江門(mén)市蓬江區(qū)棠下鎮(zhèn)公共服務(wù)中心

第一條根據(jù)《中共廣東省委關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道體制改革完善基層治理體系的意見(jiàn)》和《江門(mén)市蓬江區(qū)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道體制改革完善基層治理體系實(shí)施方案》，制定本規(guī)定。

第二條中共江門(mén)市蓬江區(qū)棠下鎮(zhèn)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱棠下鎮(zhèn)委）是黨的基層組織，江門(mén)市蓬江區(qū)棠下鎮(zhèn)人民政府（以下簡(jiǎn)稱棠下鎮(zhèn)政府）是基層國(guó)家行政機(jī)關(guān)，均為正科級(jí)。

第三條棠下鎮(zhèn)委、棠下鎮(zhèn)政府貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和決策部署，按照省委、市委和區(qū)委工作要求，在履行職責(zé)過(guò)程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

棠下鎮(zhèn)委是鎮(zhèn)各類(lèi)組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，對(duì)轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等實(shí)行全面領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)黨的建設(shè)全面負(fù)責(zé)；棠下鎮(zhèn)政府依據(jù)地方各級(jí)人民政府組織法，圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、強(qiáng)化公共服務(wù)、加強(qiáng)社會(huì)治理、維護(hù)公共安全、推進(jìn)基層民主等方面依法全面履行職能，構(gòu)建鎮(zhèn)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的基層“大黨建、大發(fā)展、大治理、大網(wǎng)格、大服務(wù)、大執(zhí)法”等多位一體、協(xié)同高效的工作新格局。

棠下鎮(zhèn)委、棠下鎮(zhèn)政府主要職責(zé)是：

（一）宣傳貫徹落實(shí)黨和國(guó)家各項(xiàng)方針政策和法律法規(guī)，執(zhí)行上級(jí)的決議決定。研究決定本轄區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)等方面的重大問(wèn)題。

（二）加強(qiáng)黨的建設(shè)。落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制，統(tǒng)籌推進(jìn)基層黨建工作，實(shí)現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋。強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作，負(fù)責(zé)轄區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線、宣傳思想和精神文明建設(shè)。按照干部管理權(quán)限，負(fù)責(zé)干部的培育、選拔、管理和使用工作。建立健全和完善黨建引領(lǐng)基層體系的各項(xiàng)制度機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)黨在基層的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力。

（三）加快區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。統(tǒng)籌制定區(qū)域發(fā)展重大建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌落實(shí)各項(xiàng)決策部署，用足用活用好區(qū)原則下放的縣級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，加快工業(yè)化和城市化發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。組織城鎮(zhèn)、農(nóng)村、社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和各項(xiàng)公益事業(yè)建設(shè)，加快鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，提高群眾收入水平，改善群眾生活環(huán)境。優(yōu)化轄區(qū)營(yíng)商環(huán)境，引導(dǎo)和扶持各類(lèi)經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展，做好轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)服務(wù)、財(cái)政保障、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等相關(guān)工作。

（四）加強(qiáng)公共服務(wù)。統(tǒng)籌負(fù)責(zé)轄區(qū)公共服務(wù)工作，組織實(shí)施與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的各項(xiàng)行政審批和公共服務(wù)，落實(shí)民政、教育、公共衛(wèi)生健康、社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)、文化旅游、體育、退役軍人等領(lǐng)域相關(guān)政策，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源向村（社區(qū)）延伸，優(yōu)化便民服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)公共服務(wù)均衡發(fā)展。

（五）加強(qiáng)綜合治理。統(tǒng)籌負(fù)責(zé)轄區(qū)綜合治理工作，實(shí)施綜合集約治理，負(fù)責(zé)轄區(qū)集鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村治理管理、人口管理、社會(huì)管理、經(jīng)濟(jì)管理、綜合執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、自然資源、規(guī)劃建設(shè)、農(nóng)村道路管理等工作，對(duì)轄區(qū)內(nèi)相關(guān)行政事務(wù)常態(tài)化治理承擔(dān)組織領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)實(shí)施、綜合協(xié)調(diào)等職責(zé)。

（六）加強(qiáng)公共安全。統(tǒng)籌負(fù)責(zé)轄區(qū)公共安全工作，構(gòu)建公共安全防控體系，建立應(yīng)對(duì)突發(fā)緊急事件的處置預(yù)案。做好安全生產(chǎn)、“三防”、消防、森林防火、防疫、食品藥品安全等防災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急管理工作。承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)社會(huì)治安綜合治理、平安建設(shè)等工作。全面加強(qiáng)“黨建+N全科網(wǎng)格”建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)綜合網(wǎng)格化服務(wù)管理。建立健全社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，化解矛盾糾紛，確保社會(huì)穩(wěn)定。

（七）加強(qiáng)綜合執(zhí)法。統(tǒng)籌負(fù)責(zé)轄區(qū)綜合行政執(zhí)法工作，整合基層一線執(zhí)法力量，充分發(fā)揮屬地管理優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)執(zhí)法力量的統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實(shí)開(kāi)展綜合行政執(zhí)法工作。

（八）加強(qiáng)基層自治。完善黨領(lǐng)導(dǎo)下的基層社會(huì)治理體系，提高基層自治水平。堅(jiān)持以基層黨建引領(lǐng)基層治理，發(fā)揮村（社區(qū)）黨組織在基層群眾自治組織建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，完善黨領(lǐng)導(dǎo)下的基層社會(huì)治理體系。統(tǒng)籌指導(dǎo)村（居）委會(huì)、業(yè)委會(huì)等群眾自治性組織開(kāi)展工作，維護(hù)群眾合法權(quán)益。做實(shí)做強(qiáng)由黨建引領(lǐng)的基層共治基本單元，動(dòng)員轄區(qū)各類(lèi)單位、企業(yè)、社會(huì)組織、村（居）民等社會(huì)力量參與社會(huì)治理，構(gòu)建黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各類(lèi)組織積極協(xié)同、廣大群眾廣泛參與、自治法治德治相結(jié)合的基層治理體系。

（九）加強(qiáng)財(cái)政管理。配合有關(guān)部門(mén)編制本鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)決算計(jì)劃，負(fù)責(zé)預(yù)決算執(zhí)行和預(yù)決算管理，統(tǒng)籌各項(xiàng)政府性收支管理。承擔(dān)全鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作。

（十）完成法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和上級(jí)交辦的其他任務(wù)。

第四條棠下鎮(zhèn)委、棠下鎮(zhèn)政府設(shè)下列黨政機(jī)構(gòu)：

（一）黨政綜合辦公室。承擔(dān)鎮(zhèn)黨委、政府日常事務(wù)。負(fù)責(zé)文電會(huì)務(wù)、機(jī)要保密、督查考核、綜合協(xié)調(diào)、政務(wù)公開(kāi)、檔案、接待、對(duì)外聯(lián)絡(luò)、安全保衛(wèi)、后勤保障等機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作。負(fù)責(zé)文秘、調(diào)研、信息、宣傳、意識(shí)形態(tài)、精神文明建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)安全、信息化建設(shè)、法治政府、綜合統(tǒng)計(jì)、內(nèi)部審計(jì)、政府采購(gòu)、地方志等工作。承擔(dān)政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)工作。

（二）人大辦公室。負(fù)責(zé)組織召開(kāi)鎮(zhèn)人大會(huì)議，承辦人大的會(huì)務(wù)工作。負(fù)責(zé)鎮(zhèn)人大會(huì)議及人大主席團(tuán)決定事項(xiàng)的組織實(shí)施和督促檢查工作，負(fù)責(zé)人大代表提出的議案、建議和意見(jiàn)的交辦、督辦工作。負(fù)責(zé)人大綜合性文稿的草擬工作。負(fù)責(zé)人大閉會(huì)期間的日常工作，做好人大代表履職學(xué)習(xí)、代表聯(lián)系和選舉、視察、調(diào)研、執(zhí)法檢查等履職服務(wù)保障工作。受理代表和人民群眾的來(lái)信來(lái)訪。承辦主席團(tuán)和主席、副主席交辦的工作。

（三）黨建工作辦公室（組織人事辦公室）。承擔(dān)基層黨的政治建設(shè)、組織建設(shè)和黨建宣傳等工作。負(fù)責(zé)落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制，承擔(dān)加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、經(jīng)聯(lián)社、農(nóng)村（社區(qū)）基層黨建工作以及非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作，全面加強(qiáng)基層黨的建設(shè)。負(fù)責(zé)黨的思想政治工作，承擔(dān)黨員干部教育、服務(wù)與管理以及黨員發(fā)展工作。負(fù)責(zé)黨代表選舉、聯(lián)絡(luò)及相關(guān)服務(wù)工作。負(fù)責(zé)干部人事、人才、機(jī)構(gòu)編制、工資福利、老干部、關(guān)心下一代和離退休人員服務(wù)等工作。負(fù)責(zé)黨建帶群團(tuán)組織建設(shè)工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織工作。

（四）紀(jì)檢監(jiān)察辦公室（與區(qū)監(jiān)委派出監(jiān)察組合署辦公），不占機(jī)構(gòu)限額。負(fù)責(zé)鎮(zhèn)黨的紀(jì)律檢查、監(jiān)察等工作，負(fù)責(zé)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，承擔(dān)區(qū)監(jiān)委派出監(jiān)察組和鎮(zhèn)紀(jì)委的日常工作。

（五）公共服務(wù)辦公室（黨群服務(wù)中心）。負(fù)責(zé)黨群服務(wù)、公共服務(wù)、政務(wù)服務(wù)、社會(huì)事務(wù)和民生保障等工作。承擔(dān)民政、教育、文化旅游、體育、公共衛(wèi)生健康、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)、人力資源、社會(huì)保障、外事僑務(wù)、統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教、幫扶救助、殘聯(lián)、退役軍人事務(wù)等服務(wù)工作。推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)。承擔(dān)鎮(zhèn)權(quán)責(zé)清單的制定和動(dòng)態(tài)調(diào)整，統(tǒng)籌承接落實(shí)區(qū)下放鎮(zhèn)實(shí)施的審批服務(wù)事項(xiàng)，推進(jìn)便民服務(wù)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”。負(fù)責(zé)黨群服務(wù)平臺(tái)建設(shè)及管理協(xié)調(diào)工作，指導(dǎo)推進(jìn)村（社區(qū)）公共服務(wù)和綜合管理。承擔(dān)公共服務(wù)委員會(huì)日常工作。

貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)村（社區(qū)）建設(shè)方面的方針、政策，統(tǒng)籌村（社區(qū)）建設(shè)等工作，負(fù)責(zé)村（社區(qū)）工作者日常管理、考核培訓(xùn)等工作。負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村、社區(qū)基層自治，完善村（社區(qū)）治理機(jī)制，建立健全議事協(xié)商規(guī)則，推動(dòng)村（居）事務(wù)公開(kāi)，動(dòng)員社會(huì)力量參與村（社區(qū)）治理、服務(wù)和發(fā)展。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)村（社區(qū)）治理、社會(huì)組織培育、發(fā)展和管理，以及社會(huì)工作隊(duì)伍建設(shè)等工作。監(jiān)督村（社區(qū)）開(kāi)展服務(wù)和管理工作，加強(qiáng)基層民主建設(shè)。

（六）綜合治理辦公室。負(fù)責(zé)維護(hù)轄區(qū)內(nèi)社會(huì)秩序穩(wěn)定，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好社會(huì)綜合治理、平安建設(shè)、維穩(wěn)信訪、矛盾糾紛調(diào)處、法制宣傳教育、人民調(diào)解、法律服務(wù)、“黨建+N全科網(wǎng)格”和綜治工作平臺(tái)建設(shè)管理協(xié)調(diào)等工作。統(tǒng)一受理、調(diào)解、處理各類(lèi)矛盾糾紛和群眾來(lái)信來(lái)訪，協(xié)調(diào)處理各類(lèi)突發(fā)性和群體性事件。組織落實(shí)轄區(qū)單位綜合治理責(zé)任制和考核驗(yàn)收工作。承擔(dān)基層治理綜合信息平臺(tái)運(yùn)行的管理保障、平臺(tái)接收事項(xiàng)的交辦跟蹤和督辦等職責(zé)，做好“黨建+N全科網(wǎng)格”建設(shè)管理工作。承擔(dān)綜合治理委員會(huì)日常工作。

（七）綜合行政執(zhí)法辦公室（綜合行政執(zhí)法隊(duì)），為副科級(jí)。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)綜合行政執(zhí)法工作，根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定和省政府授權(quán)，按照市政府職權(quán)調(diào)整事項(xiàng)目錄，在轄區(qū)范圍內(nèi)可以全面賦予縣級(jí)行政處罰權(quán)（公安等法律法規(guī)或者黨中央有明確規(guī)定實(shí)行非屬地管理部門(mén)涉及的領(lǐng)域除外），以及與之相關(guān)的行政檢查權(quán)、行政強(qiáng)制措施權(quán)。負(fù)責(zé)整合轄區(qū)內(nèi)基層站所、派駐機(jī)構(gòu)執(zhí)法力量和資源，統(tǒng)一組織和指揮協(xié)調(diào)開(kāi)展綜合行政執(zhí)法工作。負(fù)責(zé)整合落實(shí)行政執(zhí)法信息平臺(tái)和行政執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，確保執(zhí)法數(shù)據(jù)縱向和橫向互聯(lián)互通。承擔(dān)綜合行政執(zhí)法委員會(huì)日常工作。

（八）經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室。負(fù)責(zé)擬訂編制轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，制定實(shí)施相關(guān)區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策。承擔(dān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)管理、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、國(guó)有（集體）企業(yè)發(fā)展管理、科技、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、工業(yè)信息化、專(zhuān)項(xiàng)統(tǒng)計(jì)等職責(zé)。負(fù)責(zé)工業(yè)、三產(chǎn)等各類(lèi)發(fā)展規(guī)劃申報(bào)和組織實(shí)施工作。承擔(dān)優(yōu)化投資環(huán)境、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等職責(zé)。負(fù)責(zé)轄區(qū)企業(yè)服務(wù)，掌握企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況，協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突出問(wèn)題，保護(hù)各種經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益。負(fù)責(zé)科技人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才培養(yǎng)引進(jìn)。

（九）規(guī)劃建設(shè)辦公室。按有關(guān)規(guī)定管理權(quán)限，承擔(dān)建設(shè)規(guī)劃的編制和報(bào)批，負(fù)責(zé)鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃的初審、申報(bào)和實(shí)施工作。統(tǒng)籌負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)、鎮(zhèn)村建設(shè)、征地拆遷、農(nóng)村整治、危房改造、危坡整治、農(nóng)村道路及橋梁管理養(yǎng)護(hù)等職責(zé)。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)自然資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)工作，協(xié)調(diào)推進(jìn)“三舊”改造，配合加快城市更新工作。協(xié)助有關(guān)部門(mén)配合做好國(guó)有土地管理工作，統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)政府投資項(xiàng)目管理。承擔(dān)做好農(nóng)民建房審批等工作。指導(dǎo)監(jiān)督業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)的組建、換屆改選和日常運(yùn)作，協(xié)助做好涉及業(yè)主委員會(huì)工作的矛盾化解。對(duì)轄區(qū)內(nèi)物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行日常監(jiān)管，協(xié)調(diào)處理糾紛。

（十）生態(tài)環(huán)境保護(hù)辦公室。按有關(guān)規(guī)定管理權(quán)限，履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)的屬地職責(zé)，負(fù)責(zé)綠色發(fā)展、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作。協(xié)助配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展污染防治和節(jié)能減排的組織實(shí)施、跟蹤督查工作，協(xié)助配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展治理污染設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)管理的監(jiān)督和檢查工作，配合職能部門(mén)做好排污申報(bào)登記和排污許可證的核發(fā)工作。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)水環(huán)境的整治工作，配合協(xié)調(diào)職能部門(mén)開(kāi)展生態(tài)環(huán)境污染事件和生態(tài)破壞事件的應(yīng)急處置工作。

（十一）應(yīng)急管理辦公室。按有關(guān)規(guī)定管理權(quán)限，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)、防災(zāi)救災(zāi)、消防管理、森林防火等各類(lèi)應(yīng)急管理日常工作。承擔(dān)轄區(qū)“三防”工作，組織制定、完善和實(shí)施各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)應(yīng)急體系建設(shè)、應(yīng)急響應(yīng)等工作。統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類(lèi)應(yīng)急隊(duì)伍，建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。負(fù)責(zé)組織應(yīng)急力量定期開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)和演練。開(kāi)展安全隱患排查治理，指導(dǎo)村（社區(qū)）做好應(yīng)急管理相關(guān)工作。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)自然災(zāi)害救助工作，建立健全自然災(zāi)害救助應(yīng)急體系，做好應(yīng)急設(shè)備和物資儲(chǔ)備工作。

（十二）農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室。負(fù)責(zé)組織實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村建設(shè)工作。負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)、水利、畜牧水產(chǎn)、農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息服務(wù)和“河長(zhǎng)制”“湖長(zhǎng)制”、新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開(kāi)發(fā)等涉農(nóng)工作，做好多種經(jīng)營(yíng)的規(guī)劃、引導(dǎo)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)人居環(huán)境整治工作。負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地審批管理。負(fù)責(zé)農(nóng)村集體“三資”管理和專(zhuān)項(xiàng)統(tǒng)計(jì)，做好農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作。承擔(dān)農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)機(jī)械的引進(jìn)和推廣等方面工作。負(fù)責(zé)水利工程建設(shè)、竣工驗(yàn)收、監(jiān)督管理等工作。組織落實(shí)“河長(zhǎng)制”“湖長(zhǎng)制”日常管理、專(zhuān)項(xiàng)整治、考核驗(yàn)收等工作。負(fù)責(zé)動(dòng)植物防疫、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全以及協(xié)助有關(guān)部門(mén)開(kāi)展動(dòng)植物檢疫工作。

（十三）城市管理辦公室。按有關(guān)規(guī)定管理權(quán)限，負(fù)責(zé)鎮(zhèn)村市容市貌、綠化美化、環(huán)境綜合整治、市政公用設(shè)施管理等城市綜合管理工作。負(fù)責(zé)生活垃圾治理、生活污水治理、黑臭水體專(zhuān)項(xiàng)整治等工作。負(fù)責(zé)公園場(chǎng)所建設(shè)驗(yàn)收及日常管護(hù)等工作。

第五條建立健全鎮(zhèn)黨委集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的協(xié)同高效運(yùn)行機(jī)制。

（一）鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本級(jí)政權(quán)機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織和其他各類(lèi)組織，以及村（社區(qū)）黨組織，統(tǒng)籌使用各類(lèi)資源。加強(qiáng)鎮(zhèn)黨委對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的統(tǒng)籌管理，鎮(zhèn)紀(jì)委在鎮(zhèn)黨委和區(qū)紀(jì)委雙重領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作。

（二）鎮(zhèn)黨委建立綜合治理委員會(huì)、公共服務(wù)委員會(huì)、綜合行政執(zhí)法委員會(huì)等統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)的工作平臺(tái)，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)轄區(qū)綜合治理、公共服務(wù)、綜合行政執(zhí)法等重大事項(xiàng)。委員會(huì)由鎮(zhèn)相關(guān)黨政機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位、社會(huì)組織及村（居）民群眾代表組成，委員會(huì)主任由分管綜合治理、公共服務(wù)、綜合行政執(zhí)法工作的黨委委員擔(dān)任，日常工作分別由綜合治理辦公室、公共服務(wù)辦公室、綜合行政執(zhí)法辦公室承擔(dān)。

（三）鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)屬地及派駐機(jī)構(gòu)工作。加大鎮(zhèn)黨委對(duì)區(qū)派駐機(jī)構(gòu)的屬地管理力度，區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局派駐在鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)實(shí)行屬地管理，整合納入鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦公室（綜合行政執(zhí)法隊(duì)）。市公安局蓬江分局、區(qū)司法局、區(qū)自然資源局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局等其他派駐在鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)納入鎮(zhèn)工作平臺(tái)，由鎮(zhèn)統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，派駐機(jī)構(gòu)工作考核和負(fù)責(zé)人任免征求鎮(zhèn)黨委意見(jiàn)。

（四）建立健全上下貫通、運(yùn)行暢順的工作機(jī)制。細(xì)化制定各個(gè)綜合性辦事機(jī)構(gòu)和崗位的職責(zé)說(shuō)明書(shū)，推動(dòng)崗位標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。鎮(zhèn)要明確綜合性辦事機(jī)構(gòu)與上級(jí)機(jī)構(gòu)的職責(zé)對(duì)應(yīng)關(guān)系，確保上下職責(zé)對(duì)應(yīng)、工作運(yùn)行順暢?？梢浴耙粚?duì)多”，由一個(gè)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)承接多個(gè)上級(jí)機(jī)構(gòu)的任務(wù)；也可以“多對(duì)一”，由鎮(zhèn)不同機(jī)構(gòu)向同一個(gè)上級(jí)機(jī)構(gòu)請(qǐng)示匯報(bào)。全面厘清鎮(zhèn)權(quán)責(zé)邊界。根據(jù)實(shí)際及下放權(quán)限情況，制定鎮(zhèn)權(quán)責(zé)清單，按規(guī)定程序進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。重點(diǎn)厘清鎮(zhèn)與村（居）民委員會(huì)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以及區(qū)直相關(guān)部門(mén)的權(quán)責(zé)邊界和權(quán)責(zé)關(guān)系，以區(qū)、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級(jí)權(quán)責(zé)清單規(guī)范管理為抓手，全力做好行政權(quán)力壓減和經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限下放工作，持續(xù)推動(dòng)公共服務(wù)事項(xiàng)前移進(jìn)駐村（社區(qū)）辦理，強(qiáng)化基層服務(wù)功能。

（五）建立健全“黨建+N全科網(wǎng)格”治理體系。堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，依托鎮(zhèn)、村（社區(qū)）兩級(jí)黨群服務(wù)中心、公共服務(wù)中心，精心打造全科網(wǎng)格化社會(huì)治理平臺(tái)和綜治工作平臺(tái)“雙平臺(tái)”建設(shè)，將上級(jí)部門(mén)在基層設(shè)置的多個(gè)網(wǎng)格整合為一個(gè)綜合網(wǎng)格，統(tǒng)籌網(wǎng)格內(nèi)黨的建設(shè)、公共服務(wù)、綜合治理、公共安全、應(yīng)急消防、城市管理、社會(huì)保障、社會(huì)救助等工作，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格全覆蓋，形成黨員率先帶頭和群眾積極參與的共建共治共享的社會(huì)治理新格局。

第六條  人民武裝部按有關(guān)規(guī)定設(shè)置，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織按有關(guān)章程設(shè)置。

第七條 棠下鎮(zhèn)委、棠下鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)人員編制66名（其中行政編制52名，用于行政執(zhí)法工作的編制14名）。

鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)設(shè)置按區(qū)委關(guān)于鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子配備有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。黨政機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)31名，其中綜合行政執(zhí)法辦公室（綜合行政執(zhí)法隊(duì)）主任（隊(duì)長(zhǎng)）1名，為副科級(jí)；正股級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)15名［含綜合行政執(zhí)法辦公室（綜合行政執(zhí)法隊(duì)）副主任（副隊(duì)長(zhǎng)）3名］，副股級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)15名。

第八條鎮(zhèn)所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。

第九條本規(guī)定由區(qū)委負(fù)責(zé)解釋?zhuān)唧w解釋工作由區(qū)委編辦承擔(dān)，其調(diào)整由區(qū)委編辦按規(guī)定程序辦理。

第十條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。