都勻市人民政府政務(wù)服務(wù)中心是都勻市轄區(qū)行政、事業(yè)單位集中辦理行政審批及公共服務(wù)事項(xiàng)的政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)，于2012年12月正式對(duì)外辦公。都勻市政務(wù)服務(wù)中心位于都勻市斗篷山路黔南汽車商貿(mào)城，建筑面積3600平方米。
一、都勻市政務(wù)服務(wù)中心的工作目標(biāo)
都勻市政務(wù)服務(wù)中心秉承“廉潔、規(guī)范、高效、便民”的宗旨，始終追求“一流形象，最佳窗口；一流素質(zhì)，最佳服務(wù)；一流管理，最佳效率；一流隊(duì)伍，最佳業(yè)績(jī)”的目標(biāo)，不斷強(qiáng)化和完善“首問責(zé)任制”、“一次性告知制”、“限期辦結(jié)制”、“預(yù)約服務(wù)制”、“全程代辦制”等制度建設(shè)，努力打造全州一流的“政務(wù)超市”。
二、都勻市政務(wù)服務(wù)中心的服務(wù)體系
政務(wù)服務(wù)中心服務(wù)體系包括：市政務(wù)服務(wù)中心，28個(gè)進(jìn)駐單位的110個(gè)窗口及 1個(gè)分中心，全市9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合便民服務(wù)中心及村級(jí)代辦點(diǎn)。市政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)對(duì)分中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合便民服務(wù)中心和村級(jí)代辦點(diǎn)辦事窗口開展指導(dǎo)、管理、監(jiān)督、服務(wù)工作。
三、都勻市政務(wù)服務(wù)中心的功能布局
政務(wù)服務(wù)中心主要包括政務(wù)服務(wù)前臺(tái)、信息發(fā)布區(qū)、便民服務(wù)區(qū)、業(yè)務(wù)洽談室、公眾辦證區(qū)、休息等候區(qū)及行政辦公區(qū)共七個(gè)功能區(qū)。
（一）政務(wù)服務(wù)前臺(tái)。主要負(fù)責(zé)引導(dǎo)、帶領(lǐng)代理、咨詢投訴、安全保衛(wèi)工作并為前來(lái)中心辦事的群眾提供熱情、快捷、方便、周到的服務(wù)。
（二）信息發(fā)布區(qū)。由中心大廳LED顯示屏組成，主要向公眾發(fā)布政務(wù)工作信息、工作動(dòng)態(tài)、緊急通告、溫馨提示、法律法規(guī)等方面的即時(shí)信息。
（三）便民服務(wù)區(qū)。設(shè)有咨詢引導(dǎo)、打印復(fù)印、信息查詢、電子充電設(shè)備等多項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容。
（四）業(yè)務(wù)洽談室。主要為都勻市招商引資重大項(xiàng)目提供溫馨舒適的業(yè)務(wù)洽談環(huán)境，并對(duì)重大項(xiàng)目進(jìn)行全程代辦。
（五）公眾辦證區(qū)。包括公安辦證區(qū)、稅務(wù)辦證區(qū)、房產(chǎn)辦證區(qū)、社保辦證區(qū)、國(guó)土辦證區(qū)、工商質(zhì)監(jiān)辦證區(qū)、交通辦證區(qū)、綜合辦證區(qū)等八個(gè)辦證區(qū)域。
（六）填寫等候區(qū)。位于大廳中心區(qū)域，面積約占整個(gè)政務(wù)服務(wù)中心總面積的三分之一，可供群眾同時(shí)查閱辦事指南、填寫資料或休息等候。
（七）行政辦公區(qū)。內(nèi)設(shè)辦公室、網(wǎng)絡(luò)信息科、綜合業(yè)務(wù)科和督查科，代表本級(jí)政府指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督本級(jí)政府組成部門和職能機(jī)構(gòu)的政務(wù)服務(wù)工作；負(fù)責(zé)本級(jí)政府政務(wù)服務(wù)中心的日常管理、組織協(xié)調(diào)、綜合服務(wù)和監(jiān)督監(jiān)察工作；負(fù)責(zé)對(duì)分中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合便民服務(wù)中心的業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)。
四、都勻市政務(wù)服務(wù)中心窗口設(shè)置
目前，全市具有行政審批職能的28個(gè)部門已進(jìn)駐中心，共設(shè)置服務(wù)窗口110個(gè)，涉及行政許可項(xiàng)目102項(xiàng)、非行政許可項(xiàng)目47項(xiàng)、服務(wù)事項(xiàng)36項(xiàng)。中心共有工作人員182名。
（一）公安辦證區(qū)。設(shè)有16個(gè)辦證窗口，共有18名工作人員，涉及戶證辦理、印章刊刻等行政審批和服務(wù)事項(xiàng)。
（二）稅務(wù)辦證區(qū)。設(shè)有國(guó)稅、地稅共16個(gè)服務(wù)窗口，共有工作人員17名，涉及納稅申報(bào)、認(rèn)證、報(bào)稅、發(fā)票發(fā)售、報(bào)驗(yàn)、發(fā)票代開、稅務(wù)登記、變更、停（歇）業(yè)、注銷等業(yè)務(wù)以及稅收政策咨詢、納稅輔導(dǎo)、非即辦事項(xiàng)的資料受理初審、轉(zhuǎn)辦；納稅人業(yè)務(wù)需求信息收集、分析、各種涉稅資料發(fā)放等工作。
（三）綜合辦證區(qū)。包括發(fā)改、林業(yè)、衛(wèi)生、計(jì)生、交通、規(guī)劃、住建、環(huán)保、工信、安監(jiān)、公安消防、教育、煙草、農(nóng)工、水利、城管、文廣、人防、民政共23個(gè)服務(wù)窗口，涉及木材運(yùn)輸、衛(wèi)生許可、獨(dú)生子女、物業(yè)管理、水利建設(shè)、文化經(jīng)營(yíng)、助學(xué)貸款、老年證等行政審批和服務(wù)事項(xiàng)。
（四）房產(chǎn)辦證區(qū)。設(shè)有15個(gè)服務(wù)窗口，共有工作人員18名，涉及房產(chǎn)查詢、產(chǎn)權(quán)受理、房產(chǎn)登記、產(chǎn)權(quán)確認(rèn)等服務(wù)事項(xiàng)。
（五）社保辦證區(qū)。共設(shè)置13個(gè)窗口，40名工作人員，為全市干部職工和群眾提供養(yǎng)老、統(tǒng)籌、醫(yī)療、工傷、就業(yè)、保險(xiǎn)等社會(huì)保障服務(wù)。
（六）國(guó)土辦證區(qū)。設(shè)有5個(gè)辦事窗口，7名工作人員，涉及國(guó)有土地使用權(quán)他項(xiàng)權(quán)利設(shè)定登記、測(cè)量標(biāo)志使用審批、測(cè)繪資質(zhì)審查備案、國(guó)有土地使用權(quán)登記、土地登記資料公開查詢等行政審批和服務(wù)事項(xiàng)。
（七）交通辦證區(qū)。設(shè)有4個(gè)辦事窗口，6名工作人員，辦理公路行政許可、道路客貨運(yùn)營(yíng)許可、機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)行政許可、機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)行政許可、車輛二級(jí)維護(hù)合格證簽章、車輛等級(jí)評(píng)定簽章、駕駛員從業(yè)資格證誠(chéng)信考核簽章等行政許可和服務(wù)事項(xiàng)。
（八）工商質(zhì)監(jiān)辦證區(qū)。設(shè)有6個(gè)辦事窗口，7名工作人員，涉及企業(yè)名稱變更審批、公司設(shè)立登記、公司法寶代表人變更登記、公司注銷登記、修理計(jì)量器具許可、特種設(shè)備使用登記、組織機(jī)構(gòu)代碼證辦理等行政審批和服務(wù)事項(xiàng)。
（九）代辦中心。對(duì)項(xiàng)目從立項(xiàng)到開工、投產(chǎn)全過程中所涉及的行政審批事項(xiàng)，以及供電、供水、供氣、排水、通訊、網(wǎng)絡(luò)等公共服務(wù)事項(xiàng)，由項(xiàng)目業(yè)主根據(jù)需要選擇全程代辦或部分代辦。對(duì)項(xiàng)目涉及的非行政審批事項(xiàng)，原則上由投資者自行選擇技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，代辦服務(wù)中心提供協(xié)助。
五、都勻市政務(wù)服務(wù)中心的主要職責(zé)
（一）制定和規(guī)范市政務(wù)服務(wù)中心業(yè)務(wù)運(yùn)行和人員管理的規(guī)章制度、管理辦法并組織實(shí)施；
（二）對(duì)涉及兩個(gè)以上部門平行審批事項(xiàng)的組織協(xié)調(diào)；
（三）對(duì)審批事項(xiàng)的運(yùn)轉(zhuǎn)情況進(jìn)行協(xié)調(diào)、考察；
（四）對(duì)進(jìn)入市政務(wù)服務(wù)中心的部門窗口及其工作人員進(jìn)行管理，組織部門窗口規(guī)范、高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)并提供相關(guān)業(yè)務(wù)咨詢；
（五）對(duì)窗口工作人員進(jìn)行月度和年度考核；
（六）受理當(dāng)事人對(duì)部門窗口及其工作人員服務(wù)質(zhì)量、效率等方面的投訴；
（七）對(duì)各分中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督；
（八）完成州政務(wù)服務(wù)中心及市委、市政府交辦的其他工作。
六、工作措施
（一）規(guī)范清理事項(xiàng)。實(shí)施行政審批事項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理，進(jìn)一步清理和規(guī)范進(jìn)駐中心各部門的審批服務(wù)事項(xiàng)嚴(yán)格落實(shí)“兩集中、兩到位”，對(duì)涉及本部門的行政許可、非行政許可審批、行政服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行逐項(xiàng)梳理，精簡(jiǎn)優(yōu)化審批流程，明確崗位職責(zé)、權(quán)限、時(shí)限要求；制定審批要件標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化審批；涉及的收費(fèi)事項(xiàng)，公布收費(fèi)事項(xiàng)目錄和收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)。
（二）統(tǒng)一運(yùn)行機(jī)制。中心按照“一站式審批、一次性告知、限時(shí)辦結(jié)、并聯(lián)審批、全程代辦、規(guī)范收費(fèi)”的運(yùn)行規(guī)則，嚴(yán)格落實(shí)“兩項(xiàng)制度”：一是落實(shí)首問責(zé)任制度。結(jié)合自身實(shí)際，建立和完善窗口首問責(zé)任制度，推行首問事項(xiàng)接待制、一次性告知制、登記制和去向告知制等，確保首問責(zé)任制度落實(shí)到位。二是落實(shí)限時(shí)辦結(jié)制度。進(jìn)駐中心的服務(wù)事項(xiàng)，嚴(yán)格按承諾的時(shí)限辦結(jié)，堅(jiān)決杜絕久拖不辦、辦而不結(jié)的現(xiàn)象。建立視頻監(jiān)控、指紋考勤、叫號(hào)查詢、服務(wù)評(píng)價(jià)等先進(jìn)管理系統(tǒng)，設(shè)立投訴電話、投訴信箱，制定定期巡崗制度等，使辦事大廳協(xié)調(diào)、服務(wù)、管理、督查等職能得到有效發(fā)揮，有效防止不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象的發(fā)生。
（三）規(guī)范服務(wù)模式。按照政務(wù)服務(wù)“規(guī)范、高效、便民、廉潔”的原則，以建設(shè)服務(wù)型政府為己任，規(guī)范政務(wù)大廳接待咨詢服務(wù)、全程代辦服務(wù)、預(yù)約辦理服務(wù)、特別通道服務(wù)、上門辦理服務(wù)，著力拓展便民服務(wù)領(lǐng)域。
（四）實(shí)施政務(wù)陽(yáng)光運(yùn)行。堅(jiān)持陽(yáng)光運(yùn)行和監(jiān)督考核，通過政務(wù)公開、行風(fēng)評(píng)議、電子監(jiān)察，強(qiáng)化監(jiān)督和考核機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，提高辦事效率，提升服務(wù)水平。確保政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督工作取得實(shí)效，推進(jìn)中心工作全面發(fā)展。
（五）完善考核機(jī)制。為進(jìn)一步提高工作效率，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，中心研究并出臺(tái)《都勻市政務(wù)服務(wù)中心窗口單位及工作人員考核評(píng)分細(xì)則》強(qiáng)化窗口單位和工作人員的日常管理，將窗口業(yè)務(wù)工作和工作人員考核得分情況每月及時(shí)反饋給各窗口單位主要領(lǐng)導(dǎo)，將進(jìn)駐單位窗口工作納入市委、市政府年終目標(biāo)考核，建立以市監(jiān)察局督促指導(dǎo)、各窗口單位協(xié)助配合、中心具體抓落實(shí)的長(zhǎng)效工作機(jī)制。充分發(fā)揮先進(jìn)典型引領(lǐng)示范作用，鼓勵(lì)中心全體工作人員全面提升服務(wù)水平，組織開展“流動(dòng)紅旗窗口”和“服務(wù)之星”評(píng)選活動(dòng)，對(duì)窗口實(shí)行量化考核。有效激發(fā)工作人員優(yōu)質(zhì)服務(wù)熱情，增強(qiáng)為廣大群眾和企業(yè)提供最優(yōu)服務(wù)的思想觀念，樹立中心良好形象。
（六）打造溫馨服務(wù)環(huán)境。注重人性化服務(wù)，全體工作人員在接聽電話、接待群眾、處理投訴做到熱情有加，溫情細(xì)致，讓對(duì)方感受到溫馨和諧的工作氛圍。同時(shí)，設(shè)立商務(wù)中心、投訴臺(tái)和老年人、殘疾人代理服務(wù)臺(tái)，各服務(wù)窗口均安裝咨詢電話，印制辦事指南，制作窗口布置示意圖，還安裝LED電子顯示屏、設(shè)置觸摸查詢機(jī)、叫號(hào)機(jī)、填表臺(tái)、排隊(duì)等候區(qū)、飲水休息區(qū)、書報(bào)架等便民設(shè)施，打造人性化的溫馨辦公服務(wù)場(chǎng)所。
七、開展特色服務(wù) 彰顯政務(wù)活力
（一）A、B崗制度。為方便群眾辦事，中心實(shí)行服務(wù)窗口實(shí)行A、B崗人員
頂崗，確保辦事群眾到大廳能辦事、辦成事。
（二）多語(yǔ)種服務(wù)。組建了含英語(yǔ)、普通話和布依族、水族、苗族等少數(shù)民族語(yǔ)言在內(nèi)的多語(yǔ)種服務(wù)志愿者隊(duì)伍，加強(qiáng)中心服務(wù)能力，惠及更多辦事群眾。
（三）帶領(lǐng)代理服務(wù)。針對(duì)老年人、殘疾人以及不熟悉辦事流程的服務(wù)對(duì)象，
中心工作人員為其提供詳細(xì)咨詢、答疑、指導(dǎo)填表及帶領(lǐng)辦理服務(wù)。
（四）節(jié)假日預(yù)約服務(wù)。辦事群眾因特殊情況需在法定節(jié)假日辦理有關(guān)證照，
直接與政務(wù)中心服務(wù)窗口預(yù)約便可到政務(wù)服務(wù)中心辦理相關(guān)事項(xiàng)。
（五）特約上門服務(wù)。辦事群眾因特殊情況不能到政務(wù)服務(wù)中心辦理業(yè)務(wù)，符
合條件的，可預(yù)約中心窗口工作人員上門為其服務(wù)。
（六）行政效能監(jiān)察。依托行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)和適時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)中心各
窗口工作人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，同時(shí)對(duì)窗口工作人員的服務(wù)態(tài)度、工作效率、服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行全方位監(jiān)察。
（七）政務(wù)回訪制度。為全面了解政務(wù)服務(wù)的群眾滿意度情況，中心每月對(duì)進(jìn)駐各窗口的辦件情況進(jìn)行回訪，主要了解窗口在服務(wù)態(tài)度、辦事效率、按章辦事、規(guī)范收費(fèi)、廉潔自律等方面的情況。對(duì)窗口實(shí)施“兩集中兩到位”、是否存在“兩頭受理”、“吃拿卡要”等進(jìn)行監(jiān)督。
都勻市政務(wù)服務(wù)中心運(yùn)行一年多來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各進(jìn)駐部門的通力協(xié)作下，取得了一定的成績(jī)，今后中心將致力于建設(shè)服務(wù)型政府，以打造全州一流政務(wù)服務(wù)中心為目標(biāo)，以提高行政效能和推進(jìn)政務(wù)公開為目的，以改善投資環(huán)境和暢通為民辦事服務(wù)為宗旨，堅(jiān)持便民、規(guī)范、高效、廉潔的原則，創(chuàng)新思路，更新觀念，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，優(yōu)化審批程序，完善服務(wù)功能，提高辦事效率，規(guī)范高效運(yùn)行，努力打造都勻市政務(wù)服務(wù)品牌、樹立“政府第一形象”。
