煙臺市科學技術局(網(wǎng)上辦事大廳)

   根據(jù)中共山東省委、山東省人民政府批準的《煙臺市人民政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革方案》、（魯廳字〔2014〕41號）和《中共煙臺市委煙臺市人民政府關于煙臺市人民政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革的實施意見》（煙發(fā)〔2014〕11號），設立煙臺市科學技術局，為市政府工作部門。

一、職能轉(zhuǎn)變

（一）取消、下放的職責。取消、下放已由國務院、省政府、市政府公布取消、下放的行政審批事項。

（二）轉(zhuǎn)移的職責。

1.將市級重點實驗室評估工作轉(zhuǎn)移給有條件的社會組織承擔。

2.將科技規(guī)劃戰(zhàn)略研究評估工作轉(zhuǎn)移給有條件的社會組織承擔。

3.將科技報告分析研判工作轉(zhuǎn)移給有條件的社會組織承擔。

（三）增加的職責。負責山東半島國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設指導工作。

（四）加強的職責。

1.深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，全面深化科技體制改革，推動海洋科技創(chuàng)新發(fā)展，提高海洋資源開發(fā)能力；強化軍民科技融合，提高國防科技動員能力。

2.加強科技人才隊伍建設職責。

二、主要職責

（一）貫徹執(zhí)行科技工作法律法規(guī)和方針政策，配合做好起草有關地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案工作。統(tǒng)籌推進全市創(chuàng)新體系建設，協(xié)調(diào)落實全市重大科技創(chuàng)新任務、戰(zhàn)略性重大工程、組織實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、創(chuàng)新型城市建設、引進國外智力規(guī)劃和政策。會同有關部門健全技術創(chuàng)新激勵機制。
      （二）統(tǒng)籌推進科技體制改革。提出全市科技體制改革的政策措施和建議，優(yōu)化科研體系建設和科研機構(gòu)布局。推動企業(yè)科技創(chuàng)新能力建設，推進全市重大科技決策咨詢制度建設。配合有關部門做好優(yōu)化營商環(huán)境有關工作。
      （三）負責制定市科技發(fā)展和基礎研究規(guī)劃、計劃并組織實施。負責編制和實施市重點實驗室、技術創(chuàng)新中心、工程技術研究中心、中試基地等科技基地計劃。參與編制和實施重大科技基礎設施規(guī)劃。組織協(xié)調(diào)國家和省、市重大基礎研究和應用基礎研究。推進科技資源開發(fā)共享。負責自然科學基金組織申報等有關工作。
      （四）牽頭建立統(tǒng)一的市級科技管理平臺和科研項目資金協(xié)調(diào)、評估、監(jiān)管機制。會同有關部門提出優(yōu)化配置科技資源的政策措施建議，提出科研條件保障的規(guī)劃和政策建議，推動多元化科技投入體系建設，協(xié)調(diào)管理市財政科技計劃（專項、基金等）并監(jiān)督實施。
    （五）統(tǒng)籌科研誠信建設，負責科技監(jiān)督評價體系建設和相關科技評估管理。組織實施全市科技創(chuàng)新調(diào)查和科技報告制度。統(tǒng)籌軟科學研究。
      （六）編制全市重大科技項目規(guī)劃并監(jiān)督實施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)關鍵共性技術、前沿引領技術、現(xiàn)代工程技術、變革性與顛覆性技術研發(fā)和創(chuàng)新，牽頭組織重大技術攻關和成果應用示范。組織協(xié)調(diào)國際、國家、省和市大科學計劃和大科學工程，牽頭組織實施重大科技創(chuàng)新工程項目。
    （七）組織擬訂全市高新技術發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)化，科技促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村、社會發(fā)展和海洋發(fā)展的規(guī)劃、政策和措施。組織開展重點領域技術發(fā)展需求分析，提出重大任務并監(jiān)督實施。推動高新技術產(chǎn)業(yè)化相關技術服務體系建設。會同有關部門負責高新技術企業(yè)認定申報工作。參與管理全市高新技術風險投資。指導全市創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。
      （八）組織參加國家、省技術轉(zhuǎn)移體系建設，牽頭全市技術轉(zhuǎn)移體系建設，擬訂科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和促進產(chǎn)學研結(jié)合的相關政策措施并監(jiān)督實施，組織相關重大科技成果應用示范。指導科技服務業(yè)、技術市場和科技中介組織發(fā)展。推動區(qū)域和產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設以及企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設。
      （九）統(tǒng)籌區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設，指導區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展、科技資源合理布局和協(xié)同創(chuàng)新能力建設，推動科技園區(qū)建設，指導高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、大學科技園、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)和先進示范區(qū)等建設。承擔山東半島國家自主創(chuàng)新示范區(qū)有關工作。
      （十）負責全市有關科技外事和科技培訓工作。擬訂科技對外交往與創(chuàng)新能力開放合作的規(guī)劃、政策和措施，組織開展對外科技合作與科技人才交流。指導對外科技合作與科技人才交流工作。擬訂全市出國（境）培訓總體規(guī)劃、政策和年度計劃并監(jiān)督實施，負責出國（境）培訓項目審核工作，組織實施重點出國（境）培訓項目。
      （十一）綜合管理全市引進國（境）外智力工作。擬訂全市重點引進外國專家總體規(guī)劃、計劃并組織實施，建立外國頂尖科學家、團隊吸引集聚機制和重點外國專家聯(lián)系服務機制。擬訂全市引進國外智力規(guī)劃和政策，編報引進國外智力專項經(jīng)費預算，并負責監(jiān)督實施。參與擬訂國（境）外人員來我市工作政策，負責擬訂國（境）外專家來我市定居政策。負責“齊魯友誼獎”的組織推薦工作。
    （十二）會同有關部門擬訂科技人才隊伍建設規(guī)劃和政策建議，建立健全科技人才評價和激勵機制，組織實施科技人才計劃，推動高端科技創(chuàng)新人才隊伍建設。擬訂科學普及和科學傳播規(guī)劃、政策。
    （十三）負責管理全市科技成果、科技獎勵、科技保密、技術市場和科技信息市場。負責技術合同管理工作。承擔市科學技術獎勵評審委員會的日常工作。
      （十四）負責擬訂促進科技中介組織發(fā)展政策。負責科技宣傳、科技信息、國防科技動員、科技應急管理、科技安全生產(chǎn)以及相關科技評估和科技統(tǒng)計管理與服務工作。
    （十五）完成市委、市政府交辦的其他事項。
    （十六）職能轉(zhuǎn)變。按照黨中央、國務院、市政府關于轉(zhuǎn)變政府職能，深化放管服改革，深入推進審批服務便民化的決策部署，認真落實省委省政府、市委市政府深化“一次辦好”改革的要求，組織推進本系統(tǒng)轉(zhuǎn)變政府職能，深化簡政放權，創(chuàng)新監(jiān)管方式，優(yōu)化政務服務工作。圍繞貫徹實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加強、優(yōu)化、轉(zhuǎn)變政府科技管理和服務職能，完善科技創(chuàng)新制度和組織體系，加強宏觀管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，減少微觀管理和具體審批事項，加強事中事后監(jiān)管和科研誠信建設。深入推進科技計劃管理改革，建立公開統(tǒng)一的科技管理平臺，減少科技計劃項目重復、分散、封閉、低效和資源配置“碎片化”的現(xiàn)象。進一步改進科技人才評價機制，建立健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、貢獻、績效為導向的科技人才評價體系和激勵政策，統(tǒng)籌市內(nèi)科技人才隊伍建設和引進國外智力工作。
    （十七）與市人力資源社會保障局、市行政審批服務局的職責分工。
      市人力資源社會保障局會同市科技局（市外專局）制定外國人來我市工作政策，其中A類人員政策由市科技局（市外專局）會同市人力資源社會保障局制定，B類和C類人員的政策由市人力資源社會保障局會同市科技局（市外專局）制定。
    外國人來華工作許可繼續(xù)使用現(xiàn)有的“外國人來華工作管理服務系統(tǒng)”，繼續(xù)發(fā)由人力資源社會保障部、國家外專局聯(lián)合印制的《外國人工作許可證》，對外國人繼續(xù)采用統(tǒng)一的分類標準，行政相對人繼續(xù)在“外國人來華工作管理服務系統(tǒng)”中統(tǒng)一辦理工作許可。外國人來華工作許可由市行政審批服務局牽頭會同市科技局（市外專局）、市人力資源社會保障局組織實施。