鄂爾多斯市衛(wèi)生健康委員會(網(wǎng)上辦事大廳)

第一條  根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府批準的《鄂爾多斯市機構(gòu)改革方案》和鄂爾多斯市印發(fā)的《鄂爾多斯市機構(gòu)改革實施意見》，制定本規(guī)定。 

第二條  鄂爾多斯市衛(wèi)生健康委員會是鄂爾多斯市人民政府工作部門，為正處級，掛鄂爾多斯市蒙中醫(yī)藥管理局、鄂爾多斯市愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室牌子。 

第三條  鄂爾多斯市衛(wèi)生健康委員會貫徹黨中央關(guān)于衛(wèi)生健康工作的方針政策，落實自治區(qū)黨委、市委相關(guān)決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對衛(wèi)生健康工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。主要職責是： 

（一）貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī)，落實自治區(qū)關(guān)于衛(wèi)生健康等方面的法規(guī)規(guī)定，研究擬訂并組織實施全市衛(wèi)生健康發(fā)展規(guī)劃、工作方案等政策措施。 

（二）統(tǒng)籌規(guī)劃衛(wèi)生健康資源配置，編制并實施區(qū)域衛(wèi)生健康規(guī)劃。擬訂并組織實施推進衛(wèi)生健康基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等政策措施。 

（三）協(xié)調(diào)推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的相關(guān)政策建議，組織實施深化公立醫(yī)院綜合改革，推進管辦分離，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，擬定并組織實施為推動衛(wèi)生健康公共服務(wù)提供主體多元化、方式多樣化的政策措施，提出醫(yī)療服務(wù)和藥品價格政策的建議。 

（四）擬訂并組織實施疾病預(yù)防控制規(guī)劃和嚴重危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預(yù)措施。實施國家免疫規(guī)劃，負責衛(wèi)生應(yīng)急工作，組織指導突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防控制和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援，發(fā)布法定報告、傳染病疫情信息、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置信息。貫徹落實愛國衛(wèi)生方針政策。 

（五）負責全市老年健康工作。組織協(xié)調(diào)落實應(yīng)對人口老齡化政策措施，負責推進全市老年健康服務(wù)體系建設(shè)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作。 

（六）組織實施國家藥物政策和基本藥物制度。貫徹執(zhí)行食品安全地方標準，負責食品安全企業(yè)標準備案，組織開展食品安全風險監(jiān)測、評估、預(yù)警和交流工作，對食源性疾病及食品安全事故有關(guān)流行病學調(diào)查提供技術(shù)支持。 

（七）負責職責范圍內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等公共衛(wèi)生的監(jiān)督管理。負責傳染病防治監(jiān)督，健全衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督體系。牽頭落實《煙草控制框架公約》有關(guān)工作。 

（八）擬訂并組織實施醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)療服務(wù)行業(yè)管理辦法以及醫(yī)療服務(wù)規(guī)范、標準和衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)規(guī)則、服務(wù)規(guī)范，會同有關(guān)部門執(zhí)行衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員資格標準。建立醫(yī)療服務(wù)評價和監(jiān)督管理體系。 

（九）負責計劃生育管理和服務(wù)工作，開展人口監(jiān)測預(yù)警，研究提出人口與家庭發(fā)展政策建議，完善地方計劃生育工作相關(guān)制度、措施。 

（十）擬訂并組織實施全市基層醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼健康服務(wù)體系以及全科醫(yī)生隊伍建設(shè)的發(fā)展規(guī)則和政策措施，推進衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新發(fā)展。 

（十一）保障和促進蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥醫(yī)療、保健、教育、科研、文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的改革發(fā)展與對外交流合作，推進蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新和振興發(fā)展。 

（十二）負責市保健對象的醫(yī)療保健和預(yù)防保健工作，負責重要會議與重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。 

（十三）負責市本級衛(wèi)生、健康領(lǐng)域行政執(zhí)法工作，查處全市性、跨旗區(qū)違法行為，辦理重大行政案件。指導、監(jiān)督管理旗區(qū)衛(wèi)生、健康領(lǐng)域行政執(zhí)法工作。 

（十四）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。 

（十五）職能轉(zhuǎn)變。 

鄂爾多斯市衛(wèi)生健康委員會應(yīng)當牢固樹立大衛(wèi)生、大健康理念，推動健康鄂爾多斯建設(shè)，以改革創(chuàng)新為動力，以促健康、轉(zhuǎn)模式、強基層、重保障為著力點，把以治病為中心轉(zhuǎn)變到以人民健康為中心，注重提高服務(wù)質(zhì)量和水平，為人民群眾提供全方位、全周期健康服務(wù)。更加注重預(yù)防為主和健康促進，加強預(yù)防控制重大疾病工作，積極應(yīng)對人口老齡化，健全健康服務(wù)體系。更加注重工作重心下移和資源下沉，推進衛(wèi)生健康公共資源向基層延伸、向農(nóng)村牧區(qū)覆蓋、向邊遠地區(qū)和生活困難群眾傾斜。更加注重提高服務(wù)質(zhì)量和水平，推進衛(wèi)生健康基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化。協(xié)調(diào)推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加大公立醫(yī)院改革力度，推進管辦分離，推動衛(wèi)生健康公共服務(wù)主體多元化、提供方式多樣化。 

（十六）有關(guān)職責分工。 

1.與市發(fā)展和改革委員會有關(guān)職責分工。市衛(wèi)生健康委員會負責開展人口監(jiān)測預(yù)警工作，研究提出與生育相關(guān)的人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布方面的政策建議，促進生育政策和相關(guān)經(jīng)濟社會政策配套銜接，落實人口發(fā)展規(guī)劃中的有關(guān)任務(wù)。市發(fā)展和改革委員會負責組織監(jiān)測和評估人口變動情況及趨勢影響，建立人口預(yù)測預(yù)報制度，開展重大決策人口影響評估，完善人口發(fā)展規(guī)劃和人口政策，研究提出全市人口發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂人口發(fā)展規(guī)劃和人口政策，研究提出人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，以及統(tǒng)籌促進人口長期均衡發(fā)展的政策建議。 

2.與市民政局有關(guān)職責分工。市衛(wèi)生健康委員會負責研究擬訂應(yīng)對人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作的有關(guān)措施，綜合協(xié)調(diào)、督促指導、組織推進老齡事業(yè)發(fā)展，承擔老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護、老年人心理健康與關(guān)懷服務(wù)等老年健康工作。市民政局負責統(tǒng)籌推進、督促指導、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務(wù)工作，擬訂養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、政策并組織實施，承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作。 

3.與市市場監(jiān)督管理局有關(guān)職責分工。市衛(wèi)生健康委員會負責食品安全風險評估工作，會同市市場監(jiān)督管理局等部門制定、實施食品安全風險監(jiān)測計劃。市衛(wèi)生健康委員會對通過食品安全風險監(jiān)測或接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應(yīng)當立即組織進行檢驗和食品安全風險評估，并及時向市市場監(jiān)督管理局通報食品安全風險評估結(jié)果，對于得出不安全結(jié)論的食品，市市場監(jiān)督管理局應(yīng)當立即采取措施。市市場監(jiān)督管理局在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進行食品安全風險評估的，應(yīng)當及時向市衛(wèi)生健康委員會提出建議。市市場監(jiān)督管理局會同市衛(wèi)生健康委員會建立重大藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件相互通報機制和聯(lián)合處置機制。 

4.與市醫(yī)療保障局有關(guān)職責分工。市衛(wèi)生健康委員會、市醫(yī)療保障局等部門在醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥等方面加強制度、政策銜接，建立溝通協(xié)商機制，協(xié)同推進改革，提高醫(yī)療資源使用效率和醫(yī)療保障水平。 

第四條  鄂爾多斯市衛(wèi)生健康委員會設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu)： 

（一）辦公室 

負責機關(guān)日常運轉(zhuǎn)，承擔文電、會務(wù)、機要、檔案、督查等工作。承擔機關(guān)電子政務(wù)、政務(wù)公開、安全保密、信訪、對外合作交流等工作。負責協(xié)調(diào)人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理工作。 

（二）人事科 

擬訂并組織實施衛(wèi)生健康人才發(fā)展規(guī)劃。承擔機關(guān)和所屬事業(yè)單位人事管理、機構(gòu)編制、隊伍建設(shè)、工資、人事檔案、干部監(jiān)督等工作。負責衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員資格管理。負責機關(guān)離退休人員工作。 

（三）規(guī)劃發(fā)展與信息科 

承擔健康鄂爾多斯建設(shè)協(xié)調(diào)推進工作。組織擬訂衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃和配置資源。組織實施大型醫(yī)用裝備管理辦法和標準。指導衛(wèi)生健康服務(wù)體系、信息化建設(shè)和衛(wèi)生健康統(tǒng)計工作。 

（四）財務(wù)審計科 

組織實施衛(wèi)生健康經(jīng)濟政策。實施政府會計制度、政府采購制度。承擔機關(guān)和所屬預(yù)算管理單位預(yù)決算、財務(wù)、資產(chǎn)管理和系統(tǒng)內(nèi)部審計工作。承擔公立醫(yī)院的資產(chǎn)、財務(wù)監(jiān)管工作。 

（五）法規(guī)與綜合監(jiān)督科 

擬訂并組織實施衛(wèi)生健康法治建設(shè)規(guī)劃。負責機關(guān)規(guī)范性文件合法性審查工作。承擔機關(guān)行政應(yīng)訴、行政強制工作。負責公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育等綜合監(jiān)督，監(jiān)督檢查衛(wèi)生健康法律法規(guī)的落實情況，監(jiān)督檢查公共場所、生活飲用水、學校衛(wèi)生，整頓和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場。負責綜合執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)，指導規(guī)范執(zhí)法行為。 

（六）體制改革科 

承擔深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革具體工作，研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策措施的建議，組織推進公立醫(yī)院綜合改革。負責醫(yī)改政策、經(jīng)驗、信息整理分析，承擔醫(yī)改重點指標數(shù)據(jù)監(jiān)測、報送、通報等工作。 

（七）宣傳科 

組織開展衛(wèi)生健康宣傳、健康教育、健康促進活動，承擔衛(wèi)生健康科學普及、新聞和信息發(fā)布工作。開展人口文化建設(shè)，規(guī)范衛(wèi)生健康宣傳品管理工作。承擔衛(wèi)生健康服務(wù)熱線受理工作，負責輿情監(jiān)控和應(yīng)對工作。 

（八）疾病預(yù)防控制與愛國衛(wèi)生運動管理科 

擬訂全市重大疾病防治規(guī)劃、免疫規(guī)劃、嚴重危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預(yù)措施并組織實施。完善疾病預(yù)防控制體系，防止和控制疾病發(fā)生和疫情蔓延，承擔傳染病疫情信息發(fā)布工作。承擔《煙草控制框架公約》履約工作。指導開展愛國衛(wèi)生運動工作。 

（九）醫(yī)政醫(yī)管科 

擬訂醫(yī)療機構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用、醫(yī)療質(zhì)量和安全、醫(yī)療服務(wù)、采供血機構(gòu)管理以及行風建設(shè)等行業(yè)管理政策規(guī)范并監(jiān)督實施。承擔推進護理、康復(fù)事業(yè)發(fā)展工作。負責公立醫(yī)院運行監(jiān)管、績效評價和考核工作。 

（十）基層衛(wèi)生健康科 

擬訂基層衛(wèi)生健康政策措施和規(guī)范并組織實施。指導基層衛(wèi)生健康服務(wù)體系建設(shè)和鄉(xiāng)村醫(yī)生相關(guān)管理工作。負責基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的綜合管理和健康扶貧工作。 

（十一）衛(wèi)生應(yīng)急辦公室 

承擔衛(wèi)生應(yīng)急和緊急醫(yī)學救援工作，組織編制專項預(yù)案，承擔預(yù)案演練的組織實施和指導監(jiān)督工作。指導衛(wèi)生應(yīng)急體系和能力建設(shè)。發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置信息。 

（十二）科技教育科 

擬訂衛(wèi)生健康科技發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)政策并組織實施。承擔實驗室生物安全監(jiān)督工作。組織實施相關(guān)科研項目，負責新技術(shù)評估管理、科研基地建設(shè)，指導學科建設(shè)及科技成果的推廣應(yīng)用和科學普及工作。組織開展住院醫(yī)師、?？漆t(yī)師培訓等畢業(yè)后醫(yī)學教育和繼續(xù)教育工作，協(xié)同指導醫(yī)學院校教育。 

（十三）食品安全與藥物政策科 

負責食品安全企業(yè)標準備案。開展食品安全地方標準跟蹤評價工作。負責食品安全風險監(jiān)測、交流、預(yù)警工作。組織實施國家基本藥物制度，開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預(yù)警。 

（十四）婦幼健康科 

擬訂婦幼衛(wèi)生健康政策和規(guī)范，推進婦幼健康服務(wù)體系建設(shè)，指導婦幼衛(wèi)生、出生缺陷防治、嬰幼兒早期發(fā)展、人類輔助生殖技術(shù)管理和生育技術(shù)服務(wù)工作。負責規(guī)范計劃生育藥具管理。配合有關(guān)部門做好預(yù)防艾滋病工作。負責組織對節(jié)育手術(shù)的技術(shù)鑒定和善后處理工作。 

（十五）職業(yè)健康科 

擬訂職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生相關(guān)政策并組織實施。開展重點職業(yè)病監(jiān)測、專項調(diào)查、職業(yè)健康風險評估和職業(yè)人群健康管理工作。負責職業(yè)衛(wèi)生和放射衛(wèi)生的監(jiān)督，協(xié)調(diào)開展職業(yè)病防治工作。 

（十六）人口家庭與老年健康科 

承擔人口監(jiān)測預(yù)警工作，提出人口與家庭發(fā)展相關(guān)政策建議，完善地方計劃生育工作相關(guān)制度、措施并組織實施，建立和完善計劃生育特殊家庭扶助制度。負責計劃生育工作其他職能職責。組織擬定并協(xié)調(diào)落實應(yīng)對老齡化的政策措施。組織擬定醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的政策措施，綜合協(xié)調(diào)、督促指導、組織推進老年健康服務(wù)體系建設(shè)。 

（十七）行政審批科 

按規(guī)定權(quán)限承擔機關(guān)依申請行政許可、確認、獎勵、給付事項的受理、審批、轉(zhuǎn)報等工作和日常管理服務(wù)類等事項的審核、批準、備案等工作。負責協(xié)調(diào)各業(yè)務(wù)科室對行政審批事項的后臺支持工作。 

（十八）蒙中醫(yī)藥管理綜合科 

負責蒙中醫(yī)藥管理綜合辦公、規(guī)劃財務(wù)、政策制度和綜合監(jiān)督、文化建設(shè)、新聞宣傳、健康促進及信息化建設(shè)等工作。負責蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥理論、醫(yī)術(shù)和藥物的發(fā)掘、保護和利用，組織實施蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥人才培養(yǎng)和科學研究，促進蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥科技成果的轉(zhuǎn)化、應(yīng)用、推廣和蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥對外交流合作。管理蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥相關(guān)社會組織。 

（十九）蒙中醫(yī)藥管理業(yè)務(wù)科 

負責蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用和臨床用藥的管理、評價，推進蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥改革發(fā)展和能力提升，指導基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、其他醫(yī)療機構(gòu)蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥服務(wù)。 

公立醫(yī)院黨建工作指導委員會辦公室 

負責公立醫(yī)院黨建工作。 

機關(guān)黨委 

負責機關(guān)和所屬事業(yè)單位的黨群、紀檢等工作。 

第五條  鄂爾多斯市衛(wèi)生健康委員會機關(guān)行政編制35名。設(shè)主任1名（兼任市蒙中醫(yī)藥管理局局長、市愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室主任），副主任3名；科級領(lǐng)導職數(shù)31名〔21正（含公立醫(yī)院黨建工作指導委員會辦公室主任1名、機關(guān)黨委專職副書記1名）10副〕。 

第六條  鄂爾多斯市衛(wèi)生健康委員會所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責和編制事項另行規(guī)定。 

第七條  本規(guī)定由中共鄂爾多斯市委員會機構(gòu)編制委員會辦公室負責解釋，其調(diào)整由中共鄂爾多斯市委員會機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。 

第八條  本規(guī)定自2019年9月30日起施行。