鄂爾多斯市人力資源和社會(huì)保障局(網(wǎng)上辦事大廳)

第一條 根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)的《鄂爾多斯市機(jī)構(gòu)改革方案》和鄂爾多斯市印發(fā)的《鄂爾多斯市機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見》，制定本規(guī)定。

第二條 鄂爾多斯市人力資源和社會(huì)保障局是鄂爾多斯市人民政府工作部門，為正處級(jí)。

第三條 鄂爾多斯市人力資源和社會(huì)保障局貫徹黨中央關(guān)于人力資源和社會(huì)保障工作的方針政策，落實(shí)自治區(qū)黨委、市委相關(guān)決策部署，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)人力資源和社會(huì)保障工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家、自治區(qū)關(guān)于人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策措施，擬訂全市人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。

（二）擬訂人力資源開發(fā)規(guī)劃、政策，推進(jìn)人才戰(zhàn)略實(shí)施。會(huì)同有關(guān)部門擬訂人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)政策。擬訂并組織實(shí)施人力資源市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃和人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展、人力資源流動(dòng)政策，促進(jìn)人力資源合理流動(dòng)、有效配置。

（三）擬訂統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策，完善公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。統(tǒng)籌推進(jìn)落實(shí)面向城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的職業(yè)培訓(xùn)制度，組織落實(shí)就業(yè)援助制度。牽頭落實(shí)高校畢業(yè)生就業(yè)政策。

（四）落實(shí)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)及其補(bǔ)充保險(xiǎn)政策和標(biāo)準(zhǔn)，完善相關(guān)配套制度辦法并監(jiān)督實(shí)施。擬訂并組織實(shí)施養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)及其補(bǔ)充保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理制度。編制全市相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案，參與落實(shí)社會(huì)保障基金投資相關(guān)政策。會(huì)同有關(guān)部門實(shí)施全民參保計(jì)劃。

（五）負(fù)責(zé)就業(yè)、失業(yè)和相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)測(cè)預(yù)警和信息引導(dǎo)，擬訂應(yīng)對(duì)預(yù)案，實(shí)施預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制，保持就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定和相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)基金總體收支平衡。

（六）落實(shí)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁制度和勞動(dòng)關(guān)系政策，完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制。落實(shí)職工工作時(shí)間、休息休假和假期制度。落實(shí)消除非法使用童工、女工及未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)政策。組織實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察，協(xié)調(diào)勞動(dòng)者維權(quán)工作，依法查處重大案件。

（七）會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)事業(yè)單位人事制度改革，按照干部管理權(quán)限負(fù)責(zé)規(guī)范事業(yè)單位崗位設(shè)置、公開招聘、聘用合同等人事綜合管理工作，擬訂事業(yè)單位工作人員和機(jī)關(guān)工勤人員管理政策。牽頭推進(jìn)深化職稱制度改革工作。擬訂專業(yè)技術(shù)人員管理、繼續(xù)教育和博士后管理等政策，負(fù)責(zé)高層次專業(yè)技術(shù)人才選拔和培養(yǎng)工作。擬訂吸引國(guó)（境）外專家、留學(xué)人員來市（回市）工作政策。按權(quán)限負(fù)責(zé)部分外國(guó)人來華工作許可。擬訂并組織實(shí)施技能人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用和激勵(lì)政策措施。擬訂落實(shí)職業(yè)資格制度的相關(guān)政策，建立職業(yè)技能多元化評(píng)價(jià)機(jī)制。

（八）貫徹落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度規(guī)定，會(huì)同有關(guān)部門承擔(dān)全市評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰相關(guān)工作，根據(jù)授權(quán)承辦以市委、市政府名義開展的市級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)。

（九）會(huì)同有關(guān)部門擬訂落實(shí)事業(yè)單位人員工資收入分配政策，建立健全企事業(yè)單位工作人員工資決定、正常增長(zhǎng)和支付保障機(jī)制。落實(shí)企事業(yè)單位人員福利和離退休政策。

（十）會(huì)同有關(guān)部門擬訂落實(shí)農(nóng)牧民工工作綜合性政策和規(guī)劃，推動(dòng)農(nóng)牧民工相關(guān)政策的落實(shí)，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，維護(hù)農(nóng)牧民工合法權(quán)益。

（十一）按權(quán)限負(fù)責(zé)市本級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察領(lǐng)域行政執(zhí)法工作，查處全市性、跨旗區(qū)違法行為，辦理重大行政案件。指導(dǎo)、監(jiān)督管理旗區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察領(lǐng)域行政執(zhí)法工作。

（十二）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

（十三）職能轉(zhuǎn)變。

深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，規(guī)范和優(yōu)化對(duì)外辦理事項(xiàng)，落實(shí)國(guó)家職業(yè)資格制度，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，創(chuàng)新就業(yè)和社會(huì)保障等公共服務(wù)方式，加強(qiáng)信息共享，提高公共服務(wù)水平。

（十四）有關(guān)職責(zé)分工。

1.與市教育體育局的有關(guān)職責(zé)分工。高校畢業(yè)生就業(yè)政策由市人力資源和社會(huì)保障局牽頭，會(huì)同市教育體育局等部門落實(shí)。高校畢業(yè)生離校前的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作，由市教育體育局負(fù)責(zé)。高校畢業(yè)生離校后的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作，由市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)。

2.與市科學(xué)技術(shù)局有關(guān)職責(zé)分工。在外國(guó)人來華工作許可的組織實(shí)施上，繼續(xù)使用現(xiàn)有的“外國(guó)人來華工作管理服務(wù)系統(tǒng)”，由市科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)管理維護(hù)；繼續(xù)使用由人力資源和社會(huì)保障部、外國(guó)專家局聯(lián)合印制的《外國(guó)人工作許可證》，A類和B類人員的工作許可，由市科學(xué)技術(shù)局會(huì)同市人力資源和社會(huì)保障局組織實(shí)施，C類人員的工作許可由市人力資源和社會(huì)保障局組織實(shí)施。

第四條 鄂爾多斯市人力資源和社會(huì)保障局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）辦公室

負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)，承擔(dān)文電會(huì)議、機(jī)要保密、信息、安全、檔案、政務(wù)公開、督查檢查、制度建設(shè)等工作。指導(dǎo)人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制、人事管理、離退休人員等工作。負(fù)責(zé)人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)工作。承擔(dān)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)、固定資產(chǎn)管理工作。

（二）規(guī)劃財(cái)務(wù)科

擬訂并牽頭組織實(shí)施人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃。編制就業(yè)、相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)基金（資金）預(yù)決算草案，參與擬訂就業(yè)、相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)基金（資金）財(cái)務(wù)管理制度。負(fù)責(zé)上級(jí)撥付資金的管理和分配。負(fù)責(zé)有關(guān)信息規(guī)劃統(tǒng)計(jì)和發(fā)布情況通報(bào)等工作。

（三）事業(yè)單位人事管理科

會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)事業(yè)單位人事制度改革工作。擬訂事業(yè)單位改革的各項(xiàng)政策、事業(yè)單位人事制度改革總體方案。擬訂并組織實(shí)施事業(yè)單位工作人員和機(jī)關(guān)工勤人員管理政策。按照干部管理權(quán)限，負(fù)責(zé)事業(yè)單位人員的崗位設(shè)置、聘任、考核、任免、獎(jiǎng)懲、辭職辭退等工作；負(fù)責(zé)完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)事業(yè)單位人事制度改革方案的審核備案；負(fù)責(zé)事業(yè)單位科級(jí)干部任免的審核備案和公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗工作；負(fù)責(zé)事業(yè)單位工作人員公開招聘和聘用工作；負(fù)責(zé)事業(yè)單位工作人員及機(jī)關(guān)工勤人員年度考核組織實(shí)施及審核備案工作；配合有關(guān)單位做好政府購買專業(yè)技術(shù)服務(wù)工作。

（四）工資福利科（市表彰獎(jiǎng)勵(lì)辦公室）

擬訂并組織實(shí)施事業(yè)單位工作人員、機(jī)關(guān)工勤人員工資收入分配政策。按照干部管理權(quán)限，負(fù)責(zé)編制事業(yè)單位工資計(jì)劃；負(fù)責(zé)新錄用事業(yè)單位工作人員、機(jī)關(guān)工勤人員的定級(jí)待遇以及調(diào)動(dòng)人員和受處分等人員的工資待遇調(diào)整；負(fù)責(zé)落實(shí)事業(yè)單位工作人員、機(jī)關(guān)工勤人員離退休政策；負(fù)責(zé)落實(shí)事業(yè)單位工作人員、機(jī)關(guān)工勤人員的疾病、工傷、生育停工期間待遇及死亡、遺屬生活困難補(bǔ)助人員的待遇規(guī)定；承擔(dān)市本級(jí)事業(yè)單位績(jī)效工資總量核定、工資基金審理及人員工資確定、審核、備案工作。承擔(dān)全市評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰相關(guān)工作。

（五）專業(yè)技術(shù)人員管理科

承擔(dān)職稱制度改革工作。落實(shí)專業(yè)技術(shù)資格考試制度，負(fù)責(zé)相關(guān)考試違紀(jì)人員處理。按權(quán)限負(fù)責(zé)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格審查、評(píng)審的監(jiān)督指導(dǎo)工作。承擔(dān)高層次專業(yè)技術(shù)人才選拔推薦和培養(yǎng)、博士后管理、留學(xué)人員管理服務(wù)工作。擬訂并組織實(shí)施專業(yè)技術(shù)人員管理和繼續(xù)教育政策。負(fù)責(zé)專業(yè)技術(shù)人員、企業(yè)高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人員培訓(xùn)工作。負(fù)責(zé)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地的規(guī)劃與管理工作。

（六）人才流動(dòng)開發(fā)科

擬訂人才開發(fā)有關(guān)政策、制度和管理辦法，編制人才開發(fā)目錄，組織實(shí)施高層次人才引進(jìn)和重大人才項(xiàng)目活動(dòng)。擬訂人才工作和人才開發(fā)的中長(zhǎng)期規(guī)劃及年度計(jì)劃。擬訂企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的培訓(xùn)規(guī)劃等政策。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、督促檢查各項(xiàng)“人才工程”的落實(shí)工作。負(fù)責(zé)編制、發(fā)布緊缺人才專業(yè)目錄。按照干部管理權(quán)限，承擔(dān)市本級(jí)事業(yè)單位工作人員調(diào)配工作。

（七）職業(yè)能力建設(shè)科

擬訂技能人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用和激勵(lì)政策，擬訂落實(shí)職業(yè)資格制度的相關(guān)政策。擬訂并組織實(shí)施全市城鄉(xiāng)勞動(dòng)者職業(yè)技能培訓(xùn)政策、規(guī)劃，建立健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度。指導(dǎo)技工院校、高技能人才培訓(xùn)基地、大師工作室和公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)工作。

（八）養(yǎng)老保險(xiǎn)科

落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員和企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和企業(yè)（職業(yè)）年金政策。擬訂機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員、企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃。落實(shí)個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)政策和標(biāo)準(zhǔn)。負(fù)責(zé)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金預(yù)測(cè)預(yù)警工作。負(fù)責(zé)企業(yè)年金備案工作。負(fù)責(zé)市本級(jí)企業(yè)職工退休工作和全市企業(yè)職工特殊工種提前退休工作。

（九）工傷保險(xiǎn)科（市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)辦公室）

擬訂全市工傷保險(xiǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃。組織實(shí)施工傷保險(xiǎn)、工傷協(xié)議機(jī)構(gòu)管理和工傷預(yù)防、康復(fù)、認(rèn)定、鑒定政策。完善工傷補(bǔ)充保險(xiǎn)監(jiān)督管理制度辦法。執(zhí)行費(fèi)率浮動(dòng)制度，調(diào)整工傷保險(xiǎn)待遇。負(fù)責(zé)勞動(dòng)能力鑒定工作。負(fù)責(zé)市本級(jí)參加工傷保險(xiǎn)人員工傷認(rèn)定工作。負(fù)責(zé)市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)日常工作。

（十）城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)科

落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，提出全市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃，統(tǒng)籌擬訂城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和被征地農(nóng)牧民社會(huì)保障的政策、規(guī)劃。參與擬訂城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理辦法。擬訂并組織實(shí)施被征地農(nóng)牧民社會(huì)保障措施的審核辦法。

（十一）勞動(dòng)監(jiān)察與農(nóng)牧民工工作科

擬訂并組織實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察工作制度。協(xié)調(diào)勞動(dòng)者維權(quán)工作，組織開展勞動(dòng)監(jiān)察，處理有關(guān)突發(fā)事件，依法查處督辦重大案件。指導(dǎo)全市勞動(dòng)監(jiān)察工作。承擔(dān)人力資源和社會(huì)保障工作領(lǐng)域監(jiān)督檢查工作。擬訂并組織實(shí)施農(nóng)牧民工工作綜合性政策、規(guī)劃。落實(shí)農(nóng)村牧區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)政策。協(xié)調(diào)處理涉及農(nóng)牧民工的重點(diǎn)難點(diǎn)問題和重大事件，維護(hù)農(nóng)牧民工合法權(quán)益。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)農(nóng)牧民工信息工作。

（十二）勞動(dòng)關(guān)系科

落實(shí)勞動(dòng)關(guān)系政策，規(guī)范勞動(dòng)用工管理，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。落實(shí)勞動(dòng)合同和集體合同制度。落實(shí)職工工作時(shí)間、休息休假、假期制度。落實(shí)消除非法使用童工、女工及未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)政策。建立企業(yè)薪酬調(diào)查和發(fā)布制度。擬訂企業(yè)職工工資收入分配宏觀指導(dǎo)、調(diào)控和支付政策。擬訂國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬和工資決定機(jī)制政策，指導(dǎo)和監(jiān)督國(guó)有企業(yè)工資政策執(zhí)行情況。落實(shí)工資指導(dǎo)線、最低工資標(biāo)準(zhǔn)和人力資源市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)位制度。承擔(dān)市協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方委員會(huì)辦公室工作。

（十三）仲裁信訪科（市勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)辦公室）

擬訂并組織實(shí)施勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁政策及信訪工作制度。指導(dǎo)監(jiān)督勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁調(diào)解工作。依法協(xié)調(diào)處理重大勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件。負(fù)責(zé)市直事業(yè)單位人員聘用合同鑒證工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)信訪工作。負(fù)責(zé)市勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)日常工作。

（十四）基金資金監(jiān)管科

擬訂并組織實(shí)施基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管制度。開展對(duì)基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)基金以及就業(yè)專項(xiàng)資金、人才專項(xiàng)資金、機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位預(yù)算資金的監(jiān)督檢查工作，依法組織查處重大案件。對(duì)企業(yè)（職業(yè)）年金、個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理運(yùn)營(yíng)實(shí)施監(jiān)管。配合有關(guān)部門開展就業(yè)專項(xiàng)資金、相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)基金的審計(jì)工作。參與相關(guān)社會(huì)保障基金投資運(yùn)營(yíng)。

（十五）就業(yè)促進(jìn)科

擬訂并組織實(shí)施就業(yè)規(guī)劃、計(jì)劃和勞動(dòng)者公平就業(yè)、農(nóng)村牧區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、勞動(dòng)力跨地區(qū)有序流動(dòng)等政策。健全公共就業(yè)服務(wù)體系，實(shí)施公共就業(yè)服務(wù)管理。擬訂并組織實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)政策措施。擬訂并組織實(shí)施事業(yè)單位接收高校畢業(yè)生計(jì)劃。負(fù)責(zé)實(shí)施高校畢業(yè)生基層服務(wù)項(xiàng)目。組織落實(shí)就業(yè)援助制度。擬訂并組織實(shí)施特殊群體就業(yè)政策。落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)政策。提出全市失業(yè)保險(xiǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃。擬訂并組織實(shí)施人力資源市場(chǎng)、人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展、人力資源流動(dòng)的政策和規(guī)劃。指導(dǎo)規(guī)范人力資源市場(chǎng)和職業(yè)中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動(dòng)，負(fù)責(zé)人力資源市場(chǎng)信息相關(guān)工作。

（十六）行政審批與政策法規(guī)科

按規(guī)定權(quán)限承擔(dān)局機(jī)關(guān)依申請(qǐng)行政許可、確認(rèn)、獎(jiǎng)勵(lì)、給付事項(xiàng)的受理、審批、轉(zhuǎn)報(bào)等工作和日常管理服務(wù)類等事項(xiàng)的審核、批準(zhǔn)、備案等工作。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各業(yè)務(wù)科室對(duì)行政審批事項(xiàng)的后臺(tái)支持工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，牽頭組織實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作。負(fù)責(zé)社會(huì)信用體系建設(shè)工作。承擔(dān)“放管服”改革相關(guān)工作。組織開展人力資源和社會(huì)保障政策研究、科研課題和綜合性調(diào)研，協(xié)調(diào)專家咨詢工作。擬訂人力資源和社會(huì)保障政策規(guī)劃和年度計(jì)劃。承擔(dān)機(jī)關(guān)規(guī)范性文件合法性審查工作。監(jiān)督檢查相關(guān)法律法規(guī)政策執(zhí)行情況。承擔(dān)機(jī)關(guān)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴等工作。承擔(dān)相關(guān)普法及法律事務(wù)工作。

機(jī)關(guān)黨委

負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位的黨群、紀(jì)檢等工作。

第五條 鄂爾多斯市人力資源和社會(huì)保障局機(jī)關(guān)行政編制30名。設(shè)局長(zhǎng)1名，副局長(zhǎng)3名；科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)25名〔17正（含機(jī)關(guān)黨委專職副書記1名）8副〕。

第六條 鄂爾多斯市人力資源和社會(huì)保障局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。

第七條 本規(guī)定由中共鄂爾多斯市委員會(huì)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由中共鄂爾多斯市委員會(huì)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。

第八條 本規(guī)定自2019年9月30日起施行。