凌源市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局(行政審批局)

凌源市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局主要職責(zé)是：

（一）貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)以及行政審批相關(guān)工作的法律法規(guī)和方針政策，組織起草市政府規(guī)章草案，組織貫徹落實(shí)《遼寧省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》。

（二）擬訂全市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作規(guī)劃和年度計(jì)劃，擬訂加強(qiáng)和優(yōu)化全市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的政策、措施和制度并組織實(shí)施，組織指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各地區(qū)、各部門(mén)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作。

（三）負(fù)責(zé)全市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督檢查工作，受理相關(guān)投訴、舉報(bào)，查處營(yíng)商環(huán)境建設(shè)違法違紀(jì)行為，建立營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督檢查與紀(jì)檢監(jiān)察、行政審計(jì)和刑事司法相銜接的工作機(jī)制。

（四）配合有關(guān)部門(mén)對(duì)全市貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作部署情況進(jìn)行績(jī)效考評(píng)，建立營(yíng)商環(huán)境建設(shè)與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核、獎(jiǎng)懲、使用的掛鉤機(jī)制。

（五）負(fù)責(zé)推進(jìn)全市簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革及行政審批制度改革工作，指導(dǎo)市以下簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革及行政審批制度改革工作。

（六）負(fù)責(zé)全市行政權(quán)力運(yùn)行制度系統(tǒng)、行政權(quán)力電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)等工作。統(tǒng)籌負(fù)責(zé)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”建設(shè)推進(jìn)和8890服務(wù)平臺(tái)的大數(shù)據(jù)管理和應(yīng)用。負(fù)責(zé)8890非緊急類服務(wù)平臺(tái)規(guī)劃建設(shè)和日常運(yùn)行監(jiān)管工作，負(fù)責(zé)市民心網(wǎng)訴求辦理工作。負(fù)責(zé)凌源政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和行政審批與事中事后監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)對(duì)接系統(tǒng)的建設(shè)和管理。

（七）負(fù)責(zé)全市政務(wù)服務(wù)工作的運(yùn)行和管理。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市行政審批工作和各級(jí)公共行政服務(wù)中心及代辦機(jī)構(gòu)建設(shè)；負(fù)責(zé)以“三集中四到位”方式進(jìn)駐審批大廳的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理和指導(dǎo)服務(wù)。

（八）負(fù)責(zé)經(jīng)省政府批準(zhǔn)劃入市行政審批局行使的建設(shè)項(xiàng)目、市場(chǎng)準(zhǔn)入、文教衛(wèi)計(jì)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、交通運(yùn)輸、社會(huì)事務(wù)等事項(xiàng)的行政審批工作，研究解決相關(guān)事項(xiàng)調(diào)整、流程再造、環(huán)節(jié)優(yōu)化、時(shí)限壓縮等問(wèn)題。

（九）承擔(dān)市營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組、行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

（十）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

凌源市行政審批局于2016年12月5日成立，2017年4月17日掛牌運(yùn)行。內(nèi)設(shè)辦公室、政策法規(guī)科、效能監(jiān)察科、政務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心、政務(wù)信息科、6個(gè)審批科和6個(gè)踏勘科。所屬事業(yè)單位為行政服務(wù)中心和踏勘中心。審批局一直以“規(guī)范高效、利企便民”為服務(wù)理念，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，創(chuàng)新工作舉措，提高辦事效率，穩(wěn)步推進(jìn)行政審批制度改革，全力打造優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境。

提速劃轉(zhuǎn)，夯實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作基礎(chǔ)。采取“按科室、分部門(mén)、逐事項(xiàng)漸次有序劃轉(zhuǎn)”的辦法，提速劃轉(zhuǎn)職權(quán)事項(xiàng)和人員。截至目前，完成45名人員劃轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)22個(gè)部門(mén)的127項(xiàng)職能事項(xiàng)的完全劃轉(zhuǎn)。

優(yōu)化流程，規(guī)范優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條件。通過(guò)開(kāi)展“流程再造”，對(duì)集中行政審批的流程進(jìn)行了再造和優(yōu)化，確定并實(shí)施了“一窗受理、同步踏勘、并聯(lián)審批、一口送達(dá)”的流程模式。對(duì)172項(xiàng)行政審批事項(xiàng)全部推行標(biāo)準(zhǔn)化管理，共編制行政審批事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化一次性告知單204項(xiàng)，向社會(huì)進(jìn)行公示，使辦事者能夠“一單在手，全程清楚”。截至目前，共受理、辦結(jié)各類行政審批事項(xiàng)4919件，受理率、辦結(jié)率、辦件準(zhǔn)確率均達(dá)100%，企業(yè)和群眾滿意率達(dá)95%以上。

強(qiáng)化保障，硬化優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境措施。加強(qiáng)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高干部職工的綜合素質(zhì)，提升辦事效率，豐富、拓寬審批人員的知識(shí)領(lǐng)域；健全制度，加強(qiáng)考評(píng)，堅(jiān)持以制度管人、用制度管事；完善網(wǎng)絡(luò)，公開(kāi)透明，健全完善行政審批業(yè)務(wù)線上軟件系統(tǒng)，將所有行政審批事項(xiàng)及審批人員信息全部錄入審批軟件系統(tǒng)，向社會(huì)公示，接受社會(huì)查詢監(jiān)督；建立網(wǎng)站，實(shí)時(shí)公示申請(qǐng)人辦理行政審批項(xiàng)目狀態(tài)，查看所有行政審批事項(xiàng)一次性告知材料等信息。

窗口一：1.公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可2.集中式供水單位衛(wèi)生許可3. 公共場(chǎng)所以及改建、擴(kuò)建的公共場(chǎng)所的選址和設(shè)計(jì)許可4.醫(yī)師、護(hù)士、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊(cè)5.醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置許可及執(zhí)業(yè)許可6.從事母嬰保健工作的機(jī)構(gòu)和人員許可7.從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)和人員許可8.放射診療技術(shù)和醫(yī)用輻射機(jī)構(gòu)許可

窗口二：1.互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所設(shè)立審批2.娛樂(lè)（歌舞、游藝娛樂(lè)場(chǎng)所）設(shè)立審批，娛樂(lè)（歌舞、游藝娛樂(lè)）經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)3.營(yíng)業(yè)性演出許可證核發(fā)及營(yíng)業(yè)性演出內(nèi)容核準(zhǔn);文藝表演團(tuán)體設(shè)立審批4.文物保護(hù)單位的屬于國(guó)家所有的紀(jì)念建筑物或古建筑改變用途的、由縣級(jí)人民政府出資幫助的選非國(guó)有縣級(jí)文物保護(hù)單位轉(zhuǎn)讓、抵押或改變用途的、縣級(jí)文物保護(hù)單位改變用途的5.對(duì)縣級(jí)文物保護(hù)單位和未核定為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物進(jìn)行修繕的許可、在保護(hù)單位建筑控制地帶內(nèi)進(jìn)行工程設(shè)計(jì)方案的審核6.基本建設(shè)項(xiàng)目工程文物勘探允許施工審批7.從事圖書(shū)報(bào)紙期刊零售業(yè)務(wù)行政許可；音像制品零售、出租經(jīng)營(yíng)許可8.出版物發(fā)行單位變更名稱、業(yè)務(wù)范圍、地址或者兼并、合并、分立審批9.單位內(nèi)部設(shè)立印刷廠（所）登記；電子媒體非賣品、計(jì)算機(jī)軟件復(fù)制核準(zhǔn)10.非?。ㄖ校┲逼笫聵I(yè)單位設(shè)立開(kāi)辦圖書(shū)、報(bào)紙、期刊、音像制品批發(fā)企業(yè)或者非?。ㄖ校┲逼笫聵I(yè)單位申請(qǐng)從事圖書(shū)、報(bào)紙、期刊、音像制品批發(fā)、申請(qǐng)變更《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》登記業(yè)務(wù)的審批11.設(shè)立出版物發(fā)行單位及從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)審批12.從事包裝裝潢印刷品和其他印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)審批13.印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者兼并其他印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者或因合并、分立而設(shè)立新的印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者審批14. 景區(qū)開(kāi)放許可15.旅行社經(jīng)營(yíng)備案許可16.旅行社分社（服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)）備案

窗口三：1.民辦教育機(jī)構(gòu)審批2.民辦學(xué)校招生廣告?zhèn)浒?/span>3.舉辦健身氣功活動(dòng)及設(shè)立站點(diǎn)許可4.臨時(shí)占用共用體育設(shè)施（含全民健身設(shè)施）審批5.經(jīng)營(yíng)高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目許可6.開(kāi)辦少兒體校及舉辦體育競(jìng)賽活動(dòng)審批7.宗教活動(dòng)場(chǎng)所登記及在宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)改建或者新建建筑物審批8.社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)的設(shè)立、變更、注銷登記9.社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置審批10.境外組織或者個(gè)人申辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)審批11.假肢和矯形器（輔助器具）生產(chǎn)裝配企業(yè)資格認(rèn)定12.民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立審批13.企業(yè)實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制審批

窗口四：1.出賣、轉(zhuǎn)讓、向外國(guó)人贈(zèng)送集體所有、個(gè)人所有以及其他不屬于國(guó)家所有的對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值或者應(yīng)當(dāng)保密的檔案審批2.利用未開(kāi)放檔案審批3.專門(mén)和部門(mén)檔案館收集檔案范圍核準(zhǔn)4.技術(shù)合同認(rèn)定