南昌市行政審批局(政務服務管理辦公室)

根據(jù)《省委辦公廳、省政府辦公廳關于南昌市相對集中行政許可權改革試點方案的批復》（贛廳字〔2017〕64號）、《江西省機構編制委員會辦公室關于設立南昌市行政審批局的批復》（贛編辦文〔2017〕227號）精神，設立南昌市行政審批局，加掛南昌市政務服務中心牌子，實行兩塊牌子、一套人馬，為市人民政府工作部門，正處級建制。

一、職能轉變

（一）承接、取消和下放的職責

承接、落實國務院和省人民政府下放的行政審批事項，取消國務院和省、市人民政府取消的行政審批事項，下放市人民政府公布的下放事項。

（二）劃入的職責

將市發(fā)改委、市工信委、市教育局、市司法局、市民政局、市人社局、市環(huán)保局、市建委、市城管委、市房管局、市園林局、市交通局、市水務局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市投資促進局、市文廣新局、市衛(wèi)計委、市食藥監(jiān)局、市體育局、市安監(jiān)局、市民宗局、市旅發(fā)委、市外辦、市人防辦、市金融辦、市市場和質(zhì)量監(jiān)管局、市商務局、市物價局、市糧食局、市防震減災局、市公路局、市檔案局等33個部門承擔的行政許可權及與其相關聯(lián)的審批事項全部劃入,具體劃轉的行政許可權及與其相關聯(lián)的審批事項以《中共南昌市委辦公廳、南昌市人民政府辦公廳關于印發(fā)〈南昌市相對集中行政許可權改革試點實施方案〉的通知》（洪辦發(fā)〔2017〕31號）為準。

二、主要職責

（一）貫徹執(zhí)行國家、省、市有關行政管理體制、行政審批制度改革等方面的方針政策、法律法規(guī)，制定市行政審批局各項規(guī)章制度和管理辦法，并組織實施。

（二）研究探索行政審批制度改革、規(guī)范審批行為、優(yōu)化政務服務環(huán)境等工作，提出解決意見和建議，為市委、市政府科學決策提供參考。

（三）負責規(guī)范全市行政審批行為，建立和完善相應工作機制；負責對行政審批、部門管理及服務事項進行流程再造、環(huán)節(jié)優(yōu)化、壓縮時限，并對辦理情況進行跟蹤督辦，協(xié)調(diào)解決進廳事項辦理中存在的各種問題。

（四）負責辦理投資項目、市場服務、文教衛(wèi)生、社會事務、建設交通、環(huán)保城管、園林水務、商貿(mào)流通等方面的行政審批及相關聯(lián)的行政事業(yè)性收費，并對審批行為承擔相應的法律責任。

（五）負責對行政審批、政務服務行為進行監(jiān)督檢查；負責派駐部門行政審批工作的規(guī)范、管理和監(jiān)督。

（六）負責全市行政審批、政務服務體系信息化建設；負責政務大廳綜合平臺的建設和管理，建立和完善全市政務服務體系。

（七）指導縣、區(qū)（開發(fā)區(qū)、新區(qū)）政務服務中心和未劃入行政審批局的各職能部門的行政審批業(yè)務工作。

（八）承辦市委、市政府交辦的其他事項。

三、其他事項

（一）市行政審批局要加強與各職能部門之間工作聯(lián)系，加快制定落實部門間聯(lián)系會議制度。審批事項劃轉后，對專業(yè)要求不高的簡易勘驗工作由市行政審批局承擔，對專業(yè)要求較高的復雜勘驗工作由市行政審批局主持，各相關職能部門要認真履職，全力配合?？彬炇马棇嵭星鍐喂芾恚墒行姓徟譅款^，會同相關職能部門科學制定行政許可及與其相關聯(lián)的審批事項的綜合勘驗清單，合理劃分勘驗工作職責，界定簡易勘驗與復雜勘驗范圍與內(nèi)容，確定勘驗工作邊界，明確勘驗工作責任。市行政審批局在行政審批過程中需要相關部門進行論證等相關資料的，有關部門要積極配合，并對相關資料的真實性、合法性負責。各行業(yè)原有的專家?guī)烊杂筛髀毮懿块T負責管理、維護，由市行政審批局與各職能部門共同使用。

（二）相關事項劃轉后，按照審管分離的原則，行政審批部門對審批結果負責，行政主管部門對審批后的監(jiān)管負責。市行政審批局應及時向各職能部門通報行政審批事項的辦理情況，便于職能部門對辦結的審批事項實施后續(xù)監(jiān)管。

（三）各職能部門要及時將上級部門下發(fā)的涉及行政審批相關事項的文件轉送市行政審批局，積極協(xié)調(diào)涉及上級主管部門的行政審批事項的辦理。

（四）市行政審批局承擔的行政審批事項實行目錄管理，并根據(jù)國務院和省、市政府對行政審批事項的調(diào)整情況實行動態(tài)管理。

（五）對市行政審批局的監(jiān)督責任，由市紀委駐市發(fā)展和改革委員會紀檢組負責履行。市行政審批局機關黨組織名稱由其按程序報市直機關工委審批確定。

（六）審批事項劃轉后，劃轉了行政審批事項的各職能部門（事業(yè)單位）不再保留行政審批處（科），撤銷高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、紅谷灘新區(qū)市場和質(zhì)量監(jiān)管局內(nèi)設的企業(yè)登記注冊科，由市編委收回相關領導職數(shù)。

（七）市行政審批局成立后，撤銷市行政服務中心管理委員會。原市行政服務中心管理委員會現(xiàn)有16名行政編制及在編人員全部劃轉至市行政審批局，其領導職數(shù)全部由市編委收回。

（八）保留原市行政服務中心管委會工勤事業(yè)編制3名，人員只出不進，編制退一收一。

    四、根據(jù)《市委辦公廳  市政府辦公廳 關于調(diào)整市行政審批局機構編制事項的通知》（洪辦字〔2019〕55號）文件，對南昌市行政審批局的主要職責作如下調(diào)整：

（一）將原市城鄉(xiāng)規(guī)劃局承擔的建筑類修建性詳細規(guī)劃（含項目內(nèi)管線）、建筑類建設工程設計方案、建筑類建設工程規(guī)劃許可證（含臨街建筑立面裝修）的行政許可職責劃至市行政審批局。

（二）將原市機構編制委員會辦公室承擔的牽頭推進行政審批制度改革工作職責劃至市行政審批局。

（三）與市自然資源局的有關職責分工。市自然資源局負責《建設項目選址意見書》《建設用地規(guī)劃許可證》、建設工程規(guī)劃驗線、建筑工程類規(guī)劃條件核實、道路管線工程類規(guī)劃條件核實、城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位丙級資質(zhì)認定、大市政類建設項目的行政許可工作。市行政審批局負責建筑類修建性詳細規(guī)劃（含項目內(nèi)管線）、建筑類建設工程設計方案、建筑類建設工程規(guī)劃許可證（含臨街建筑立面裝修）的行政許可工作。

五、根據(jù)《中共南昌市委機構編制委員會 關于市行政審批局增設安全技術圖審服務處的批復》（洪編發(fā)〔2019〕28號）文件，對南昌市行政審批局的主要職責作如下調(diào)整：

增加全市建筑、消防、人防、技防等施工圖聯(lián)合審查業(yè)務職責，建設工程消防設計形式審查職能。

六、領導信息

宋亮生：男，漢族，1967年9月出生，1989年12月參加工作，1993年11月加入中國共產(chǎn)黨，在職研究生學歷，2004年12月任南昌市城市管理行政執(zhí)法局副局長、黨委委員；2007年7月任南昌市城市管理行政執(zhí)法局黨委副書記、副政委；2010年1月任南昌市城市管理委員會黨委副書記、市行政執(zhí)法局副局長；2011年12月提名南昌市總工會副主席人選、任黨組副書記；2012年1月任南昌市總工會常務副主席、黨組副書記；2016年12月任南昌市委副秘書長（正縣長級）；2018年1月任南昌市行政審批局局長；2019年1月任南昌市行政審批局黨組書記、局長，主持市行政審批局全面工作。

黃招員：男，漢族，1964年12月出生，1981年10月參加工作，1984年10月加入中國共產(chǎn)黨，大學學歷，2004年8月任南昌市灣里區(qū)委常委、人武部部長；2009年1月任南昌市行政服務中心管委會副主任、黨組成員；2018年1月任南昌市行政審批局副局長、黨組成員；2020年4月任南昌市行政審批局副局長、黨組成員、二級調(diào)研員，分管政務督查指導處、衛(wèi)計食藥審批服務處工作。

葉見瑜：男，漢族，1968年8月出生，1986年11月參加工作，1989年5月加入中國共產(chǎn)黨，在職研究生學歷，2011年3月任湖口縣人武部部長、縣委常委；2014年12月任南昌市行政服務中心管委會副主任、黨組成員；2018年1月任南昌市行政審批局黨組成員、副局長，分管辦公室、組織人事處、社會事務審批服務處、機關黨委工作，與黃招員副局長互為AB崗。

陶筱玲：女，漢族，1965年9月出生，1988年7月參加工作，1988年3月加入中國共產(chǎn)黨，大學學歷，2013年9月任南昌市城鄉(xiāng)規(guī)劃局副調(diào)研員、南昌市城鄉(xiāng)規(guī)劃局技術處處長、西湖分局局長、城市規(guī)劃研究信息中心主任；2014年1月任南昌市城鄉(xiāng)規(guī)劃局副調(diào)研員、西湖分局局長（兼）；2017年11月南昌市城鄉(xiāng)規(guī)劃局黨組成員、總規(guī)劃師；2019年1月任南昌市行政審批局黨組成員；2019年8月任南昌市行政審批局黨組成員、副局長，分管政策法規(guī)處、城市建設審批服務處、建設工程規(guī)劃審批服務處工作。

張世忠：男，漢族，1972年9月出生，1990年3月參加工作，1993年12月加入中國共產(chǎn)黨，大學學歷，2019年1月任南昌市行政審批局黨組成員、副局長，分管運行監(jiān)管處、建筑工程審批服務處、農(nóng)林水務審批服務處、安全技術圖審服務處工作、扶貧工作，協(xié)助局長做好“六多合一”和工程建設項目審批改革工作，與陶筱玲副局長互為AB崗。

杜  琴：女，漢族，1968年2月出生，1987年9月參加工作，2001年6月加入中國共產(chǎn)黨，大專學歷，2019年9月任南昌市行政審批局黨組成員、副局長，分管投資項目審批服務處、市場登記審批服務處工作，協(xié)助局長做好“六多合一”和工程建設項目審批改革工作。

徐正平：男，漢族，1960年11月出生，1978年12月參加工作，1987年4月加入中國共產(chǎn)黨，大專學歷，2009年1月任南昌市房管局紀委書記、黨委委員；2010年1月任南昌市住房保障和房產(chǎn)管理局紀委書記、黨委委員；2013年5月任南昌市行政服務中心管委會紀檢組長、黨組成員；2016年8月任南昌市行政服務中心管委會黨組成員、副主任；2018年1月任南昌市行政審批局副局長、黨組成員；2018年12月任南昌市行政審批局副調(diào)研員；2019年6月任南昌市行政審批局四級調(diào)研員；2020年04任南昌市行政審批局二級調(diào)研員。

黎  強：男，漢族，1962年9月出生，1981年12月參加工作，1993年7月加入中國共產(chǎn)黨，大學學歷，2008年7月任南昌市行政服務中心機關黨委專職副書記；2010年7月任南昌市監(jiān)察局派駐南昌市行政服務中心監(jiān)察室主任；2011年5月任南昌市行政服務中心管委會副調(diào)研員；2018年1月任南昌市行政審批局副調(diào)研員；2019年6月任南昌市行政審批局四級調(diào)研員；2020年4月任南昌市行政審批局二級調(diào)研員，分管人防交通審批服務處、保障中心工作，協(xié)助張世忠副局長分管運行監(jiān)管處工作，與杜琴副局長互為AB。