承德市市場監(jiān)督管理局(原工商局紅盾網(wǎng))

承德市市場監(jiān)督管理局，是2018年機構(gòu)改革新組建的單位，由承德市人民政府主管。

一、部門職責：

第一條  根據(jù)《中共河北省委辦公廳河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<承德市機構(gòu)改革方案>的通知》（冀辦字 〔2018〕107號），制定本規(guī)定。

第二條  承德市市場監(jiān)督管理局（簡稱市市場監(jiān)督管理局）為市政府工作部門，機構(gòu)規(guī)格正處級，加掛承德市知識產(chǎn)權(quán)局牌子。

第三條  貫徹落實黨中央、省委和市委關(guān)于市場監(jiān)督管理工作的方針政策和決策部署，堅持和加強黨對市場監(jiān)督管理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。主要職責是：

（一）負責全市市場綜合監(jiān)督管理。組織實施質(zhì)量強市戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略、標準化戰(zhàn)略、知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，擬訂并組織實施有關(guān)規(guī)劃，規(guī)范和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。

（二）負責外商投資企業(yè)登記注冊和市場主體信用體系建設(shè)。指導授權(quán)縣（市、區(qū)）外商投資企業(yè)登記注冊工作。建立全市市場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關(guān)信息，加強信用監(jiān)管，推動市場主體信用體系建設(shè)。

（三）負責組織和指導全市市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。指導縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍整合和建設(shè)，推動實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。組織查處重大違法案件。規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為。

（四）負責監(jiān)督管理市場秩序。依法監(jiān)督管理全市市場交易、網(wǎng)絡商品交易及有關(guān)服務的行為。查處價格收費違法違規(guī)、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利和制售假冒偽劣行為等。指導全市廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動。依法指導查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。指導市消費者權(quán)益保護委員會開展消費維權(quán)工作。根據(jù)上級授權(quán)，負責對經(jīng)營者集中行為進行反壟斷審查，負責壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位和濫用行政權(quán)力排除、限制競爭等反壟斷執(zhí)法工作。指導企業(yè)在國外的反壟斷應訴工作。

（五）負責全市宏觀質(zhì)量管理。擬訂并實施全市質(zhì)量發(fā)展的制度措施。統(tǒng)籌全市質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應用，會同有關(guān)部門組織實施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度，組織重大質(zhì)量事故調(diào)查，組織實施缺陷產(chǎn)品召回制度，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。

（六）負責全市產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。承擔市級產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)控、監(jiān)督抽查工作。組織實施全市質(zhì)量分級制度、質(zhì)量安全追溯制度。負責纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。

（七）負責全市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標準和鍋爐環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況。

（八）負責食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。組織制定全市食品安全重大政策并組織實施。推動健全食品安全地方黨政同責和跨部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。負責食品安全應急體系建設(shè)，組織指導全市食品安全事件應急處置和調(diào)查處理工作。建立健全食品安全信息統(tǒng)一公布和重要信息直報制度。承擔市食品安全委員會辦公室日常工作。

（九）負責食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風險。推動建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責任的機制，健全食品安全追溯體系。參與食品安全風險監(jiān)測，組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、核查處置和風險預警、風險交流工作。按職責分工組織實施特殊食品監(jiān)督管理。組織指導重大活動食品安全保障。

（十）負責藥品零售、醫(yī)療器械經(jīng)營的檢查和處罰，以及化妝品經(jīng)營和藥品、醫(yī)療器械使用環(huán)節(jié)質(zhì)量的檢查和處罰。

（十一）負責統(tǒng)一管理全市計量工作。推行法定計量單位和國家計量制度，管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。

（十二）負責統(tǒng)一管理全市標準化工作。依法承擔組織制定市級地方標準，承擔市級地方標準的立項、編號、批準發(fā)布工作。宣傳貫徹強制性、推薦性國家標準和行業(yè)標準、地方標準。依法協(xié)調(diào)指導和監(jiān)督團體標準、企業(yè)標準制定工作。鼓勵企業(yè)參與國際、國家、區(qū)域標準化活動，參與制定、采用國際標準工作。

(十三)負責統(tǒng)一管理全市檢驗檢測工作。推進檢驗檢測機構(gòu)整合和改革，規(guī)范檢驗檢測市場，完善檢驗檢測體系，指導協(xié)調(diào)檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。

（十四）負責統(tǒng)一管理、監(jiān)督和協(xié)調(diào)全市認證認可工作。組織貫徹實施國家統(tǒng)一的認證認可和合格評定監(jiān)督管理制度。

（十五）負責推進全市知識產(chǎn)權(quán)管理工作。擬訂加強知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)的重大方針政策和發(fā)展規(guī)劃。擬訂和實施強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護和運用的政策和制度。

（十六）負責保護知識產(chǎn)權(quán)。按照國家知識產(chǎn)權(quán)保護體系建設(shè)方案，推動建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)保護體系。負責查處商標、專利等違法行為，負責知識產(chǎn)權(quán)爭議處理、維權(quán)援助和糾紛調(diào)處，指導各縣（市、區(qū)）開展相關(guān)工作。協(xié)調(diào)京津冀知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法協(xié)作工作。

（十七）負責促進知識產(chǎn)權(quán)運用。落實知識產(chǎn)權(quán)運用和規(guī)范交易的政策，促進知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)無形資產(chǎn)評估工作。制定實施知識產(chǎn)權(quán)中介服務發(fā)展與監(jiān)管的政策措施。

（十八）負責建立知識產(chǎn)權(quán)公共服務體系。有效運用全省知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務平臺，推動商標、專利等知識產(chǎn)權(quán)信息的傳播利用。指導轄區(qū)專利信息服務工作。

（十九）組織實施原產(chǎn)地地理標志統(tǒng)一認定制度。

（二十）負責全市市場監(jiān)督管理科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳、對外交流與合作。按規(guī)定承擔技術(shù)性貿(mào)易措施有關(guān)工作。負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉外知識產(chǎn)權(quán)事宜，承擔知識產(chǎn)權(quán)對外轉(zhuǎn)讓審查工作。

（二十一）完成市委、市政府交辦的其他任務。

第四條  轉(zhuǎn)變職能：

1.大力推進質(zhì)量提升。加強全面質(zhì)量管理和全市質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，完善質(zhì)量激勵制度，推進品牌建設(shè)。組織實施企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強制報告制度及經(jīng)營者首問和賠償先付制度，創(chuàng)新第三方質(zhì)量評價，強化生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任，推廣先進的質(zhì)量管理方法。全面實施企業(yè)產(chǎn)品與服務標準自我聲明公開和監(jiān)督制度，培育發(fā)展技術(shù)先進的團體標準，對標國際國內(nèi)提高市內(nèi)標準整體水平，以標準化促進質(zhì)量強市建設(shè)。

2.深入推進簡政放權(quán)。深化商事制度改革，深化“證照分離”改革，壓縮企業(yè)開辦時間。加快檢驗檢測機構(gòu)市場化社會化改革。進一步減少評比達標、認定獎勵、示范創(chuàng)建等活動，促進優(yōu)化營商環(huán)境。貫徹落實國家進一步放寬知識產(chǎn)權(quán)服務業(yè)準入相關(guān)政策，擴大專利代理領(lǐng)域開放，大力培育知識產(chǎn)權(quán)品牌服務機構(gòu)，改善服務質(zhì)量。

3.嚴守安全底線。遵循“最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”要求，依法加強食品安全、藥品安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全監(jiān)管，強化現(xiàn)場檢查，嚴懲違法違規(guī)行為，有效防范系統(tǒng)性風險，讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。

4.加強事中事后監(jiān)管。加強反不正當競爭統(tǒng)一執(zhí)法。加強對商標搶注、非正常專利申請等行為的信用監(jiān)管，規(guī)范商標注冊和專利申請行為，維護權(quán)利人合法權(quán)益。強化依據(jù)標準監(jiān)管，強化風險管理，全面推行“雙隨機、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”，加快推進監(jiān)管信息共享，構(gòu)建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場監(jiān)管體系。

5.提高服務水平。加快整合消費者投訴、質(zhì)量監(jiān)督舉報、食品藥品投訴、知識產(chǎn)權(quán)投訴、價格舉報專線。主動服務新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務，積極服務個體工商戶、私營企業(yè)和辦事群眾，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。推進檢驗檢測認證公共服務平臺建設(shè)，提升檢驗檢測機構(gòu)實力，切實提高承擔全市檢驗檢測任務需求能力。

第五條 有關(guān)職責分工：

1.與市公安局的有關(guān)職責分工。市市場監(jiān)督管理局與市公安局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機制。市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應當按照有關(guān)規(guī)定及時移送公安機關(guān)，公安機關(guān)應當迅速進行審查，并依法作出立案或者不予立案的決定。公安機關(guān)依法提請市場監(jiān)督管理部門作出檢驗、鑒定、認定等協(xié)助的，市場監(jiān)督管理部門應當予以協(xié)助。

2.與市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的有關(guān)職責分工。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)后，由市市場監(jiān)督管理局監(jiān)督管理。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責動植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。兩部門要建立食品安全產(chǎn)地準出、市場準入和追溯機制，加強協(xié)調(diào)配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。

3.與市衛(wèi)生健康委員會的有關(guān)職責分工。市衛(wèi)生健康委員會負責食品安全地方標準制定，會同市市場監(jiān)督管理局等部門對食品安全國家標準和地方標準的執(zhí)行情況進行跟蹤評價。市衛(wèi)生健康委員會負責食品安全風險監(jiān)測工作，會同市市場監(jiān)督管理局等部門，根據(jù)國家食品安全風險監(jiān)測計劃，制定、實施全市食品安全風險監(jiān)測方案。市衛(wèi)生健康委員會對通過食品安全風險監(jiān)測發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應當立即組織進行檢驗，并及時向市市場監(jiān)督管理局等部門通報有關(guān)信息。市市場監(jiān)督管理局等部門應當開展進一步調(diào)查。市衛(wèi)生健康委員會、市市場監(jiān)督管理局等部門應當相互通報獲知的食品安全信息。市市場監(jiān)督管理局會同市衛(wèi)生健康委員會建立重大藥品不良反應、醫(yī)療器械不良事件和藥物濫用相互通報和聯(lián)合處置機制。

4.與承德海關(guān)的有關(guān)職責分工。兩部門要建立機制，避免對各類進出口商品和進出口食品、化妝品進行重復檢驗、重復收費、重復處罰，減輕企業(yè)負擔。承德海關(guān)負責進口食品安全監(jiān)督管理。進口的食品以及食品相關(guān)產(chǎn)品應當符合我國食品安全國家標準。境外發(fā)生的食品安全事件可能對我國境內(nèi)造成影響，或者在進口食品中發(fā)現(xiàn)嚴重食品安全問題的，承德海關(guān)應當及時采取風險預警或者控制措施，并向市市場監(jiān)督管理局通報，市市場監(jiān)督管理局應當及時采取相應措施。兩部門要建立進口產(chǎn)品缺陷信息通報和協(xié)作機制。承德海關(guān)在口岸檢驗監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)不合格或存在安全隱患的進口產(chǎn)品，依法實施技術(shù)處理、退運、銷毀，并向市市場監(jiān)督管理局通報。市市場監(jiān)督管理局統(tǒng)一管理缺陷產(chǎn)品召回工作，通過消費者報告、事故調(diào)查、傷害監(jiān)測等獲知進口產(chǎn)品存在缺陷的，依法實施召回措施；對拒不履行召回義務的，市市場監(jiān)督管理局向承德海關(guān)通報，由承德海關(guān)依法采取相應措施。

5.與市工業(yè)和信息化局的有關(guān)職責分工。市工業(yè)和信息化局是市政府鹽業(yè)主管部門，負責管理全市食鹽專營工作，市市場監(jiān)督管理局負責全市食鹽質(zhì)量安全監(jiān)督管理。市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)督管理局在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)依法不屬于本部門處理權(quán)限的涉嫌違法行為，應當及時移交有權(quán)處理的部門；有權(quán)處理的部門應當及時處理，并及時反饋處理結(jié)果。兩部門通過政務信息系統(tǒng)等實現(xiàn)信息共享，建立健全行政執(zhí)法協(xié)作配合制度。

6.與市版權(quán)局的職責分工。有關(guān)著作權(quán)管理工作，按照黨中央、國務院和省委、省政府關(guān)于版權(quán)管理職能的規(guī)定分工執(zhí)行。

7.與市行政審批局的有關(guān)職責分工。市行政審批局負責除外商投資企業(yè)注冊登記以外審批事項的受理和審批工作，及時將審批相關(guān)信息推送給市市場監(jiān)督管理局。市市場監(jiān)督管理局承接審批部門推送的審批信息并進行監(jiān)管，兩部門要建立機制，確保審批與監(jiān)管的有效銜接。商事制度改革由市市場監(jiān)督管理局負責組織推進，涉及審批許可類事項由市行政審批局具體實施。

8.與市商務局的有關(guān)職責分工。市商務局負責擬訂全市藥品流通發(fā)展規(guī)劃，市市場監(jiān)督管理局在藥品監(jiān)督管理工作中，配合執(zhí)行藥品流通發(fā)展規(guī)劃。

第六條  市市場監(jiān)督管理局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

（一）辦公室。負責機關(guān)日常運轉(zhuǎn)，承擔會務、機要、政務值班、檔案、信息、安全、保密、提案、信訪、綜治、政務公開、督查督辦、信息化等工作。承擔重要綜合性文件、文稿的起草工作。承擔并指導全市市場監(jiān)督管理統(tǒng)計工作。負責機關(guān)事務管理和服務工作。承擔機關(guān)和所屬事業(yè)單位外事工作。組織協(xié)調(diào)市場監(jiān)督管理方面重大事故應急處置和調(diào)查處理工作。擬訂全市市場監(jiān)督管理信息公布制度，承擔新聞宣傳、新聞發(fā)布管理工作。組織市場監(jiān)督管理輿情監(jiān)測、分析和協(xié)調(diào)處置工作。

（二）人事科。承擔機關(guān)和所屬事業(yè)單位的干部人事、機構(gòu)編制、勞動工資和教育培訓工作。指導相關(guān)人才隊伍建設(shè)和基層規(guī)范化建設(shè)工作。

（三）法規(guī)科。承擔規(guī)范性文件以及重大決策的合法性審查工作。承擔依法規(guī)范執(zhí)法程序、自由裁量權(quán)和行政執(zhí)法監(jiān)督工作。承擔或參與有關(guān)行政復議、行政應訴和行政賠償工作。承擔行政執(zhí)法人員資質(zhì)管理工作。組織開展有關(guān)法治宣傳教育工作。

（四）科技和財務科。擬訂實施全市市場監(jiān)督管理相關(guān)科技發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)機構(gòu)建設(shè)規(guī)劃，提出全市質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施等科技需求，承擔科研管理、技術(shù)引進、成果應用工作。承擔機關(guān)、派出機構(gòu)和所屬事業(yè)單位預決算、財務審計、國有資產(chǎn)、基本建設(shè)、各類資金和制裝管理工作。指導全市市場監(jiān)督管理系統(tǒng)裝備配備工作。

（五）登記注冊科。擬訂全市外商投資企業(yè)統(tǒng)一登記注冊和營業(yè)執(zhí)照核發(fā)的措施辦法并指導實施。組織指導外商投資企業(yè)登記注冊，負責組織辦理授權(quán)范圍內(nèi)的外商投資企業(yè)、外國（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機構(gòu)、外國企業(yè)在轄區(qū)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的登記注冊、名稱核準登記工作；承擔指導外商投資企業(yè)登記全程電子化工作；承擔外商投資企業(yè)登記注冊信息的分析公開工作。配合扶持個體私營經(jīng)濟發(fā)展，參與完善小微企業(yè)名錄工作。

（六）信用監(jiān)督管理科。擬訂市場主體信用監(jiān)督管理的措施辦法。組織指導對市場主體登記注冊行為的監(jiān)督檢查工作。組織指導市場主體信用分類管理和信息公示工作。組織指導企業(yè)經(jīng)營異常名錄和嚴重違法失信企業(yè)名單管理工作，承擔市場主體監(jiān)督管理信息和公示信息歸集共享、聯(lián)合懲戒的協(xié)調(diào)聯(lián)系工作。

（七）價格監(jiān)督檢查和反不正當競爭科（規(guī)范直銷與打擊傳銷辦公室）。組織指導全市價格監(jiān)督檢查工作，擬訂全市有關(guān)價格收費監(jiān)督檢查的政策措施和具體辦法。組織實施全市商品價格、服務價格以及國家機關(guān)、事業(yè)性收費的監(jiān)督檢查工作。組織指導查處全市價格收費違法違規(guī)行為。依法監(jiān)管價格收費行為，推行價格、收費公示制度，建立健全價格社會監(jiān)督和舉報制度。擬訂全市有關(guān)反不正當競爭、直銷市場監(jiān)管、禁止傳銷的政策措施和具體辦法。組織指導查處全市不正當競爭行為，負責市場不正當競爭狀況的調(diào)研和動態(tài)分析等工作。組織指導公平競爭審查工作。承擔監(jiān)督管理直銷企業(yè)、直銷員及其直銷活動和打擊傳銷工作。根據(jù)上級授權(quán)，協(xié)助查處壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位、經(jīng)營者違法實施集中案件和濫用行政權(quán)力排除、限制競爭案件。

（八）網(wǎng)絡交易和合同監(jiān)督管理科。擬訂實施網(wǎng)絡商品交易及有關(guān)服務監(jiān)督管理的制度措施。組織指導協(xié)調(diào)網(wǎng)絡市場行政執(zhí)法工作。組織指導網(wǎng)絡交易平臺和網(wǎng)絡經(jīng)營主體規(guī)范管理工作。組織實施網(wǎng)絡市場監(jiān)測工作。依法指導實施合同、拍賣行為監(jiān)督管理、動產(chǎn)抵押物登記工作。參與組織協(xié)調(diào)大氣污染防治的有關(guān)工作。

（九）廣告監(jiān)督管理科。擬訂全市廣告業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實施。負責全市廣告監(jiān)督管理措施辦法的制訂并指導實施。組織指導監(jiān)測各類媒介廣告發(fā)布情況。組織指導查處虛假廣告等違法行為。指導廣告行業(yè)組織的工作。

（十）消費者權(quán)益保護科。擬訂保護消費者權(quán)益的措施辦法并組織實施。指導消費環(huán)境建設(shè)。組織指導查處侵害消費者權(quán)益的行為。指導調(diào)解消費糾紛工作。指導市消費者權(quán)益保護委員會開展消費維權(quán)工作。

（十一）質(zhì)量發(fā)展科。擬訂推進質(zhì)量強市戰(zhàn)略的政策措施并組織實施，承擔統(tǒng)籌全市質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同服務及應用工作，提出完善質(zhì)量激勵制度措施。會同有關(guān)部門組織實施產(chǎn)品和服務質(zhì)量提升制度、產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強制報告制度、缺陷產(chǎn)品召回制度，會同有關(guān)部門組織實施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理和產(chǎn)品防偽工作，開展服務質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測，組織重大質(zhì)量事故調(diào)查。承擔市質(zhì)量強市戰(zhàn)略領(lǐng)導小組辦公室日常工作。

（十二）產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理科。依法擬訂全市重點監(jiān)督的產(chǎn)品目錄并組織實施。承擔產(chǎn)品質(zhì)量市級監(jiān)督抽查、風險監(jiān)控和分類監(jiān)督管理工作。指導和協(xié)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量的行業(yè)、地方和專業(yè)性監(jiān)督工作。承擔食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。承擔棉花等纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。

（十三）食品藥品安全綜合協(xié)調(diào)科。擬訂推進國家、省、市食品藥品安全戰(zhàn)略的重大政策措施并組織實施。承擔統(tǒng)籌協(xié)調(diào)食品全過程監(jiān)管中的重大問題，推動健全食品安全跨地區(qū)跨部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制工作。承擔食品藥品等方面的重要文稿起草工作。督促、檢查、指導各縣(市、區(qū))人民政府和市有關(guān)部門履行食品藥品安全監(jiān)督管理職責，并負責考核評價。承擔市食品安全委員會辦公室日常工作。

（十四）食品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理科。分析掌握生產(chǎn)領(lǐng)域食品（含特殊醫(yī)學用途配方食品和嬰幼兒配方乳粉、食鹽）安全形勢，擬訂食品生產(chǎn)監(jiān)督管理和食品生產(chǎn)者落實主體責任的制度措施。組織開展食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查，組織指導查處全市相關(guān)重大違法行為。指導食品生產(chǎn)企業(yè)建立健全食品安全可追溯體系。

（十五）食品流通安全監(jiān)督管理科。分析掌握流通領(lǐng)域食品（含特殊醫(yī)學用途配方食品和嬰幼兒配方乳粉、食鹽、食用農(nóng)產(chǎn)品）安全形勢，擬訂全市食品流通監(jiān)督管理和食品經(jīng)營者落實主體責任的制度措施，指導食品經(jīng)營單位建立健全食品安全可追溯體系，組織實施并指導開展監(jiān)督檢查工作。組織指導查處全市相關(guān)重大違法行為。

（十六）餐飲消費食品監(jiān)督管理科。分析掌握餐飲服務領(lǐng)域食品安全形勢，擬訂全市餐飲服務監(jiān)督管理和餐飲服務經(jīng)營者落實主體責任的制度措施，指導餐飲服務經(jīng)營單位建立健全食品安全可追溯體系，組織實施并指導開展監(jiān)督檢查工作。組織實施餐飲質(zhì)量安全提升行動。組織指導查處全市相關(guān)重大違法行為。建立重大活動食品安全監(jiān)督管理聯(lián)動協(xié)作工作機制，指導協(xié)調(diào)市內(nèi)重大活動食品安全保障工作。

（十七）食品安全抽檢監(jiān)測科（保健食品監(jiān)管科）。擬訂全市食品安全監(jiān)督抽檢計劃并組織實施，定期公布相關(guān)信息。督促指導不合格食品核查、處置、召回工作。承擔食品安全風險監(jiān)測工作，組織排查風險隱患。負責保健食品的監(jiān)督管理工作，組織指導查處生產(chǎn)經(jīng)營違法行為。

（十八）藥品生產(chǎn)和化妝品監(jiān)管科。監(jiān)督實施藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范，依法對藥品、醫(yī)用氧、藥用輔料生產(chǎn)環(huán)節(jié)和醫(yī)療機構(gòu)制劑配制進行監(jiān)管。組織開展質(zhì)量抽檢和不良反應監(jiān)測工作。承接省藥品監(jiān)督管理局委托的藥品生產(chǎn)環(huán)節(jié)、注冊環(huán)節(jié)監(jiān)督管理工作。監(jiān)督實施化妝品經(jīng)營環(huán)節(jié)安全管理有關(guān)規(guī)范，依法對化妝品經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)督管理。負責化妝品質(zhì)量抽檢及不良反應監(jiān)測工作。承接省藥品監(jiān)督管理局委托的化妝品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督管理工作。

（十九）藥品流通監(jiān)管科。監(jiān)督實施藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范，依法對藥品零售企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)藥品質(zhì)量進行監(jiān)管，組織實施藥品質(zhì)量抽檢。承接省藥品監(jiān)督管理局委托的藥品流通環(huán)節(jié)監(jiān)督管理工作。

（二十）醫(yī)療器械監(jiān)管科。監(jiān)督實施醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范，依法對醫(yī)療器械經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)監(jiān)督管理。組織開展醫(yī)療器械質(zhì)量抽檢和不良事件監(jiān)測工作。承接省藥品監(jiān)督管理局委托的醫(yī)療器械生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督管理工作。

（二十一）特種設(shè)備安全監(jiān)察科。按照特種設(shè)備目錄實施安全監(jiān)察、監(jiān)督，組織落實特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范。監(jiān)督檢查特種設(shè)備的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、檢驗檢測和進出口，以及高耗能特種設(shè)備節(jié)能標準、鍋爐環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況。按規(guī)定權(quán)限組織調(diào)查處理特種設(shè)備事故并進行統(tǒng)計分析。組織指導查處相關(guān)重大違法行為。監(jiān)督管理特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)和檢驗檢測人員、作業(yè)人員。推動特種設(shè)備安全科技研究并推廣應用。

（二十二）計量科。承擔全市計量標準、計量標準物質(zhì)和計量器具管理工作，組織全市量值傳遞溯源和計量比對工作。承擔市級計量技術(shù)規(guī)范體系建立及組織實施工作。承擔全市商品量、市場計量行為、計量仲裁檢定和計量技術(shù)機構(gòu)及人員監(jiān)督管理工作。規(guī)范計量數(shù)據(jù)使用。

（二十三）標準化科。擬訂全市標準化戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和管理制度并組織實施。承擔市級地方標準制修訂和采標相關(guān)工作。承擔團體標準、企業(yè)標準和組織參與國際、國家、行業(yè)標準制修訂相關(guān)工作，推動創(chuàng)新技術(shù)轉(zhuǎn)化為標準。貫徹實施國家標準、行業(yè)標準和地方標準，對標準的實施進行監(jiān)督。管理商品條碼工作。組織參與國際、國家、區(qū)域標準化活動，創(chuàng)新標準管理模式。承擔市級專業(yè)標準化技術(shù)委員會管理工作。承擔市標準化委員會辦公室日常工作。

（二十四）認證認可與檢驗檢測監(jiān)督管理科。貫徹落實國家認證認可行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，負責落實國家認證和合格評定、國家認可與檢驗檢測監(jiān)督管理制度。組織協(xié)調(diào)全市檢驗檢測資源整合和改革工作。組織對國家強制性認證、自愿性認證活動和全市獲證檢驗檢測機構(gòu)的資質(zhì)情況實施監(jiān)督管理。指導全市檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。協(xié)助指導查處認證、認可與檢驗檢測違法行為。

（二十五）知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展科。擬訂加強知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)的重大方針政策和發(fā)展規(guī)劃。擬訂和實施強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運用的政策和制度。落實知識產(chǎn)權(quán)運用和規(guī)范交易的政策，促進知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)無形資產(chǎn)評估工作。制定實施知識產(chǎn)權(quán)中介服務發(fā)展與監(jiān)管的政策措施。承擔京津冀知識產(chǎn)權(quán)合作任務。承擔市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作領(lǐng)導小組辦公室日常工作。

（二十六）知識產(chǎn)權(quán)保護科。按照國家知識產(chǎn)權(quán)保護體系建設(shè)方案，擬定和實施推動建設(shè)全市知識產(chǎn)權(quán)保護體系。組織指導查處商標、專利等違法行為，負責知識產(chǎn)權(quán)爭議處理、維權(quán)援助和糾紛調(diào)處，指導各縣（市、區(qū)）開展相關(guān)工作。指導全市商標、專利等知識產(chǎn)權(quán)信息服務工作，承擔知識產(chǎn)權(quán)信息的傳播利用等有關(guān)信息化建設(shè)。

機關(guān)黨委。負責機關(guān)和直屬單位的黨群工作。

離退休干部科。負責機關(guān)離退休干部工作，指導直屬單位的離退休干部工作。

第七條  市市場監(jiān)督管理局行政編制138名（含綜合執(zhí)法機構(gòu)編制5名）。正科級領(lǐng)導職數(shù)37名（含食品安全總監(jiān)1名、藥品安全總監(jiān)1名、總工程師1名、市場稽查專員6名、機關(guān)黨委專職副書記1名、離退休干部科科長1名），副科級領(lǐng)導職數(shù)31名（含機關(guān)黨委副書記1名，機關(guān)紀委副書記1名、離退休干部科副科長1名）。

處級領(lǐng)導職數(shù)設(shè)置另行明確。

第八條 工商、質(zhì)監(jiān)、食品、藥品、物價、商標、專利、鹽業(yè)等執(zhí)法職責整合與綜合執(zhí)法機構(gòu)設(shè)置另行規(guī)定。

第九條  市市場監(jiān)督管理局派出機構(gòu)、所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責和編制事項另行規(guī)定。

第十條  本規(guī)定具體解釋工作由中共承德市委機構(gòu)編制委員會辦公室負責，其調(diào)整由中共承德市委機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

二、領(lǐng)導信息

黨國欣同志主持市市場監(jiān)督管理局全面工作。 馬廣舂同志負責市市場監(jiān)督管理局行政工作。 張進宇同志分管網(wǎng)絡交易和合同監(jiān)督管理科、產(chǎn)品質(zhì)量安全
監(jiān)督管理科、標準化科、承德市標準化所，負責與興隆縣的工作
聯(lián)系。
呂少斌同志分管消費者權(quán)益保護科、機關(guān)黨委、離退休干部
科、承德市消費者協(xié)會，負責與雙灤區(qū)的工作聯(lián)系。
任閣興同志分管人事科、食品藥品安全綜合協(xié)調(diào)科、食品安
全抽檢監(jiān)測科（保健食品監(jiān)管科）、承德市食品藥品檢驗檢測中心、 承德市市場監(jiān)督管理局基層教育中心，負責與豐寧滿族自治縣的
工作聯(lián)系。 張學德同志分管價格監(jiān)督檢查和反不正當競爭科（規(guī)范直銷
與打擊傳銷辦公室）、醫(yī)療器械監(jiān)管科、知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展科、知識產(chǎn)
權(quán)保護科，負責與灤平縣的工作聯(lián)系。 劉佐兵同志分管辦公室、科技和財務科、登記注冊科、信用
監(jiān)督管理科、廣告監(jiān)督管理科、承德市個體勞動者協(xié)會（承德市
私營企業(yè)協(xié)會），負責與雙橋區(qū)、承德縣的工作聯(lián)系。 蘇立國同志分管市及各區(qū)綜合執(zhí)法局、認證認可與檢驗檢測
監(jiān)督管理科、承德市市場監(jiān)督管理局信息中心，負責與隆化縣的
工作聯(lián)系。 吳志峰同志分管食品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理科、食品流通安全監(jiān)
督管理科、餐飲消費食品監(jiān)督管理科，負責與平泉市的工作聯(lián)系。 王小衛(wèi)同志在大督查期間負責與寬城滿族自治縣的工作聯(lián)
系。 楊長江同志分管法規(guī)科、承德市纖維檢驗所、承德高新技術(shù)
產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)分局。 趙玉梅同志分管藥品生產(chǎn)和化妝品監(jiān)管科、藥品流通監(jiān)管科、 承德市藥品不良反應監(jiān)測中心（承德市醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測中
心、承德市藥物濫用監(jiān)測中心）,負責與鷹手營子礦區(qū)的工作聯(lián)系。
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賈利鈞同志分管質(zhì)量發(fā)展科、計量科、特種設(shè)備安全監(jiān)察科、 承德市電梯安全應急處置服務中心、承德市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗所,
聯(lián)系省特檢院承德分院、省特檢中心承德分中心，負責與圍場滿
族蒙古族自治縣的工作聯(lián)系。