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?深澤縣市場監(jiān)督管理局職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定
第一條 根據(jù)《中共石家莊市委辦公廳、石家莊市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈深澤縣機構(gòu)改革方案〉的通知》(石辦字〔2018〕72號),制定本規(guī)定。
第二條 深澤縣市場監(jiān)督管理局(簡稱縣市場監(jiān)督管理局)為縣政府工作部門,機構(gòu)規(guī)格正科級,加掛縣知識產(chǎn)權(quán)局牌子。
第三條 貫徹落實黨中央和省、市、縣委關(guān)于市場監(jiān)督管理工作的方針政策和決策部署,堅持和加強黨對市場監(jiān)督管理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:
(一)組織實施質(zhì)量強縣戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略、知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,擬訂市場監(jiān)督管理規(guī)劃并組織實施,規(guī)范和維護(hù)市場秩序,營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。
(二)負(fù)責(zé)市場主體信用建設(shè);負(fù)責(zé)建立市場主體信息公示和共享機制,依法公示和共享有關(guān)信息,加強信用監(jiān)管,推動市場主體信用體系建設(shè)。
(三)負(fù)責(zé)市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作,負(fù)責(zé)市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍建設(shè)工作,推動實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管;組織查處重大違法案件;規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為。
(四)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理市場秩序,依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為;依法查處價格收費違法違規(guī)、不正當(dāng)競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標(biāo)專利知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為;負(fù)責(zé)全縣廣告業(yè)發(fā)展,監(jiān)督管理廣告活動;依法查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為;負(fù)責(zé)維護(hù)消費者權(quán)益;根據(jù)上級授權(quán),負(fù)責(zé)對經(jīng)營者集中行為進(jìn)行反壟斷審查,負(fù)責(zé)壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位和濫用行政權(quán)力排除、限制競爭等反壟斷執(zhí)法工作。指導(dǎo)企業(yè)在國外的反壟斷應(yīng)訴工作。
(五)負(fù)責(zé)全縣宏觀質(zhì)量管理工作,擬訂全縣質(zhì)量發(fā)展制度和措施并組織實施;統(tǒng)籌全縣質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用,會同有關(guān)部門組織實施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度,組織重大質(zhì)量事故調(diào)查,組織實施缺陷產(chǎn)品召回制度,監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。
(六)負(fù)責(zé)全縣產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作,承擔(dān)縣級產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)控、監(jiān)督抽查工作。組織實施質(zhì)量分級制度、質(zhì)量安全追溯制度;負(fù)責(zé)實施纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。
(七)負(fù)責(zé)全縣特種設(shè)備安全監(jiān)督管理工作,負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督管理工作,監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。
(八)負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)食品安全監(jiān)督管理工作,貫徹落實食品安全政策,推動健全食品安全地方黨政同責(zé)和跨部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,負(fù)責(zé)食品安全應(yīng)急體系建設(shè),負(fù)責(zé)食品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作,建立健全食品安全信息統(tǒng)一公布和重要信息直報制度;承擔(dān)深澤縣食品安全委員會日常工作。
(九)負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理工作,建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施,防范食品安全風(fēng)險;推動建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責(zé)任的機制,健全食品安全追溯體系。參與食品安全風(fēng)險監(jiān)測,組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、核查處置和風(fēng)險預(yù)警、風(fēng)險交流工作;按職責(zé)分工組織實施特殊食品監(jiān)督管理工作;負(fù)責(zé)重大活動食品安全保障。
(十)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全縣計量工作,推行法定計量單位和國家計量制度,管理計量器具及量值傳遞和比對工作;規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。
(十一)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全縣標(biāo)準(zhǔn)化工作,負(fù)責(zé)制定縣級地方標(biāo)準(zhǔn),承擔(dān)縣級地方標(biāo)準(zhǔn)的立項、編號、批準(zhǔn)發(fā)布工作;宣傳貫徹強制性、推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn);依法協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定工作;組織開展標(biāo)準(zhǔn)化國際、區(qū)域合作。
(十二)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全縣檢驗檢測工作。推進(jìn)檢驗檢測機構(gòu)改革,規(guī)范檢驗檢測市場,完善檢驗檢測體系,指導(dǎo)協(xié)調(diào)檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。
(十三)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理、監(jiān)督和協(xié)調(diào)全縣認(rèn)證認(rèn)可工作,組織貫徹實施國家統(tǒng)一的認(rèn)證認(rèn)可和合格評定監(jiān)督管理制度。
(十四)負(fù)責(zé)推進(jìn)全縣知識產(chǎn)權(quán)管理工作,擬訂加強知識產(chǎn)權(quán)強縣建設(shè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施,擬訂強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運用的政策和制度并組織實施。
(十五)負(fù)責(zé)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)工作,貫徹落實嚴(yán)格保護(hù)商標(biāo)、專利、原產(chǎn)地地理標(biāo)志、集成電路布圖設(shè)計等知識產(chǎn)權(quán)的法律、法規(guī)、規(guī)章,按照國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)方案,推動建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系;負(fù)責(zé)商標(biāo)、專利執(zhí)法工作,負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)爭議處理、維權(quán)援助和糾紛調(diào)處。
(十六)負(fù)責(zé)促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)運用工作,擬訂知識產(chǎn)權(quán)運用和規(guī)范交易管理措施,促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化;規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)無形資產(chǎn)評估工作;負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)發(fā)展的監(jiān)督管理工作。
(十七)負(fù)責(zé)建立知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系,建設(shè)便企利民、互聯(lián)互通的全縣知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺,推動商標(biāo)、專利等知識產(chǎn)權(quán)信息的傳播利用;負(fù)責(zé)開展專利信息服務(wù)工作。
(十八)承擔(dān)上級授權(quán)的知識產(chǎn)權(quán)代辦工作任務(wù),負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)的初審注冊登記。組織實施原產(chǎn)地地理標(biāo)志統(tǒng)一認(rèn)定制度。
(十九)負(fù)責(zé)市場監(jiān)督管理科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳、對外交流與合作;按規(guī)定承擔(dān)技術(shù)性貿(mào)易措施有關(guān)工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)涉外知識產(chǎn)權(quán)事宜,承擔(dān)知識產(chǎn)權(quán)對外轉(zhuǎn)讓審查工作。
(二十)負(fù)責(zé)藥品(含中藥、民族藥,下同)、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理;貫徹執(zhí)行國家、省、市藥品、醫(yī)療器械和化妝品法律法規(guī)規(guī)章,以及鼓勵藥品、醫(yī)療器械和化妝品新技術(shù)新產(chǎn)品的管理與服務(wù)政策,擬訂監(jiān)督管理措施并組織實施。
(二十一)負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械和化妝品質(zhì)量管理工作,依職責(zé)監(jiān)督實施藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范。
(二十二)組織開展藥品、化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測、醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測、藥物濫用監(jiān)測工作,依法承擔(dān)藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全應(yīng)急管理工作。
(二十三)負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督檢查工作,貫徹落實國家、省、市檢查制度,依法查處藥品、醫(yī)療器械和化妝品經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)的違法行為。
(二十四)組織開展藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全宣傳、教育培訓(xùn)、推進(jìn)誠信體系建設(shè)。
(二十五)負(fù)責(zé)推動落實藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全企業(yè)主體責(zé)任,組織實施藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全考核。
(二十六)推進(jìn)全縣藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)管信息化建設(shè),負(fù)責(zé)制定藥品、醫(yī)療器械和化妝品的安全科技發(fā)展規(guī)劃并組織實施,推動檢驗檢測體系、電子監(jiān)管追溯體系和信息化建設(shè);完善藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全信息統(tǒng)一公布制度和重大信息直報制度,公布重大安全信息。
(二十七)承接市市場監(jiān)督管理局及上級委托縣級實施的管理事項。
(二十八)完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。
第四條 轉(zhuǎn)變職能:
(一)大力推進(jìn)質(zhì)量提升。加強全面質(zhì)量管理和全縣質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè),完善質(zhì)量激勵制度,推進(jìn)品牌建設(shè)。組織實施企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強制報告制度及經(jīng)營者首問和賠償先付制度,創(chuàng)新第三方質(zhì)量評價,強化生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任,推廣先進(jìn)的質(zhì)量管理方法。全面實施企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度,培育發(fā)展技術(shù)先進(jìn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),對標(biāo)國際國內(nèi)提高縣內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)整體水平,以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)質(zhì)量強縣建設(shè)。
(二)深入推進(jìn)簡政放權(quán)。深化商事制度改革。加快檢驗檢測機構(gòu)市場化社會化改革。進(jìn)一步減少評比達(dá)標(biāo)、認(rèn)定獎勵、示范創(chuàng)建等活動,促進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境。貫徹落實國家進(jìn)一步放寬知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入相關(guān)政策,擴大專利代理領(lǐng)域開放,大力培育知識產(chǎn)權(quán)品牌服務(wù)機構(gòu),改善服務(wù)質(zhì)量。
(三)嚴(yán)守安全底線。遵循“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)”要求,依法加強食品藥品安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全監(jiān)管,強化現(xiàn)場檢查,嚴(yán)懲違法違規(guī)行為,有效防范系統(tǒng)性風(fēng)險,讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。
(四)加強事中事后監(jiān)管。加快清理廢除妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法,加強反壟斷、反不正當(dāng)競爭統(tǒng)一執(zhí)法。加強對商標(biāo)搶注、非正常專利申請等行為的信用監(jiān)管,規(guī)范商標(biāo)注冊和專利申請行為,維護(hù)權(quán)利人合法權(quán)益。強化依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管,強化風(fēng)險管理,全面推行“雙隨機、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,加快推進(jìn)監(jiān)管信息共享,構(gòu)建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場監(jiān)管體系。
(五)提高服務(wù)水平。加快整合消費者投訴、質(zhì)量監(jiān)督舉報、食品藥品投訴、知識產(chǎn)權(quán)投訴、價格舉報專線。加快知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺建設(shè)。主動服務(wù)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展,運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務(wù)。
(六)促進(jìn)京津冀知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同發(fā)展。強化京津冀執(zhí)法協(xié)作,促進(jìn)京津冀一體化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)。加強知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)培育,促進(jìn)京津冀優(yōu)質(zhì)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)資源向縣內(nèi)轉(zhuǎn)移。
第五條 有關(guān)職責(zé)分工:
(一)與縣公安局的有關(guān)職責(zé)分工??h市場監(jiān)督管理局與縣公安局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機制。市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時移送公安機關(guān),公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速進(jìn)行審查,并依法作出立案或者不予立案的決定。公安機關(guān)依法提請市場監(jiān)督管理部門作出檢驗、鑒定、認(rèn)定等協(xié)助的,市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
(二)與縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源和規(guī)劃局的有關(guān)職責(zé)分工。
1.縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品(含水果)從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)農(nóng)藥、肥料等其他生產(chǎn)投入品使用的監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品(含水果)質(zhì)量抽檢。
縣自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)果品(水果部分除外)從種植環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)農(nóng)藥、肥料等其他生產(chǎn)投入品使用的監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)果品質(zhì)量抽檢。
食用農(nóng)產(chǎn)品、果品進(jìn)入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)后由縣市場監(jiān)督管理局監(jiān)督管理。
2.縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)動植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。
3.三個部門要建立食品安全產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入和追溯機制,加強協(xié)調(diào)配合和工作銜接,形成監(jiān)管合力。
(三)與縣衛(wèi)生健康局的有關(guān)職責(zé)分工??h衛(wèi)生健康局配合上級機關(guān)做好食品安全風(fēng)險監(jiān)測、食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評價工作??h衛(wèi)生健康局、縣市場監(jiān)督管理局等部門應(yīng)當(dāng)相互通報獲知的食品安全信息??h市場監(jiān)督管理局會同縣衛(wèi)生健康局建立重大藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件和藥物濫用相互通報和聯(lián)合處置機制。
(四)與縣發(fā)展和改革局(縣工業(yè)和信息化局)的有關(guān)職責(zé)分工??h發(fā)展和改革局(縣工業(yè)和信息化局)是縣政府鹽業(yè)主管部門,負(fù)責(zé)流通領(lǐng)域鹽業(yè)行業(yè)管理和食鹽專營管理;縣市場監(jiān)督管理局為縣政府食鹽質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu),負(fù)責(zé)流通領(lǐng)域食鹽質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法工作??h發(fā)展和改革局(縣工業(yè)和信息化局)、縣市場監(jiān)督管理局在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)不屬于本部門依法處理權(quán)限的涉嫌違法行為,應(yīng)當(dāng)及時移交有權(quán)處理的部門;有權(quán)處理的部門應(yīng)當(dāng)依法及時處理,并及時反饋處理結(jié)果。兩部門要實現(xiàn)信息共享,建立健全行政執(zhí)法協(xié)作配合制度。
縣發(fā)展和改革局(縣商務(wù)局)負(fù)責(zé)擬訂藥品流通發(fā)展規(guī)劃,縣市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)藥品流通的監(jiān)督管理,配合執(zhí)行藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策??h發(fā)展和改革局(縣商務(wù)局)負(fù)責(zé)擬訂促進(jìn)餐飲服務(wù)和酒類流通發(fā)展規(guī)劃,縣市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)食品安全和酒類、調(diào)味品食品安全的監(jiān)督管理。
(五)與縣委宣傳部(縣版權(quán)局)的職責(zé)分工。有關(guān)著作權(quán)管理工作,按照黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府、縣委、縣政府關(guān)于版權(quán)管理職能的規(guī)定分工執(zhí)行。
(六)與縣教育局的有關(guān)職責(zé)分工??h教育局將學(xué)校食品安全工作納入工作計劃及體育衛(wèi)生專項督導(dǎo)評估指標(biāo),對師生和食堂從業(yè)人員開展食品安全知識教育和培訓(xùn),督促學(xué)校嚴(yán)格落實食品安全主體責(zé)任;配合縣市場監(jiān)督管理局、縣衛(wèi)生健康局開展學(xué)校食品衛(wèi)生安全檢查和調(diào)查處理學(xué)校發(fā)生的食品安全事件??h市場監(jiān)督管理局對學(xué)校食品安全工作進(jìn)行督導(dǎo)、檢查,調(diào)查處理學(xué)校發(fā)生的食品安全事件,建立和完善信息通報制度。
第六條 縣市場監(jiān)督管理局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu):
(一)辦公室。負(fù)責(zé)機關(guān)日常工作的協(xié)調(diào)和督查,負(fù)責(zé)機關(guān)文電、會務(wù)、機要、保密、檔案、信息、信訪、政務(wù)公開、后勤保障等工作,承擔(dān)人大代表建議、政協(xié)委員提案答復(fù)工作;承擔(dān)市場監(jiān)督管理對外交流與合作;組織協(xié)調(diào)市場監(jiān)督管理方面突發(fā)事件的應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。
擬訂市場監(jiān)督管理、知識產(chǎn)權(quán)中長期發(fā)展規(guī)劃并組織實施,協(xié)調(diào)推進(jìn)市場監(jiān)督管理等方面深化改革工作,組織開展市場監(jiān)督管理、知識產(chǎn)權(quán)等相關(guān)政策研究和綜合分析,承擔(dān)重要綜合性文件、文稿和領(lǐng)導(dǎo)講話的起草工作;負(fù)責(zé)市場監(jiān)督管理統(tǒng)計工作;負(fù)責(zé)機關(guān)和所屬單位外事工作。
擬訂推進(jìn)國家、省、市、縣食品安全戰(zhàn)略的重大政策措施并組織實施,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)食品全過程監(jiān)管中的重大問題,推動健全食品安全跨地區(qū)跨部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制工作。督促縣直有關(guān)部門履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé),并負(fù)責(zé)考核評價。承擔(dān)縣食品安全委員會辦公室日常工作。
擬訂食品安全監(jiān)督抽檢計劃并組織實施,定期公布相關(guān)信息;負(fù)責(zé)不合格食品核查、處置、召回;組織開展食品安全評價性抽檢、風(fēng)險預(yù)警和風(fēng)險交流,組織排查食品安全風(fēng)險隱患。
擬訂市場監(jiān)督管理信息公布制度,負(fù)責(zé)新聞宣傳、新聞發(fā)布工作;組織市場監(jiān)督管理輿情監(jiān)測、分析和協(xié)調(diào)處置工作。組織開展知識產(chǎn)權(quán)宣傳工作;協(xié)調(diào)組織大型宣傳活動。
擬訂市場監(jiān)督管理科技發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)機構(gòu)建設(shè)規(guī)劃并組織實施,負(fù)責(zé)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施科技研究、技術(shù)引進(jìn)、成果應(yīng)用工作;負(fù)責(zé)機關(guān)和所屬單位財務(wù)、國有資產(chǎn)管理、基本建設(shè)、各類資金、制裝管理和內(nèi)部審計工作;負(fù)責(zé)機關(guān)和所屬單位的機構(gòu)編制、人事管理和教育培訓(xùn)工作。負(fù)責(zé)市場監(jiān)督管理人才隊伍建設(shè)工作;負(fù)責(zé)機關(guān)和所屬單位的黨建、宣傳、思想政治、精神文明建設(shè)及群團(tuán)等工作;承擔(dān)機關(guān)和所屬單位黨風(fēng)廉政建設(shè)具體工作;負(fù)責(zé)機關(guān)老干部服務(wù)工作,指導(dǎo)所屬單位的老干部服務(wù)工作。
(二)政策法規(guī)科。承擔(dān)機關(guān)規(guī)范性文件及重大決策的合法性審核工作;負(fù)責(zé)市場監(jiān)督管理、知識產(chǎn)權(quán)方面行政執(zhí)法監(jiān)督工作,負(fù)責(zé)行政執(zhí)法合法性法制審查工作,負(fù)責(zé)開展法制宣傳教育,承擔(dān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和行政賠償?shù)裙ぷ?,?fù)責(zé)行政執(zhí)法人員資質(zhì)管理工作。
(三)企業(yè)監(jiān)督管理科。擬訂市場主體(外資企業(yè)除外)信用監(jiān)督管理的措施辦法。負(fù)責(zé)市場主體登記事項監(jiān)督管理工作,負(fù)責(zé)市場主體信用分類管理和信息公示工作。負(fù)責(zé)“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(深澤縣)”的建設(shè)和管理工作。負(fù)責(zé)企業(yè)經(jīng)營異常名錄和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單管理工作,承擔(dān)市場主體監(jiān)督管理信息和公示信息歸集共享、聯(lián)合懲戒的協(xié)調(diào)聯(lián)系工作。
組織實施縣本級內(nèi)資市場主體的年度報告信息公示和即時信息公示工作;負(fù)責(zé)內(nèi)資市場主體的“雙隨機、一公開”和抽查工作;企業(yè)經(jīng)營異常名錄的列入、移出;嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單管理和修復(fù)工作;處理違反登記管理和信息公示管理法律法規(guī)的行為。
根據(jù)上級授權(quán),負(fù)責(zé)外資企業(yè)監(jiān)督管理工作,負(fù)責(zé)全縣外商投資企業(yè)信用監(jiān)督管理工作。
(四)市場維權(quán)科。依法負(fù)責(zé)合同、拍賣行為監(jiān)督管理、動產(chǎn)抵押物登記工作;組織指導(dǎo)查處不平等格式條款(霸王條款)。負(fù)責(zé)“守合同、重信用”企業(yè)公示工作;擬訂有關(guān)價格收費監(jiān)督管理措施、辦法并組織實施,依法監(jiān)管商品價格、服務(wù)價格以及國家機關(guān)、事業(yè)性收費行為,推行價格、收費公示制度,建立健全價格社會監(jiān)督和舉報制度,組織指導(dǎo)查處價格收費違法違規(guī)行為。
擬訂保護(hù)消費者權(quán)益的措施辦法并組織實施,負(fù)責(zé)消費環(huán)境建設(shè),組織指導(dǎo)查處侵害消費者權(quán)益的行為。負(fù)責(zé)調(diào)解消費糾紛工作;指導(dǎo)開展消費維權(quán)工作。
整合消費者投訴、質(zhì)量監(jiān)督舉報、食品藥品投訴、知識產(chǎn)權(quán)投訴、價格舉報專線,承擔(dān)市場監(jiān)督管理投訴舉報電話平臺建設(shè)與管理工作;負(fù)責(zé)受理生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費者的咨詢,投訴、舉報并協(xié)調(diào)、督辦、反饋結(jié)果。負(fù)責(zé)相關(guān)信息的分析、公開工作。
擬訂網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的監(jiān)督管理制度和措施,依法對網(wǎng)絡(luò)交易平臺和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體經(jīng)營行為進(jìn)行監(jiān)督管理,規(guī)范管理工作。負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)測工作,組織開展電子商務(wù)交易商品質(zhì)量的抽查檢驗;組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)市場行政執(zhí)法工作。負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理平臺的建設(shè),固定、提取涉嫌網(wǎng)絡(luò)交易違法行為電子數(shù)據(jù)證據(jù),為網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管提供技術(shù)指導(dǎo)。
(五)標(biāo)準(zhǔn)計量和質(zhì)量監(jiān)管科。擬訂推進(jìn)質(zhì)量強縣戰(zhàn)略的政策措施并組織實施,承擔(dān)統(tǒng)籌全縣質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同服務(wù)及應(yīng)用工作,提出完善質(zhì)量激勵制度措施;組織實施產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升制度、產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強制報告制度、缺陷產(chǎn)品召回制度,組織實施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理和產(chǎn)品防偽工作,開展服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測,組織重大質(zhì)量事故調(diào)查。承擔(dān)縣質(zhì)量強縣戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。
擬訂全縣重點監(jiān)督的產(chǎn)品目錄并組織實施。承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量縣級監(jiān)督抽查、風(fēng)險監(jiān)控和分類監(jiān)督管理工作,組織協(xié)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量的行業(yè)、地方和專業(yè)性監(jiān)督,負(fù)責(zé)食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作;負(fù)責(zé)實施纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。
承擔(dān)全縣計量標(biāo)準(zhǔn)、計量標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)和計量器具管理工作,組織全縣量值傳遞溯源和計量比對工作;負(fù)責(zé)全縣商品量、市場計量行為、計量仲裁檢定和計量技術(shù)機構(gòu)及人員監(jiān)督管理工作;規(guī)范計量數(shù)據(jù)使用。
擬訂全縣標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃和管理制度并組織實施,承擔(dān)縣級地方標(biāo)準(zhǔn)和對標(biāo)采標(biāo)相關(guān)工作,組織指導(dǎo)查處違反強制性國家標(biāo)準(zhǔn)等重大違法行為;承擔(dān)縣級專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會管理工作;承擔(dān)縣標(biāo)準(zhǔn)化委員會辦公室日常工作。組織參與國際、國家、行業(yè)、省級、市級地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂相關(guān)工作,負(fù)責(zé)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂相關(guān)工作,推動創(chuàng)新技術(shù)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn);貫徹實施國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn),對標(biāo)準(zhǔn)的實施進(jìn)行監(jiān)督;管理商品條碼工作;承擔(dān)技術(shù)性貿(mào)易措施有關(guān)工作;組織參與國際、國家、區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化活動,創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)管理模式。
組織實施國家認(rèn)證和合格評定監(jiān)督管理制度,落實國家認(rèn)證行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,組織對各類認(rèn)證活動實施監(jiān)督管理,協(xié)助查處認(rèn)證違法行為;組織實施國家認(rèn)可與檢驗檢測監(jiān)督管理制度,組織協(xié)調(diào)全縣檢驗檢測資源整合和改革工作,負(fù)責(zé)對全縣檢驗檢測機構(gòu)實施監(jiān)督管理,組織指導(dǎo)查處認(rèn)可與檢驗檢測違法行為。
(六)食品安全監(jiān)管科。分析掌握生產(chǎn)領(lǐng)域食品安全形勢,擬訂食品生產(chǎn)監(jiān)督管理和食品生產(chǎn)者落實主體責(zé)任的制度措施并組織實施;組織開展食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查。指導(dǎo)食品生產(chǎn)企業(yè)建立健全食品安全可追溯體系。
分析掌握流通和餐飲服務(wù)領(lǐng)域食品安全形勢,擬訂全縣食品流通、餐飲服務(wù)監(jiān)督管理和食品經(jīng)菅者落實主體責(zé)任的制度措施并組織實施,指導(dǎo)食品經(jīng)營單位建立健全食品安全可追溯體系,組織開展監(jiān)督檢查工作。組織實施餐飲質(zhì)量安全提升行動。
落實重大活動食品安全保障工作制度措施并組織實施;建立重大活動食品安全監(jiān)督管理聯(lián)動協(xié)作工作機制,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)縣內(nèi)重大活動食品安全保障工作。指導(dǎo)對學(xué)校、幼托機構(gòu)、醫(yī)院、養(yǎng)老機構(gòu)、建筑工地等集中用餐單位,以及旅游景區(qū)、車站、等人員流量較大區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作。
分析掌握保健食品、特珠醫(yī)學(xué)用途配方食品和嬰幼兒配方乳粉等特殊食品領(lǐng)域安全形勢,貫徹落實特殊食品注冊、備案和監(jiān)督管理的制度措施,組織開展特殊食品安全監(jiān)督檢查,指導(dǎo)特殊食品生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全食品安全可追溯體系。
承擔(dān)流通領(lǐng)域食鹽質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作,擬訂食鹽經(jīng)營質(zhì)量安全監(jiān)督管理和生產(chǎn)者落實主體責(zé)任的制度措施并組織實施,指導(dǎo)食鹽經(jīng)營單位健全食鹽安全可追溯體系;擬訂市場銷售食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理和經(jīng)營者落實主體責(zé)任的制度措施并組織實施,組織開展監(jiān)督檢查工作,指導(dǎo)食用農(nóng)產(chǎn)品銷售單位健全食品安全可追溯體系。
(七)特種設(shè)備安全監(jiān)察科。按照特種設(shè)備目錄實施安全監(jiān)察、監(jiān)督,組織落實特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范;監(jiān)督檢查特種設(shè)備的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、檢驗檢測和進(jìn)出口,以及高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、鍋爐環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況;按規(guī)定權(quán)限組織調(diào)查處理特種設(shè)備事故并進(jìn)行統(tǒng)計分析,組織指導(dǎo)查處相關(guān)重大違法行為,監(jiān)督管理特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)和檢驗檢測人員、作業(yè)人員;推動特種設(shè)備安全科技研究并推廣應(yīng)用。
(八)知識產(chǎn)權(quán)監(jiān)管科。承擔(dān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)相關(guān)工作。組織實施商標(biāo)、專利、原產(chǎn)地地理標(biāo)志、集成電路布圖設(shè)計審查政策和授權(quán)確權(quán)判斷標(biāo)準(zhǔn)。組織實施商標(biāo)、專利侵權(quán)判斷標(biāo)準(zhǔn)及保護(hù)執(zhí)法的檢驗、鑒定和其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。承擔(dān)原產(chǎn)地地理標(biāo)志、集成電路布圖設(shè)計、特殊標(biāo)志和奧林匹克標(biāo)志、世界博覽會標(biāo)志等官方標(biāo)志相關(guān)保護(hù)工作。組織馳名商標(biāo)認(rèn)定案件啟動及其相關(guān)推薦工作。承擔(dān)對商標(biāo)侵權(quán)、假冒專利等執(zhí)法工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)爭議處理、糾紛調(diào)處工作,指導(dǎo)維權(quán)援助工作。
擬訂和實施促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運用和知識產(chǎn)權(quán)交易的政策措施、辦法。擬訂和組織實施知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系發(fā)展與監(jiān)管的政策措施。承擔(dān)商標(biāo)、專利等知識產(chǎn)權(quán)信息的傳播利用相關(guān)工作。承擔(dān)指導(dǎo)和規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)無形資產(chǎn)評估、統(tǒng)計調(diào)查分析發(fā)布工作。指導(dǎo)、促進(jìn)地理標(biāo)志商標(biāo)、國際注冊商標(biāo)等商標(biāo)發(fā)展工作,推進(jìn)商標(biāo)品牌化建設(shè)。負(fù)責(zé)專利申請資助、評獎等工作。組織實施全縣知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)體系和信息化建設(shè),承擔(dān)知識產(chǎn)權(quán)信息加工標(biāo)準(zhǔn)實施相關(guān)工作。承辦協(xié)調(diào)涉外知識產(chǎn)權(quán)事宜。承擔(dān)專利申請文件的受理,專利費用減緩請求的處理,專利優(yōu)先審查推薦。負(fù)責(zé)對非正常專利申請等行為的信用監(jiān)管。
組織實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,擬訂建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強縣的相關(guān)政策措施。組織開展知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險預(yù)測預(yù)警工作。辦理商標(biāo)注冊受理、商標(biāo)專利質(zhì)押登記和轉(zhuǎn)讓許可備案管理等有關(guān)工作。承接市知識產(chǎn)權(quán)局和京津冀知識產(chǎn)權(quán)合作任務(wù)。承擔(dān)縣知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。
(九)藥品醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)管科。監(jiān)督實施藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范,依法對藥品、醫(yī)用氧、藥用輔料生產(chǎn)環(huán)節(jié)和醫(yī)療機構(gòu)制劑配制進(jìn)行監(jiān)管。組織開展質(zhì)量抽檢和不良反應(yīng)監(jiān)測工作。承接上級委托的藥品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督管理工作。
監(jiān)督實施藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范,依法對藥品零售企業(yè)經(jīng)營二類精神藥品、藥用罌粟殼、醫(yī)療用毒性藥品和縣級醫(yī)療機構(gòu)藥品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管,組織實施藥品質(zhì)量抽檢。承接上級委托的藥品流通環(huán)節(jié)監(jiān)督管理工作。
監(jiān)督實施醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范,依法對醫(yī)療器械經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)縣級醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)督管理;組織開展醫(yī)療器械質(zhì)量抽檢和不良事件監(jiān)測工作。承接上級委托的醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營、環(huán)節(jié)監(jiān)督管理工作。
監(jiān)督實施化妝品經(jīng)營環(huán)節(jié)安全管理有關(guān)規(guī)范,依法對化妝品經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)化妝品質(zhì)量抽檢及不良反應(yīng)監(jiān)測工作;承接上級委托的化妝品生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)督管理工作。
(十)執(zhí)法協(xié)調(diào)科。組織協(xié)調(diào)綜合執(zhí)法工作,會同有關(guān)部門組織、指導(dǎo)查處市場主體準(zhǔn)入、生產(chǎn)、經(jīng)營、交易中的有關(guān)違法違規(guī)行為;組織協(xié)調(diào)、督查督辦有全縣性影響的大案要案,指導(dǎo)市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。承擔(dān)縣打假工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。
擬訂全縣有關(guān)反不正當(dāng)競爭、直銷市場監(jiān)管、禁止傳銷的政策措施和具體辦法。組織指導(dǎo)查處全市不正當(dāng)競爭行為,負(fù)責(zé)市場不正當(dāng)競爭狀況的調(diào)研和動態(tài)分析;負(fù)責(zé)公平競爭審查工作;負(fù)責(zé)直銷企業(yè)、直銷員及其直銷活動和打擊傳銷以及投訴舉報處理監(jiān)督管理工作。根據(jù)上級授權(quán),協(xié)調(diào)查處壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位、經(jīng)營者違法實施集中案件和濫用行政權(quán)力排除、限制競爭案件。
擬訂全縣廣告業(yè)發(fā)展規(guī)劃和廣告監(jiān)督管理辦法并組織實施。負(fù)責(zé)監(jiān)測各類媒介廣告發(fā)布情況。組織指導(dǎo)查處虛假廣告等違法行為。指導(dǎo)廣告監(jiān)測機構(gòu)和廣告行業(yè)組織的工作。
第七條 縣市場監(jiān)督管理局機關(guān)行政編制25名。股級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)10名。
科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)設(shè)置另行明確。
第八條 派出機構(gòu)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理所6個,規(guī)格股級。
1.深澤鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理所,行政編制5名,股級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1名。
2.橋頭鄉(xiāng)市場監(jiān)督管理所,行政編制3名,股級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1名。
3.鐵桿鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理所,行政編制3名,股級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1名。
4.白莊鄉(xiāng)市場監(jiān)督管理所,行政編制3名,股級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1名。
5.趙八鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理所,行政編制3名,股級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1名。
6.留村鄉(xiāng)市場監(jiān)督管理所,行政編制3名,股級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1名。
第九條 縣市場監(jiān)督管理局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項另行規(guī)定。
第十條 本規(guī)定由中共深澤縣委機構(gòu)編制委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋,其調(diào)整由中共深澤縣委機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
第十一條 本規(guī)定自2019年1月31日起施行。
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