上海市農業(yè)農村委員會(網上辦事大廳)

上海市農業(yè)農村委員會是主管全市“三農”工作的市政府組成部門。

上海市農業(yè)農村委員會主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行有關農業(yè)農村工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策。研究起草有關農業(yè)農村工作的地方性法規(guī)、規(guī)章草案，擬訂“三農”工作的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、重大政策并組織實施。指導農業(yè)綜合執(zhí)法。參與擬訂涉農的財政扶持、農產品價格、農村金融保險、農業(yè)進出口等政策。

（二）統(tǒng)籌推動發(fā)展農村基礎設施和農村社會事業(yè)、農村公共服務、農村文化體育、鄉(xiāng)村治理。牽頭組織改善農村人居環(huán)境。指導農村精神文明和優(yōu)秀農耕文化建設。指導推進農民持續(xù)增收，協(xié)調推進農村綜合幫扶工作，指導、監(jiān)督減輕農民負擔工作。

（三）擬訂深化農村經濟體制改革和鞏固完善農村基本經營制度的政策。負責農民承包地管理工作，依照有關規(guī)定，管理農村宅基地有關工作。負責農村集體產權制度改革，指導農村集體經濟組織發(fā)展和集體資產管理。指導農民合作經濟組織、農業(yè)社會化服務體系、新型農業(yè)經營主體建設與發(fā)展。按照分工，管理農業(yè)農村標準化工作。

（四）指導鄉(xiāng)村特色產業(yè)、農產品加工業(yè)、休閑農業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展。研究提出促進大宗農產品流通的建議，培育、保護農業(yè)品牌。監(jiān)測分析農業(yè)農村經濟運行，發(fā)布農業(yè)農村經濟信息。負責農業(yè)統(tǒng)計和農業(yè)農村信息化有關工作。

（五）負責種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農業(yè)機械化等農業(yè)各產業(yè)的監(jiān)督管理。指導糧食、蔬菜等農產品生產。組織構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系，指導農業(yè)標準化生產。指導農墾相關農業(yè)產業(yè)的發(fā)展。指導農業(yè)行業(yè)安全生產工作。

（六）負責農產品質量安全監(jiān)督管理。組織開展農產品質量安全監(jiān)測、追溯、風險評估。貫徹執(zhí)行有關農產品質量安全國家標準。指導農業(yè)檢驗檢測體系建設。按照有關規(guī)定，負責農產品質量安全檢測機構相關監(jiān)督管理工作。

（七）組織農業(yè)資源區(qū)劃工作。指導農用地、漁業(yè)水域以及農業(yè)生物物種資源的保護與管理,負責水生野生動植物保護、耕地以及永久基本農田質量保護工作，推進高標準農田建設。指導農產品產地環(huán)境管理和農業(yè)清潔生產，指導設施農業(yè)、生態(tài)循環(huán)農業(yè)、節(jié)水農業(yè)發(fā)展以及農村可再生能源綜合開發(fā)利用、農業(yè)生物質產業(yè)發(fā)展。負責外來物種監(jiān)督管理。

（八）負責有關農業(yè)生產資料和農業(yè)投入品的監(jiān)督管理。指導漁政、漁港監(jiān)督管理。組織農業(yè)生產資料市場體系建設,貫徹執(zhí)行有關農業(yè)生產資料的國家標準。指導現(xiàn)代種業(yè)市場體系建設。負責農藥生產、經營、使用和質量監(jiān)督管理，負責肥料有關監(jiān)督管理，負責農作物種子、種苗監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行獸藥質量、獸藥殘留限量和殘留檢測方法國家標準。負責獸藥、飼料和飼料添加劑監(jiān)督管理。組織獸醫(yī)醫(yī)政、獸藥藥政藥檢工作,負責執(zhí)業(yè)獸醫(yī)和畜禽屠宰行業(yè)管理。

（九）負責農業(yè)防災減災、農作物重大病蟲害防治工作。指導動植物防疫檢疫體系建設,組織、監(jiān)督動植物防疫檢疫工作,依職權認定疫情并組織撲滅。

（十）負責農業(yè)投資管理。研究提出農業(yè)投融資體制機制改革建議。編制市級投資安排的農業(yè)投資項目建設規(guī)劃,研究提出農業(yè)投資規(guī)模和方向、扶持農業(yè)農村發(fā)展財政項目的建議,按市政府規(guī)定權限，負責農業(yè)投資項目資金安排和監(jiān)督管理。

（十一）推動農業(yè)科技體制改革和農業(yè)科技創(chuàng)新體系建設。指導農業(yè)產業(yè)技術體系和農技推廣體系建設,組織開展農業(yè)領域的高新技術和應用技術研究、科技成果轉化和技術推廣。負責農業(yè)轉基因生物安全監(jiān)督管理和農業(yè)植物新品種保護。

（十二）指導農業(yè)農村人才工作。擬訂農業(yè)農村人才隊伍建設規(guī)劃并組織實施,指導農業(yè)教育和農業(yè)職業(yè)技能開發(fā),指導新型職業(yè)農民培育、農業(yè)科技人才培養(yǎng)和農村實用人才培訓工作。

（十三）牽頭開展農業(yè)對外合作工作。承辦政府間農業(yè)涉外事務,組織開展有關農業(yè)的國內國際交流合作，具體執(zhí)行有關農業(yè)援外項目。

（十四）完成市委、市政府交辦的其他任務。

上海市農業(yè)農村委員會設下列內設機構:

（一）辦公室（外事處）。

負責黨組會議、主任辦公會議和其他重要會議的組織服務工作。負責組織協(xié)調和起草有關綜合性報告、領導講話等工作。承擔機關公文辦理、機要文件收發(fā)、運轉及安全保密、文書檔案工作。負責委黨組會、主任辦公會及委領導議定、批辦事項的督辦工作。協(xié)助“新聞發(fā)言人”工作,組織本市農業(yè)農村重要工作新聞發(fā)布和宣傳報道。制定因公出國(境)計劃、外事方案。負責機關后勤工作。承擔機關國有資產管理工作。承擔機關辦公自動化系統(tǒng)的建設和維護保障管理。

（二）秘書處（效能督查處）。

承擔市委農村工作領導小組辦公室日常事務。主持或參與起草重要會議、重要文件、主要領導的有關文稿。統(tǒng)籌研究和組織實施本市“三農”工作政策,組織開展農業(yè)農村重大問題專題調研。指導“三農”智庫建設。組織開展對涉農區(qū)鄉(xiāng)村振興、“三農”工作的調查調研和檢查督查。負責對涉農區(qū)“三農”工作考核。承擔農業(yè)農村部研究中心的農村固定觀察點工作。

（三）干部人事處。

負責做好系統(tǒng)干部隊伍建設工作。負責做好系統(tǒng)干部的教育培訓、監(jiān)督管理和考核工作。負責協(xié)調指導系統(tǒng)評選表彰工作。負責系統(tǒng)統(tǒng)戰(zhàn)工作。負責機關和事業(yè)單位人事管理、機構編制、干部人事檔案工作。承擔農業(yè)農村人才隊伍建設的政策研究、規(guī)劃制定、宏觀指導和綜合協(xié)調工作。承擔市農業(yè)領軍人才的培養(yǎng)工作。開展農業(yè)農村人才專業(yè)技術資格認定和從業(yè)資格管理工作。負責系統(tǒng)老干部工作。

（四）發(fā)展規(guī)劃處（農墾聯(lián)絡處）。

負責制定農業(yè)農村經濟發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。協(xié)調鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃、總體規(guī)劃等相關工作。組織分析農業(yè)農村經濟運行,牽頭起草農業(yè)農村經濟形勢分析報告。組織推進本市都市現(xiàn)代綠色農業(yè)發(fā)展。研究制定農業(yè)資源區(qū)劃及農業(yè)資源保護開發(fā)利用規(guī)劃,提出相關政策建議。協(xié)調推動質量興農工作,監(jiān)測評價農業(yè)農村現(xiàn)代化進展情況。組織編報委直屬單位基本建設項目計劃,推進實施委直屬單位基本建設項目。指導農墾體制改革和農墾現(xiàn)代農業(yè)建設。

（五）村鎮(zhèn)建設處。

研究提出推進本市美麗鄉(xiāng)村建設、農村人居環(huán)境改善的政策建議。牽頭開展鄉(xiāng)村振興示范村、美麗鄉(xiāng)村示范村建設工作。牽頭推進農村人居環(huán)境整治工作。牽頭組織實施村莊清潔行動。負責推進美麗鄉(xiāng)村建設和農村村莊改造項目。參與和協(xié)調農村道路、農村生活污水處理相關基礎設施建設。參與制定相關政策,推進農民相對集中居住工作。參與農村村莊布局規(guī)劃、郊野單元(村莊)規(guī)劃編制和落實工作。配合指導協(xié)調農村生態(tài)環(huán)境建設。參與郊區(qū)行政區(qū)劃調整、小城鎮(zhèn)建設及城鎮(zhèn)化相關工作。參與設施農用地相關管理工作。

（六）農村合作經濟指導處（法規(guī)處）。

研究提出穩(wěn)定和完善農村基本經營制度的政策建議。指導新型農業(yè)經營主體規(guī)范發(fā)展,指導農民合作經濟組織和農業(yè)社會化服務體系建設。指導農村承包地管理、土地承包經營權流轉、土地承包糾紛仲裁、集體所有耕地管理。指導農村集體產權制度改革、農村集體經濟轉型發(fā)展、農村集體資產和財務監(jiān)督管理。依照法律法規(guī)規(guī)定,負責農村宅基地管理等有關工作。承擔本市農業(yè)農村工作地方性法規(guī)、規(guī)章草案起草和執(zhí)法監(jiān)督工作。指導、督促和協(xié)調農業(yè)行政執(zhí)法體系建設、農業(yè)綜合執(zhí)法。組織推進農業(yè)行政審批制度改革。牽頭負責上海市社會信用體系建設相關工作。

（七）計劃財務處。

研究提出支持農業(yè)和農村發(fā)展的財政政策和項目建議,研究農業(yè)保險和農村金融等有關政策建議。組織編報機關和事業(yè)單位部門預算和決算,組織部門預算執(zhí)行并監(jiān)督管理。配合開展中央及市財政支農一般性轉移支付資金管理工作,牽頭做好中央及市財政支農專項轉移支付資金管理工作。牽頭組織開展都市現(xiàn)代綠色農業(yè)專項資金項目的前期評審、立項、批復等工作。承擔和指導機關、事業(yè)單位財務管理監(jiān)督和會計核算工作,以及事業(yè)單位國有資產管理。負責機關和事業(yè)單位政府采購管理及監(jiān)督檢查、財政資金項目評審、預算績效管理等工作。負責機關和事業(yè)單位審計監(jiān)督工作。參與研究制定涉農財政扶持、農產品價格、農村金融、農業(yè)保險、農業(yè)信貸、農業(yè)用電用水等政策。協(xié)調農口境外農業(yè)貸款項目管理。負責防汛防臺相關工作。

（八）產業(yè)發(fā)展處（國際合作處）。

統(tǒng)籌鄉(xiāng)村產業(yè)體系建設,協(xié)調推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展。指導鄉(xiāng)村特色產業(yè)、農產品加工業(yè)、休閑農業(yè)和村鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展。組織開展農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作。組織推進農業(yè)產業(yè)化,促進產銷一體化。組織開展農產品評優(yōu)活動。負責農業(yè)國內合作交流、對口支援、扶貧協(xié)作的組織協(xié)調與推進工作。負責農業(yè)國際經貿的合作與交流工作。負責農業(yè)和農產品境外及對口支援地區(qū)展示展銷活動。承辦政府或部門間農業(yè)涉外事務。承擔涉及臺灣地區(qū)的有關農業(yè)事務。

（九）市場與信息化處。

牽頭負責農業(yè)農村信息化發(fā)展規(guī)劃研究制定,負責農業(yè)農村信息化項目管理和實施指導工作。指導互聯(lián)網 數(shù)字農村、數(shù)字農業(yè)、智慧農業(yè)、農業(yè)物聯(lián)網等發(fā)展。牽頭負責農業(yè)領域行政審批、政務服務信息化及數(shù)字農業(yè)農村公共信息平臺建設等工作,牽頭協(xié)調推進“一網通辦”相關工作。組織實施農業(yè)及農產品品牌戰(zhàn)略。負責農業(yè)和農產品國內(對口支援地區(qū)除外)展示展銷活動。負責本市“菜籃子”市長負責制工作聯(lián)絡、協(xié)調,組織推動“菜籃子”市長負責制考核工作。牽頭負責農產品價格分析和監(jiān)測預警工作。牽頭負責農業(yè)生產資料市場體系建設。牽頭負責農業(yè)統(tǒng)計工作。協(xié)同推進農產品市場體系建設。協(xié)同推進本市農產品市場電子平臺和電商企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,協(xié)助指導農產品產銷對接工作。協(xié)助市社團管理局做好涉農社會組織的管理指導工作。

（十）農產品質量安全監(jiān)督管理處。

研究制定農產品質量安全的發(fā)展規(guī)劃、計劃,牽頭推動農產品質量安全監(jiān)管制度建設。負責農產品質量安全監(jiān)管體系、檢驗檢測體系和信用體系建設。負責農產品質量安全檢測機構審查認可和監(jiān)督管理工作。組織開展農產品質量安全監(jiān)測、監(jiān)督抽查和信息發(fā)布。牽頭農業(yè)標準化工作。組織農產品質量安全執(zhí)法。指導建立農產品質量安全追溯體系。指導實施農產品包裝標識管理,開展農產品質量安全產地準出、市場準入和追溯機制有關工作。提出農產品質量安全領域重大科研、推廣項目建議,并參與組織實施。

（十一）科技教育處（農業(yè)轉基因生物安全管理辦公室）。

研究制定本市科技興農規(guī)劃、計劃和有關政策。負責本市農業(yè)科技創(chuàng)新體系和農技推廣體系建設,負責農業(yè)科技創(chuàng)新、技術推廣和成果轉化工作,組織實施科技興農項目。負責農業(yè)科技成果管理、農業(yè)期刊管理、農業(yè)科普等工作。負責農業(yè)轉基因生物安全監(jiān)督管理工作。負責新型職業(yè)農民培育工作。負責農業(yè)生物物種資源、農業(yè)野生植物資源保護工作。牽頭外來物種管理工作。指導農業(yè)生物質產業(yè)發(fā)展,負責農村可再生能源開發(fā)利用工作。牽頭農業(yè)面源污染治理工作,指導農業(yè)清潔生產和生態(tài)循環(huán)農業(yè)建設。

（十二）農村社會事業(yè)促進處。

開展農村社會事業(yè)重大問題研究,提出農村衛(wèi)生健康、教育、養(yǎng)老、就業(yè)等社會事業(yè)和公共服務的政策建議。協(xié)調推進農村社會事業(yè)發(fā)展和公共服務體系建設。協(xié)調推進農村綜合幫扶工作。協(xié)調推進鄉(xiāng)村治理,配合市相關部門指導農村基層組織建設和民主監(jiān)督。指導農村基層干部隊伍建設。指導農村精神文明和優(yōu)秀農耕文化建設。指導市農民體育協(xié)會工作,推動農村農民體育事業(yè)發(fā)展。

（十三）種業(yè)管理處。

研究制定本市農作物、畜禽種業(yè)發(fā)展政策、規(guī)劃,并組織實施。指導種業(yè)管理體系建設和種業(yè)產業(yè)發(fā)展。組織實施農作物種質資源與畜禽遺傳資源保護、管理、開發(fā)和利用。負責種業(yè)品種管理,負責農業(yè)植物新品種保護、主要農作物品種審定、非主要農作物品種登記初審、畜禽品種培育。負責審查核發(fā)農作物種子、種畜禽生產經營許可證。負責種子質量監(jiān)督抽查和種子檢驗機構考核管理。負責種業(yè)信息匯總分析。組織抗災救災備荒種子的儲備、調撥。負責良種育繁推一體化體系建設。指導南繁基地建設和管理工作。

（十四）農田建設管理處。

研究制定本市農田建設管理政策和規(guī)劃。.組織開展本市農田建設計劃編制工作。組織開展農田建設項目的申報、批復等工作,指導項目實施,組織項目竣工驗收,加強項目監(jiān)督檢查,組織項目績效評價工作。承擔農業(yè)綜合開發(fā)項目、農田整治項目和農田水利建設項目的管理工作。指導開展農田水利基礎設施及其配套設施的管理養(yǎng)護工作。承擔耕地質量管理工作,編制本市耕地質量建設和保護規(guī)劃。參與開展永久基本農田保護工作。

（十五）種植業(yè)管理處（農藥管理處）。

研究制定本市種植業(yè)發(fā)展政策、規(guī)劃,并組織實施。承擔種植業(yè)行業(yè)監(jiān)督管理,推動種植業(yè)綠色高質量發(fā)展有關工作,指導種植業(yè)結構調整和標準化生產工作。負責種植業(yè)農情調度工作。負責農藥生產、經營、使用和質量監(jiān)督管理工作。負責肥料監(jiān)督管理,承擔商品有機肥登記工作。負責農作物重大病蟲害防治相關工作,指導國內和出入境內植物檢疫工作。指導農藥、肥料等農業(yè)投入品包裝廢棄物回收工作。

（十六）蔬菜辦公室。

負責蔬菜(含食用菌、草莓等)行業(yè)管理工作。起草有關蔬菜產業(yè)的法律、法規(guī)、規(guī)章并監(jiān)督實施。研究制定蔬菜產業(yè)發(fā)展政策、規(guī)劃并組織實施。 負責蔬菜綠色高質量發(fā)展工作施。 指導制定蔬菜產業(yè)有關標準和技術規(guī)范并組織實施。承擔蔬菜產業(yè)防災減災工作。組織開展蔬菜生產信息監(jiān)測、生產成本調查和產銷統(tǒng)計等。指導開展蔬菜重大病蟲害預測預報、科學防治以及蔬菜生產領域農業(yè)投入品廢棄物的管理。

（十七）畜牧獸醫(yī)管理處。

負責畜牧業(yè)、飼料業(yè)、畜禽屠宰行業(yè)、獸醫(yī)事業(yè)的行業(yè)管理。研究制定上述行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、政策、計劃并組織實施。參與起草上述行業(yè)的法律、法規(guī)、規(guī)章并監(jiān)督實施。指導畜牧業(yè)布局和結構調整,實施畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖和標準化生產。指導畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作,推動畜牧業(yè)綠色發(fā)展。負責動物診療、動物防疫條件、獸藥、飼料及飼料添加劑行政許可的審批和管理。負責飼料、獸藥、獸醫(yī)器械的生產、經營及使用的監(jiān)督管理。負責畜禽屠宰環(huán)節(jié)質量安全監(jiān)督檢查等工作。負責奶牛飼養(yǎng)以及生鮮乳生產和收購環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。負責動物疫病和人畜共患病防治工作。負責動物衛(wèi)生監(jiān)督管理,組織動物及動物產品檢驗檢疫、動物標識及動物產品可追溯管理。指導動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。負責官方獸醫(yī)、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)及其他獸醫(yī)從業(yè)人員的培訓考核和監(jiān)督管理。負責獸醫(yī)實驗室生物安全管理。負責行業(yè)生產數(shù)據(jù)和產品價格的統(tǒng)計分析。

（十八）漁業(yè)管理處。

研究制定本市漁業(yè)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、計劃與政策措施并組織實施。依法履行漁業(yè)行業(yè)管理,指導漁業(yè)產業(yè)結構和布局調整。負責漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境和漁業(yè)資源的養(yǎng)護,監(jiān)督管理遠洋漁業(yè)。指導水產養(yǎng)殖健康養(yǎng)殖,負責水產種質資源保護和苗種生產管理。負責水生野生動植物資源保護和可持續(xù)利用。負責漁政漁港監(jiān)督管理,指導漁業(yè)行政執(zhí)法。指導漁業(yè)行業(yè)安全生產。負責漁業(yè)統(tǒng)計工作。依法履行漁業(yè)無線電管理工作。負責水產苗種、漁業(yè)船網工具指標、漁業(yè)捕撈、水生野生動物獵捕、人工繁育、經營利用等涉及漁業(yè)的行政許可工作。

（十九）農業(yè)機械化管理處。

研究制定本市有關農機化、設施農業(yè)發(fā)展的法規(guī)、政策和規(guī)劃,指導農機化技術推廣應用和設施農業(yè)發(fā)展。組織實施農機購置補貼工作,指導新農機的試驗示范和推廣應用。提出農機裝備需求、研發(fā)和技術推廣建議,組織重大項目實施。指導農機化、設施農業(yè)標準、大綱、作業(yè)規(guī)范、技術路線的起草、修訂和實施。組織農機質量監(jiān)管、維修和報廢回收更新管理,統(tǒng)籌指導農機試驗鑒定和安全監(jiān)理。指導本市農機化生產,協(xié)調推進農機社會化服務體系建設。監(jiān)督指導農機駕駛員培訓,組織農機實用人才培訓。負責農機化統(tǒng)計、信息工作。

（二十）安全和信訪辦公室。

負責辦理涉及本市“三農”工作的意見、建議、訴求的來信、來訪、來電和電子郵件。負責系統(tǒng)信訪事項的受理、運轉、督辦、協(xié)調、上報處理結果等工作。牽頭協(xié)調農業(yè)行業(yè)和系統(tǒng)事業(yè)單位安全生產、消防工作指導、監(jiān)管及督查工作。指導三峽庫區(qū)移民安置、后期扶持和社會穩(wěn)定工作。