北海市銀海區(qū)市場監(jiān)督管理局(原工商局)

（一）負責(zé)全區(qū)市場綜合監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行有關(guān)市場監(jiān)督管理政府規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)。配合實施質(zhì)量強市戰(zhàn)略。擬訂并組織實施本區(qū)有關(guān)規(guī)劃，規(guī)范和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。負責(zé)統(tǒng)籌推進全區(qū)市場監(jiān)督管理體系建設(shè)，深化體制改革，組織實施市場監(jiān)督管理方面優(yōu)化營商環(huán)境的政策措施。

（二）負責(zé)全區(qū)市場主體統(tǒng)一登記注冊。負責(zé)本行政轄區(qū)各類企業(yè)（不含外商投資企業(yè)、股份有限公司、有限合伙企業(yè)）、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位、個體工商戶等市場主體的登記注冊工作，指導(dǎo)規(guī)范農(nóng)民合作社、個體工商戶登記注冊行為。建立全區(qū)市場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關(guān)信息，加強信用監(jiān)管，推動全區(qū)市場主體信用體系建設(shè)。

（三）負責(zé)組織實施反壟斷監(jiān)督管理工作。統(tǒng)籌推進競爭政策實施，組織實施公平競爭審查制度。依授權(quán)或委托承擔(dān)有關(guān)反壟斷調(diào)查工作。依法對經(jīng)營者集中行為進行監(jiān)督，并依據(jù)委托開展調(diào)查。

（四）負責(zé)監(jiān)督管理全區(qū)市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易、電商商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動。依法組織實施合同、拍賣行為的監(jiān)督管理，管理動產(chǎn)抵押物登記。組織指導(dǎo)消費環(huán)境建設(shè)。指導(dǎo)區(qū)消費者權(quán)益保護委員會（協(xié)會）開展消費維權(quán)工作，保護消費者和生產(chǎn)經(jīng)營者合法權(quán)益。

（五）負責(zé)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理。按照上級業(yè)務(wù)主管部門的安排，實施對轄區(qū)內(nèi)的監(jiān)管對象日常監(jiān)督檢查、專項整治、監(jiān)督抽檢、風(fēng)險分級管理和信用等級評定等監(jiān)管工作，建立轄區(qū)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營單位監(jiān)管檔案;承擔(dān)上級業(yè)務(wù)主管部門安排的其他工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管事項；落實上級業(yè)務(wù)主管部門組織開展的“飛行”檢查等事項的后處理相關(guān)工作；配合做好質(zhì)量強市戰(zhàn)略工作和迎接自治區(qū)質(zhì)量強區(qū)考核。

（六）負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作。監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。依法協(xié)助特種設(shè)備安全事故調(diào)查工作。

（七）負責(zé)食品（食鹽）安全監(jiān)督管理。組織實施食品安全戰(zhàn)略，按照上級業(yè)務(wù)主管部門的安排，制定并實施本轄區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查工作計劃、措施和考核辦法；實施對轄區(qū)內(nèi)的監(jiān)管對象日常監(jiān)督檢查、專項整治、監(jiān)督抽檢、風(fēng)險分級管理和信用等級評定等監(jiān)管工作，建立轄區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位監(jiān)管檔案；落實上級業(yè)務(wù)主管部門組織開展的體系檢查和“飛行”檢查等事項的后處理相關(guān)工作；組織實施三級以下（含三級）活動的食品安全保障工作；組織指導(dǎo)食品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作；承擔(dān)上級部門安排的其他食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管事項，承擔(dān)區(qū)食品安全委員會日常工作。

（八）負責(zé)統(tǒng)一管理計量工作。貫徹執(zhí)行國家計量制度，推行法定計量單位，依職責(zé)管理計量器具及量值傳遞和對比工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。

（九）負責(zé)統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)化工作。組織實施國家、行業(yè)及地方標(biāo)準(zhǔn)、實施標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化活動。

（十）負責(zé)統(tǒng)一管理認(rèn)證認(rèn)可與檢驗檢測工作，組織實施認(rèn)證認(rèn)可與檢驗檢測監(jiān)督管理的制度措施。指導(dǎo)協(xié)調(diào)認(rèn)證認(rèn)可與檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。依法監(jiān)督認(rèn)證認(rèn)可檢驗檢測工作。

(十一）負責(zé)全區(qū)藥品（含中藥、民族藥）、醫(yī)療器械、化妝品安全監(jiān)督管理和質(zhì)量管理。按照上級業(yè)務(wù)主管部門的安排，分析掌握轄區(qū)內(nèi)藥品、醫(yī)療器械、化妝品安全形勢，監(jiān)督實施藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范、國家化妝品標(biāo)準(zhǔn)、藥品分類管理制度和問題產(chǎn)品召回處置制度；實施對轄區(qū)內(nèi)藥品及醫(yī)療器械零售企業(yè)、區(qū)衛(wèi)生健康主管部門發(fā)證管理的醫(yī)療機構(gòu)和區(qū)衛(wèi)生健康主管部門發(fā)證管理且使用醫(yī)療器械、化妝品的醫(yī)療機構(gòu)、化妝品經(jīng)營企業(yè)、使用單位以及經(jīng)營化妝品美容美發(fā)美體機構(gòu)、洗（足）浴中心的日常監(jiān)督檢查、專項整治、監(jiān)督抽檢、風(fēng)險分級管理和信用等級評定等監(jiān)管工作，建立轄區(qū)內(nèi)監(jiān)管對象的監(jiān)管檔案；開展藥物濫用監(jiān)測、藥品及化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測和醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測并依法處置;落實上級業(yè)務(wù)主管部門組織開展的“飛行”檢查等事項的后處理相關(guān)工作；承擔(dān)上級部門安排的其他藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營及使用質(zhì)量監(jiān)管、化妝品經(jīng)營監(jiān)管事項。

（十二）負責(zé)區(qū)市場監(jiān)督管理科技和信息化建設(shè)、大數(shù)據(jù)管理。

（十三）組織指導(dǎo)全區(qū)個體私營經(jīng)濟發(fā)展與監(jiān)督管理。扶持全區(qū)個體私營經(jīng)濟發(fā)展。配合黨委組織部門開展小微企業(yè)、個體工商戶、專業(yè)市場的黨建工作。配合查處全區(qū)無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營行為。

（十四）負責(zé)促進知識產(chǎn)權(quán)運用和保護。擬訂知識產(chǎn)權(quán)激勵獎勵制度、知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用和保護措施并組織實施。統(tǒng)籌開展知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系建設(shè)，推動知識產(chǎn)權(quán)信息傳播利用。組織知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警和涉外保護工作。

（十五）負責(zé)組織和指導(dǎo)商標(biāo)專用權(quán)保護工作。承擔(dān)商標(biāo)、原產(chǎn)地地理標(biāo)志、特殊標(biāo)志、官方標(biāo)志的使用和保護工作。配合調(diào)處商標(biāo)糾紛。

（十六）協(xié)調(diào)指導(dǎo)全區(qū)市場監(jiān)督管理綜合行政執(zhí)法工作。指導(dǎo)銀海區(qū)市場監(jiān)督管理執(zhí)法大隊開展綜合行政執(zhí)法。

（十七）完成區(qū)委、區(qū)人民政府交辦的其他任務(wù)。

（十八）職能轉(zhuǎn)變。

1.深入推進簡政放權(quán)。深化商事制度改革，推進公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境建設(shè)。改革企業(yè)名稱核準(zhǔn)、市場主體退出等制度。深化“證照分離”改革，推動“照后減證”。壓縮企業(yè)開辦時間。大力推廣商事登記全程電子化。進一步減少與市場監(jiān)督管理有關(guān)的評比達標(biāo)、認(rèn)定獎勵、示范創(chuàng)建等活動，減少行政審批事項。

2.完善公共服務(wù)管理體制。加快整合建設(shè)市場監(jiān)督管理和知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)窗口，大力推行一個窗口對外服務(wù)，提升對市場主體和社會公眾服務(wù)水平。配合12315投訴舉報平臺建設(shè)，優(yōu)化發(fā)揮平臺功能作用。推進市場主體準(zhǔn)入到退出全過程便利化，主動服務(wù)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務(wù)管理，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

3.強化事中事后監(jiān)管。加快清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法。強化依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管和風(fēng)險管理，完善藥品、醫(yī)療器械和化妝品全生命周期管理制度，強化全過程質(zhì)量安全風(fēng)險管理，創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強信用監(jiān)管，全面推行“雙隨機、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，提高監(jiān)管效能，滿足新時代公眾用藥用械需求，加快推進監(jiān)管信息共享和失信聯(lián)合懲戒，構(gòu)建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場監(jiān)管體系。

4.完善市場監(jiān)管體制。改革和理順市場監(jiān)管體制，整合監(jiān)管職能，加強監(jiān)管協(xié)同，形成市場監(jiān)管合力。

5.大力推進質(zhì)量提升。加強全面質(zhì)量管理和質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，完善質(zhì)量激勵制度，推進品牌建設(shè)。配合建立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強制報告制度及經(jīng)營者首問和賠償先付制度，創(chuàng)新第三方質(zhì)量評價，強化生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任，推廣先進的質(zhì)量管理辦法。全面實施企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度，以標(biāo)準(zhǔn)化促進質(zhì)量強區(qū)建設(shè)。優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)激勵機制，放寬知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入，加快建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺，推動知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展。

6.嚴(yán)守安全底線。遵循“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)”要求，依法加強食品安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，強化現(xiàn)場檢查，嚴(yán)懲違法違規(guī)行為，有效防范系統(tǒng)性風(fēng)險，讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。