凌源市營商環(huán)境建設局(行政審批局)

凌源市營商環(huán)境建設局主要職責是：

（一）貫徹落實黨中央、國務院、省委、省政府和市委、市政府關于加強和優(yōu)化營商環(huán)境建設以及行政審批相關工作的法律法規(guī)和方針政策，組織起草市政府規(guī)章草案，組織貫徹落實《遼寧省優(yōu)化營商環(huán)境條例》。

（二）擬訂全市營商環(huán)境建設工作規(guī)劃和年度計劃，擬訂加強和優(yōu)化全市營商環(huán)境建設的政策、措施和制度并組織實施，組織指導、統(tǒng)籌協調各地區(qū)、各部門營商環(huán)境建設工作。

（三）負責全市營商環(huán)境建設監(jiān)督檢查工作，受理相關投訴、舉報，查處營商環(huán)境建設違法違紀行為，建立營商環(huán)境監(jiān)督檢查與紀檢監(jiān)察、行政審計和刑事司法相銜接的工作機制。

（四）配合有關部門對全市貫徹落實市委、市政府關于優(yōu)化營商環(huán)境建設工作部署情況進行績效考評，建立營商環(huán)境建設與領導班子和領導干部考核、獎懲、使用的掛鉤機制。

（五）負責推進全市簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革及行政審批制度改革工作，指導市以下簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革及行政審批制度改革工作。

（六）負責全市行政權力運行制度系統(tǒng)、行政權力電子監(jiān)察系統(tǒng)建設等工作。統(tǒng)籌負責“互聯網+政務”建設推進和8890服務平臺的大數據管理和應用。負責8890非緊急類服務平臺規(guī)劃建設和日常運行監(jiān)管工作，負責市民心網訴求辦理工作。負責凌源政務服務網和行政審批與事中事后監(jiān)管網絡對接系統(tǒng)的建設和管理。

（七）負責全市政務服務工作的運行和管理。指導、協調、監(jiān)督全市行政審批工作和各級公共行政服務中心及代辦機構建設；負責以“三集中四到位”方式進駐審批大廳的政務服務事項的組織協調、監(jiān)督管理和指導服務。

（八）負責經省政府批準劃入市行政審批局行使的建設項目、市場準入、文教衛(wèi)計、農業(yè)、林業(yè)、水務、交通運輸、社會事務等事項的行政審批工作，研究解決相關事項調整、流程再造、環(huán)節(jié)優(yōu)化、時限壓縮等問題。

（九）承擔市營商環(huán)境領導小組、行政審批制度改革工作領導小組的日常工作。

（十）完成市委、市政府交辦的其他任務。

凌源市行政審批局于2016年12月5日成立，2017年4月17日掛牌運行。內設辦公室、政策法規(guī)科、效能監(jiān)察科、政務網絡中心、政務信息科、6個審批科和6個踏勘科。所屬事業(yè)單位為行政服務中心和踏勘中心。審批局一直以“規(guī)范高效、利企便民”為服務理念，堅持問題導向，創(chuàng)新工作舉措，提高辦事效率，穩(wěn)步推進行政審批制度改革，全力打造優(yōu)質營商環(huán)境。

提速劃轉，夯實優(yōu)化營商環(huán)境工作基礎。采取“按科室、分部門、逐事項漸次有序劃轉”的辦法，提速劃轉職權事項和人員。截至目前，完成45名人員劃轉，實現對22個部門的127項職能事項的完全劃轉。

優(yōu)化流程，規(guī)范優(yōu)化營商環(huán)境條件。通過開展“流程再造”，對集中行政審批的流程進行了再造和優(yōu)化，確定并實施了“一窗受理、同步踏勘、并聯審批、一口送達”的流程模式。對172項行政審批事項全部推行標準化管理，共編制行政審批事項標準化一次性告知單204項，向社會進行公示，使辦事者能夠“一單在手，全程清楚”。截至目前，共受理、辦結各類行政審批事項4919件，受理率、辦結率、辦件準確率均達100%，企業(yè)和群眾滿意率達95%以上。

強化保障，硬化優(yōu)化營商環(huán)境措施。加強培訓，進一步提高干部職工的綜合素質，提升辦事效率，豐富、拓寬審批人員的知識領域；健全制度，加強考評，堅持以制度管人、用制度管事；完善網絡，公開透明，健全完善行政審批業(yè)務線上軟件系統(tǒng)，將所有行政審批事項及審批人員信息全部錄入審批軟件系統(tǒng)，向社會公示，接受社會查詢監(jiān)督；建立網站，實時公示申請人辦理行政審批項目狀態(tài)，查看所有行政審批事項一次性告知材料等信息。

窗口一：1.公共場所衛(wèi)生許可2.集中式供水單位衛(wèi)生許可3. 公共場所以及改建、擴建的公共場所的選址和設計許可4.醫(yī)師、護士、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊5.醫(yī)療機構設置許可及執(zhí)業(yè)許可6.從事母嬰保健工作的機構和人員許可7.從事計劃生育技術服務的醫(yī)療、保健機構和人員許可8.放射診療技術和醫(yī)用輻射機構許可

窗口二：1.互聯網上網服務營業(yè)場所設立審批2.娛樂（歌舞、游藝娛樂場所）設立審批，娛樂（歌舞、游藝娛樂）經營許可證核發(fā)3.營業(yè)性演出許可證核發(fā)及營業(yè)性演出內容核準;文藝表演團體設立審批4.文物保護單位的屬于國家所有的紀念建筑物或古建筑改變用途的、由縣級人民政府出資幫助的選非國有縣級文物保護單位轉讓、抵押或改變用途的、縣級文物保護單位改變用途的5.對縣級文物保護單位和未核定為文物保護單位的不可移動文物進行修繕的許可、在保護單位建筑控制地帶內進行工程設計方案的審核6.基本建設項目工程文物勘探允許施工審批7.從事圖書報紙期刊零售業(yè)務行政許可；音像制品零售、出租經營許可8.出版物發(fā)行單位變更名稱、業(yè)務范圍、地址或者兼并、合并、分立審批9.單位內部設立印刷廠（所）登記；電子媒體非賣品、計算機軟件復制核準10.非?。ㄖ校┲逼笫聵I(yè)單位設立開辦圖書、報紙、期刊、音像制品批發(fā)企業(yè)或者非省（中）直企事業(yè)單位申請從事圖書、報紙、期刊、音像制品批發(fā)、申請變更《出版物經營許可證》登記業(yè)務的審批11.設立出版物發(fā)行單位及從事出版物發(fā)行業(yè)務審批12.從事包裝裝潢印刷品和其他印刷品印刷經營活動審批13.印刷業(yè)經營者兼并其他印刷業(yè)經營者或因合并、分立而設立新的印刷業(yè)經營者審批14. 景區(qū)開放許可15.旅行社經營備案許可16.旅行社分社（服務網點）備案

窗口三：1.民辦教育機構審批2.民辦學校招生廣告?zhèn)浒?/span>3.舉辦健身氣功活動及設立站點許可4.臨時占用共用體育設施（含全民健身設施）審批5.經營高危險性體育項目許可6.開辦少兒體校及舉辦體育競賽活動審批7.宗教活動場所登記及在宗教活動場所內改建或者新建建筑物審批8.社會團體、民辦非企業(yè)的設立、變更、注銷登記9.社會養(yǎng)老機構設置審批10.境外組織或者個人申辦社會福利機構審批11.假肢和矯形器（輔助器具）生產裝配企業(yè)資格認定12.民辦職業(yè)技能培訓機構設立審批13.企業(yè)實行不定時工作制和綜合計算工時工作制審批

窗口四：1.出賣、轉讓、向外國人贈送集體所有、個人所有以及其他不屬于國家所有的對國家和社會具有保存價值或者應當保密的檔案審批2.利用未開放檔案審批3.專門和部門檔案館收集檔案范圍核準4.技術合同認定