蠡縣行政審批局(蠡縣政務服務管理辦公室)

蠡縣行政審批局職能配置、內設機構和人員編制規(guī)定

第一條 根據(jù)《中共保定市委辦公廳保定市人民政府辦公廳關于印發(fā)〈蠡縣機構改革方案〉的通知》（保辦字（2018）53號），制定本規(guī)定。

第二條 蠡縣行政審批局（簡稱縣行政審批局）為縣政府工作部門，機構規(guī)格正科級。加掛蠡縣政務服務管理辦公室牌子。

第三條 貫徹落實黨中央、省委和市委關于相對集中行政許可權工作的方針政策和決策部署，堅持和加強黨對相對集中行政許可權工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）執(zhí)行國家、省、市“放管服”改革、行政審批制度改革、政務服務管理、公共資源交易、社會信用體系建設有關方針政策和法律法規(guī)。起草有關政府規(guī)章，制定有關政策，協(xié)調指導并監(jiān)督實施。

（二）組織協(xié)調全縣“放管服”改革工作，指導、督促貫徹落實國家、省、市關于“放管服”改革重要領城、關鍵環(huán)節(jié)重大政策措施，承擔縣推進政府職能轉變和“放管服”改革協(xié)調小組的日常工作。

（三）指導協(xié)調全縣行政審批制度改革工作。建立健全行政審批管理體系；推進簡政放權，取消、銜接和下放行政審批服務事項；協(xié)調推進行政審批標準化工作；承擔縣行政審批制度改革工作領導小組的日常工作。

（四）指導協(xié)調全縣政務服務管理工作。負責優(yōu)化政務服務供給，降低制度性交易成本，提升政務服務效能；負責推進審批服務便民化；負責探索建立審批與監(jiān)管的有效銜接機制；指導協(xié)調縣有關部門為公民、法人或其他組織提供規(guī)范、高效、優(yōu)質的政務服務。

（五）負責職責范圍內縣本級行政許可事項和相關行政服務事項的辦理及相關行政性收費；負責協(xié)調和監(jiān)督管理縣本級暫未劃轉行政審批服務事項和公共服務事項的集中統(tǒng)一辦理；推進重點項目審批服務的綜合協(xié)調和督辦；組織相關部門開展審批服務事項的聯(lián)合辦理和聯(lián)合會辦；研究推進并聯(lián)審批服務工作。

（六）協(xié)調指導全縣公共資源交易工作。負責擬訂全縣公共資源交易管理制度和規(guī)則；負責編制全縣公共資源交易目錄；負責推進公共資源交易電子服務系統(tǒng)建設；負責推進全縣公共資源交易領域信用體系建設；指導全縣并監(jiān)督縣本級公共資源交易項目進場交易；指導全縣并負責縣本級公共資源交易項目場內交易活動的監(jiān)督工作，將違法違規(guī)問題移送有關部門處理；協(xié)調開展縣本級公共資源交易活動的聯(lián)動執(zhí)法。

（七）統(tǒng)籌推進全縣“互聯(lián)網＋政務服務”工作，構建全縣一體化政務服務平臺。推行政務服務事項網上辦理，形成管理機構、實體大廳、網上平臺“三位一體”的政務服務管理模式；推進全縣電子證照庫建設；推進全縣政務服務平臺規(guī)范化、標準化、集約化建設和互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享。

（八）引導和推進全縣社會信用體系建設。組織制定發(fā)展規(guī)劃和年度工作要點；推動健全信用法規(guī)制度和標準體系；負責縣級信用信息數(shù)據(jù)庫、共享平臺和網站建設，推動信用信息的匯集、交換、共享和應用；負責守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度建設和工作實施，建立誠信綜合監(jiān)督體系；組織開展失信問題專項治理；加強城市信用建設，培育和發(fā)展信用服務市場；承擔縣社會信用體系建設領導小組的日常工作。

（九）負責投資項目、企業(yè)注冊、市場服務、公共事務、文教體衛(wèi)、社會事務、住建交通、城市管理、農林畜水、經貿商務等方面行政審批事項的辦理及相關行政性收費，并承擔相應的法律責任。對行政審批事項進行流程再造、環(huán)節(jié)優(yōu)化；負責與監(jiān)管部門的聯(lián)系溝通，探索建立審批與監(jiān)管的有效銜接機制。

（十）建立健全全縣政務服務、行政審批服務效能可量化的考核評價制度；負責進駐公共服務、便民服務、中介服務的規(guī)范和管理；負責對進駐部門進行綜合考評；負責對行政審批窗口工作人員的日常管理和績效考核；負責全縣政務服務、公共資源交易投訴舉報的承辦、轉辦和督辦工作。

（十一）指導監(jiān)督全縣政務服務中心（分廳）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心的建設、運行和管理；指導和監(jiān)督全縣政務服務中心和公共資源交易中心規(guī)范化建設。

（十二）承辦縣委、縣政府交辦的其他工作。

第四條  轉變職能。深入推進簡政放權。深化商事制度改革，改革企業(yè)名稱核準、市場主體退出等制度，深化“證照分離”改革，推動“照后減證”，壓縮企業(yè)開辦時間。加快檢驗檢測機構市場化社會化改革。進一步減少評比達標、認定獎勵、示范創(chuàng)建等活動，減少行政審批事項，大幅壓減工業(yè)產品生產許可證，促進優(yōu)化營商環(huán)境。

第五條 有關職責分工：

（一）與縣人力資源和社會保障局的有關職責分工?？h人力資源和社會保障局承擔的部分行政審批職責及相關事項劃入縣行政審批局后，縣人力資源和社會保障局要加強事中事后監(jiān)管，并積極協(xié)調涉及上級主管部門的行政審批事項的辦理，及時將上級部門下發(fā)的涉及行政審批相關事項的文件和日常行政監(jiān)管信息通報縣行政審批局；縣行政審批局要及時向縣人力資源和社會保障局通報行政審批事項辦理情況，便于對辦結的審批事項實施后續(xù)監(jiān)管。

（二）與市場監(jiān)督管理局的有關職責分工。行政審批部門承擔市場主體（內資）統(tǒng)一登記注冊，指導各類企業(yè)、農民專業(yè)合作社和從事經營活動的單位、個體工商戶等市場主體的登記注冊職責；承擔食品藥品經營許可證的審批、變更等職責，深化“證照分離”改革，推動“照后減證”。市場監(jiān)督管理部門承擔市場主體登記注冊后的事中事后監(jiān)管職責。兩部門要建立信息互通機制，落實“雙告知”制度，實現(xiàn)有序銜接

第六條  縣行政審批局設下列內設機構：

（一）辦公室。負責處理機關日常政務工作；負責文字綜合、會議組織、文電運轉、檔案管理、機要保密、對外宣傳、政務督辦、政務公開、帶班值班、印章管理、機要通信、標準化建設等行政事務；負責機關和直屬單位財務及固定資產、基本建設的管理工作；負責行政審批局（含所屬事業(yè)單位）及政務服務中心的后勤保障、安全保衛(wèi)、內控管理等工作；負責內部審計工作；承擔人大代表建議和政協(xié)提案的組織協(xié)調工作；負責機關和所屬事業(yè)單位黨群工作；牽頭負責現(xiàn)場勘查、技術論證和社會聽證等工作；負責機關和所屬事業(yè)單位人事教育工作。

負責組織擬訂全縣公共資源交易市場管理相關法規(guī)制度和政策性文件；負責協(xié)調指導全縣公共資源交易市場工作；負責縣公共資源交易中心內部管理制度和規(guī)則的審查、備案；指導全縣公共資源交易電子服務系統(tǒng)的統(tǒng)一使用；負責推進全縣公共資源交易領域信用體系建設；指導全縣并監(jiān)督縣本級公共資源交易項目進場交易；指導全縣并負責縣本級公共資源交易項目場內交易活動的監(jiān)督工作，將違法違規(guī)問題移送有關部門處理；協(xié)調開展縣本級公共資源交易活動的聯(lián)動執(zhí)法；指導、監(jiān)督縣公共資源交易中心工作；受理和處理對縣公共資源交易中心及其工作人員的投訴。

（二）政策法規(guī)股。負責全縣“放管服”改革、行政審批制度改革、政務服務管理、公共資源交易市場管理、社會信用體系建設等相關法規(guī)制度和政策性文件的合法性審核，并監(jiān)督執(zhí)行；承擔其他規(guī)范性文件的合法性審核和法律法規(guī)政策征求意見的回復工作；參與綜合性文件起草；對審批服務事項的設定依據(jù)、受理條件、辦理流程進行合法性審核；承辦有關行政復議和行政應訴工作；組織實施有關法律法規(guī)宣傳教育；承辦法治考核工作。

（三）經濟審批股。負責法律法規(guī)規(guī)定的發(fā)改、科學技術、財政、商務、農業(yè)農村、市場監(jiān)管、司法、環(huán)保等方面的行政許可事項及相關審批事項的辦理。

（四）建設審批股。負責法律法規(guī)規(guī)定的自然資源和規(guī)劃、住建、城市管理、交通、水利、人防等方面的行政許可事項及相關審批事項的辦理。

（五）社會事務審批股。負責法律法規(guī)規(guī)定的教育和體育、衛(wèi)生健康、民政、人社、文化廣電和旅游等方面的行政許可事項及相關審批事項的辦理。

（六）社會信用體系建設管理股。負責研究制定全縣社會信用體系建設的法規(guī)制度、發(fā)展規(guī)劃和年度工作要點；推動全縣社會信用體系建設；推動全縣社會信用體系建設規(guī)范化、標準化；負責縣級信用信息數(shù)據(jù)庫、共享平臺和網站建設，推動信用信息的匯聚、交換、共享和應用，負責守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度建設和工作實施，建立誠信綜合監(jiān)督體系；組織開展失信問題專項治理；加強城市信用建設，培育和發(fā)展信用服務市場；承擔縣社會信用體系建設領導小組辦公室的日常工作。

（七）政務數(shù)據(jù)股。負責統(tǒng)籌推進全縣“互聯(lián)網＋政務服務”工作，建設全縣一體化在線政務服務平臺；推進全縣在線政務服務平臺規(guī)范化、標準化、集約化建設，推動各級政務服務事項網上辦理，打破“信息孤島”，實現(xiàn)互聯(lián)互通；牽頭負責政務服務數(shù)據(jù)采集、匯聚和開放共享工作，建設全縣政務平臺事項庫，編制公開政務數(shù)據(jù)資源目錄并及時動態(tài)更新，推進政務服務同一事項，同一編碼，同一網上技術規(guī)范；負責全縣電子證照庫建設和管理；指導政務服務平臺和公共資源交易電子服務系統(tǒng)建設；指導監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩個代辦”工作。

負責擬訂政務服務、行政審批服務效能考核評價制度；負責局機關、所屬事業(yè)單位、進駐部門業(yè)務運行情況和所屬人員作風紀律、服務質量的監(jiān)督管理，并牽頭進行績效考核；負責暢通社會和群眾監(jiān)督渠道，廣泛接受社會監(jiān)督和評議；負責投訴受理、信訪接待工作，會同、協(xié)調相關部門按規(guī)定處理。

（八）行政審批制度改革股（“放管服”改革協(xié)調股）。負責貫徹落實國家和省市行政審批制度改革方針政策；協(xié)調推進全縣行政審批制度改革工作；負責擬訂行政審批制度改革、政務服務管理等相關法規(guī)制度和政策性文件；負責行政許可事項的取消調整、目錄和辦事指南編制、審批流程等標準化管理工作；組織縣級行政許可事項入駐縣政務服務大廳集中辦理，對進駐部門辦理行政許可事項實施統(tǒng)一管理；負責推進全縣審批服務便民化；負責建立行政審批局技術性環(huán)節(jié)第三方辦理工作機制；指導全縣政務服務大廳建設；承擔縣行政審批制度改革工作領導小組辦公室的日常工作。

負責組織擬訂全縣“放管服”改革相關法規(guī)制度和政策性文件；負責溝通協(xié)調縣政府推進政府職能轉變和“放管服”改革協(xié)調小組各專題組、保障組工作；組織開展“放管服”改革重大問題調查研究；組織各專題組、保障組統(tǒng)籌研究推進全縣“放管服”改革重要領城、關鍵環(huán)節(jié)的重大政策措施，協(xié)調推動解決重點難點問題；聯(lián)系主管部門組織新聞媒體做好政策宣傳解讀和輿論引導工作；督促各部門落實改革措施；承擔縣推進政府職能轉變和“放管服”改革協(xié)調小組辦公室的日常工作。

負責規(guī)范除行政許可之外依申請辦理的公共服務事項，編制公開全縣統(tǒng)一的事項目錄、標準化工作規(guī)程和辦事指南；組織縣級公共服務事項入駐縣政務服務大廳集中辦理，對進駐部門辦理的公共服務事項實施統(tǒng)一管理；創(chuàng)新公共服務方式，優(yōu)化簡化辦理流程，推動公共服務便民化。

第七條  縣行政審批局機關行政編制20名。股級職數(shù)8名。科級領導職數(shù)設置另行明確。

第八條  縣行政審批局所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。