第一條 根據(jù)《中共張家口市委塞北管理區(qū)工作委員會、張家口市塞北管理區(qū)管理委員會關(guān)于印發(fā)<張家口市塞北管理區(qū)機(jī)構(gòu)調(diào)整規(guī)范方案>的通知》塞字〔2019〕7號，制定本規(guī)定。
第二條 張家口市塞北管理區(qū)行政審批局（簡稱區(qū)行政審批局），為區(qū)管委會工作部門，機(jī)構(gòu)規(guī)格為正科級，掛張家口市塞北管理區(qū)政務(wù)服務(wù)中心牌子。
第三條 貫徹落實(shí)黨中央、省、市關(guān)于政務(wù)管理工作的方針政策和區(qū)黨工委、管委會工作部署，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對政務(wù)服務(wù)管理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：
（一）貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府 "放管服" 改革、行政審批制度改革、政務(wù)服務(wù)管理、社會信用體系建設(shè)有關(guān)方針政策和法律法規(guī)。
（二）組織協(xié)調(diào)管理區(qū) "放管服" 改革工作。指導(dǎo)、督促貫徹落實(shí)國家、省、市、縣（區(qū)）關(guān)于 "放管服" 改革重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)重大政策措施，承擔(dān)管理區(qū)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和 "放管服" 改革協(xié)調(diào)小組的日常工作。
（三）指導(dǎo)推進(jìn)管理區(qū)行政審批制度改革工作。建立健全管理區(qū)行政管理體系；推進(jìn)簡政放權(quán)，清理和規(guī)范各類行政許可等管理事項(xiàng)；協(xié)調(diào)推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化工作。承擔(dān)管理區(qū)行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。
（四）指導(dǎo)推進(jìn)管理區(qū)政務(wù)服務(wù)管理工作。負(fù)責(zé)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)供給，降低制度性交易成本，提升政務(wù)服務(wù)效能；負(fù)責(zé)推進(jìn)審批服務(wù)便民化；指導(dǎo)協(xié)調(diào)管理區(qū)有關(guān)部門為公民、法人或其他組織提供規(guī)范、高效、優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)；負(fù)責(zé)管理區(qū)政務(wù)服務(wù)中心的運(yùn)行、監(jiān)督和管理。
（五）負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理管理區(qū)各部門行政審批等事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)的集中統(tǒng)一辦理；推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目審批服務(wù)的綜合協(xié)調(diào)和督辦；規(guī)范審批服務(wù)行為，制定和優(yōu)化各類審批服務(wù)流程，組織實(shí)施并聯(lián)審批，改善投資營商環(huán)境。
（六）統(tǒng)籌推進(jìn) "互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)" 工作，構(gòu)建一體化政務(wù)服務(wù)平臺。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，形成管理機(jī)構(gòu)、實(shí)體大廳、網(wǎng)上平臺 "三位一體" 的政務(wù)服務(wù)管理模式；指導(dǎo)政務(wù)服務(wù)平臺規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化建設(shè)。
（七）引導(dǎo)和推動管理區(qū)社會信用體系建設(shè)。組織制定發(fā)展規(guī)劃和年度工作要點(diǎn)；推動健全信用制度和標(biāo)準(zhǔn)體系；負(fù)責(zé)管理區(qū)信用信息數(shù)據(jù)庫、共享平臺和網(wǎng)站建設(shè)，推動信用信息的匯聚、交換、共享和應(yīng)用；負(fù)責(zé)守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度建設(shè)和工作實(shí)施，建立誠信綜合監(jiān)督體系；組織開展失信問題專項(xiàng)治理；加強(qiáng)城市信用建設(shè)，培育和發(fā)展信用服務(wù)市場。
（八）建立健全管理區(qū)政務(wù)服務(wù)、行政審批服務(wù)效能可量化的考核評價(jià)制度；對具有政務(wù)服務(wù)職能的部門進(jìn)行綜合考評，對進(jìn)駐事項(xiàng)的辦理情況、辦理效能，以及辦事人員的服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行監(jiān)督。
（九）負(fù)責(zé)管理區(qū)建設(shè)項(xiàng)目、市場和涉農(nóng)、社會事務(wù)等方面的行政許可事項(xiàng)審批和相關(guān)行政服務(wù)事項(xiàng)的辦理，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
（十）負(fù)責(zé)12345市長熱線轉(zhuǎn)辦工作，協(xié)調(diào)各管理處和相關(guān)部門及時(shí)處理群眾訴求。
（十一）完成管理區(qū)黨工委、管委會交辦的其他任務(wù)。
第四條 區(qū)行政審批局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：
（一）辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)文電、會務(wù)、機(jī)要、檔案、后勤等日常運(yùn)轉(zhuǎn)和宣傳、信息、安全、保密、提案、信訪等工作；負(fù)責(zé)組織重大和全局性調(diào)查研究；負(fù)責(zé)起草領(lǐng)導(dǎo)講話和綜合性文件；擬訂機(jī)關(guān)內(nèi)部管理規(guī)章制度；負(fù)責(zé)對擬公開政務(wù)信息進(jìn)行保密審查；協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行綜合、協(xié)調(diào)、督促、檢查等工作；負(fù)責(zé)對入駐窗口及工作人員日常管理、培訓(xùn)、監(jiān)督和考評工作；負(fù)責(zé)12345市長熱線訴求類事項(xiàng)的交辦、轉(zhuǎn)辦和督辦；負(fù)責(zé)定期對熱線運(yùn)行情況進(jìn)行綜合分析和研判，并及時(shí)向區(qū)黨工委、管委會反饋；負(fù)責(zé)編制機(jī)關(guān)預(yù)算和決算工作；負(fù)責(zé)擬訂機(jī)關(guān)內(nèi)部財(cái)務(wù)、固定資產(chǎn)和基本建設(shè)的管理制度并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位財(cái)務(wù)管理工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位的人事管理、機(jī)構(gòu)編制、隊(duì)伍建設(shè)、教育培訓(xùn)和績效考核等工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)黨組和機(jī)關(guān)黨委的日常事務(wù)和協(xié)調(diào)落實(shí)工作；負(fù)責(zé)黨風(fēng)廉政建設(shè)；負(fù)責(zé)指導(dǎo)機(jī)關(guān)工、青、婦等群團(tuán)工作；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)所屬單位日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作。負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)制定的政策性文件和規(guī)范性文件合法合規(guī)性審核，并監(jiān)督執(zhí)行；負(fù)責(zé)對審批服務(wù)事項(xiàng)的設(shè)定依據(jù)、受理要件、辦理流程進(jìn)行合法性審核；承辦有關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和行政賠償工作；組織實(shí)施憲法和有關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育；承辦法治考核工作；負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)國家、省、市行政審批制度改革方針政策；協(xié)調(diào)推進(jìn)管理區(qū)行政審批制度改革工作；負(fù)責(zé)組織擬訂行政審批制度改革、政務(wù)服務(wù)管理等相關(guān)政策性文件；協(xié)調(diào)推進(jìn)管理區(qū)審批服務(wù)便民化，協(xié)調(diào)推進(jìn)管理區(qū)審批服務(wù)便民化，統(tǒng)籌推進(jìn)管理區(qū)管理機(jī)構(gòu)、實(shí)體大廳、網(wǎng)上平臺 "三位一體" 的管理體系建設(shè)；負(fù)責(zé)管理區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)的取消調(diào)整、目錄和辦事指南編制、審批流程等標(biāo)準(zhǔn)化管理工作；負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)行政審批改革各項(xiàng)工作；牽頭組織涉及多科室審批事項(xiàng)的聯(lián)合審批、聯(lián)合審圖、聯(lián)合驗(yàn)收；負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)類綜合文字的起草；統(tǒng)籌研究推進(jìn)管理區(qū) "放管服" 改革重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重大政策措施，協(xié)調(diào)推動解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān) "放管服" 改革各項(xiàng)工作；指導(dǎo)管理處 "放管服" 改革工作，督促管理處和各部門落實(shí)改革措施；負(fù)責(zé)研究制定管理區(qū)社會信用體系建設(shè)的規(guī)章制度、發(fā)展規(guī)劃和年度工作要點(diǎn)；推動管理區(qū)社會信用體系建設(shè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化；負(fù)責(zé)管理區(qū)信用信息數(shù)據(jù)庫、共享平臺和網(wǎng)站建設(shè)，推動信用信息的匯聚、交換、共享和應(yīng)用，負(fù)責(zé)守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度建設(shè)和工作實(shí)施，建立誠信綜合監(jiān)督體系；組織開展失信問題專項(xiàng)治理；加強(qiáng)城市信用建設(shè)，培育和發(fā)展信用服務(wù)市場。
（二）業(yè)務(wù)審批科。負(fù)責(zé)管理區(qū)權(quán)限范圍內(nèi)的固定資產(chǎn)投資、工程建設(shè)等領(lǐng)域行政審批事項(xiàng)的核準(zhǔn)、備案、審查、審批及批準(zhǔn)工作；負(fù)責(zé)社會團(tuán)體、民辦非企、人力資源、勞務(wù)派遣、交通運(yùn)輸、公路建設(shè)、文化廣電、衛(wèi)生計(jì)生等領(lǐng)域行政審批事項(xiàng)的登記、許可及審批工作；負(fù)責(zé)企業(yè)、個(gè)體、農(nóng)民專業(yè)合作社的設(shè)立、變更、注銷等工商登記相關(guān)審批工作；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等領(lǐng)域行政審批事項(xiàng)的登記、審查、檢驗(yàn)、許可、證書核發(fā)及審批工作；負(fù)責(zé)與業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)部門的銜接、溝通、協(xié)調(diào)等工作。
（三）公共資源交易監(jiān)督管理科。負(fù)責(zé)擬定管理區(qū)公共資源交易市場管理制度、規(guī)則和政策性文件；負(fù)責(zé)建設(shè)管理管理區(qū)公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)；負(fù)責(zé)推進(jìn)管理區(qū)公共資源交易領(lǐng)域信用體系建設(shè)；負(fù)責(zé)管理區(qū)公共資源交易項(xiàng)目場內(nèi)交易活動的監(jiān)督工作，將違法違規(guī)問題移送有關(guān)部門處理；協(xié)調(diào)開展管理區(qū)公共資源交易活動的聯(lián)動執(zhí)法；監(jiān)督、管理管理區(qū)公共資源交易中心工作；受理和處理公共資源交易中心及其工作人員的投訴工作；承擔(dān)張家口市公共資源交易中心塞北分中心日常工作。
第五條 區(qū)行政審批局核定行政編制4名。科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)3名，設(shè)局長1名（正科級），副局長2名（副科級）。核定股級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)3名。
第六條 張家口市公共資源交易中心塞北分中心為區(qū)行政審批局所屬相當(dāng)于股級事業(yè)單位，經(jīng)費(fèi)形式為財(cái)政性資金基本保證經(jīng)費(fèi)，為公益一類事業(yè)單位。
負(fù)責(zé)為政府采購、產(chǎn)權(quán)交易、土地儲備交易、礦業(yè)權(quán)交易、建設(shè)工程交易提供政策服務(wù)及協(xié)調(diào)管理工作。
核定事業(yè)編制6名，設(shè)主任1名（由公共資源交易監(jiān)督管理科科長兼任）。
第七條 區(qū)項(xiàng)目審批服務(wù)中心及區(qū)勘驗(yàn)服務(wù)中心不再保留，相關(guān)工作職責(zé)由區(qū)行政審批局承擔(dān)，原核定編制由區(qū)編辦統(tǒng)一管理。
第八條 根據(jù)《張家口市機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室<關(guān)于塞北管理區(qū)設(shè)立行政審批機(jī)構(gòu)建設(shè)方案審核意見的函>（張編辦函字〔2017〕8號)》，原事業(yè)單位張家口市塞北管理區(qū)政務(wù)服務(wù)中心（區(qū)公共資源交易中心）不再保留，政務(wù)服務(wù)中心職責(zé)由區(qū)行政審批局承擔(dān)，公共資源交易中心職責(zé)由張家口市公共資源交易中心塞北分中心承擔(dān)。原核定編制由區(qū)編辦統(tǒng)一管理。
第九條 本規(guī)定具體解釋工作由中共張家口市委塞北管理區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室承擔(dān)，其調(diào)整由中共張家口市委塞北管理區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
第十條 本規(guī)定自2019年4月18日起施行。
