武漢市江漢區(qū)市場監(jiān)督管理局(原工商局)

• 武漢市江漢區(qū)市場監(jiān)督管理局貫徹落實國家和省、市關于市場監(jiān)督管理和知識產權工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對市場監(jiān)督管理和知識產權工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

  （一）負責市場綜合監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行黨和國家有關市場監(jiān)督管理和知識產權工作的方針政策和法律法規(guī)，組織實施質量強區(qū)、食品藥品安全、標準化和知識產權等戰(zhàn)略，組織實施有關規(guī)劃，規(guī)范和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。

  （二）負責建立市場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關信息，加強信用監(jiān)管，推動市場主體信用體系建設。

  （三）負責組織和指導市場監(jiān)管（含知識產權、商務）綜合執(zhí)法工作。指導市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍建設，推動實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。組織查處或督辦重大違法案件和有重大影響的案件。規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為。

  （四）負責監(jiān)督管理市場秩序。依法監(jiān)督管理規(guī)范市場交易、網(wǎng)絡商品交易及有關服務行為。組織指導查處價格收費違法違規(guī)、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利權和制售假冒偽劣行為。組織實施合同行政監(jiān)督管理。監(jiān)督管理廣告活動。組織查處無照生產經營和相關無證生產經營行為。指導區(qū)消費者協(xié)會開展消費維權工作。

  （五）負責反壟斷執(zhí)法調查工作。統(tǒng)籌推進競爭政策實施，組織實施公平競爭審查制度。依委托開展壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位和濫用行政權力排除、限制競爭等反壟斷執(zhí)法有關調查工作。

  （六）負責宏觀質量管理。實施全區(qū)質量發(fā)展的制度措施，推進質量強區(qū)戰(zhàn)略，會同有關部門組織實施重大工程設備質量監(jiān)理制度，組織重大質量事故調查，貫徹實施缺陷產品召回制度，監(jiān)督管理產品防偽工作。

  （七）負責產品質量安全監(jiān)督管理。負責全區(qū)產品質量監(jiān)督抽查和安全風險監(jiān)控工作。組織實施質量分級制度、質量安全追溯制度。實施工業(yè)產品生產許可管理。負責纖維質量監(jiān)督管理工作。

  （八）負責特種設備安全監(jiān)督管理。綜合管理全區(qū)特種設備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設備節(jié)能標準和鍋爐環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況，依職責組織開展特種設備安全事件調查處理工作。

  （九）負責食品、藥品等應急管理綜合協(xié)調。負責全區(qū)食品、藥品等安全應急體系建設，組織開展重大食品、藥品等安全事件應急處置和調查處理工作。建立健全食品、藥品安全重要信息直報制度。承擔區(qū)食品安全委員會日常工作。

  （十）負責食品（含酒類）安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風險。推動建立食品生產經營者落實主體責任的機制，健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風險監(jiān)測、核查處置和風險預警、風險交流工作。組織實施特殊食品監(jiān)督管理。

  （十一）負責牲畜屠宰監(jiān)督管理、肉品市場監(jiān)督、動物衛(wèi)生防疫、農產品質量安全檢測、漁政管理、農業(yè)執(zhí)法等工作。組織開展初級農產品的抽驗，組織查處初級農產品、防疫檢疫、漁政等違法行為。

  （十二）負責統(tǒng)一管理計量工作。推行國家法定計量單位，執(zhí)行國家計量制度，管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。

  （十三）負責統(tǒng)一管理標準化工作。組織貫徹執(zhí)行國家標準、行業(yè)標準。依法協(xié)調和監(jiān)督地方標準、團體標準、企業(yè)標準的相關工作。規(guī)范標準化行為。綜合協(xié)調標準化事業(yè)發(fā)展，推進建立支撐高質量發(fā)展的標準體系。

  （十四）負責統(tǒng)一管理檢驗檢測工作。推進檢驗檢測機構改革，規(guī)范檢驗檢測市場，完善檢驗檢測體系，指導協(xié)調檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。

  （十五）負責統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調全區(qū)認證認可工作。依法監(jiān)督管理認證認可和合格評定工作。

  （十六）負責市場監(jiān)督管理科技、信息化建設、新聞宣傳。按規(guī)定承擔技術性貿易措施有關工作。

  （十七）負責統(tǒng)一管理知識產權工作。組織實施全區(qū)強化知識產權創(chuàng)造、保護、轉化運用、交易運營等方面的政策措施和規(guī)劃。建設完善知識產權保護體系、公共服務體系。統(tǒng)籌協(xié)調全區(qū)知識產權保護工作，組織開展知識產權執(zhí)法，指導知識產權爭議處理、維權援助以及糾紛調處。負責新領域、新業(yè)態(tài)、新模式創(chuàng)新的知識產權保護、管理和服務政策落實。指導和推動企事業(yè)單位知識產權工作，統(tǒng)籌協(xié)調涉外知識產權事宜。

  （十八）負責藥品、醫(yī)療器械、化妝品質量安全監(jiān)督管理。依法對藥品（含中藥、民族藥，下同）零售和醫(yī)療器械、化妝品經營以及藥品、醫(yī)療器械、化妝品使用環(huán)節(jié)質量安全進行監(jiān)督管理和應急管理工作，組織開展藥品（醫(yī)療器械）不良反應（事件）報告和監(jiān)測工作，組織開展藥品、醫(yī)療器械、化妝品抽檢檢測工作。

  （十九）根據(jù)有關規(guī)定，承擔全面從嚴治黨、國家安全、意識形態(tài)、綜治維穩(wěn)、精神文明建設、安全生產、生態(tài)環(huán)境保護、保密等主體責任。

  （二十）完成上級交辦的其他任務。

  （二十一）職能轉變

  1. 大力推進質量提升。加強全面質量管理和全區(qū)質量基礎設施體系建設，完善質量激勵制度，推進品牌建設。加快建立企業(yè)產品質量安全事故強制報告制度及經營者首問和賠償先付制度，創(chuàng)新第三方質量評價，強化生產經營者主體責任，推廣先進的質量管理方法。全面實施企業(yè)產品與服務標準自我聲明公開和監(jiān)督制度，培育發(fā)展技術先進的團體標準，對標國際國內提高全區(qū)標準整體水平，以標準化促進質量強區(qū)建設。

  2. 深化商事制度改革。深化“證照分離”改革，推動“照后減證”。加快檢驗檢測機構市場化社會化改革。進一步減少評比達標、認定獎勵、示范創(chuàng)建等活動，促進優(yōu)化營商環(huán)境。

  3. 嚴守安全底線。遵循“最嚴謹?shù)臉藴省⒆顕栏竦谋O(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”要求，依法完善藥品、醫(yī)療器械和化妝品檢查、檢驗、監(jiān)測等體系，提升監(jiān)管隊伍職業(yè)化水平；依法加強食品安全、工業(yè)產品質量安全、特種設備安全監(jiān)管，強化現(xiàn)場檢查，嚴懲違法違規(guī)行為，有效防范系統(tǒng)性風險，讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。

  4. 加強事中事后監(jiān)管。加快清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，加強反不正當競爭、反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法。強化依據(jù)標準監(jiān)管，強化風險管理，全面推行“雙隨機、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，加快推進監(jiān)管信息共享，構建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場監(jiān)管體系。依法加強商標、專利、原產地地理標志和官方標志等知識產權的保護力度，有效維護權利人合法權益。

  5. 提高服務水平。加快整合消費投訴、質量監(jiān)督舉報、食品藥品投訴、知識產權投訴、價格舉報專線。推進市場主體準入到退出全過程便利化，主動服務新技術新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務，積極服務個體工商戶、私營企業(yè)和辦事群眾，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。加快建設知識產權信息公共服務平臺，加強知識產權信息服務，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供便捷查詢咨詢等服務，提高全社會知識產權保護和風險防范意識。

  （二十二）有關職責分工

  1. 與區(qū)公安分局的有關職責分工。區(qū)市場監(jiān)督管理局與區(qū)公安分局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機制。市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應當按照兩法銜接的規(guī)定向公安機關移送線索和證據(jù)，公安機關應當迅速進行審查，并依法作出立案或者不予立案的決定。公安機關依法提請市場監(jiān)督管理部門作出檢驗、鑒定、認定等協(xié)助的，市場監(jiān)督管理部門應當予以協(xié)助。

  2. 與區(qū)衛(wèi)生健康局的有關職責分工。區(qū)衛(wèi)生健康局負責食品安全風險評估工作，會同區(qū)市場監(jiān)督管理局等部門，制定并實施全區(qū)食品安全風險監(jiān)測方案。區(qū)衛(wèi)生健康局對通過食品安全風險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應當立即組織進行檢驗和食品安全風險評估，并及時通報有關信息，對于得出不安全結論的食品，區(qū)市場監(jiān)督管理局應當立即采取措施。區(qū)市場監(jiān)督管理局在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進行食品安全風險評估的，應當及時向區(qū)衛(wèi)生健康局提出建議。

  3. 與區(qū)行政審批局的職責分工。健全以“雙隨機、一公開”為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎的新型監(jiān)管機制。區(qū)行政審批局負責推進商事類和食藥類行政審批改革工作，區(qū)市場監(jiān)督管理局負責商事類和食藥類事中事后監(jiān)管。

領導成員及分工

• 一、局領導分工安排及基層聯(lián)系點

  段國華（黨組書記、局長）主持全面工作。

  黃? 涵（黨組成員、副局長）負責基層黨建、黨風廉政、組織人事、干部培訓、紀檢監(jiān)察；負責意識形態(tài)、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、民宗工作；負責退休干部服務管理、工會、婦聯(lián)、共青團及殘聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)等群團組織工作;負責知識產權促進與發(fā)展工作；牽頭文明創(chuàng)建工作；負責績效管理綜合協(xié)調及牽頭局從嚴治黨績效考核指標落實、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家績效指標落實。分管人事監(jiān)察科、老干科、機關黨委、知識產權科。對口聯(lián)系新華市場監(jiān)管所、北湖市場監(jiān)管所。

  熊承俊（黨組成員、副局長）分管食藥安全綜合協(xié)調及食藥突發(fā)應急事件處置；負責食品藥品安全生產工作；負責餐飲服務監(jiān)督管理，組織重大活動食品安全保障工作；負責藥品、醫(yī)療器械、化妝品監(jiān)督管理；負責農產品質量安全檢測等工作。分管食品生產流通科、餐飲監(jiān)管科、藥品醫(yī)療器械化妝品監(jiān)管科。對口聯(lián)系花水市場監(jiān)管所、唐家墩市場監(jiān)管所。

  陳? 濤（黨組成員、副局長）負責全局法治建設和十四五普法工作；負責執(zhí)法稽查、規(guī)范直銷、打擊傳銷、打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品等執(zhí)法工作；負責投訴舉報、消費維權及消協(xié)工作；負責牲畜屠宰管理、動物衛(wèi)生防疫、漁政及長江禁捕工作。牽頭落實局全面依法治國績效考核。分管法規(guī)科、稽查科、投訴舉報科。對口聯(lián)系萬松市場監(jiān)管所、中央商務區(qū)市場監(jiān)管所、常青市場監(jiān)管所、動監(jiān)所。

  謝? 燕（黨組成員、總經濟師）負責商品交易市場、農貿市場監(jiān)管及市場安全生產工作；負責合同監(jiān)督管理及價格監(jiān)督管理工作。分管市場和合同監(jiān)管科、價格監(jiān)管科。對口聯(lián)系前進市場監(jiān)管所、民意市場監(jiān)管所。

  密志輝（一級調研員）牽頭開展華南專班工作。

  李新華（二級調研員）負責產品質量監(jiān)管、質量技術檢測服務、標準化工作、計量監(jiān)管及質量強區(qū)工作；負責特種設備安全監(jiān)督、特種設備應急事件處置工作；協(xié)調區(qū)局安全生產工作，負責特種設備安全生產工作。分管質量監(jiān)管科、特種設備監(jiān)管科、標準計量監(jiān)管科。對口聯(lián)系漢興市場監(jiān)管所、開發(fā)區(qū)市場監(jiān)管所、質檢所。

  張? 強（二級調研員）參加區(qū)拆遷專班工作。

  聶世海（三級調研員）負責政務管理、后勤保障、局內部安全生產、信息化建設、財務管理、個私協(xié)會等工作；負責企業(yè)登記管理和信用管理工作；負責網(wǎng)絡交易和廣告監(jiān)督管理工作；牽頭營商環(huán)境建設工作、雙隨機一公開工作；牽頭國家衛(wèi)生城市復審工作；牽頭績效管理中深化改革清單指標落實；協(xié)調局精準扶貧工作。分管辦公室、信用監(jiān)管科、網(wǎng)絡交易和廣告監(jiān)管科。對口聯(lián)系民族市場監(jiān)管所、民權市場監(jiān)管所、滿春市場監(jiān)管所。

  丁? 慧（四級調研員）負責駐村扶貧工作。

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