宜賓市政務(wù)服務(wù)和非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展局(宜賓市行政審批局)

根據(jù)《中共宜賓市委、宜賓市人民政府關(guān)于印發(fā)〈宜賓市機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》（宜委發(fā)〔2019〕4號）和《宜賓市深化機(jī)構(gòu)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組、中共宜賓市委機(jī)構(gòu)編制委員會印發(fā)〈關(guān)于《宜賓市機(jī)構(gòu)改革方案》的實(shí)施意見〉的通知》（宜機(jī)改〔2019〕1號），設(shè)立宜賓市政務(wù)服務(wù)和非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展局（簡稱市政務(wù)和非公經(jīng)濟(jì)局），是宜賓市人民政府工作部門，為正處級。加掛宜賓市行政審批局 （簡稱市行政審批局）牌子。

一、主要職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革、深化行政審批制度改革、政務(wù)服務(wù)、公共資源交易和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易管理服務(wù)、非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展、營商環(huán)境建設(shè)等方面的方針政策、法律法規(guī)和市委、市政府的決策部署，負(fù)責(zé)牽頭擬訂相關(guān)政策、制度、辦法和標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施。

（二）負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督并推進(jìn)全市行政審批制度改革、政務(wù)服務(wù)、公共資源交易和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易管理服務(wù)工作，組織清理市級行政審批事項(xiàng)，對市級部門暫未劃轉(zhuǎn)的集中受理、辦理行政審批事項(xiàng)和其他政務(wù)服務(wù)以及市級公共資源交易服務(wù)進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織推進(jìn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理，牽頭負(fù)責(zé)與行政審批相關(guān)的中介服務(wù)監(jiān)管。

（三）指導(dǎo)并推進(jìn)全市公共資源交易、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)體系建設(shè)，牽頭負(fù)責(zé)全市公共資源交易和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易活動全過程綜合監(jiān)管、標(biāo)準(zhǔn)化和信息化建設(shè)，受理相關(guān)質(zhì)疑投訴并會同、協(xié)調(diào)相關(guān)部門依法依規(guī)處理。

（四）負(fù)責(zé)全市非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的任務(wù)制定、調(diào)查研究、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)推動非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施落地見效。加強(qiáng)非公企業(yè)合法權(quán)益保護(hù)，為非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造更好環(huán)境。指導(dǎo)非公企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，指導(dǎo)非公企業(yè)守法經(jīng)營、做優(yōu)做強(qiáng)。負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市非公企業(yè)黨建工作。

（五）負(fù)責(zé)全市營商環(huán)境建設(shè)工作，建立營商環(huán)境評價(jià)機(jī)制，負(fù)責(zé)受理公民、法人和其他組織對全市黨政機(jī)關(guān)及其任命的工作人員政務(wù)服務(wù)行為的投訴，并及時(shí)交辦相關(guān)單位。

（六）負(fù)責(zé)規(guī)范全市行政審批行為，建立和完善相應(yīng)工作機(jī)制，負(fù)責(zé)對行政審批、公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行流程再造、環(huán)節(jié)優(yōu)化、壓縮時(shí)限，對辦理情況進(jìn)行跟蹤督辦，并協(xié)調(diào)解決相關(guān)行政審批事項(xiàng)辦理中存在的各種問題。

（七）按市政府授權(quán)承擔(dān)投資建設(shè)、市場準(zhǔn)入、民生和社會事務(wù)等方面市本級行政許可及與行政審批相關(guān)的其他行政權(quán)力和公共服務(wù)事項(xiàng)，并對審批行為承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

（八）負(fù)責(zé)全市政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，負(fù)責(zé)12345市民服務(wù)平臺建設(shè)和管理，負(fù)責(zé)全市政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)和監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)對直接辦理的行政審批、政務(wù)服務(wù)行為進(jìn)行監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)對市級部門辦事大廳窗口工作人員進(jìn)行監(jiān)督管理。

（九）負(fù)責(zé)市推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和 “放管服” 改革協(xié)調(diào)小組、市公共資源交易管理委員會、市民營經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組等議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)日常工作。

（十）負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)和職業(yè)健康、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、審批服務(wù)便民化等工作。

（十一）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

根據(jù)上述職責(zé)，宜賓市政務(wù)服務(wù)和非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展局設(shè)10個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）辦公室。負(fù)責(zé)辦文辦會、督查督辦、信息宣傳、目標(biāo)管理、檔案管理、安全和應(yīng)急管理、信訪維穩(wěn)、財(cái)務(wù)管理、后勤管理、環(huán)境保護(hù)和精準(zhǔn)扶貧等工作。負(fù)責(zé)精神文明建設(shè)和文明單位創(chuàng)建工作。

（二）政策法規(guī)科。負(fù)責(zé)相關(guān)文件合法性審查和市級行政審批事項(xiàng)清理、清單編制相關(guān)工作。負(fù)責(zé)對行政審批、公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行流程再造、環(huán)節(jié)優(yōu)化、壓縮時(shí)限。負(fù)責(zé)政策法規(guī)宣傳教育工作。負(fù)責(zé)處理涉及行政審批的法律糾紛和行政復(fù)議工作。

（三）非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)科。負(fù)責(zé)牽頭擬訂促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策、制度、辦法、標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)組織開展全市非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查研究。負(fù)責(zé)指導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)黨建和人才工作，牽頭負(fù)責(zé)非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)軍人物培養(yǎng)和專業(yè)技能人才培訓(xùn)等工作。負(fù)責(zé)扶持個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建立完善小微企業(yè)名錄庫和非公經(jīng)濟(jì)公共服務(wù)平臺。牽頭提出市非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金安排計(jì)劃并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)市民營經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。

（四）非公經(jīng)濟(jì)依法維權(quán)科。負(fù)責(zé)擬訂非公企業(yè)維權(quán)的制度措施并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)全市非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作各項(xiàng)政策措施的督促落實(shí)。負(fù)責(zé)建立健全非公企業(yè)行政申訴協(xié)調(diào)辦理機(jī)制，統(tǒng)一受理非公企業(yè)訴求。負(fù)責(zé)指導(dǎo)非公企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，指導(dǎo)非公企業(yè)守法經(jīng)營、做優(yōu)做強(qiáng)。負(fù)責(zé)組織開展非公企業(yè)評議政府部門、主要領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點(diǎn)非公企業(yè)和商（協(xié)）會工作。負(fù)責(zé)配合完善非公企業(yè)合法權(quán)益受損補(bǔ)償救濟(jì)機(jī)制。

（五）放管服改革科。負(fù)責(zé)牽頭擬訂 “放管服” 改革、  “最多跑一次” 改革、行政審批制度改革、營商環(huán)境建設(shè)、公共資源交易、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易方面相關(guān)政策、制度、辦法和標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)組織實(shí)施營商環(huán)境監(jiān)測評估，牽頭負(fù)責(zé) “雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作。負(fù)責(zé)公共資源交易、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易全過程綜合監(jiān)管和標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，受理相關(guān)質(zhì)疑投訴并會同相關(guān)部門依法依規(guī)處理。負(fù)責(zé)市推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和 “放管服”改革協(xié)調(diào)小組辦公室、市公共資源交易管理委員會辦公室日常工作。

（六）政務(wù)服務(wù)管理科。負(fù)責(zé)全市政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)、基層便民服務(wù)、全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺和12345市民服務(wù)平臺等平臺運(yùn)行管理、 “全天候”政務(wù)服務(wù)。負(fù)責(zé)實(shí)體服務(wù)大廳日常運(yùn)行管理工作。負(fù)責(zé)政務(wù)服務(wù)信息化建設(shè)工作。負(fù)責(zé)對市級部門辦事大廳窗口工作人員的監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)受理公民、法人和其他組織對全市黨政機(jī)關(guān)及其任命的工作人員政務(wù)服務(wù)行為的投訴并會同相關(guān)部門處理。負(fù)責(zé)重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目和招商引資項(xiàng)目審批等全程免費(fèi)代辦服務(wù)工作。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督并推進(jìn)全市政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)工作作風(fēng)建設(shè)和監(jiān)督管理。

（七）審批技術(shù)科。負(fù)責(zé)行政審批專家咨詢論證、聯(lián)合踏勘、聯(lián)合驗(yàn)收、技術(shù)審查等工作，牽頭負(fù)責(zé)與行政審批相關(guān)的中介服務(wù)監(jiān)管工作，負(fù)責(zé)行政審批信息統(tǒng)計(jì)和大數(shù)據(jù)分析工作。

（八）行政審批一科。按市政府授權(quán)承擔(dān)投資建設(shè)等方面市本級行政許可及與行政審批相關(guān)的其他行政權(quán)力和公共服務(wù)事項(xiàng)，并對審批行為承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。負(fù)責(zé)與對口的上級業(yè)務(wù)部門、市級職能部門的聯(lián)系、對接和協(xié)調(diào)工作。

（九）行政審批二科。按市政府授權(quán)承擔(dān)市場準(zhǔn)入、民生和社會事務(wù)等方面市本級行政許可及與行政審批相關(guān)的其他行政權(quán)力和公共服務(wù)事項(xiàng)，并對審批行為承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。負(fù)責(zé)與對口的上級業(yè)務(wù)部門、市級職能部門的聯(lián)系、對接和協(xié)調(diào)工作。

（十）機(jī)關(guān)黨委（人事科）。負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位思想政治建設(shè)、組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)、意識形態(tài)、統(tǒng)一戰(zhàn)線等黨的建設(shè)和群團(tuán)工作。負(fù)責(zé)干部人事、勞資和干部職工教育培訓(xùn)工作，負(fù)責(zé)退休人員管理服務(wù)工作。

三、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)

宜賓市政務(wù)服務(wù)和非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展局機(jī)關(guān)行政編制29名。其中：局長1名，副局長4名，機(jī)關(guān)黨委書記1名；正科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)10名（含機(jī)關(guān)黨委專職副書記<人事科科長>1名），副科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)4名。

市政務(wù)和非公經(jīng)濟(jì)局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。

四、附則

本規(guī)定由中共宜賓市委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由中共宜賓市委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

領(lǐng)導(dǎo)信息

工作簡歷

李宏斌，男，漢族，宜賓長寧縣人，省委黨校研究生，1984年12月參加工作，1993年6月加入中國共產(chǎn)黨，現(xiàn)任市政務(wù)服務(wù)和非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展局黨委委員、副局長（主持日常工作）。

領(lǐng)導(dǎo)分工

協(xié)助局黨委書記、局長工作。負(fù)責(zé)市政務(wù)服務(wù)和非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展局（市行政審批局）機(jī)關(guān)黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗、工會、群團(tuán)、財(cái)務(wù)、人事、培訓(xùn)、勞資、資產(chǎn)和后勤管理、安全管理、環(huán)境保護(hù)、脫貧攻堅(jiān)、精神文明建設(shè)、全國文明城市和文明單位創(chuàng)建等工作，負(fù)責(zé)局黨委書記、局長安排的其他工作，分管機(jī)關(guān)黨委、辦公室（相關(guān)工作）、人事科。

工作簡歷

鄭衛(wèi)，男，漢族，四川南溪人，省委黨校研究生，1988年11月參加工作，1999年12月加入中國共產(chǎn)黨，現(xiàn)任市政務(wù)服務(wù)和非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展局黨委委員、副局長。

領(lǐng)導(dǎo)分工

協(xié)助局黨委書記、局長工作。負(fù)責(zé)非公企業(yè)依法維權(quán)、評議政府部門、建立現(xiàn)代企業(yè)制度、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)和商（協(xié)）會等工作，負(fù)責(zé)企業(yè)設(shè)立登記等商事登記和經(jīng)營許可類、社會和民生類以及其他相關(guān)行政許可事項(xiàng)和其他審批類行政權(quán)力事項(xiàng)的審批管理工作，負(fù)責(zé)局黨委書記、局長安排的其他工作，分管非公經(jīng)濟(jì)依法維權(quán)科、行政審批二科。

工作簡歷

范淑芳，女，漢族，宜賓高縣人，省委黨校研究生，1992年7月參加工作，1997年9月加入中國共產(chǎn)黨，現(xiàn)任市政務(wù)服務(wù)和非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展局黨委委員、副局長。

領(lǐng)導(dǎo)分工

協(xié)助局黨委書記、局長工作。負(fù)責(zé)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)、基層便民服務(wù)、全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺和投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺運(yùn)行管理、行政效能電子視頻監(jiān)察、政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)、政務(wù)服務(wù)績效管理等工作，負(fù)責(zé)文件合法性審查、依法治理和政策法規(guī)宣傳教育等工作，負(fù)責(zé)牽頭處理涉及行政審批的法律糾紛和行政復(fù)議工作，負(fù)責(zé)服務(wù)大廳運(yùn)行管理、窗口工作績效考核等工作，負(fù)責(zé)局黨委書記、局長安排的其他工作，分管政務(wù)服務(wù)管理科、政策法規(guī)科。

工作簡歷

王淵博，男，漢族，陜西彬縣人，大學(xué)本科學(xué)歷，2008年7月參加工作，2007年5月加入中國共產(chǎn)黨，現(xiàn)任市政務(wù)服務(wù)和非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展局黨委委員、機(jī)關(guān)黨委書記。

領(lǐng)導(dǎo)分工

協(xié)助局黨委書記、局長工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)黨建、人事相關(guān)工作，分管機(jī)關(guān)黨委（人事科）。