佳木斯市人民政府(網(wǎng)上辦事大廳)

佳木斯市位于黑龍江省東北部，南起北緯45°56′至48°28′，西起東經(jīng)129°29′至135°5′，國(guó)境線總長(zhǎng)382公里，北隔黑龍江、東隔烏蘇里江分別與俄羅斯哈巴羅夫斯克市和猶太自治州相望。東鄰雙鴨山市，西依哈爾濱、伊春市，南接牡丹江、七臺(tái)河、雞西市，北鄰鶴崗市。全市總面積3.246萬(wàn)平方千米，佳木斯市城區(qū)東西18千米，南北5千米，面積80平方千米。佳木斯市共轄10個(gè)縣級(jí)行政區(qū)，包括4個(gè)市轄區(qū)、3個(gè)縣級(jí)市、3個(gè)縣，分別是向陽(yáng)區(qū)、前進(jìn)區(qū)、東風(fēng)區(qū)、郊區(qū)、富錦市、同江市、撫遠(yuǎn)市、樺南縣、樺川縣、湯原縣?？?cè)丝?30萬(wàn)，有漢、朝、蒙、滿、回等42個(gè)民族，六小民族之一的赫哲族大部分在佳木斯市境內(nèi)。佳木斯自然資源豐富，生態(tài)環(huán)境良好，境內(nèi)有黑龍江、松花江、烏蘇里江三大水系，大中小河流290余條，盛產(chǎn)鮭魚、鱘魚、鰉魚等名貴魚種，淡水魚種類豐富。境內(nèi)濕地面積25余萬(wàn)公頃，全市共有自然保護(hù)區(qū)25個(gè)，面積535886.3公頃，其中，國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)6個(gè)，省級(jí)自然保護(hù)區(qū)5個(gè)，其中三江國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)已被列入世界濕地保護(hù)名錄。市屬森林覆蓋率14.94%，有野生動(dòng)物200余種，野生藥材120余種。佳木斯是國(guó)家園林城。是對(duì)俄開放的前沿城市之一。佳木斯市歷史文化厚重，“抗聯(lián)精神”、“東北小延安精神”、“北大荒精神”在這里形成與傳承。佳木斯市位于黑龍江省東北部，是祖國(guó)最早迎接太陽(yáng)升起的地方，素有“東極新天府，快樂(lè)佳木斯”之稱。

2020年全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）811.8億元，按可比價(jià)格計(jì)算同比增長(zhǎng)2.8%，其中，第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值393.5  億元，增長(zhǎng)2.4%；第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值104.7億元，增長(zhǎng)13.3%，第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值313.6億元，增長(zhǎng)0.0 %。三次產(chǎn)業(yè)比重為48.5：12.9：38.6。2020年全市已脫貧人口數(shù)55543人，貧困發(fā)生率為0，脫貧攻堅(jiān)工作取得了決定性勝利。投入扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)資金4.73億元，新建扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目85個(gè)。扶貧產(chǎn)業(yè)確權(quán)到村826個(gè)，實(shí)現(xiàn)了扶貧產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)移交全覆蓋。全市環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)比例93.4%。

【現(xiàn)代農(nóng)業(yè)】全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值701.1億元，同比增長(zhǎng)2.4%。其中：種植業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值522.0億元，同比增長(zhǎng)2.3%；牧業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值135.7億元，同比下降0.8%。全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值399.5億元，同比增長(zhǎng)2.4%。

大牲畜存欄30.7萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)3%；豬存欄141萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)1.5%；羊存欄47.9萬(wàn)只，同比增長(zhǎng)6.9%；家禽存欄1193.5萬(wàn)只，同比增長(zhǎng)26.5%。

出欄肥豬170.5萬(wàn)頭、牛19萬(wàn)頭、羊43.2萬(wàn)只，家禽1415.9萬(wàn)只，分別比上年下降22.3%、增長(zhǎng)37.7%、增長(zhǎng)14.8%和下降50.8%。肉類總產(chǎn)量達(dá)到19.4萬(wàn)噸，同比下降18.6%；生牛奶產(chǎn)量3.1萬(wàn)噸，同比減少55.6%；禽蛋產(chǎn)量8.6萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)30.9%。水產(chǎn)品產(chǎn)量6.76萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)4.2%。

糧食總產(chǎn)量220.8億斤，實(shí)現(xiàn)“十七連豐”。

中國(guó)品牌建設(shè)促進(jìn)會(huì)頒布佳木斯大米地理標(biāo)志品牌強(qiáng)度為875，品牌價(jià)值202.16億元，佳木斯大米位列中國(guó)區(qū)域品牌第13名，大米類第2名。全市綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地31個(gè)，面積1433萬(wàn)畝。共培育6個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)民專業(yè)示范社，40個(gè)省級(jí)示范社，109個(gè)市級(jí)示范社。全市共組建合作社總量7616個(gè)、家庭農(nóng)場(chǎng)19013個(gè)，完成5690家農(nóng)民合作社“空殼社”清理整頓。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登頒證，發(fā)證率達(dá)96.9%，已通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。全面消除 “空殼村”，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入10萬(wàn)元以上的村780個(gè)，達(dá)到81.3%。

全市改造農(nóng)村室內(nèi)廁所8991戶，100%的村屯生活垃圾實(shí)現(xiàn)有效治理。完成造林綠化面積2953.3公頃，濕地面積27.07萬(wàn)公頃。

【工業(yè)和建筑業(yè)】全市規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值409.2億元，同比增長(zhǎng)23.3%；實(shí)現(xiàn)增加值同比增長(zhǎng)16.9%。

六個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增加值同比“五增一降”：食品行業(yè)實(shí)現(xiàn)高速增長(zhǎng)，同比增長(zhǎng)82.9%；裝備制造業(yè)增長(zhǎng)2.9%；建材行業(yè)增長(zhǎng)2.9%；石化行業(yè)增長(zhǎng)6.1%；醫(yī)藥行業(yè)增長(zhǎng)10.7%；能源行業(yè)下降0.2%。

全市有總承包和專業(yè)承包資質(zhì)的建筑業(yè)法人企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值56.8億元，同比增長(zhǎng)4.9%；實(shí)現(xiàn)竣工產(chǎn)值32.7億元，增長(zhǎng)21.4%；房屋建筑施工面積237.0萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)32.4%。

【固定資產(chǎn)投資】全年固定資產(chǎn)投資總額同比增長(zhǎng)11%。其中，工業(yè)投資同比增長(zhǎng)1.9%，占全部投資比重達(dá)27.3%；房地產(chǎn)開發(fā)投資增長(zhǎng)5.6%。商品房銷售面積增長(zhǎng)13.8%，其中，住宅增長(zhǎng)15.5%；商品房銷售額增長(zhǎng)22.1%，其中，住宅增長(zhǎng)22.8%；商品房平均銷售價(jià)格4737元/平方米，其中，住宅4656元/平方米。

2020年全市施工項(xiàng)目630個(gè)，其中，本年新開工項(xiàng)目358個(gè)。本年新增固定資產(chǎn)同比增長(zhǎng)2.5%，其中，建設(shè)項(xiàng)目下降12.3%。

【國(guó)內(nèi)貿(mào)易】受疫情影響2020年全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比下降7.0%。城鎮(zhèn)市場(chǎng)社會(huì)消費(fèi)品零售額同比下降7.2%，其中，城區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售額下降8.3%；鄉(xiāng)村市場(chǎng)社會(huì)消費(fèi)品零售額下降5.1%。批發(fā)業(yè)零售額下降12.9%，零售業(yè)零售額下降2.9%；住宿業(yè)零售額下降28.7%；餐飲業(yè)零售額下降28.0%。

實(shí)際利用內(nèi)資到位資金40.8億元，同比增長(zhǎng)98.1%；新簽約項(xiàng)目97個(gè)，增幅70.2%。本年新簽約億元以上項(xiàng)目43個(gè)，占全市新簽約項(xiàng)目總數(shù)的44.3%。

【交通、電信、郵政和旅游】交通。全年各種運(yùn)輸方式完成的貨物吞吐量為3949萬(wàn)噸。其中，鐵路285.1萬(wàn)噸，公路3535萬(wàn)噸，航空128.9萬(wàn)噸。全年完成旅客吞吐量1057.3萬(wàn)人，其中，鐵路392.5萬(wàn)人，公路598.6萬(wàn)人，航空66.2萬(wàn)人。全市營(yíng)運(yùn)客車1093輛，營(yíng)運(yùn)貨車20965輛。

電信。全年完成電信運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)總量15億元，其中，移動(dòng)業(yè)務(wù)總量8.5億元，聯(lián)通業(yè)務(wù)總量4.5億元，電信業(yè)務(wù)總量2億元；本地固定電話用戶21.7萬(wàn)戶；移動(dòng)電話用戶254.1萬(wàn)戶；互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)71.3萬(wàn)戶。

郵政業(yè)務(wù)總量4.0億元，同比增長(zhǎng)13.94%。

旅游。加快推進(jìn)景區(qū)提檔升級(jí)，撫遠(yuǎn)黑瞎子島探秘野熊園、樺南森林蒸汽小火車旅游區(qū)晉升為國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)；湯原大亮子河森林旅游度假區(qū)、撫遠(yuǎn)烏蘇鎮(zhèn)赫哲旅游度假區(qū)被評(píng)定為省級(jí)旅游度假區(qū)；湯原鳳鳴公園和博物館、撫遠(yuǎn)魚文化體驗(yàn)館、同江三江口濕地公園、富錦萬(wàn)畝水稻公園、郊區(qū)達(dá)勒花海等6家景區(qū)晉升為國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)；爭(zhēng)取資金完善3個(gè)國(guó)貧縣77個(gè)行政村文化中心的設(shè)施配備；舉辦的“全省農(nóng)民豐收節(jié)”主會(huì)場(chǎng)活動(dòng)引起中央電視臺(tái)等40多家媒體廣泛關(guān)注和大力宣傳，總閱覽量突破1億次。

“巡游三江平原濕地”和“中國(guó)兩極穿越”線路躋身全國(guó)100條精品主題旅游線路，占我省上榜旅游線路的一半。全年共接待游客995萬(wàn)人次，旅游收入59.7億元。

【財(cái)政、金融和保險(xiǎn)】財(cái)政。2020年一般公共預(yù)算收入完成46.6億元，同比增長(zhǎng)8.3%。其中，地方稅收收入完成26.9億元，增長(zhǎng)0.3%。稅收收入中，增值稅完成6.7億元，下降6.2%；企業(yè)所得稅完成2.8億元，下降4.6%；個(gè)人所得稅完成0.8億元，下降13.5%。一般公共預(yù)算支出341.8億元，同比增長(zhǎng)14.7%。其中，一般公共服務(wù)支出24.5億元，增長(zhǎng)18.6%；教育支出27.7億元，下降0.8%；社會(huì)保障和就業(yè)支出63.1億元，增長(zhǎng)12.0%；衛(wèi)生健康支出24.1億元，增長(zhǎng)20.3%；城鄉(xiāng)社區(qū)支出38.8億元，增長(zhǎng)53.7%。

金融。2020年全市金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款余額1692.4億元，同比增長(zhǎng)14.1%。其中：住戶存款1343.2億元，增長(zhǎng)17.6%；非金融企業(yè)存款138.8億元，增長(zhǎng)6.8%。金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)貸款余額1856.7億元，增長(zhǎng)3.7%。其中：住戶貸款281.8億元，增長(zhǎng)13.2%；非金融企業(yè)及機(jī)關(guān)團(tuán)體貸款1574.9億元，增長(zhǎng)2.1%。

保險(xiǎn)。2020年全市39家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)共實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入71.35億元。其中，財(cái)險(xiǎn)公司保費(fèi)收入17.59億元，賠款14.64億元；壽險(xiǎn)公司保費(fèi)收入53.76億元，賠付支出9.5億元，給付退保金4.71億元。

【教育】截止2020年末全市共有普通高校5所，招生16511人(含留學(xué)生)，其中：本科12563人，大專3948人；在校生62545人，其中：本科42810人，大專19735人；畢業(yè)生16217人，其中：本科13343人，大專2874人；新招博士生27人，在校生98人；新招研究生847人，在校生2029人，畢業(yè)生491人。成人高等學(xué)校招生7324人，在校生17271人，畢業(yè)生7597人。普通中學(xué)127所，招生30371人，在校生97129人，畢業(yè)生34640人。中等職業(yè)教育（市管）學(xué)校18所，招生6028人，在校生15870人，畢業(yè)生6438人。小學(xué)114所，招生13849人，在校生95173人，畢業(yè)生15635人。特殊教育學(xué)校5所，招生85人，在校生604人，畢業(yè)生46人。幼兒園417所，在園幼兒34495人，離園幼兒15354人。

【科學(xué)技術(shù)】全市高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)69戶，同比增長(zhǎng)56.8%；通過(guò)評(píng)價(jià)國(guó)家科技型中小企業(yè)117家，增長(zhǎng)19.4%；技術(shù)合同成交額實(shí)現(xiàn)2.802億元，增長(zhǎng)284.4%，技術(shù)合同登記91項(xiàng)，增長(zhǎng)264%；我市獲得省級(jí)以上科技進(jìn)步獎(jiǎng)7項(xiàng)，其中省級(jí)二等獎(jiǎng)5項(xiàng)、三等獎(jiǎng)2項(xiàng)。推動(dòng)科技成果在我市落地轉(zhuǎn)化91項(xiàng)，技術(shù)合同成交金額2.8億元?？萍继嘏蓡T工作實(shí)現(xiàn)全市75個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。

【文化、衛(wèi)生和體育】2020年全市共有群眾藝術(shù)館（文化館）11個(gè)，圖書館7個(gè)，博物館10個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站74個(gè)，中心村文化廣場(chǎng)924個(gè)，全市群眾業(yè)余文化團(tuán)體335個(gè)，廣播電視綜合人口覆蓋率100%，全市通廣播電視的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村達(dá)到100%。全市圖書館年末藏書99.8萬(wàn)冊(cè)，全年共接待讀者18萬(wàn)人次。2020年末，全市共有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)1977個(gè)(含村衛(wèi)生室），實(shí)有床位數(shù)19083張，衛(wèi)生技術(shù)人員18428人，執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師6779人，注冊(cè)護(hù)士7710人。建成“十三五”時(shí)期我市社會(huì)足球場(chǎng)地34塊，完成任務(wù)的117.65%。參加國(guó)省賽事取得佳績(jī)。全年我市運(yùn)動(dòng)員獲國(guó)家級(jí)以上賽事獲獎(jiǎng)牌4金3銀7銅，參加省級(jí)常規(guī)賽25項(xiàng)獲獎(jiǎng)牌55金50銀62銅。全省室內(nèi)田徑錦標(biāo)賽獲獎(jiǎng)牌14金7銀10銅，獎(jiǎng)牌數(shù)位列全省第一。全國(guó)青少年速度滑冰錦標(biāo)賽獲獎(jiǎng)牌3金2銀5銅，創(chuàng)我市該項(xiàng)目全國(guó)比賽最好成績(jī)。規(guī)范運(yùn)動(dòng)員技術(shù)等級(jí)辦理。運(yùn)動(dòng)員首次注冊(cè)308人、年度確認(rèn)1540人、重新注冊(cè)182人。審核、辦理和發(fā)放二級(jí)運(yùn)動(dòng)員等級(jí)證14名、田徑二級(jí)裁判員122名，籃球二級(jí)裁判員118名，向省體育局申報(bào)一級(jí)運(yùn)動(dòng)員2名。

【人口、人民生活和社會(huì)保障】2020年末全市人口出生率3.88‰，死亡率6.06‰，人口自然增長(zhǎng)率下降2.18‰。年末全市總?cè)丝?30萬(wàn)人。2020年全市居民消費(fèi)價(jià)格總水平同比增長(zhǎng)2.3%。

2020年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入30658元，同比增長(zhǎng)2.6%。農(nóng)村居民人均可支配收入19196元，增長(zhǎng)8.4%。城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出22741元，增長(zhǎng)0.4%。農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出14221元，增長(zhǎng)9.4%。

截止到2020年末，全市城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)31.7萬(wàn)人；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)61.9萬(wàn)人。享受養(yǎng)老金待遇23.91萬(wàn)人。城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)37.5萬(wàn)人，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)134.3萬(wàn)人。參加失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)15.0萬(wàn)人。新增就業(yè)人員30875人，其中：失業(yè)人員再就業(yè)21358人，困難人員就業(yè)8575人。

落實(shí)惠民政策，不斷增進(jìn)民生福祉。為7.2萬(wàn)低保戶發(fā)放資金47172.2萬(wàn)元；為城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)家庭6966戶7013人發(fā)放資金6934.3萬(wàn)元；臨時(shí)救助14853人次，支出1445萬(wàn)元。失能、半失能人員集中供養(yǎng)率達(dá)到52.7%。及時(shí)足額發(fā)放高齡津貼1102.26萬(wàn)元；發(fā)放失能、半失能補(bǔ)貼資金213.57萬(wàn)元；發(fā)放殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼5126萬(wàn)元。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)中心覆蓋率實(shí)現(xiàn)100%。確定居家和社區(qū)養(yǎng)老試點(diǎn)服務(wù)中心（驛站）16個(gè)。其中：養(yǎng)老服務(wù)中心10個(gè)；服務(wù)驛站5個(gè)和市養(yǎng)老綜合服務(wù)平臺(tái)。充分發(fā)揮救助應(yīng)急、過(guò)渡功能，全年救助2847人，救助金額140.2萬(wàn)元。