永城市市場(chǎng)監(jiān)督管理局(原工商局紅盾網(wǎng))

第一條  根據(jù)《中共永城市委辦公室、永城市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈永城市機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》（永辦〔2019〕1號(hào)），制定本規(guī)定。

第二條  永城市市場(chǎng)監(jiān)督管理局是市政府工作部門(mén)，為正科級(jí)，掛永城市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局牌子。

第三條  職能轉(zhuǎn)變。

（一）大力推進(jìn)質(zhì)量提升，加強(qiáng)全面質(zhì)量管理和質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，完善政府質(zhì)量激勵(lì)制度，推進(jìn)品牌建設(shè)；加快建立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報(bào)告制度及經(jīng)營(yíng)者首問(wèn)和賠償先付制度，對(duì)標(biāo)國(guó)際、國(guó)家提高標(biāo)準(zhǔn)整體水平，以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)。

（二）深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，深化商事制度改革，改革企業(yè)名稱(chēng)核準(zhǔn)、市場(chǎng)主體退出等制度，深入推進(jìn)“證照分離”改革，推動(dòng)“照后減證”，大力壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間；推廣商事登記全程電子化，推進(jìn)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入到退出全過(guò)程便利化；減少行政審批事項(xiàng)，促進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

（三）嚴(yán)守安全底線，依法加強(qiáng)食品安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全監(jiān)管，健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，指導(dǎo)本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)檢查，嚴(yán)懲違法違規(guī)行為，有效防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

（四）加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，加強(qiáng)反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)統(tǒng)一執(zhí)法；強(qiáng)化依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理，全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，加快推進(jìn)監(jiān)管信息共享和失信聯(lián)合懲戒，構(gòu)建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場(chǎng)監(jiān)管體系。

（五）提高服務(wù)水平，整合消費(fèi)者投訴、質(zhì)量監(jiān)督舉報(bào)、食品藥品舉報(bào)等專(zhuān)線；加強(qiáng)12315指揮平臺(tái)建設(shè)；主動(dòng)服務(wù)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體服務(wù)，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。

（六）完善藥品、醫(yī)療器械和化妝品管理制度，強(qiáng)化質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管理，創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強(qiáng)信用監(jiān)管，按照“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)”要求，完善藥品、醫(yī)療器械和化妝品審評(píng)、檢查、檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)等體系，提升監(jiān)管隊(duì)伍職業(yè)化水平。推進(jìn)追溯體系建設(shè)，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，防范系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)，保障藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全有效，滿足新時(shí)代公眾用藥用械用妝需求。

第四條  永城市市場(chǎng)監(jiān)督管理局貫徹落實(shí)黨中央、省委、商丘市委關(guān)于市場(chǎng)監(jiān)督管理工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過(guò)程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)市場(chǎng)監(jiān)督管理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)全市市場(chǎng)綜合監(jiān)督管理。組織實(shí)施中央、省市場(chǎng)監(jiān)督管理有關(guān)法律和政策，起草市場(chǎng)監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)范性文件，制定有關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)，組織實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略、知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略；擬訂并組織實(shí)施有關(guān)規(guī)劃，規(guī)范和維護(hù)市場(chǎng)秩序，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

（二）負(fù)責(zé)全市市場(chǎng)主體統(tǒng)一登記注冊(cè)。負(fù)責(zé)全市各類(lèi)企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位、個(gè)體工商戶(hù)以及外國(guó)（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)等市場(chǎng)主體的登記注冊(cè)工作；建立市場(chǎng)主體信息公示和共享機(jī)制，依法公示和共享有關(guān)信息，加強(qiáng)信用監(jiān)管，推動(dòng)市場(chǎng)主體信用體系建設(shè)。

（三）負(fù)責(zé)全市市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。組建全市市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法隊(duì)伍，組織查處對(duì)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、交易中的有關(guān)違法行為和案件，協(xié)調(diào)跨區(qū)域執(zhí)法工作，規(guī)范全市市場(chǎng)監(jiān)管行政執(zhí)法行為。

（四）負(fù)責(zé)全市反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法。統(tǒng)籌推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施，實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度；根據(jù)授權(quán)，承擔(dān)相關(guān)反壟斷執(zhí)法工作。

（五）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理市場(chǎng)秩序。依法監(jiān)督管理市場(chǎng)交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為；組織查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、違法直銷(xiāo)、傳銷(xiāo)、侵犯商標(biāo)專(zhuān)利知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為；組織開(kāi)展全市價(jià)格監(jiān)督檢查工作；指導(dǎo)全市廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動(dòng)；組織查處無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和相關(guān)無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為；擬訂全市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的具體措施，指導(dǎo)永城市消費(fèi)者協(xié)會(huì)開(kāi)展消費(fèi)維權(quán)工作。

（六）負(fù)責(zé)全市宏觀質(zhì)量管理。擬訂并實(shí)施質(zhì)量發(fā)展的制度措施；統(tǒng)籌全市質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用；會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度，組織重大產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查，建立并實(shí)施缺陷產(chǎn)品召回制度，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。

（七）負(fù)責(zé)全市產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。組織實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和監(jiān)督抽查工作，組織實(shí)施質(zhì)量分級(jí)制度、質(zhì)量安全追溯制度，負(fù)責(zé)全市纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。

（八）負(fù)責(zé)全市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況；組織特種設(shè)備安全事故調(diào)查工作；負(fù)責(zé)全市電梯安全運(yùn)行監(jiān)督管理。

（九）牽頭負(fù)責(zé)全市食品安全監(jiān)督管理。組織擬訂全市食品安全政策措施并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)食品安全應(yīng)急體系建設(shè)，負(fù)責(zé)重大食品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作；建立健全食品安全重要信息直報(bào)制度。

（十）負(fù)責(zé)全市食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋全市食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過(guò)程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機(jī)制并組織實(shí)施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險(xiǎn)；推動(dòng)建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責(zé)任的機(jī)制，指導(dǎo)企業(yè)建立健全食品安全追溯體系；組織開(kāi)展全市食品及相關(guān)產(chǎn)品安全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、核查處置和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)交流工作；組織實(shí)施全市特殊食品監(jiān)督管理工作。

（十一）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全市計(jì)量工作。推行法定計(jì)量單位和國(guó)家計(jì)量制度，管理計(jì)量器具及量值傳遞和比對(duì)工作；規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場(chǎng)計(jì)量行為。

（十二）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全市標(biāo)準(zhǔn)化工作。組織實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化法律法規(guī)，依法承擔(dān)地方標(biāo)準(zhǔn)組織制定工作，依法協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定工作，管理全市商品條碼工作。

（十三）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全市檢驗(yàn)檢測(cè)工作。擬訂全市檢驗(yàn)檢測(cè)工作制度并組織實(shí)施，推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)改革，規(guī)范檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)，完善檢驗(yàn)檢測(cè)體系，指導(dǎo)協(xié)調(diào)檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)發(fā)展。

（十四）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)全市認(rèn)證認(rèn)可工作，組織實(shí)施國(guó)家統(tǒng)一的認(rèn)證認(rèn)可和合格評(píng)定監(jiān)督管理制度。

（十五）負(fù)責(zé)全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)監(jiān)督管理和保護(hù)運(yùn)用。擬訂實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用和交易運(yùn)營(yíng)的政策、規(guī)劃；建設(shè)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系、公共服務(wù)體系，開(kāi)展商標(biāo)專(zhuān)利執(zhí)法，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用。

（十六）負(fù)責(zé)全市藥品、醫(yī)療器械和化妝品質(zhì)量管理。負(fù)責(zé)藥品零售、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)的許可、檢查和處罰，以及化妝品經(jīng)營(yíng)和藥品、醫(yī)療器械使用環(huán)節(jié)質(zhì)量的檢查和處罰；組織開(kāi)展藥品、化妝品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件的監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)和處置工作；配合實(shí)施中藥品種保護(hù)制度和國(guó)家基本藥物制度。

（十七）負(fù)責(zé)市場(chǎng)監(jiān)督管理科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳、對(duì)外交流與合作，按規(guī)定承擔(dān)技術(shù)性貿(mào)易措施有關(guān)工作。

（十八）負(fù)責(zé)促進(jìn)全市非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市市場(chǎng)監(jiān)督管理系統(tǒng)開(kāi)展小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)黨建工作。

（十九）承擔(dān)永城市人民政府食品安全委員會(huì)的日常工作。

（二十）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

（二十一）有關(guān)職責(zé)分工。

1.與永城市公安局的有關(guān)職責(zé)分工。永城市公安局負(fù)責(zé)組織藥品、醫(yī)療器械和化妝品犯罪案件偵查工作。永城市市場(chǎng)監(jiān)督管理局與永城市公安局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機(jī)制。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速進(jìn)行審查，并依法作出立案或者不予立案的決定。公安機(jī)關(guān)依法提請(qǐng)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)作出檢驗(yàn)、鑒定、認(rèn)定等協(xié)助的，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

2.與永城市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（永城市畜牧局）的有關(guān)職責(zé)分工。永城市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（永城市畜牧局）負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)動(dòng)植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購(gòu)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或生產(chǎn)加工企業(yè)后，由永城市市場(chǎng)監(jiān)督管理局監(jiān)督管理。兩部門(mén)要建立食品安全產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入和追溯機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。

3.與永城市衛(wèi)生健康委員會(huì)的有關(guān)職責(zé)分工。永城市衛(wèi)生健康委員會(huì)負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，會(huì)同永城市市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門(mén)制定、實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃。永城市衛(wèi)生健康委員會(huì)對(duì)通過(guò)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)或者接到舉報(bào)發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即組織進(jìn)行檢驗(yàn)和食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并及時(shí)向永城市市場(chǎng)監(jiān)督管理局通報(bào)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，對(duì)于得出不安全結(jié)論的食品，永城市市場(chǎng)監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)立即采取措施。永城市市場(chǎng)監(jiān)督管理局在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向永城市衛(wèi)生健康委員會(huì)提出建議。永城市市場(chǎng)監(jiān)督管理局會(huì)同永城市衛(wèi)生健康委員會(huì)建立重大藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件相互通報(bào)機(jī)制和聯(lián)合處置機(jī)制。

4.與永城市商務(wù)局的有關(guān)職責(zé)分工。永城市市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)事宜，永城市商務(wù)局負(fù)責(zé)與經(jīng)貿(mào)相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外談判、合作磋商和立場(chǎng)協(xié)調(diào)等工作。永城市商務(wù)局負(fù)責(zé)擬訂藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策，永城市市場(chǎng)監(jiān)督管理局在藥品監(jiān)督管理工作中，配合執(zhí)行藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策。

第五條  永城市市場(chǎng)監(jiān)督管理局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）辦公室（應(yīng)急管理辦公室）。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作，承擔(dān)政務(wù)運(yùn)行、政務(wù)信息、政務(wù)公開(kāi)、督查督辦、保密、機(jī)要、檔案、信訪、平安建設(shè)、綜合治理等工作；承擔(dān)機(jī)關(guān)安全工作，指導(dǎo)所屬單位的內(nèi)部安全工作；負(fù)責(zé)承辦綜合性會(huì)議；承擔(dān)重要綜合性文件、文稿的起草工作；承擔(dān)人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作；組織協(xié)調(diào)全市市場(chǎng)監(jiān)督管理方面重大事故的應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。承擔(dān)協(xié)調(diào)推進(jìn)全市市場(chǎng)監(jiān)督管理方面深化改革工作；承擔(dān)全市市場(chǎng)監(jiān)督管理統(tǒng)計(jì)工作。

（二）法規(guī)股（新聞宣傳股）。組織起草市場(chǎng)監(jiān)督管理規(guī)范性文件，承擔(dān)機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件合法性審查和清理工作；負(fù)責(zé)審核本部門(mén)及所屬企事業(yè)單位對(duì)外合作協(xié)議簽訂，并于協(xié)議簽訂前上報(bào)市委辦公室法規(guī)室、市政府辦公室法制審核股把關(guān)；組織實(shí)施規(guī)范自由裁量權(quán)、行政執(zhí)法監(jiān)督工作；承擔(dān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和行政賠償?shù)扔嘘P(guān)工作；承擔(dān)有關(guān)行政處罰案件的審核、聽(tīng)證工作；組織開(kāi)展相關(guān)政策研究、綜合分析和市場(chǎng)環(huán)境評(píng)價(jià)；擬訂全市市場(chǎng)監(jiān)督管理中長(zhǎng)期規(guī)劃并組織實(shí)施；組織開(kāi)展有關(guān)法治宣傳教育工作；負(fù)責(zé)新聞宣傳、新聞發(fā)布、輿情監(jiān)測(cè)和分析處置工作。

（三）審批服務(wù)股（登記注冊(cè)股）。負(fù)責(zé)提供市場(chǎng)監(jiān)督管理行政審批項(xiàng)目的法律、政策、標(biāo)準(zhǔn)、辦理程序的咨詢(xún)和指導(dǎo)，負(fù)責(zé)推進(jìn)本系統(tǒng)職能轉(zhuǎn)變和行政審批制度改革，擬訂政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的辦理流程和操作規(guī)范；負(fù)責(zé)依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的受理、辦理和組織協(xié)調(diào)工作，組織實(shí)施本系統(tǒng)行政審批標(biāo)準(zhǔn)體系；擬訂市場(chǎng)主體統(tǒng)一登記注冊(cè)和營(yíng)業(yè)執(zhí)照核發(fā)的制度措施并組織實(shí)施，承擔(dān)依法由本部門(mén)實(shí)施的市場(chǎng)主體的登記注冊(cè)和營(yíng)業(yè)執(zhí)照核發(fā)，承擔(dān)登記注冊(cè)全程電子化工作；承擔(dān)登記注冊(cè)信息的分析公開(kāi)工作；負(fù)責(zé)市場(chǎng)監(jiān)督管理方面的登記注冊(cè)工作。

（四）信用監(jiān)督管理股（投訴舉報(bào)中心）。擬訂全市市場(chǎng)主體信用監(jiān)督管理制度措施，負(fù)責(zé)對(duì)市場(chǎng)主體登記注冊(cè)行為的監(jiān)督檢查工作；負(fù)責(zé)市場(chǎng)主體信用分類(lèi)管理和信息公示工作，承擔(dān)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（河南）的運(yùn)用和管理工作；負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)異常名錄、嚴(yán)重違法企業(yè)名單管理及信用修復(fù)工作，承擔(dān)市場(chǎng)主體監(jiān)督管理信息和公示信息歸集共享、聯(lián)合懲戒的協(xié)調(diào)聯(lián)系工作；組織實(shí)施對(duì)市場(chǎng)主體“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管和跨部門(mén)聯(lián)合抽查的協(xié)調(diào)工作。

（五）市場(chǎng)規(guī)范管理股（反壟斷與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和規(guī)范直銷(xiāo)與打擊傳銷(xiāo)辦公室）。擬訂全市規(guī)范市場(chǎng)秩序的具體措施；承擔(dān)規(guī)范維護(hù)各類(lèi)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序工作，監(jiān)督管理有關(guān)市場(chǎng)交易行為；組織開(kāi)展市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作。擬訂全市有關(guān)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、直銷(xiāo)市場(chǎng)監(jiān)管、禁止傳銷(xiāo)的制度措施，組織查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為；貫徹執(zhí)行國(guó)家和省反壟斷制度措施和指南；根據(jù)授權(quán)負(fù)責(zé)壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位和濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)等反壟斷執(zhí)法工作；組織公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作；協(xié)調(diào)指導(dǎo)市內(nèi)企業(yè)在國(guó)外的反壟斷應(yīng)訴工作；承擔(dān)監(jiān)督管理直銷(xiāo)企業(yè)、直銷(xiāo)員及其直銷(xiāo)活動(dòng)和打擊傳銷(xiāo)工作。

（六）網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理股（合同監(jiān)督管理股）。擬訂實(shí)施網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)監(jiān)督管理的制度措施；組織全市網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)行政執(zhí)法；組織指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體規(guī)范管理工作；組織實(shí)施網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作；依法組織實(shí)施合同、拍賣(mài)行為監(jiān)督管理，組織指導(dǎo)動(dòng)產(chǎn)抵押登記工作。

（七）廣告監(jiān)督管理股。擬訂全市廣告業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策措施和監(jiān)督管理制度并組織實(shí)施，組織藥品、保健食品、醫(yī)療器械、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告審查工作；組織監(jiān)測(cè)全市各類(lèi)媒介廣告發(fā)布情況，組織查處虛假?gòu)V告等違法行為，指導(dǎo)廣告審查機(jī)構(gòu)和廣告行業(yè)組織的工作。

（八）質(zhì)量股。擬訂推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略和質(zhì)量激勵(lì)制度的政策措施并組織實(shí)施；承擔(dān)統(tǒng)籌全市質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同服務(wù)及應(yīng)用工作；組織實(shí)施產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升制度、產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報(bào)告制度、缺陷產(chǎn)品召回制度；組織實(shí)施全市重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理和產(chǎn)品防偽工作；開(kāi)展服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測(cè)，組織全市重大產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查；承擔(dān)永城市質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。

（九）產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理股（消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)股）。擬訂全市重點(diǎn)監(jiān)督的產(chǎn)品目錄并組織實(shí)施；承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和分類(lèi)監(jiān)督管理工作；指導(dǎo)和協(xié)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量的行業(yè)監(jiān)督和專(zhuān)業(yè)性監(jiān)督；承擔(dān)工業(yè)產(chǎn)品和食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作；承擔(dān)棉花等纖維質(zhì)量監(jiān)督工作；擬訂全市保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的措施辦法并組織實(shí)施；組織指導(dǎo)開(kāi)展有關(guān)服務(wù)和產(chǎn)品的消費(fèi)維權(quán)工作，組織指導(dǎo)查處侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為；負(fù)責(zé)全市消費(fèi)環(huán)境建設(shè)和消費(fèi)評(píng)價(jià)工作。

（十）食品安全綜合股。擬訂推進(jìn)全市食品安全戰(zhàn)略的措施并組織實(shí)施；承擔(dān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)食品全過(guò)程監(jiān)管中的重大問(wèn)題，推動(dòng)健全食品安全跨區(qū)域跨部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制工作；負(fù)責(zé)食品安全示范創(chuàng)建工作。

（十一）食品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理股。分析掌握全市生產(chǎn)領(lǐng)域食品（含保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉等特殊食品）安全形勢(shì)，擬訂食品生產(chǎn)監(jiān)督管理和食品生產(chǎn)者落實(shí)主體責(zé)任的制度措施并組織實(shí)施；根據(jù)權(quán)限組織實(shí)施特殊食品監(jiān)督管理工作；組織開(kāi)展全市食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查；指導(dǎo)企業(yè)建立健全食品安全可追溯體系。

（十二）食品流通安全監(jiān)督管理股（餐飲食品安全監(jiān)督管理股）。分析掌握全市流通領(lǐng)域食品（含保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉等特殊食品）和餐飲服務(wù)領(lǐng)域食品安全形勢(shì)，擬訂全市食品流通、市場(chǎng)銷(xiāo)售食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督管理、食品經(jīng)營(yíng)者、餐飲服務(wù)監(jiān)督管理和餐飲食品經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責(zé)任的制度措施；組織開(kāi)展監(jiān)督檢查工作；組織實(shí)施餐飲質(zhì)量安全提升行動(dòng)；指導(dǎo)重大活動(dòng)食品安全保障工作。

（十三）抽檢監(jiān)測(cè)股（藥化械不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)股）。擬訂全市食品、藥品、化妝品和醫(yī)療器械監(jiān)督抽檢制度和安全監(jiān)督抽檢計(jì)劃并組織實(shí)施，定期公布相關(guān)信息；承擔(dān)不合格食品、藥品、化妝品、醫(yī)療器械核查、處置、召回工作；組織開(kāi)展食品、藥品、化妝品、醫(yī)療器械評(píng)價(jià)性抽檢、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)交流；參與制定食品、藥品、化妝品和醫(yī)療器械風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作，組織排查風(fēng)險(xiǎn)隱患；承擔(dān)藥品、化妝品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件的監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)、處置工作。

（十四）特種設(shè)備安全監(jiān)察股（96333救援指揮中心）。擬訂特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的制度措施并組織實(shí)施；監(jiān)督檢查特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)和進(jìn)出口，以及高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、鍋爐環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況；按規(guī)定權(quán)限組織調(diào)查處理特種設(shè)備事故并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析；查處相關(guān)重大違法行為；監(jiān)督管理全市特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)人員、作業(yè)人員，推動(dòng)特種設(shè)備安全科技研究并推廣運(yùn)用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全系統(tǒng)行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)工作；負(fù)責(zé)全市電梯安裝企業(yè)和從業(yè)人員資質(zhì)審核工作；負(fù)責(zé)全市電梯安全運(yùn)行監(jiān)督管理，承擔(dān)96333救援指揮和電梯事故后核查處理、統(tǒng)計(jì)分析等相關(guān)工作。

（十五）計(jì)量股。推行法定計(jì)量單位；統(tǒng)籌規(guī)劃全市量值傳遞溯源體系；承擔(dān)全市計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)和計(jì)量器具管理工作，組織全市量值傳遞溯源和計(jì)量比對(duì)工作；承擔(dān)全市計(jì)量技術(shù)規(guī)范體系建立及組織實(shí)施工作；承擔(dān)全市商品量、市場(chǎng)計(jì)量行為、計(jì)量仲裁檢定和計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)及人員監(jiān)督管理工作；規(guī)范計(jì)量數(shù)據(jù)使用。

（十六）標(biāo)準(zhǔn)化股。擬訂全市標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃、管理制度并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)、審查、編號(hào)和發(fā)布工作，指導(dǎo)監(jiān)督地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定工作；組織開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)工作；組織開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化國(guó)際、區(qū)域合作和采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)工作；查處違反強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)等重大違法行為；管理全市商品條碼工作。

（十七）認(rèn)證監(jiān)督管理股（檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)督管理股）。組織實(shí)施國(guó)家認(rèn)證和合格評(píng)定監(jiān)督管理制度；落實(shí)國(guó)家認(rèn)證行業(yè)發(fā)展規(guī)劃；統(tǒng)一監(jiān)督管理和綜合協(xié)調(diào)全市認(rèn)證認(rèn)可工作，規(guī)范認(rèn)證認(rèn)可活動(dòng)；協(xié)助查處認(rèn)證違法行為；組織參與相關(guān)國(guó)際和區(qū)域性組織活動(dòng)；組織實(shí)施國(guó)家檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)督管理制度；承擔(dān)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定和監(jiān)督管理工作；規(guī)范檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)，完善檢驗(yàn)檢測(cè)體系，指導(dǎo)協(xié)調(diào)檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)發(fā)展；組織協(xié)調(diào)推進(jìn)全市檢驗(yàn)檢測(cè)資源整合和改革發(fā)展工作；協(xié)助查處檢驗(yàn)檢測(cè)違法行為。

（十八）知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)和保護(hù)股（市打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）。擬訂實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市的政策規(guī)劃；協(xié)調(diào)指導(dǎo)區(qū)域和企事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，指導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)、審查評(píng)議和軍民融合工作；擬訂實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)和轉(zhuǎn)化運(yùn)用的政策措施；承擔(dān)全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展與監(jiān)管工作；指導(dǎo)商標(biāo)注冊(cè)、專(zhuān)利申請(qǐng)和原產(chǎn)地地理標(biāo)志申請(qǐng)的審查、確權(quán)相關(guān)前置服務(wù)工作；擬訂保護(hù)商標(biāo)、專(zhuān)利、原產(chǎn)地地理標(biāo)志等知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度措施并組織實(shí)施；承擔(dān)全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)工作；牽頭建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)調(diào)和執(zhí)法協(xié)作機(jī)制；承擔(dān)全市專(zhuān)利、商標(biāo)、原產(chǎn)地地理標(biāo)志等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)及爭(zhēng)議處理、維權(quán)援助和糾紛調(diào)處工作；落實(shí)商標(biāo)、專(zhuān)利執(zhí)法工作；承擔(dān)原產(chǎn)地地理標(biāo)志、特殊標(biāo)志等官方標(biāo)志保護(hù)工作；組織指導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警和涉外保護(hù)工作；組織全市打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作，開(kāi)展有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)打假活動(dòng)。

（十九）藥品化妝品監(jiān)督管理股（醫(yī)療器械監(jiān)督管理股）。分析藥品、化妝品、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)、使用環(huán)節(jié)安全形勢(shì)、存在問(wèn)題并提出完善制度、機(jī)制和改進(jìn)工作的意見(jiàn)；擬訂藥品、化妝品零售、使用環(huán)節(jié)監(jiān)督管理的辦法、措施并組織實(shí)施；監(jiān)督實(shí)施藥品、化妝品、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)、使用質(zhì)量管理規(guī)范和相關(guān)規(guī)定；組織實(shí)施流通領(lǐng)域藥品、化妝品、醫(yī)療器械召回的監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)組織實(shí)施藥品、化妝品、醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查工作；根據(jù)權(quán)限承擔(dān)零售環(huán)節(jié)麻醉藥品、醫(yī)療用毒性藥品及精神藥品、藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理工作；依職責(zé)組織實(shí)施化妝品經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查工作；依職責(zé)承擔(dān)醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)、使用環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查工作。

（二十）非公經(jīng)濟(jì)促進(jìn)股。貫徹落實(shí)全市非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展與管理的相關(guān)政策措施；促進(jìn)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展，促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制創(chuàng)新；建立完善全市小微企業(yè)名錄；在市委組織部指導(dǎo)下開(kāi)展小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的黨建工作。

（二十一）財(cái)務(wù)股（科技信息股）。擬訂實(shí)施相關(guān)科技發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)劃，提出質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施等重大科技需求，組織相關(guān)技術(shù)引進(jìn)、成果應(yīng)用工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計(jì)工作；負(fù)責(zé)全市市場(chǎng)監(jiān)督管理系統(tǒng)基層規(guī)范化建設(shè)、基層基礎(chǔ)建設(shè)和裝備配備工作。

（二十二）人事股。承擔(dān)機(jī)關(guān)和所屬單位的干部人事、機(jī)構(gòu)編制、教育培訓(xùn)等工作；負(fù)責(zé)嚴(yán)格人事紀(jì)律，嚴(yán)禁違規(guī)進(jìn)人，監(jiān)督規(guī)范所屬企事業(yè)單位進(jìn)人行為，并承擔(dān)責(zé)任；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位外事工作，承擔(dān)市場(chǎng)監(jiān)督管理系統(tǒng)對(duì)外交流與合作工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休干部工作，指導(dǎo)所屬單位的離退休干部工作。

機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位黨群工作。

第六條  永城市市場(chǎng)監(jiān)督管理局機(jī)關(guān)行政編制50名。設(shè)局長(zhǎng)1名，副局長(zhǎng)3名，總檢驗(yàn)師、食品安全總監(jiān)、藥品安全總監(jiān)各1名；科員（股）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)23名（含機(jī)關(guān)黨委專(zhuān)職副書(shū)記1名）。

暫保留機(jī)關(guān)后勤服務(wù)人員編制4名，隨自然減員逐步核銷(xiāo)。

第七條  永城市市場(chǎng)監(jiān)督管理局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。

第八條  本規(guī)定由市委負(fù)責(zé)解釋?zhuān)唧w工作由市委編辦承擔(dān)，其調(diào)整由市委編辦按程序辦理。

第九條  本規(guī)定自2019年4月6日起施行。