博爾塔拉蒙古自治州水利局

第一條 根據(jù)自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)的《博爾塔拉蒙古自治州機(jī)構(gòu)改革方案》（新黨廳字〔2019〕6號(hào)）和自治州黨委辦公室、自治州人民政府辦公室印發(fā)的《關(guān)于〈博爾塔拉蒙古自治州機(jī)構(gòu)改革方案〉的實(shí)施意見》（博州黨辦發(fā)〔2019〕4號(hào)），制定本規(guī)定。

第二條 自治州水利局是自治州人民政府工作部門，為正縣級(jí)。

第三條 自治州水利局貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于水利工作的方針政策和決策部署以及自治區(qū)黨委、自治州黨委工作要求，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)水利工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

㈠ 負(fù)責(zé)保障水資源的合理開發(fā)利用。擬訂地方性水利發(fā)展規(guī)劃和政策，貫徹執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)，起草水利方面的規(guī)范性文件并組織實(shí)施，組織編制自治州水資源綜合規(guī)劃、重要河流流域綜合規(guī)劃、防洪規(guī)劃等重大水利規(guī)劃。

㈡ 負(fù)責(zé)生活、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和生態(tài)環(huán)境用水的統(tǒng)籌和保障。組織實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度，實(shí)施水資源的統(tǒng)一監(jiān)督管理，擬訂自治州和跨區(qū)域水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃、水量分配方案并監(jiān)督實(shí)施。負(fù)責(zé)重要流域、區(qū)域以及調(diào)水工程的水資源調(diào)度。組織實(shí)施取水許可、水資源論證和防洪論證制度，指導(dǎo)開展水資源有償使用工作。指導(dǎo)水利行業(yè)供水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工作。

㈢ 按規(guī)定制定水利工程建設(shè)有關(guān)制度并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)提出水利固定資產(chǎn)投資規(guī)模、方向、具體安排建議并組織實(shí)施，按規(guī)定權(quán)限審批、核準(zhǔn)規(guī)劃內(nèi)和年度計(jì)劃規(guī)模內(nèi)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，提出水利資金安排建議并負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督管理。

㈣ 指導(dǎo)水資源保護(hù)工作。組織編制水資源保護(hù)規(guī)劃。指導(dǎo)飲用水水源保護(hù)有關(guān)工作，指導(dǎo)地下水開發(fā)利用和地下水資源管理保護(hù)；組織指導(dǎo)地下水超采區(qū)綜合治理。

㈤ 負(fù)責(zé)節(jié)約用水工作。擬訂節(jié)約用水政策，組織編制節(jié)約用水規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施，組織擬訂有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。組織實(shí)施用水總量控制等管理制度，指導(dǎo)和推動(dòng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作。

㈥ 指導(dǎo)水利設(shè)施、水域及其岸線的管理、保護(hù)與綜合利用。組織指導(dǎo)水利設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。指導(dǎo)重要河流湖泊及河口的治理、開發(fā)和保護(hù)。指導(dǎo)河湖水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、河湖生態(tài)流量水量管理以及河湖水系連通工作。負(fù)責(zé)全州河道采砂規(guī)劃和管理工作。

㈦ 指導(dǎo)監(jiān)督水利工程建設(shè)與運(yùn)行管理。組織實(shí)施具有控制性或跨區(qū)域跨流域的重要水利工程的建設(shè)與運(yùn)行管理。指導(dǎo)監(jiān)督水利工程安全運(yùn)行。

㈧ 負(fù)責(zé)水土保持工作。擬訂水土保持規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施，組織水土流失的綜合防治、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)。負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)重點(diǎn)水土保持建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施。

㈨ 指導(dǎo)農(nóng)村水利工作。組織開展大中型灌排工程建設(shè)與改造。指導(dǎo)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理工作，指導(dǎo)節(jié)水灌溉有關(guān)工作。協(xié)調(diào)牧區(qū)水利工作。指導(dǎo)農(nóng)村水利改革創(chuàng)新和社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。指導(dǎo)農(nóng)村水能資源開發(fā)、小水電改造和水電農(nóng)村電氣化工作。

㈩ 負(fù)責(zé)重大涉水違法事件的查處，協(xié)調(diào)和仲裁縣（市）水事糾紛，指導(dǎo)水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法。依法負(fù)責(zé)水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作，組織指導(dǎo)水庫(kù)、渠首、水電站大壩、農(nóng)村水電站的安全監(jiān)管。指導(dǎo)水利建設(shè)市場(chǎng)的監(jiān)督管理，組織實(shí)施水利工程建設(shè)的監(jiān)督。

（十一） 負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制洪水干旱災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施。承擔(dān)水情旱情監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。組織編制重要河流湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度及應(yīng)急水量調(diào)度方案，按程序報(bào)批并組織實(shí)施。承擔(dān)防御洪水應(yīng)急搶險(xiǎn)的技術(shù)支撐工作。

（十二） 職能轉(zhuǎn)變。水利局應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)水資源合理利用、優(yōu)化配置和節(jié)約保護(hù)。堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先，從增加供給轉(zhuǎn)向更加重視需求管理，嚴(yán)格控制用水總量和提高用水效率。堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，加強(qiáng)水資源、水域和水利工程的管理保護(hù)，維護(hù)河湖健康美麗。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，保障合理用水需求和水資源的可持續(xù)利用，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供水安全保障。

（十三） 完成自治州黨委、自治州人民政府交辦的其他任務(wù)。

第四條 自治州水利局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

㈠ 辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作，承擔(dān)提案議案、信息、安全、保密、信訪、政務(wù)公開、輿情應(yīng)對(duì)、檔案、信息化等工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)精神文明、計(jì)劃生育、綜合治理等工作；督促檢查水利重大政策、決策部署和重點(diǎn)工作的貫徹落實(shí)情況；組織協(xié)調(diào)和推進(jìn)落實(shí)水利行業(yè)重要事項(xiàng)的督辦工作；協(xié)調(diào)水利突發(fā)公共事件的應(yīng)急工作。

㈡ 人事科。負(fù)責(zé)水利系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作；承擔(dān)機(jī)關(guān)和直屬單位的干部人事、機(jī)構(gòu)編制、勞動(dòng)工資工作，指導(dǎo)水利行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)；承擔(dān)水利體制改革的有關(guān)工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休干部工作；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和直屬單位干部人事檔案管理工作。

㈢ 規(guī)劃計(jì)劃與財(cái)審科。擬訂水利規(guī)劃及年度計(jì)劃；組織編制重大水利綜合規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃；負(fù)責(zé)提出全州水利基本建設(shè)中央和自治區(qū)、自治州投資計(jì)劃建議；對(duì)重要水利建設(shè)項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)進(jìn)行審核和報(bào)批；組織指導(dǎo)有關(guān)防洪論證工作；指導(dǎo)水工程建設(shè)項(xiàng)目合規(guī)性審查工作；組織實(shí)施水工程建設(shè)規(guī)劃同意書制度；提出自治州級(jí)水利建設(shè)資金、水利前期費(fèi)規(guī)模、方向以及年度安排建議計(jì)劃；承擔(dān)水利統(tǒng)計(jì)工作；編制部門預(yù)算并組織實(shí)施，承擔(dān)財(cái)務(wù)管理和資產(chǎn)管理工作；組織提出中央水利財(cái)政資金安排建議，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督管理和績(jī)效評(píng)價(jià)；提出有關(guān)水利價(jià)格、稅費(fèi)、基金、信貸的建議；組織編制自治州級(jí)水利部門預(yù)決算，承擔(dān)機(jī)關(guān)并指導(dǎo)所屬單位財(cái)務(wù)、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管和內(nèi)部審計(jì)工作。

㈣ 水政水資源科（河湖管理科）。承擔(dān)實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度相關(guān)工作，組織實(shí)施水資源取水許可、水資源論證等制度，指導(dǎo)開展水資源有償使用工作；擬訂水量分配方案，承擔(dān)跨區(qū)域、跨流域水資源供需形勢(shì)分析、指導(dǎo)水資源調(diào)度工作并監(jiān)督實(shí)施，指導(dǎo)河湖生態(tài)流量水量管理；組織編制水資源保護(hù)規(guī)劃，指導(dǎo)飲用水水源保護(hù)有關(guān)工作；組織開展水資源調(diào)查、評(píng)價(jià)有關(guān)工作，組織編制并發(fā)布水資源公報(bào)；參與編制水功能區(qū)劃和指導(dǎo)入河排污口設(shè)置管理工作；按規(guī)定指導(dǎo)城市水務(wù)有關(guān)工作。組織編制并協(xié)調(diào)實(shí)施節(jié)水型社會(huì)建設(shè)實(shí)施方案，擬訂節(jié)約用水政策、措施，組織指導(dǎo)計(jì)劃用水、節(jié)約用水工作；組織實(shí)施用水總量控制、用水效率控制、計(jì)劃用水和定額管理制度；指導(dǎo)和推動(dòng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作；組織實(shí)施節(jié)水型社會(huì)建設(shè)達(dá)標(biāo)考核工作；參與指導(dǎo)城市污水處理回用等非常規(guī)水源開發(fā)利用工作。宣傳水利法律法規(guī)、部門規(guī)章和水利政策，監(jiān)督檢查水利法律法規(guī)、部門規(guī)章實(shí)施情況；研究擬訂水利規(guī)范性文件并監(jiān)督實(shí)施，對(duì)水利規(guī)范性文件開展解讀、后評(píng)估及清理工作；承擔(dān)州水利局文件合法性、合規(guī)性審查；組織實(shí)施部門依法行政工作，指導(dǎo)水利行政許可工作并監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)州水利局“放管服”改革工作；承辦州水利局行政應(yīng)訴、行政復(fù)議和行政賠償工作；組織指導(dǎo)水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法，協(xié)調(diào)跨行政區(qū)水事糾紛，組織查處重大涉水違法事件；組織水資源費(fèi)、水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)和水土流失防治費(fèi)的征收及監(jiān)督使用。指導(dǎo)水域及其岸線的管理和保護(hù)，指導(dǎo)重要河流湖泊、河口的開發(fā)、治理和保護(hù)，指導(dǎo)河湖水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)以及河湖水系連通工作，指導(dǎo)監(jiān)督跨區(qū)域跨流域調(diào)水工程的調(diào)度管理等工作。監(jiān)督管理河道采砂工作，指導(dǎo)河道采砂規(guī)劃和計(jì)劃的編制，組織實(shí)施河道管理范圍內(nèi)工程建設(shè)方案審查制度。承擔(dān)自治州全面推進(jìn)河（湖）長(zhǎng)制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作，承擔(dān)艾比湖、賽里木湖湖長(zhǎng)制辦公室日常工作。

㈤ 水利建設(shè)與管理科。指導(dǎo)水利工程建設(shè)管理，制定有關(guān)制度并組織實(shí)施；指導(dǎo)具有控制性或跨區(qū)域跨流域重大水利工程的建設(shè)；指導(dǎo)水利工程的蓄水安全鑒定、驗(yàn)收、后評(píng)價(jià)等，指導(dǎo)重要河流堤防、病險(xiǎn)水庫(kù)、水閘的除險(xiǎn)加固；負(fù)責(zé)水利行業(yè)工程質(zhì)量、造價(jià)、監(jiān)理、招投標(biāo)等管理工作；指導(dǎo)水利建設(shè)市場(chǎng)的監(jiān)督管理和水利建設(shè)市場(chǎng)信用體系建設(shè)；指導(dǎo)水利設(shè)施的管理、保護(hù)和綜合利用，組織編制水庫(kù)運(yùn)行調(diào)度規(guī)程，指導(dǎo)水庫(kù)、渠首、水電站、堤防、水閘等水利工程的運(yùn)行管理與劃界。指導(dǎo)已建水利工程的養(yǎng)護(hù)維修、正常運(yùn)行等管理工作；制定或?qū)徍怂畮?kù)歲修計(jì)劃，審批歲修工程設(shè)計(jì)，檢查、督促、指導(dǎo)工程施工和驗(yàn)收；組織指導(dǎo)水利工程前期工作，指導(dǎo)監(jiān)督跨區(qū)域跨流域調(diào)水工程的調(diào)度管理等工作。組織開展大中型灌排工程建設(shè)與改造。指導(dǎo)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理，指導(dǎo)節(jié)水灌溉有關(guān)工作；承擔(dān)協(xié)調(diào)牧區(qū)水利工作。承擔(dān)水土流失綜合防治工作，組織編制水土保持規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施，指導(dǎo)水土保持重點(diǎn)工程的建設(shè)工作，組織水土流失的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)；審核開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案并監(jiān)督實(shí)施及水土保持設(shè)施的驗(yàn)收工作。組織擬訂農(nóng)村水能資源開發(fā)規(guī)劃，指導(dǎo)農(nóng)村電氣化、農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造以及小水電代燃料等農(nóng)村水能資源開發(fā)工作；指導(dǎo)農(nóng)村水利社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。組織實(shí)施水利工程質(zhì)量和安全監(jiān)督；指導(dǎo)水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作，指導(dǎo)水庫(kù)、渠首、水電站大壩及農(nóng)村水電站的安全監(jiān)管；組織編制洪水干旱防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、重要河流湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度以及應(yīng)急水量調(diào)度方案并組織實(shí)施；承擔(dān)水情旱情預(yù)警工作；承擔(dān)洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)和防洪保護(hù)區(qū)的洪水影響評(píng)價(jià)工作；組織參與重大水利安全事故的調(diào)查處理；指導(dǎo)水利重大安全事故的應(yīng)急處理。

機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位的黨群、紀(jì)檢監(jiān)察工作。

第五條 自治州水利局行政編制12名，其中：縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)4名，科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)6名（含機(jī)關(guān)黨委專職副書記1名）。

機(jī)關(guān)工勤事業(yè)編制3名。

第六條 將自治州水利規(guī)劃設(shè)計(jì)審核管理中心、自治州水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督站、自治州水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)分站（水電及農(nóng)村電氣化辦公室）、博爾塔拉河流域管理處承擔(dān)的行政職能劃歸自治州水利局；將自治州防洪辦公室承擔(dān)的部分行政職能劃歸自治州水利局。

第七條 自治州水利局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。

第八條 本規(guī)定由中共博爾塔拉蒙古自治州委員會(huì)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由中共博爾塔拉蒙古自治州委員會(huì)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。

第九條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。