涿州市衛(wèi)生健康局

一、主要職責是：

（一）落實上級關于國民健康政策和衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展地方性法規(guī)、政府規(guī)章，擬訂全市衛(wèi)生健康規(guī)劃和政策措施，落實地方有關標準和技術規(guī)范。統(tǒng)籌規(guī)劃衛(wèi)生健康資源配置，指導區(qū)域衛(wèi)生健康規(guī)劃編制和實施。制定并組織實施推進衛(wèi)生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等政策措施。

    （二）協(xié)調推進全市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，落實上級關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策措施。組織深化公立醫(yī)院綜合改革，推進管辦分離，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，落實上級實施推動衛(wèi)生健康公共服務提供主體多元化、提供方式多樣化的政策措施，提出醫(yī)療服務和藥品價格政策的建議。

    （三）落實上級關于疾病預防控制規(guī)劃、國家免疫規(guī)劃以及危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預措施。負責衛(wèi)生應急工作，組織指導突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防控制和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援。發(fā)布法定傳染病疫情信息、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置信息。

    （四）貫徹落實上級關于應對人口老齡化政策措施，負責推進老年健康服務體系建設和醫(yī)養(yǎng)結合工作。

    （五）組織實施國家基本藥物政策和國家基本藥物制度，落實上級藥物政策，開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預警，提出全市基本藥物價格政策的建議，落實藥品地方性法規(guī)、政府規(guī)章。組織開展食品安全風險監(jiān)測，依法制定并公布食品安全地方標準。

    （六）負責職責范圍內的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等公共衛(wèi)生的監(jiān)督管理，負責傳染病防治監(jiān)督，健全衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督體系。牽頭《煙草控制框架公約》履約工作。

    （七）制定醫(yī)療機構、醫(yī)療服務行業(yè)管理辦法并監(jiān)督實施，建立醫(yī)療服務評價和監(jiān)督管理體系。落實上級實施醫(yī)療服務規(guī)范、標準和衛(wèi)生健康專業(yè)技術人員執(zhí)業(yè)規(guī)則、服務規(guī)范。

    （八）負責計劃生育管理和服務工作，開展人口監(jiān)測預警，研究提出人口與家庭發(fā)展相關政策建議，落實上級關于計劃生育政策。

    （九）指導全市衛(wèi)生健康工作，指導基層醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼健康服務體系和全科醫(yī)生隊伍建設。推進衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新發(fā)展。

（十）負責市保健對象的醫(yī)療保健工作，負責重要會議與重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。

（十一）落實上級關于中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策和有關地方性法規(guī)、規(guī)章。

（十二）承擔中醫(yī)醫(yī)療、預防、保健、康復及臨床用藥等監(jiān)督管理責任。規(guī)劃、指導和協(xié)調中醫(yī)醫(yī)療、科研機構的結構布局及其運行機制的改革。組織實施各類中醫(yī)醫(yī)療、保健等機構管理規(guī)范和技術標準。

（十三）負責監(jiān)督和協(xié)調醫(yī)療、研究機構的中西醫(yī)結合工作，組織實施有關管理規(guī)范和技術標準。開展中醫(yī)醫(yī)療違法案件查處，規(guī)范行政執(zhí)法行為。

（十四）組織開展全市中藥資源普查，促進中藥資源的保護、開發(fā)和合理利用，落實上級關于中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和中醫(yī)藥扶持政策。

（十五）承擔保護瀕臨消亡的中醫(yī)診療技術和中藥生產(chǎn)加工技術責任，組織開展對中醫(yī)古籍的整理研究和中醫(yī)藥文化的繼承發(fā)展，提出保護中醫(yī)非物質文化遺產(chǎn)的建議，推動中醫(yī)藥防病治病知識普及。組織開展中醫(yī)藥國際推廣、應用和傳播工作。

（十六）受市政府委托承擔紅十字會的日常工作。

    （十七）指導市計劃生育協(xié)會的業(yè)務工作。

    （十八）完成市委、市政府交辦的其他任務。

二、轉變職能。

市衛(wèi)生健康局牢固樹立大衛(wèi)生、大健康理念，推動實施健康涿州戰(zhàn)略，以改革創(chuàng)新為動力，以促健康、轉模式、強基層、重保障為著力點，把以治病為中心轉變到以人民健康為中心，為人民群眾提供全方位全周期健康服務。一是更加注重預防為主和健康促進，加強預防控制重大疾病工作，積極應對人口老齡化，健全健康服務體系。二是更加注重工作重心下移和資源下沉，推進衛(wèi)生健康公共資源向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向邊遠地區(qū)和生活困難群眾傾斜。三是更加注重提高服務質量和水平，推進衛(wèi)生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化。四是協(xié)調推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加大公立醫(yī)院改革力度，推進管辦分離，推動衛(wèi)生健康公共服務提供主體多元化、提供方式多樣化。

三、有關職責分工：

    （一）與市發(fā)展和改革局的有關職責分工。市衛(wèi)生健康局負責開展人口監(jiān)測預警工作，負責落實生育政策，研究提出與生育相關的人口數(shù)量、素質、結構、分布方面的政策建議，促進生育政策和相關經(jīng)濟社會政策配套銜接，落實人口發(fā)展規(guī)劃和政策，落實全市人口發(fā)展規(guī)劃中的有關任務。市發(fā)展和改革局負責組織監(jiān)測和評估人口變動情況及趨勢影響，建立人口預警預報制度，開展重大決策人口影響評估，完善重大人口政策咨詢機制，研究提出全市人口發(fā)展戰(zhàn)略，落實上級關于人口發(fā)展規(guī)劃和人口政策，研究提出人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，以及統(tǒng)籌促進人口長期均衡發(fā)展的政策建議。

    （二）與市民政局的有關職責分工。市衛(wèi)生健康局負責落實應對人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結合政策措施，綜合協(xié)調、督促指導、組織推進老齡事業(yè)發(fā)展，承擔老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護、老年人心理健康與關懷服務等老年健康工作。市民政局負責統(tǒng)籌推進、督促指導、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務工作，落實養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃、法規(guī)、政策、標準并組織實施，承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作。

（三）與市市場監(jiān)督管理局的有關職責分工。市衛(wèi)生健康局對通過食品安全風險監(jiān)測發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應當立即組織進行檢驗，并及時向市市場監(jiān)督管理局等部門通報有關信息。市市場監(jiān)督管理局等部門應當開展進一步調查。市衛(wèi)生健康局、市市場監(jiān)督管理局等部門應當相互通報獲知的食品安全信息。建立重大藥品不良反應、醫(yī)療器械不良事件相互通報和聯(lián)合處置機制。食品安全突發(fā)事件發(fā)生后，市衛(wèi)生健康局迅速組織當?shù)蒯t(yī)療資源和力量，對食品安全突發(fā)事件患者進行醫(yī)學救援，及時組織開展對現(xiàn)場進行衛(wèi)生處理，并對與事件有關的因素開展流行病學調查，完成流行病學調查報告。市場監(jiān)督管部門依法封存可能導致食品安全突發(fā)事件的食品及其原料和被污染的食品相關產(chǎn)品；依法封存涉事相關場所以及用于食品生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設備，待有關調查工作結束后，責令徹底清洗消毒被污染的場所以及用于食品生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設備，消除污染。

    （四）與市醫(yī)療保障局的有關職責分工。市衛(wèi)生健康局、市醫(yī)療保障局等部門在醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥等方面加強制度、政策銜接，建立溝通協(xié)商機制，協(xié)同推進改革，提高醫(yī)療資源使用效率和醫(yī)療保障水平。

四、市衛(wèi)生健康局設下列內設機構：

（一）辦公室。負責機關日常運轉，承擔安全、保密、信訪、督查、政務公開等工作。

（二）人事股。貫徹落實衛(wèi)生健康人才發(fā)展政策，承擔機關和直屬單位的人事管理、機構編制和隊伍建設等工作，負責衛(wèi)生健康專業(yè)技術人員資格管理。

（三）財務股。承擔機關和預算管理單位預決算、財務、資產(chǎn)管理和內部審計工作。提出醫(yī)療服務價格政策建議。

（四）醫(yī)政醫(yī)管股（基層衛(wèi)生健康股）。貫徹落實醫(yī)療機構及醫(yī)務人員、醫(yī)療技術應用、醫(yī)療質量和安全、醫(yī)療服務、采供血機構以及行風建設等行業(yè)管理政策規(guī)范、標準并監(jiān)督實施，承擔推進護理、康復事業(yè)發(fā)展工作。落實公立醫(yī)院運行監(jiān)管、績效評價和考核制度，并組織實施。承擔深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革具體工作，研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策、措施的建議，承擔組織推進公立醫(yī)院綜合改革工作。

根據(jù)國家、省、市有關法律法規(guī)和政策擬訂全市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策，制定促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展具體方案。參與重大中醫(yī)藥項目的規(guī)劃和組織實施。承擔中醫(yī)醫(yī)療、預防、保健、康復及臨床用藥等監(jiān)督管理責任。組織實施各類中醫(yī)醫(yī)療、保健等機構管理規(guī)范和技術標準。負責監(jiān)督和協(xié)調醫(yī)療研究機構的中西醫(yī)結合工作，組織實施有關管理規(guī)范和技術標準。

落實衛(wèi)生健康科技發(fā)展規(guī)劃及相應政策并組織實施。承擔實驗室生物安全監(jiān)督工作。組織開展住院醫(yī)師、?？漆t(yī)師規(guī)范化培訓等畢業(yè)后醫(yī)學教育和繼續(xù)教育工作，指導全科醫(yī)生隊伍建設。組織指導衛(wèi)生健康工作領域的國際交流與合作、對外宣傳、落實援外工作任務，開展與港澳臺地區(qū)的交流與合作，承擔機關和直屬單位外事管理工作。負責醫(yī)療保健工作，負責重要會議與重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。落實基層衛(wèi)生健康政策、標準、規(guī)劃并組織實施，指導基層衛(wèi)生健康服務體系建設和鄉(xiāng)村醫(yī)生相關管理工作。

（五）婦幼健康股。落實市婦幼衛(wèi)生健康政策和規(guī)范，推進婦幼健康服務體系建設，指導婦幼衛(wèi)生、出生缺陷綜合防治、嬰幼兒早期發(fā)展和生育技術服務工作。協(xié)調落實應對老齡化的政策措施。落實醫(yī)養(yǎng)結合的政策、標準和規(guī)范，建立和完善老年健康服務體系。承擔市老齡工作委員會的具體工作。

貫徹落實健康建設發(fā)展規(guī)劃和工作計劃，并組織實施；負責健康建設綜合協(xié)調工作；落實健康建設任務監(jiān)測評估辦法，并組織考核評估。擬訂全市愛國衛(wèi)生運動有關政策、標準、規(guī)范并組織實施。承擔《煙草控制框架公約》牽頭履約工作。承擔市愛國衛(wèi)生運動委員會交辦的具體工作。

（六）疾病預防控制股（涿州市紅十字會辦公室）。落實重大疾病防治規(guī)劃、國家免疫規(guī)劃、嚴重危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預措施并組織實施，完善疾病預防控制體系，依法依規(guī)發(fā)布傳染病疫情信息，指導傳染病疫情報告管理和重大傳染病疫情調查處置。承擔衛(wèi)生應急和緊急醫(yī)學救援工作，組織編制專項預案，承擔預案演練的組織實施和指導監(jiān)督工作。指導衛(wèi)生應急體系和能力建設。發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置信息。落實職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生相關政策、標準并組織實施。開展重點職業(yè)病監(jiān)測、專項調查、職業(yè)健康風險評估和職業(yè)人群健康管理工作。協(xié)調開展職業(yè)病防治工作。

受市政府委托承擔紅十字會的日常工作。

（七）藥物政策和基本藥物制度股。組織實施國家、省基本藥物制度，組織擬訂全市藥物政策和基本藥物目錄。開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預警。落實藥品地方性法規(guī)、政府規(guī)章。

（八）綜合監(jiān)督股。承擔公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生等監(jiān)督工作，查處醫(yī)療服務市場違法行為。組織開展學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防治監(jiān)督檢查。完善綜合監(jiān)督體系，指導規(guī)范執(zhí)法行為。落實食品安全地方標準，負責食品安全企業(yè)標準備案的審核。會同市有關部門制定食品安全風險監(jiān)測方案，組織開展食品安全風險監(jiān)測。

（九）人口監(jiān)測與家庭發(fā)展股。承擔人口監(jiān)測預警工作并提出人口與家庭發(fā)展相關政策建議，完善生育政策并組織實施，建立和完善計劃生育特殊家庭扶助制度。

（十）規(guī)劃發(fā)展與信息化股（宣傳法規(guī)股）。組織擬訂衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃，負責統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)調優(yōu)化全市衛(wèi)生健康資源配置，指導區(qū)域衛(wèi)生健康規(guī)劃編制和實施，指導衛(wèi)生健康服務體系建設。承擔衛(wèi)生健康信息化建設工作，承擔衛(wèi)生健康統(tǒng)計工作。

組織開展衛(wèi)生健康宣傳、健康教育、健康促進活動，承擔衛(wèi)生健康科學普及、新聞和信息發(fā)布工作。貫徹落實地方性法規(guī)、政府規(guī)章和標準，承擔重大行政執(zhí)法決定法制審核工作，承擔行政復議、行政應訴等工作。負責與市行政審批局對接。

五、市衛(wèi)生健康局機關行政編制24名。股級職數(shù)10名。科級領導職數(shù)設置另行明確。