萬源市市場監(jiān)督管理局(原工商局)

（一）負(fù)責(zé)全市市場綜合監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)起草全市市場監(jiān)督管理有關(guān)的措施和辦法并組織實(shí)施。組織實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市、食品藥品安全、標(biāo)準(zhǔn)化、知識產(chǎn)權(quán)和品牌發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂并組織實(shí)施全市食品藥品安全等規(guī)劃，規(guī)范和維護(hù)市場秩序，營造誠實(shí)守信、公平競爭的市場環(huán)境。

（二）負(fù)責(zé)全市市場主體統(tǒng)一登記注冊。負(fù)責(zé)全市各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位、個體工商戶等市場主體的登記注冊和監(jiān)督管理工作。建立市場主體信息公示和共享機(jī)制，依法公示和共享有關(guān)信息，加強(qiáng)信用監(jiān)管，推動市場主體信用體系建設(shè)。

（三）負(fù)責(zé)全市市場監(jiān)督管理綜合執(zhí)法工作。負(fù)責(zé)全市市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊(duì)伍整合和建設(shè)，推動實(shí)行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。依法查處違法案件及大案要案、疑難案件。規(guī)范市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法行為。

（四）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理全市市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。依法查處價格收費(fèi)違法違規(guī)、不正當(dāng)競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標(biāo)專利知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為。落實(shí)公平競爭審查制度。依法依授權(quán)承擔(dān)有關(guān)反壟斷調(diào)查工作。指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動。依法查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。

（五）負(fù)責(zé)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作。負(fù)責(zé)組織開展消費(fèi)維權(quán)工作。落實(shí)消費(fèi)環(huán)境建設(shè)和投訴舉報維權(quán)體系建設(shè)。依法保護(hù)經(jīng)營者和消費(fèi)者合法權(quán)益。指導(dǎo)市保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益委員會開展消費(fèi)維權(quán)工作。

（六）負(fù)責(zé)全市宏觀質(zhì)量管理。擬訂并組織實(shí)施質(zhì)量發(fā)展的制度措施，推進(jìn)品牌建設(shè)。統(tǒng)籌全市質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用。會同有關(guān)部門組織實(shí)施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度，組織重大產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查，貫徹實(shí)施缺陷產(chǎn)品召回制度，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。

（七）負(fù)責(zé)全市產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和風(fēng)險監(jiān)控工作，組織實(shí)施質(zhì)量分級制度、質(zhì)量安全追溯制度。負(fù)責(zé)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可的證后監(jiān)管。負(fù)責(zé)纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。

（八）負(fù)責(zé)全市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐產(chǎn)品環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。

（九）負(fù)責(zé)全市食品、藥品、特種設(shè)備等安全事故應(yīng)急體系建設(shè)，組織和指導(dǎo)食品、藥品、特種設(shè)備等安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作，監(jiān)督事故查處落實(shí)情況。

（十）負(fù)責(zé)全市食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機(jī)制并組織實(shí)施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險。推動建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實(shí)主體責(zé)任機(jī)制，健全食品安全追溯體系。指導(dǎo)督促食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險監(jiān)測、核查處置和風(fēng)險預(yù)警、風(fēng)險交流工作。組織實(shí)施特殊食品注冊核查、備案和監(jiān)督管理。

（十一）負(fù)責(zé)全市藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國家有關(guān)藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督管理的方針政策和法律法規(guī)。建立藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測體系，并開展監(jiān)測和處置工作。負(fù)責(zé)全市藥品、醫(yī)療器械和化妝品上市后風(fēng)險管理。貫徹實(shí)施執(zhí)業(yè)藥師資格準(zhǔn)入制度。落實(shí)化妝品監(jiān)督管理制度和國家基本藥物制度。

（十二）負(fù)責(zé)全市藥品、醫(yī)療器械和化妝品標(biāo)準(zhǔn)管理。監(jiān)督實(shí)施藥品、醫(yī)療器械、化妝品標(biāo)準(zhǔn)和分類管理制度。監(jiān)督實(shí)施藥品、化妝品和醫(yī)療器械流通質(zhì)量管理規(guī)范。執(zhí)行監(jiān)督檢查制度，依職責(zé)查處零售連鎖、互聯(lián)網(wǎng)銷售第三方平臺的違法行為。

（十三）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全市計量工作。推行法定計量單位，執(zhí)行國家計量制度，管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和計量行為。

（十四）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全市標(biāo)準(zhǔn)化工作。指導(dǎo)協(xié)調(diào)有關(guān)行政主管部門和行業(yè)組織開展標(biāo)準(zhǔn)化工作，負(fù)責(zé)全市地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定工作，依法對標(biāo)準(zhǔn)制定和實(shí)施情況開展監(jiān)督。

（十五）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全市認(rèn)證認(rèn)可工作。監(jiān)督管理認(rèn)證認(rèn)可和合格評定工作。

（十六）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全市檢驗(yàn)檢測工作。規(guī)范檢驗(yàn)檢測市場，完善檢驗(yàn)檢測體系，指導(dǎo)協(xié)調(diào)檢驗(yàn)檢測行業(yè)發(fā)展。

（十七）負(fù)責(zé)市場監(jiān)督管理科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳。

（十八）負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，負(fù)責(zé)組織商標(biāo)、專利執(zhí)法工作。

（十九）負(fù)責(zé)促進(jìn)全市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。負(fù)責(zé)全市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的任務(wù)制定、調(diào)查研究、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實(shí)及民營企業(yè)合法權(quán)益保護(hù)。指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市非公經(jīng)濟(jì)組織的黨建工作。

（二十）負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)和職業(yè)健康、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、審批服務(wù)便民化等工作。

（二十一）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

（二十二）職能轉(zhuǎn)變。

1.大力推進(jìn)質(zhì)量提升。加強(qiáng)全面質(zhì)量管理和全市質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，完善質(zhì)量激勵制度，推進(jìn)品牌建設(shè)。加快建立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報告制度及經(jīng)營者首問和賠償先付制度，創(chuàng)新第三方質(zhì)量評價，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任，推廣先進(jìn)的質(zhì)量管理辦法。全面實(shí)施企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度，培育發(fā)展技術(shù)先進(jìn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，對標(biāo)國際提高標(biāo)準(zhǔn)整體水平，以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)。

2.深入推進(jìn)簡政放權(quán)。深化商事制度改革，改革企業(yè)名稱核準(zhǔn)、市場主體退出等制度，深化“證照分離”改革，推動“照后減證”，壓縮企業(yè)開辦時間。加快檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)市場化社會化改革。進(jìn)一步減少評比達(dá)標(biāo)、認(rèn)定獎勵、示范創(chuàng)建等活動，減少行政審批事項(xiàng)，促進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境。

3.嚴(yán)守安全底線。遵循“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)”要求，依法加強(qiáng)食品安全、藥品安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全監(jiān)管，強(qiáng)化現(xiàn)場檢查，嚴(yán)懲違法違規(guī)行為，有效防范系統(tǒng)性風(fēng)險，讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。

4.加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。加快清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，依法配合上級機(jī)關(guān)做好反壟斷調(diào)查工作，加強(qiáng)反不正當(dāng)競爭統(tǒng)一執(zhí)法。強(qiáng)化依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管，強(qiáng)化風(fēng)險管理，全面推行市場監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”，加快推進(jìn)市場主體監(jiān)管信息共享和失信聯(lián)合懲戒，構(gòu)建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場監(jiān)管體系。

5.提高服務(wù)水平。大力推行一個窗口對外服務(wù)，加快整合消費(fèi)投訴、質(zhì)量監(jiān)督舉報、食品藥品投訴、知識產(chǎn)權(quán)投訴、價格舉報專線。推進(jìn)市場主體準(zhǔn)入到退出全過程便利化，主動服務(wù)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對市場主體服務(wù)，積極服務(wù)個體工商戶、私營企業(yè)和辦事群眾，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

6.完善市場監(jiān)管和執(zhí)法體制。改革和理順市場監(jiān)管體制，整合監(jiān)管職能，加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)同，形成市場監(jiān)管合力。深化市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法改革，統(tǒng)籌配置執(zhí)法職能和資源，相對集中行使處罰權(quán)，整合精簡執(zhí)法隊(duì)伍，解決多頭重復(fù)執(zhí)法問題。加快推進(jìn)市場監(jiān)管執(zhí)法稽查機(jī)制建設(shè)，加大跨區(qū)域、跨部門、跨行業(yè)大案要案查處力度。

7.促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。推動促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的各項(xiàng)政策措施落地見效，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造更好環(huán)境，幫助民營經(jīng)濟(jì)解決發(fā)展中的困難，支持民營企業(yè)改革發(fā)展，加強(qiáng)民營企業(yè)合法權(quán)益保護(hù)，鼓勵民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，鼓勵民營企業(yè)守法經(jīng)營、做強(qiáng)做大。

8.統(tǒng)籌推進(jìn)承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位改革，將市市場監(jiān)管局所屬事業(yè)單位的行政職能交由市市場監(jiān)管局機(jī)關(guān)承擔(dān)。

（二十三）有關(guān)職責(zé)分工。1.與市經(jīng)濟(jì)和信息化局的有關(guān)職責(zé)分工。市經(jīng)濟(jì)和信息化局負(fù)責(zé)全市鹽業(yè)管理，承擔(dān)食鹽專營管理工作，組織編制鹽業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定、組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策。

市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)全市食鹽生產(chǎn)經(jīng)營質(zhì)量安全管理和監(jiān)督執(zhí)法，負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械和化妝品質(zhì)量管理。

2.與市公安局的有關(guān)職責(zé)分工。市公安局負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)全市藥品、醫(yī)療器械和化妝品犯罪案件偵查工作。市市場監(jiān)管局與市公安局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機(jī)制。市市場監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時移送公安機(jī)關(guān)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速進(jìn)行審查，并依法作出立案或者不予立案的決定。公安機(jī)關(guān)依法提請市場監(jiān)管部門作出檢驗(yàn)、鑒定、認(rèn)定等協(xié)助的，市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

3.與市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的有關(guān)職責(zé)分工。

(1)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)后，由市市場監(jiān)管局監(jiān)督管理。

(2)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)動植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。

(3)兩部門要建立食品安全產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入和追溯機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。

4.與市衛(wèi)生健康局的有關(guān)職責(zé)分工。市衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)食源性疾病監(jiān)測，為食品安全事故有關(guān)的流行病學(xué)調(diào)查提供技術(shù)支撐，開展食品生產(chǎn)企業(yè)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)備案工作，會同市市場監(jiān)管局等部門制定、實(shí)施食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃。市衛(wèi)生健康局對通過食品安全風(fēng)險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即組織進(jìn)行檢驗(yàn)和食品安全風(fēng)險論證，并及時向市市場監(jiān)管局等部門通報食品安全風(fēng)險論證結(jié)果，對得出不安全結(jié)論的食品，市市場監(jiān)管局等部門應(yīng)當(dāng)立即采取措施。市市場監(jiān)管局等部門在監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)需要進(jìn)行食品安全風(fēng)險監(jiān)測的，應(yīng)當(dāng)及時向市衛(wèi)生健康局提出建議。會同市衛(wèi)生健康局組織執(zhí)行國家藥典，建立重大藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件相互通報機(jī)制和聯(lián)合處置機(jī)制。市衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)中藥飲片、制劑地方標(biāo)準(zhǔn)制定工作，跟蹤監(jiān)測中藥飲片、制劑療效及毒副作用，對不符合國家藥典及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的中藥飲片、制劑，及時向市市場監(jiān)管局通報，市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)對通報的情況依法進(jìn)行查處。

5.與市政府辦公室（市金融工作局）的有關(guān)職責(zé)分工。市政府辦公室（市金融工作局）負(fù)責(zé)監(jiān)管知識產(chǎn)權(quán)交易場所。市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)擬訂知識產(chǎn)權(quán)規(guī)范交易的政策。

6.與市商務(wù)局的有關(guān)職責(zé)分工。市商務(wù)局負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)國家藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策并制定市級規(guī)劃和政策。市市場監(jiān)督管理局在藥品監(jiān)督管理工作中，配合執(zhí)行藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策。

領(lǐng)導(dǎo)信息

于友海
黨組書記、局長
黨組成員、副局長：阮小鋒
阮小鋒
黨組成員、副局長
黨組成員、副局長：喻江明
喻江明
黨組成員、副局長
黨組成員、副局長：鄭宗春
鄭宗春
黨組成員、副局長
黨組成員、機(jī)關(guān)黨委書記：李映泉
李映泉
黨組成員、機(jī)關(guān)黨委.
黨組成員、總工程師：田云
田云
黨組成員、總工程師.
黨組成員、安全總監(jiān)：賀靜
賀靜
黨組成員、安全總監(jiān).
黨組成員、總經(jīng)濟(jì)師：茍桂林
茍桂林
黨組成員、總經(jīng)濟(jì)師.