安徽省人力資源和社會(huì)保障廳

第一條 根據(jù)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)《安徽省機(jī)構(gòu)改革方案》的通知》（廳字〔2018〕122號(hào)）和《中共安徽省委、安徽省人民政府關(guān)于省級(jí)機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見(jiàn)》（皖發(fā)〔2018〕36號(hào)），制定本規(guī)定。

第二條 省人力資源和社會(huì)保障廳是省政府組成部門，為正廳級(jí)。

第三條 省人力資源和社會(huì)保障廳貫徹執(zhí)行黨中央關(guān)于人力資源和社會(huì)保障工作的方針政策和決策部署，落實(shí)省委的工作要求，在履行職責(zé)過(guò)程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)人力資源和社會(huì)保障工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家人力資源和社會(huì)保障工作法律法規(guī)規(guī)章，起草有關(guān)地方性法規(guī)規(guī)章草案，擬訂人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展政策、規(guī)劃并組織實(shí)施。

（二）擬訂全省人力資源市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃和人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展、人力資源流動(dòng)政策，促進(jìn)人力資源合理流動(dòng)、有效配置。

（三）負(fù)責(zé)全省促進(jìn)就業(yè)工作，擬訂統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，完善公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，統(tǒng)籌建立面向城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的職業(yè)技能培訓(xùn)制度，擬訂就業(yè)援助制度，牽頭擬訂高校畢業(yè)生就業(yè)政策。

（四）統(tǒng)籌推進(jìn)建立覆蓋全省城鄉(xiāng)的多層次社會(huì)保障體系。貫徹實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌辦法和全國(guó)統(tǒng)一的養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)辦法。擬訂養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)及其補(bǔ)充保險(xiǎn)政策和標(biāo)準(zhǔn)。組織擬訂養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)及其補(bǔ)充保險(xiǎn)基金管理和監(jiān)督制度，編制相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案，參與擬訂相關(guān)社會(huì)保障基金投資政策。會(huì)同有關(guān)部門實(shí)施全民參保計(jì)劃并建立全省統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)。

（五）負(fù)責(zé)全省就業(yè)、失業(yè)和相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)測(cè)預(yù)警和信息引導(dǎo)，擬訂應(yīng)對(duì)預(yù)案，實(shí)施預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制，保持就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定和相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)基金總體收支平衡。

（六）統(tǒng)籌擬訂勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁有關(guān)制度和勞動(dòng)關(guān)系政策，完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制，擬訂職工工作時(shí)間、休息休假和假期制度辦法，擬訂消除非法使用童工政策和女工、未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)政策。組織實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察，協(xié)調(diào)勞動(dòng)者維權(quán)工作，依法查處重大案件。

（七）牽頭推進(jìn)深化職稱制度改革，擬訂專業(yè)技術(shù)人員管理、繼續(xù)教育和博士后管理等政策，負(fù)責(zé)高層次專業(yè)技術(shù)人才選拔和培養(yǎng)工作，擬訂吸引留學(xué)人員來(lái)皖工作或定居政策。組織擬訂技能人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用和激勵(lì)制度。完善職業(yè)資格制度，健全職業(yè)技能多元化評(píng)價(jià)政策。做好人才服務(wù)工作，構(gòu)建全省人才服務(wù)體系。

（八）會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)事業(yè)單位人事制度改革，按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)規(guī)范事業(yè)單位崗位設(shè)置、公開(kāi)招聘、聘用合同等人事綜合管理工作，擬訂事業(yè)單位工作人員和機(jī)關(guān)工勤人員管理政策。

（九）貫徹實(shí)施國(guó)家表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度，會(huì)同有關(guān)部門擬訂全省表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度辦法，綜合管理全省表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作，承擔(dān)全省評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作，根據(jù)授權(quán)承辦以省委、省政府名義開(kāi)展的省級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)。

（十）會(huì)同有關(guān)部門擬訂事業(yè)單位人員工資收入分配政策，建立企事業(yè)單位人員工資決定、正常增長(zhǎng)和支付保障機(jī)制。擬訂企事業(yè)單位人員福利和離退休政策。

（十一）會(huì)同有關(guān)部門擬訂全省農(nóng)民工工作綜合性政策和規(guī)劃，推動(dòng)相關(guān)政策落實(shí)，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。

（十二）負(fù)責(zé)全省人力資源和社會(huì)保障領(lǐng)域?qū)ν饨涣髋c合作工作。

（十三）完成省委、省政府交辦的其他任務(wù)。

（十四）職能轉(zhuǎn)變。深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，進(jìn)一步減少行政審批事項(xiàng)，規(guī)范和優(yōu)化對(duì)外辦理事項(xiàng)，減少職業(yè)資格許可和認(rèn)定等審批事項(xiàng)，監(jiān)督執(zhí)行國(guó)家職業(yè)資格目錄制度，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，創(chuàng)新就業(yè)和社會(huì)保障等公共服務(wù)方式，加強(qiáng)信息共享，提高公共服務(wù)水平。

（十五）有關(guān)職責(zé)分工。

1.與省教育廳的有關(guān)職責(zé)分工。高校畢業(yè)生就業(yè)政策由省人力資源和社會(huì)保障廳牽頭，會(huì)同省教育廳等部門擬訂。高校畢業(yè)生離校前的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作，由省教育廳負(fù)責(zé)；高校畢業(yè)生離校后的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作，由省人力資源和社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)。

2.與省科技廳的有關(guān)職責(zé)分工。會(huì)同省科技廳制定外國(guó)人來(lái)皖工作政策并組織實(shí)施，其中A類人員（外國(guó)高端人才，下同）的政策由省科技廳會(huì)同省人力資源和社會(huì)保障廳制定，B類（外國(guó)專業(yè)人才，下同）和C類人員（其他外國(guó)人員，下同）的政策由省人力資源和社會(huì)保障廳會(huì)同省科技廳制定。A類和B類人員的工作許可由省科技廳會(huì)同省人力資源和社會(huì)保障廳組織實(shí)施，C類人員的工作許可由省人力資源和社會(huì)保障廳組織實(shí)施。

第四條  省人力資源和社會(huì)保障廳設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）辦公室（行政審批辦公室）。綜合協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)政務(wù)工作，負(fù)責(zé)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、檔案、財(cái)務(wù)等機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作，承擔(dān)安全保密、來(lái)信來(lái)訪、政務(wù)公開(kāi)等工作。承擔(dān)相關(guān)行政審批事項(xiàng)的辦理和組織協(xié)調(diào)工作。承擔(dān)全省實(shí)施共享發(fā)展行動(dòng)專項(xiàng)小組辦公室具體工作。

（二）政策法規(guī)處。組織開(kāi)展人力資源和社會(huì)保障政策研究和改革推進(jìn)工作，起草相關(guān)地方性法規(guī)規(guī)章草案，承擔(dān)機(jī)關(guān)規(guī)范性文件的合法性審查工作，承擔(dān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、聽(tīng)證和執(zhí)法監(jiān)督等相關(guān)工作，承擔(dān)重要文稿起草、協(xié)調(diào)專家咨詢、宣傳等工作。

（三）規(guī)劃財(cái)務(wù)處。擬訂全省人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，編制相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案，參與擬訂相關(guān)社會(huì)保障資金（基金）財(cái)務(wù)管理制度。承擔(dān)有關(guān)專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理工作，承擔(dān)統(tǒng)計(jì)、信息規(guī)劃、國(guó)有資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計(jì)、有關(guān)援助貸款項(xiàng)目管理等工作。擬訂全省促進(jìn)城鎮(zhèn)居民增收政策和規(guī)劃，指導(dǎo)有關(guān)政策落實(shí)和評(píng)價(jià)工作。

（四）就業(yè)促進(jìn)和失業(yè)保險(xiǎn)處。擬訂就業(yè)規(guī)劃、年度計(jì)劃和勞動(dòng)者公平就業(yè)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、跨地區(qū)有序流動(dòng)等政策辦法，指導(dǎo)和規(guī)范公共就業(yè)服務(wù)信息管理，健全公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。牽頭擬訂高校畢業(yè)生就業(yè)政策，擬訂就業(yè)援助、特殊群體就業(yè)等政策，參與擬訂就業(yè)補(bǔ)助資金使用管理辦法。擬訂失業(yè)保險(xiǎn)政策、標(biāo)準(zhǔn)和基金管理相關(guān)辦法，建立失業(yè)監(jiān)測(cè)和預(yù)警制度，擬訂預(yù)防、調(diào)節(jié)、控制較大規(guī)模和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中涉及職工安置權(quán)益保障的政策辦法。承辦省就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的具體工作。

（五）人力資源流動(dòng)管理處。擬訂全省人力資源市場(chǎng)、人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展和人力資源流動(dòng)的政策規(guī)劃并組織實(shí)施，指導(dǎo)人力資源社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理工作，擬訂人員（不含公務(wù)員）調(diào)配政策并組織實(shí)施。

（六）職業(yè)能力建設(shè)處。組織擬訂技能人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用和激勵(lì)政策，擬訂全省城鄉(xiāng)勞動(dòng)者職業(yè)培訓(xùn)政策和規(guī)劃，指導(dǎo)開(kāi)展技工學(xué)校教育和職業(yè)技能培訓(xùn)；指導(dǎo)師資隊(duì)伍和教材建設(shè)，執(zhí)行國(guó)家職業(yè)分類、職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)資格目錄。

（七）專業(yè)技術(shù)人員管理處（省博士后管理工作辦公室、人才開(kāi)發(fā)處）。組織推進(jìn)深化職稱制度改革，擬訂專業(yè)技術(shù)人員管理和繼續(xù)教育政策，完善職業(yè)資格和博士后管理制度，承擔(dān)高層次專業(yè)技術(shù)人才規(guī)劃和培養(yǎng)工作，組織享受政府特殊津貼人員和學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人及后備人選的選拔工作。擬訂吸引留學(xué)回國(guó)人員來(lái)皖工作、定居和國(guó)（境）外機(jī)構(gòu)在國(guó)內(nèi)招聘專業(yè)技術(shù)骨干人才管理政策。指導(dǎo)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園建設(shè)工作，負(fù)責(zé)有關(guān)科研經(jīng)費(fèi)資助工作。綜合管理全省專業(yè)技術(shù)人員職稱和職（執(zhí)）業(yè)資格考試工作，承擔(dān)省重大人才專項(xiàng)的有關(guān)工作，承辦省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的具體工作。

（八）事業(yè)單位人事管理處。承擔(dān)事業(yè)單位人事制度改革工作，擬訂相關(guān)改革配套政策和事業(yè)單位人員、機(jī)關(guān)工勤人員管理政策，推行事業(yè)單位人員聘用制度，按照管理權(quán)限承辦事業(yè)單位崗位設(shè)置的備案事宜，組織管理省直事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作，擬訂事業(yè)單位招聘國(guó)（境）外人員（不含專家）有關(guān)政策。

（九）農(nóng)民工工作處。擬訂農(nóng)民工工作綜合性政策和規(guī)劃，推動(dòng)相關(guān)政策落實(shí)，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，協(xié)調(diào)處理涉及農(nóng)民工的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和重大事件。承擔(dān)省農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組的具體工作。

（十）勞動(dòng)關(guān)系處。擬訂勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)政策和勞動(dòng)合同、集體合同制度規(guī)范，擬訂職工工作時(shí)間、休息休假和假期制度辦法，擬訂消除非法使用童工和女工、未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)的相關(guān)政策措施。擬訂企業(yè)職工工資收入分配的宏觀調(diào)控和支付保障政策，指導(dǎo)和監(jiān)督國(guó)有企業(yè)工資總額管理和企業(yè)負(fù)責(zé)人工資收入分配。擬訂企業(yè)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督檢查。

（十一）工資福利處。擬訂事業(yè)單位工作人員和機(jī)關(guān)工勤人員工資收入分配、福利和離退休政策，承擔(dān)省直事業(yè)單位績(jī)效工資總量管理工作，承擔(dān)省直事業(yè)單位工資審核工作。

（十二）養(yǎng)老保險(xiǎn)處。擬訂機(jī)關(guān)企事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)（職業(yè)）年金、個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)政策和標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施，擬訂養(yǎng)老保險(xiǎn)全省統(tǒng)籌和基金管理辦法，完善基金預(yù)測(cè)預(yù)警制度，擬訂全省基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率，擬訂死亡職工遺屬和非因工傷殘職工待遇政策。

（十三）工傷保險(xiǎn)處。擬訂工傷保險(xiǎn)相關(guān)政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施，完善工傷預(yù)防、認(rèn)定和康復(fù)相關(guān)政策措施。組織擬訂定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥店、康復(fù)機(jī)構(gòu)、殘疾輔助器具安裝機(jī)構(gòu)的評(píng)估確定辦法，指導(dǎo)和監(jiān)督勞動(dòng)能力鑒定工作。

（十四）農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)處。擬訂城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和被征地農(nóng)民社會(huì)保障的政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施，擬訂征地方案中有關(guān)被征地農(nóng)民社會(huì)保障措施的審核辦法并監(jiān)督實(shí)施。

（十五）社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管處。擬訂基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)及企業(yè)（職業(yè)）年金、個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)基金監(jiān)管制度和養(yǎng)老保險(xiǎn)基金運(yùn)營(yíng)政策，依法監(jiān)督基金的收支、管理和投資運(yùn)營(yíng)，受理投訴舉報(bào)，組織查處重大案件，參與擬訂相關(guān)社會(huì)保障基金投資政策。

（十六）調(diào)解仲裁管理處。擬訂勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁制度并組織實(shí)施，指導(dǎo)開(kāi)展勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議預(yù)防工作，承擔(dān)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁員有關(guān)管理工作，承擔(dān)重大勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議協(xié)調(diào)處理工作。

（十七）勞動(dòng)保障監(jiān)察局。擬訂勞動(dòng)保障監(jiān)察工作制度，組織實(shí)施勞動(dòng)監(jiān)察，依法查處和督辦重大案件,指導(dǎo)市縣開(kāi)展勞動(dòng)保障監(jiān)察工作,承擔(dān)勞動(dòng)保障監(jiān)察員有關(guān)管理工作,協(xié)調(diào)勞動(dòng)者維權(quán)工作，組織處理有關(guān)突發(fā)事件。

（十八）省表彰獎(jiǎng)勵(lì)辦公室。貫徹實(shí)施國(guó)家表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度，會(huì)同有關(guān)部門擬訂全省表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度辦法。根據(jù)授權(quán)承辦以省委、省政府名義開(kāi)展的省級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)。承辦全省國(guó)家表彰獎(jiǎng)勵(lì)獲得者、國(guó)務(wù)院榮譽(yù)稱號(hào)獲得者和省部級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)獲得者的有關(guān)管理工作，承擔(dān)省級(jí)以下表彰獎(jiǎng)勵(lì)獲得者的管理工作，承擔(dān)全省評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作。

（十九）國(guó)際交流合作處。承辦全省人社系統(tǒng)有關(guān)外事工作，會(huì)同有關(guān)部門擬訂外國(guó)人來(lái)皖工作政策辦法，組織辦理有關(guān)外國(guó)人員來(lái)皖工作許可。

（二十）人事處。承擔(dān)機(jī)關(guān)和直屬單位的人事管理、機(jī)構(gòu)編制、隊(duì)伍建設(shè)和教育培訓(xùn)等工作，承辦省委管理的部分領(lǐng)導(dǎo)人員的行政任免手續(xù)。

機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位的黨群工作。

離退休工作處。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休人員的服務(wù)管理工作，指導(dǎo)直屬單位離退休人員的服務(wù)管理工作。

第五條  人員編制（略）。

第六條  省人力資源和社會(huì)保障廳所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。

第七條  省委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)對(duì)本規(guī)定的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，其調(diào)整由省委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。

第八條  本規(guī)定自2019年3月31日起施行

廳辦公室聯(lián)系電話：0551-62650719