武漢市江漢區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局(原工商局)

• 武漢市江漢區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局貫徹落實(shí)國(guó)家和省、市關(guān)于市場(chǎng)監(jiān)督管理和知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過(guò)程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)市場(chǎng)監(jiān)督管理和知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

  （一）負(fù)責(zé)市場(chǎng)綜合監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家有關(guān)市場(chǎng)監(jiān)督管理和知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的方針政策和法律法規(guī)，組織實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)區(qū)、食品藥品安全、標(biāo)準(zhǔn)化和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等戰(zhàn)略，組織實(shí)施有關(guān)規(guī)劃，規(guī)范和維護(hù)市場(chǎng)秩序，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

  （二）負(fù)責(zé)建立市場(chǎng)主體信息公示和共享機(jī)制，依法公示和共享有關(guān)信息，加強(qiáng)信用監(jiān)管，推動(dòng)市場(chǎng)主體信用體系建設(shè)。

  （三）負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)市場(chǎng)監(jiān)管（含知識(shí)產(chǎn)權(quán)、商務(wù)）綜合執(zhí)法工作。指導(dǎo)市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管。組織查處或督辦重大違法案件和有重大影響的案件。規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管行政執(zhí)法行為。

  （四）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理市場(chǎng)秩序。依法監(jiān)督管理規(guī)范市場(chǎng)交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為。組織指導(dǎo)查處價(jià)格收費(fèi)違法違規(guī)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、違法直銷、傳銷、侵犯商標(biāo)專利權(quán)和制售假冒偽劣行為。組織實(shí)施合同行政監(jiān)督管理。監(jiān)督管理廣告活動(dòng)。組織查處無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和相關(guān)無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。指導(dǎo)區(qū)消費(fèi)者協(xié)會(huì)開(kāi)展消費(fèi)維權(quán)工作。

  （五）負(fù)責(zé)反壟斷執(zhí)法調(diào)查工作。統(tǒng)籌推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施，組織實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度。依委托開(kāi)展壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位和濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)等反壟斷執(zhí)法有關(guān)調(diào)查工作。

  （六）負(fù)責(zé)宏觀質(zhì)量管理。實(shí)施全區(qū)質(zhì)量發(fā)展的制度措施，推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度，組織重大質(zhì)量事故調(diào)查，貫徹實(shí)施缺陷產(chǎn)品召回制度，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。

  （七）負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)全區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控工作。組織實(shí)施質(zhì)量分級(jí)制度、質(zhì)量安全追溯制度。實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理。負(fù)責(zé)纖維質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

  （八）負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理全區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況，依職責(zé)組織開(kāi)展特種設(shè)備安全事件調(diào)查處理工作。

  （九）負(fù)責(zé)食品、藥品等應(yīng)急管理綜合協(xié)調(diào)。負(fù)責(zé)全區(qū)食品、藥品等安全應(yīng)急體系建設(shè)，組織開(kāi)展重大食品、藥品等安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。建立健全食品、藥品安全重要信息直報(bào)制度。承擔(dān)區(qū)食品安全委員會(huì)日常工作。

  （十）負(fù)責(zé)食品（含酒類）安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過(guò)程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機(jī)制并組織實(shí)施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險(xiǎn)。推動(dòng)建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責(zé)任的機(jī)制，健全食品安全追溯體系。組織開(kāi)展食品安全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、核查處置和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)交流工作。組織實(shí)施特殊食品監(jiān)督管理。

  （十一）負(fù)責(zé)牲畜屠宰監(jiān)督管理、肉品市場(chǎng)監(jiān)督、動(dòng)物衛(wèi)生防疫、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)、漁政管理、農(nóng)業(yè)執(zhí)法等工作。組織開(kāi)展初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的抽驗(yàn)，組織查處初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品、防疫檢疫、漁政等違法行為。

  （十二）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理計(jì)量工作。推行國(guó)家法定計(jì)量單位，執(zhí)行國(guó)家計(jì)量制度，管理計(jì)量器具及量值傳遞和比對(duì)工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場(chǎng)計(jì)量行為。

  （十三）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)化工作。組織貫徹執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。依法協(xié)調(diào)和監(jiān)督地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)工作。規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化行為。綜合協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)發(fā)展，推進(jìn)建立支撐高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系。

  （十四）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理檢驗(yàn)檢測(cè)工作。推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)改革，規(guī)范檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)，完善檢驗(yàn)檢測(cè)體系，指導(dǎo)協(xié)調(diào)檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)發(fā)展。

  （十五）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)全區(qū)認(rèn)證認(rèn)可工作。依法監(jiān)督管理認(rèn)證認(rèn)可和合格評(píng)定工作。

  （十六）負(fù)責(zé)市場(chǎng)監(jiān)督管理科技、信息化建設(shè)、新聞宣傳。按規(guī)定承擔(dān)技術(shù)性貿(mào)易措施有關(guān)工作。

  （十七）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。組織實(shí)施全區(qū)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、轉(zhuǎn)化運(yùn)用、交易運(yùn)營(yíng)等方面的政策措施和規(guī)劃。建設(shè)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系、公共服務(wù)體系。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，組織開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法，指導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議處理、維權(quán)援助以及糾紛調(diào)處。負(fù)責(zé)新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)、新模式創(chuàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、管理和服務(wù)政策落實(shí)。指導(dǎo)和推動(dòng)企事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)事宜。

  （十八）負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械、化妝品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。依法對(duì)藥品（含中藥、民族藥，下同）零售和醫(yī)療器械、化妝品經(jīng)營(yíng)以及藥品、醫(yī)療器械、化妝品使用環(huán)節(jié)質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)督管理和應(yīng)急管理工作，組織開(kāi)展藥品（醫(yī)療器械）不良反應(yīng)（事件）報(bào)告和監(jiān)測(cè)工作，組織開(kāi)展藥品、醫(yī)療器械、化妝品抽檢檢測(cè)工作。

  （十九）根據(jù)有關(guān)規(guī)定，承擔(dān)全面從嚴(yán)治黨、國(guó)家安全、意識(shí)形態(tài)、綜治維穩(wěn)、精神文明建設(shè)、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、保密等主體責(zé)任。

  （二十）完成上級(jí)交辦的其他任務(wù)。

  （二十一）職能轉(zhuǎn)變

  1. 大力推進(jìn)質(zhì)量提升。加強(qiáng)全面質(zhì)量管理和全區(qū)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，完善質(zhì)量激勵(lì)制度，推進(jìn)品牌建設(shè)。加快建立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報(bào)告制度及經(jīng)營(yíng)者首問(wèn)和賠償先付制度，創(chuàng)新第三方質(zhì)量評(píng)價(jià)，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任，推廣先進(jìn)的質(zhì)量管理方法。全面實(shí)施企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)和監(jiān)督制度，培育發(fā)展技術(shù)先進(jìn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)標(biāo)國(guó)際國(guó)內(nèi)提高全區(qū)標(biāo)準(zhǔn)整體水平，以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)。

  2. 深化商事制度改革。深化“證照分離”改革，推動(dòng)“照后減證”。加快檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化社會(huì)化改革。進(jìn)一步減少評(píng)比達(dá)標(biāo)、認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)、示范創(chuàng)建等活動(dòng)，促進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

  3. 嚴(yán)守安全底線。遵循“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)”要求，依法完善藥品、醫(yī)療器械和化妝品檢查、檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)等體系，提升監(jiān)管隊(duì)伍職業(yè)化水平；依法加強(qiáng)食品安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全監(jiān)管，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)檢查，嚴(yán)懲違法違規(guī)行為，有效防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。

  4. 加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。加快清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法，加強(qiáng)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法。強(qiáng)化依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理，全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，加快推進(jìn)監(jiān)管信息共享，構(gòu)建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場(chǎng)監(jiān)管體系。依法加強(qiáng)商標(biāo)、專利、原產(chǎn)地地理標(biāo)志和官方標(biāo)志等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，有效維護(hù)權(quán)利人合法權(quán)益。

  5. 提高服務(wù)水平。加快整合消費(fèi)投訴、質(zhì)量監(jiān)督舉報(bào)、食品藥品投訴、知識(shí)產(chǎn)權(quán)投訴、價(jià)格舉報(bào)專線。推進(jìn)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入到退出全過(guò)程便利化，主動(dòng)服務(wù)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體服務(wù)，積極服務(wù)個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)和辦事群眾，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。加快建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供便捷查詢咨詢等服務(wù)，提高全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。

  （二十二）有關(guān)職責(zé)分工

  1. 與區(qū)公安分局的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局與區(qū)公安分局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機(jī)制。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)按照兩法銜接的規(guī)定向公安機(jī)關(guān)移送線索和證據(jù)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速進(jìn)行審查，并依法作出立案或者不予立案的決定。公安機(jī)關(guān)依法提請(qǐng)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門作出檢驗(yàn)、鑒定、認(rèn)定等協(xié)助的，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

  2. 與區(qū)衛(wèi)生健康局的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，會(huì)同區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門，制定并實(shí)施全區(qū)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案。區(qū)衛(wèi)生健康局對(duì)通過(guò)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)或者接到舉報(bào)發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即組織進(jìn)行檢驗(yàn)和食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并及時(shí)通報(bào)有關(guān)信息，對(duì)于得出不安全結(jié)論的食品，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)立即采取措施。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向區(qū)衛(wèi)生健康局提出建議。

  3. 與區(qū)行政審批局的職責(zé)分工。健全以“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。區(qū)行政審批局負(fù)責(zé)推進(jìn)商事類和食藥類行政審批改革工作，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)商事類和食藥類事中事后監(jiān)管。

領(lǐng)導(dǎo)成員及分工

• 一、局領(lǐng)導(dǎo)分工安排及基層聯(lián)系點(diǎn)

  段國(guó)華（黨組書記、局長(zhǎng)）主持全面工作。

  黃? 涵（黨組成員、副局長(zhǎng)）負(fù)責(zé)基層黨建、黨風(fēng)廉政、組織人事、干部培訓(xùn)、紀(jì)檢監(jiān)察；負(fù)責(zé)意識(shí)形態(tài)、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、民宗工作；負(fù)責(zé)退休干部服務(wù)管理、工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)及殘聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)組織工作;負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)與發(fā)展工作；牽頭文明創(chuàng)建工作；負(fù)責(zé)績(jī)效管理綜合協(xié)調(diào)及牽頭局從嚴(yán)治黨績(jī)效考核指標(biāo)落實(shí)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家績(jī)效指標(biāo)落實(shí)。分管人事監(jiān)察科、老干科、機(jī)關(guān)黨委、知識(shí)產(chǎn)權(quán)科。對(duì)口聯(lián)系新華市場(chǎng)監(jiān)管所、北湖市場(chǎng)監(jiān)管所。

  熊承?。h組成員、副局長(zhǎng)）分管食藥安全綜合協(xié)調(diào)及食藥突發(fā)應(yīng)急事件處置；負(fù)責(zé)食品藥品安全生產(chǎn)工作；負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)監(jiān)督管理，組織重大活動(dòng)食品安全保障工作；負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械、化妝品監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)等工作。分管食品生產(chǎn)流通科、餐飲監(jiān)管科、藥品醫(yī)療器械化妝品監(jiān)管科。對(duì)口聯(lián)系花水市場(chǎng)監(jiān)管所、唐家墩市場(chǎng)監(jiān)管所。

  陳? 濤（黨組成員、副局長(zhǎng)）負(fù)責(zé)全局法治建設(shè)和十四五普法工作；負(fù)責(zé)執(zhí)法稽查、規(guī)范直銷、打擊傳銷、打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品等執(zhí)法工作；負(fù)責(zé)投訴舉報(bào)、消費(fèi)維權(quán)及消協(xié)工作；負(fù)責(zé)牲畜屠宰管理、動(dòng)物衛(wèi)生防疫、漁政及長(zhǎng)江禁捕工作。牽頭落實(shí)局全面依法治國(guó)績(jī)效考核。分管法規(guī)科、稽查科、投訴舉報(bào)科。對(duì)口聯(lián)系萬(wàn)松市場(chǎng)監(jiān)管所、中央商務(wù)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管所、常青市場(chǎng)監(jiān)管所、動(dòng)監(jiān)所。

  謝? 燕（黨組成員、總經(jīng)濟(jì)師）負(fù)責(zé)商品交易市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管及市場(chǎng)安全生產(chǎn)工作；負(fù)責(zé)合同監(jiān)督管理及價(jià)格監(jiān)督管理工作。分管市場(chǎng)和合同監(jiān)管科、價(jià)格監(jiān)管科。對(duì)口聯(lián)系前進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管所、民意市場(chǎng)監(jiān)管所。

  密志輝（一級(jí)調(diào)研員）牽頭開(kāi)展華南專班工作。

  李新華（二級(jí)調(diào)研員）負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、質(zhì)量技術(shù)檢測(cè)服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)化工作、計(jì)量監(jiān)管及質(zhì)量強(qiáng)區(qū)工作；負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督、特種設(shè)備應(yīng)急事件處置工作；協(xié)調(diào)區(qū)局安全生產(chǎn)工作，負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全生產(chǎn)工作。分管質(zhì)量監(jiān)管科、特種設(shè)備監(jiān)管科、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量監(jiān)管科。對(duì)口聯(lián)系漢興市場(chǎng)監(jiān)管所、開(kāi)發(fā)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管所、質(zhì)檢所。

  張? 強(qiáng)（二級(jí)調(diào)研員）參加區(qū)拆遷專班工作。

  聶世海（三級(jí)調(diào)研員）負(fù)責(zé)政務(wù)管理、后勤保障、局內(nèi)部安全生產(chǎn)、信息化建設(shè)、財(cái)務(wù)管理、個(gè)私協(xié)會(huì)等工作；負(fù)責(zé)企業(yè)登記管理和信用管理工作；負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)交易和廣告監(jiān)督管理工作；牽頭營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作、雙隨機(jī)一公開(kāi)工作；牽頭國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審工作；牽頭績(jī)效管理中深化改革清單指標(biāo)落實(shí)；協(xié)調(diào)局精準(zhǔn)扶貧工作。分管辦公室、信用監(jiān)管科、網(wǎng)絡(luò)交易和廣告監(jiān)管科。對(duì)口聯(lián)系民族市場(chǎng)監(jiān)管所、民權(quán)市場(chǎng)監(jiān)管所、滿春市場(chǎng)監(jiān)管所。

  丁? 慧（四級(jí)調(diào)研員）負(fù)責(zé)駐村扶貧工作。

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