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?第一條 根據(jù)自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府批準的《博爾塔拉蒙古自治州機構(gòu)改革方案》(新黨廳字﹝2019﹞6號)和自治州黨委辦公室、自治州人民政府辦公室印發(fā)的《關(guān)于〈博爾塔拉蒙古自治州機構(gòu)改革方案〉的實施意見》(博州黨辦發(fā)﹝2019﹞4號),制定本規(guī)定。
第二條 自治州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局是自治州人民政府工作部門,為正縣級,加掛自治州人民防空辦公室牌子。
第三條 自治州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局貫徹落實黨中央關(guān)于住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的方針政策和決策部署以及自治區(qū)黨委、自治州黨委工作要求,在履行職責過程中堅持和加強黨對住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。主要職責是:
㈠負責保障城鎮(zhèn)低收入家庭住房工作;指導實施自治州住房保障相關(guān)政策;擬訂公共租賃住房規(guī)劃及政策,會同有關(guān)部門做好自治區(qū)和自治州有關(guān)公共租賃住房資金安排工作;監(jiān)督各縣(市)保障城鎮(zhèn)低收入家庭住房工作落實情況;擬訂住房保障發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并監(jiān)督實施。
㈡負責推進住房制度改革工作;指導住房建設(shè)和住房制度改革,擬訂自治州住房建設(shè)規(guī)劃并指導實施。
㈢負責規(guī)范住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理秩序工作;擬訂自治州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和中長期規(guī)劃,提出住房和城鄉(xiāng)建設(shè)重大問題的建議;制定自治州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)范性文件。
㈣制定和發(fā)布工程建設(shè)自治州統(tǒng)一定額,指導監(jiān)督各類工程建設(shè)標準定額實施和工程造價計價,組織發(fā)布工程造價信息。
㈤承擔規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序、監(jiān)督管理房地產(chǎn)市場的責任;會同或配合有關(guān)部門組織擬訂房地產(chǎn)市場監(jiān)管政策并監(jiān)督執(zhí)行;指導城鎮(zhèn)土地開發(fā)利用工作;擬訂房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃;擬訂房地產(chǎn)開發(fā)、房屋銷售、房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移、房屋租賃、房屋面積管理、房地產(chǎn)估價與經(jīng)紀管理、物業(yè)管理、房屋征收拆遷等規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。
㈥監(jiān)督管理自治州建筑市場,規(guī)范各方主體行為;擬訂工程建設(shè)、建筑業(yè)、勘察設(shè)計咨詢業(yè)的行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、改革方案并監(jiān)督執(zhí)行;組織實施房屋建筑和市政工程項目招投標活動的監(jiān)督執(zhí)法;負責勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理法律法規(guī)規(guī)章執(zhí)行的監(jiān)督指導。
㈦擬訂城市建設(shè)的政策、規(guī)劃并指導實施;負責市政公用事業(yè)特許經(jīng)營、供水、供氣、供熱和市容環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化法律法規(guī)規(guī)章執(zhí)行的監(jiān)督指導;指導城市市政公用設(shè)施建設(shè)、安全和應急管理工作;組織開展城市管理行政執(zhí)法工作。
㈧指導自治州村鎮(zhèn)建設(shè);指導農(nóng)村住房建設(shè)和安全及危房改造,村鎮(zhèn)人居生態(tài)環(huán)境的改善,自治州重點(示范)鎮(zhèn)建設(shè)工作;指導并組織實施自治州農(nóng)村安居工作。
㈨負責建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作;監(jiān)督指導建筑工程質(zhì)量、建筑安全生產(chǎn)和竣工驗收備案的法律法規(guī)規(guī)章的執(zhí)行,組織或參與工程重大質(zhì)量、安全事故的調(diào)查處理。
㈩綜合管理城鄉(xiāng)建設(shè)抗震防災工作;負責自治州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)應急預案體系建設(shè),對自治州各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和城市市政工程的抗震設(shè)計規(guī)范以及消防設(shè)計的實施情況進行監(jiān)督檢查;指導震后重建工作,負責房屋建筑,市政設(shè)施突發(fā)公共事件應急處置。
(十一) 負責推進建筑節(jié)能、城鎮(zhèn)減排工作;指導編制建筑節(jié)能規(guī)劃并監(jiān)督實施;組織實施建設(shè)行業(yè)重大科技項目攻關(guān)合作交流、技術(shù)創(chuàng)新與成果推廣應用;組織實施建筑節(jié)能等科技示范項目。
(十二) 貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)關(guān)于人民防空工作的法律法規(guī)和方針政策;擬訂人民防空建設(shè)中長期發(fā)展規(guī)劃,編制人民防空工作年度計劃并組織實施。
(十三) 負責人民防空工程(含結(jié)合民用建筑修建的防空地下室)的建設(shè)和拆除以及城市地下空間開發(fā)利用中兼顧人民防空要求的工程審批、管理和監(jiān)督檢查;組織制定城市防空襲預案;組織指導疏散體系建設(shè);組織開展人民防空組織指揮工作。
(十四) 負責人防信息保障;組織開展人民防空宣傳教育;管理人民防空經(jīng)費和資產(chǎn);組織開展人民防空行政執(zhí)法工作,依法對城市和重要經(jīng)濟目標的人民防空建設(shè)進行監(jiān)督檢查,指導城市重要經(jīng)濟目標單位擬訂和落實各項防空保障方案。
(十五) 完成自治州黨委、自治州人民政府交辦的其他任務。
第四條 自治州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu):
㈠辦公室。組織協(xié)調(diào)機關(guān)的日常工作,組織起草綜合性文稿,負責會議組織、文電處理、政務信息、政務公開、依法行政、組織人事、固定資產(chǎn)、財務、檔案、保密、信訪、老干、后勤服務等工作;負責機關(guān)精神文明、計劃生育、綜合治理、效能建設(shè)等工作。
㈡城鄉(xiāng)建設(shè)管理科。擬訂自治州城市建設(shè)、市政公用事業(yè)、村莊、小城鎮(zhèn)的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、改革措施、行業(yè)政策并指導和監(jiān)督實施;指導城市供水、節(jié)水、排水、污水和垃圾處理、燃氣、供熱、道路等市政設(shè)施、市容環(huán)境衛(wèi)生、城市環(huán)境綜合治理、城市公共供水水質(zhì)督察和城建監(jiān)察等工作;組織開展城市管理行政執(zhí)法工作;指導城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下水的開發(fā)、利用與保護;指導城鎮(zhèn)園林綠化的建設(shè)和管理工作;組織國家和自治區(qū)園林城市申報工作;負責供熱計量改革和既有建筑的節(jié)能工作;指導村鎮(zhèn)人居生態(tài)環(huán)境改善工作;指導國家及自治區(qū)級重點鎮(zhèn)建設(shè)工作。
㈢建筑業(yè)管理科。負責擬訂規(guī)范建筑市場各方主體行為、房屋建筑和市政工程項目招投標、施工許可、質(zhì)量安全監(jiān)督、工程監(jiān)理、竣工驗收等規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行;擬訂自治州工程建設(shè)、建筑業(yè)、勘察設(shè)計咨詢業(yè)的行業(yè)發(fā)展政策、規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行;擬訂預防和制止拖欠工程款有關(guān)規(guī)章制度并監(jiān)督實施;負責自治州建筑業(yè)企業(yè)、工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)、勘察設(shè)計咨詢單位等資質(zhì)及從業(yè)人員資格審批和監(jiān)督管理;組織協(xié)調(diào)建筑業(yè)企業(yè)、勘察設(shè)計企業(yè)參與國際工程承包和勞務與技術(shù)合作事項;負責建設(shè)行業(yè)新技術(shù)引進、研發(fā)、推廣工作;負責新建建筑的節(jié)能工作;負責建設(shè)行業(yè)職工教育培訓工作的監(jiān)督管理及建設(shè)行業(yè)職業(yè)資格考核認定和技能鑒定工作;負責施工圖審查機構(gòu)的監(jiān)督管理;負責對系統(tǒng)職責內(nèi)的招投標實施監(jiān)督;負責全州建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)管等相關(guān)工作;貫徹執(zhí)行國家及自治區(qū)建設(shè)工程造價和標準方面的政策、法規(guī),擬訂本地的制度和實施辦法;對工程造價進行鑒定,調(diào)解和仲裁工程造價糾紛;對工程建設(shè)標準、定額和工程造價管理辦法的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。
㈣房屋建設(shè)管理科。承擔房地產(chǎn)市場的監(jiān)督管理;會同有關(guān)部門擬訂房地產(chǎn)市場監(jiān)管和穩(wěn)定住房價格的政策、措施并監(jiān)督執(zhí)行;指導城鎮(zhèn)房屋征收拆遷、土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓和開發(fā)利用工作;提出房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策;負責房地產(chǎn)開發(fā)、中介服務等企業(yè)資質(zhì)管理;負責指導和監(jiān)督房屋面積管理和信息系統(tǒng)建設(shè)工作;指導農(nóng)村住房建設(shè)、農(nóng)村住房安全和危房改造工作;指導并組織實施自治州安居工程建設(shè);擬訂自治州住房保障措施并指導實施;擬訂公共租賃住房保障規(guī)劃及政策,會同有關(guān)部門做好國家和自治區(qū)公共租賃住房保障資金的申請、安排有關(guān)事項;編制住房保障發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并監(jiān)督實施;指導全州擬訂保障性住房管理辦法及相關(guān)制度并監(jiān)督實施;對各縣(市)住房保障工作進行考核;指導自治州住房建設(shè)和住房制度改革;負責編制自治州住房建設(shè)規(guī)劃和年度計劃并指導實施;承擔自治州住房改革領(lǐng)導小組的日常工作。
㈤人民防空應急管理科。組織編制城鄉(xiāng)建設(shè)抗震救災、市政設(shè)施安全管理規(guī)劃并監(jiān)督實施;負責住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)應急預案體系建設(shè),建立重大危險源安全隱患定期排查、動態(tài)監(jiān)控、限期整改機制;負責房屋建筑,市政設(shè)施突發(fā)公共事件應急處置。貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)關(guān)于人民防空工作的法律法規(guī)和方針政策;擬訂人民防空建設(shè)中長期發(fā)展規(guī)劃,編制人民防空工作年度計劃,并組織實施;負責人民防空工程(含結(jié)合民用建筑修建的防空地下室)的建設(shè)、拆除、城市地下空間開發(fā)利用中兼顧人民防空要求的工程審批、管理和監(jiān)督檢查;組織開展人民防空行政執(zhí)法工作,依法對城市和重要經(jīng)濟目標的人民防空建設(shè)進行監(jiān)督檢查,指導城市重要經(jīng)濟目標單位擬訂和落實各項防空保障方案;組織城鄉(xiāng)重要建(構(gòu))筑物抗震性能鑒定及抗震加固工作;承擔城鄉(xiāng)抗震防災工作綜合管理,指導震后重建工作;負責對全州各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和城市市政工程的抗震設(shè)計規(guī)范和消防設(shè)計的實施進行監(jiān)督管理。
機關(guān)黨委。負責機關(guān)和直屬單位的黨群、紀檢監(jiān)察工作。
第五條 自治州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局機關(guān)行政編制13名,其中:縣級領(lǐng)導職數(shù)4名,科級領(lǐng)導職數(shù)6名(含機關(guān)黨委專職副書記1名)。
機關(guān)工勤事業(yè)編制3名。
第六條 將自治州抗震防災辦公室、自治州建設(shè)工程招投標辦公室、自治州建設(shè)工程造價管理站、自治州建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站、自治州建設(shè)工程安全監(jiān)督站、自治州房地產(chǎn)管理辦公室承擔的行政職能劃歸自治州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。
第七條 自治州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責和編制事項另行規(guī)定。
第八條 本規(guī)定由中共博爾塔拉蒙古自治州委員會機構(gòu)編制委員會辦公室負責解釋,其調(diào)整由中共博爾塔拉蒙古自治州委員會機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
第九條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。
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