加強反壟斷、反不正當競爭統(tǒng)一執(zhí)法。強化依據(jù)標準監(jiān)管，強化風險管理，全面推行“雙隨機、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”，加快推進監(jiān)管信息共享，構建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場監(jiān)管體系。

5.提高服務水平。加快整合消費者投訴、質(zhì)量監(jiān)督舉報、食品藥品投訴、知識產(chǎn)權投訴、價格舉報專線。推進市場主體準入到退出全過程便利化，主動服務新技術新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務，積極服務個體工商戶、私營企業(yè)和辦事群眾，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。加快建設知識產(chǎn)權信息公共服務平臺，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供便捷查詢咨詢等服務，實現(xiàn)信息免費或低成本開放，提高全社會知識產(chǎn)權保護和風險防范意識。

（十九）有關職責分工

1.與省公安廳的有關職責分工。省市場監(jiān)督管理局與省公安廳建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機制。市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應當按照有關規(guī)定及時移送公安機關，公安機關應當迅速進行審查，并依法作出立案或者不予立案的決定。公安機關依法提請市場監(jiān)督管理部門作岀檢驗、鑒定、認定等協(xié)助的，市場監(jiān)督管理部門應當予以協(xié)助。

2.與省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳的有關職責分工。（1）省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負責食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)后，由省市場監(jiān)督管理局監(jiān)督管理。（2）省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負責動植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。（3）兩部門要建立食品安全產(chǎn)地準出、市場準入和追溯機制，加強協(xié)調(diào)配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。

3.與省衛(wèi)生健康委員會的有關職責分工。省衛(wèi)生健康委員會負責食品安全風險評估工作，會同省市場監(jiān)督管理局等部門制定、實施食品安全風險監(jiān)測計劃。省衛(wèi)生健康委員會對通過食品安全風險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應當立即組織進行檢驗和食品安全風險評估，并及時向省市場監(jiān)督管理局通報食品安全風險評估結(jié)果，對于得出不安全結(jié)論的食品，省市場監(jiān)督管理局應當立即采取措施。省市場監(jiān)督管理局在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進行食品安全風險評估的，應當及時向省衛(wèi)生健康委員會提出建議。

4.與南昌海關的有關職責分工。（1）兩部門要建立機制，避免對各類進出口商品和進出口食品、化妝品進行重復檢驗、重復收費、重復處罰，減輕企業(yè)負擔。（2）南昌海關負責進口食品安全監(jiān)督管理。進口的食品以及食品相關產(chǎn)品應當符合我國食品安全國家標準。境外發(fā)生的食品安全事件可能對我省造成影響，或者在進口食品中發(fā)現(xiàn)嚴重食品安全問題的，南昌海關應當及時采取風險預警或者控制措施，并向省市場監(jiān)督管理局通報，省市場監(jiān)督管理局應當及時采取相應措施。（3）兩部門要建立進口產(chǎn)品缺陷信息通報和協(xié)作機制。南昌海關在口岸檢驗監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)不合格或存在安全隱患的進口產(chǎn)品，依法實施技術處理、退運、銷毀，并向省市場監(jiān)督管理局通報。省市場監(jiān)督管理局統(tǒng)一管理全省缺陷產(chǎn)品召回工作，通過消費者報告、事故調(diào)查、傷害監(jiān)測等獲知進口產(chǎn)品存在缺陷的，依法實施召回措施；對拒不履行召回義務的，省市場監(jiān)督管理局向南昌海關通報，由南昌海關依法采取相應措施。

5.與省藥品監(jiān)督管理局的有關職責分工。省藥品監(jiān)督管理局負責落實藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)管制度，負責藥品、醫(yī)療器械、化妝品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的許可、檢查和處罰，以及藥品批發(fā)許可、零售連鎖總部許可、互聯(lián)網(wǎng)銷售第三方平臺備案及檢查和處罰。市縣兩級市場監(jiān)督管理部門負責藥品零售、醫(yī)療器械經(jīng)營的許可、檢查和處罰，以及化妝品經(jīng)營和藥品、醫(yī)療器械使用環(huán)節(jié)質(zhì)量的檢査和處罰。省藥品監(jiān)督管理局指導市縣兩級市場監(jiān)管部門負責相關工作。

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