張家口市下花園區(qū)市場監(jiān)督管理局(原工商局紅盾網(wǎng))

根據(jù)《張家口市下花園區(qū)市場監(jiān)督管理局職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》（下區(qū)辦字〔2019〕25號）張家口市下花園區(qū)市場監(jiān)督管理局（簡稱區(qū)市場監(jiān)督管理局）為區(qū)政府工作部門，機構(gòu)規(guī)格正科級。貫徹落實黨中央和省、市、區(qū)委關(guān)于市場監(jiān)督管理工作的方針政策和決策部署，堅持和加強黨對市場監(jiān)督管理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。主要職責是：

（一）負責全區(qū)市場綜合監(jiān)督管理。組織落實市場監(jiān)督管理有關(guān)地方性法規(guī)、政府規(guī)章，制定有關(guān)政策、標準。組織實施質(zhì)量強區(qū)戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略、標準化戰(zhàn)略、知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，擬訂市場監(jiān)督管理規(guī)劃并組織實施，規(guī)范和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。

（二）建立市場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關(guān)信息，加強信用監(jiān)管，推動市場主體信用體系建設(shè)。

（三）負責組織和指導全區(qū)市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。指導全區(qū)市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍整合和建設(shè)，推動實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。組織查處重大違法案件。規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為。

（四）負責反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法。組織推進競爭政策實施， 指導實施公平競爭審查制度。依職責負責壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位、經(jīng)營者違法實施集中和濫用行政權(quán)力排除、限制競爭等反壟斷執(zhí)法工作。

（五）負責監(jiān)督管理市場秩序。依法監(jiān)督管理全區(qū)市場交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。組織指導查處價格收費違法違規(guī)、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為。指導全區(qū)廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動。組織指導查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。指導區(qū)消費者協(xié)會開展消費維權(quán)工作。

（六）負責全區(qū)宏觀質(zhì)量管理工作。擬訂并實施全區(qū)質(zhì)量發(fā)展的制度措施。統(tǒng)籌全區(qū)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應用，會同有關(guān)部門組織實施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度，組織重大質(zhì)量事故調(diào)查，組織實施缺陷產(chǎn)品召回制度，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。

（七）負責全區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。承擔區(qū)級產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)控、監(jiān)督抽查工作。組織實施質(zhì)量分級制度、質(zhì)量安全追溯制度。負責纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。

（八）負責全區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督管理工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標準和鍋爐環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況。

（九）負責食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。貫徹落實食品安全政策。推動健全食品安全地方黨政同責和跨部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。負責食品安全應急體系建設(shè)，組織指導全區(qū)重大食品安全事件應急處置和調(diào)查處理工作。建立健全食品安全信息統(tǒng)一公布和重要信息直報制度。承擔區(qū)食品安全委員會日常工作。

（十）負責食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風險。推動建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責任的機制，健全食品安全追溯體系。參與食品安全風險監(jiān)測，組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、核查處置和風險交流工作。按職責分工組織實施特殊食品監(jiān)督管理。組織指導重大活動食品安全保障。

（十一）負責藥品（含中藥、民族藥，下同）、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國家、省藥品、醫(yī)療器械和化妝品法律法規(guī)，以及鼓勵藥品、醫(yī)療器械和化妝品新技術(shù)新產(chǎn)品的管理與服務(wù)政策。擬訂全區(qū)監(jiān)督管理政策規(guī)劃，組織落實相關(guān)地方性法規(guī)、政府規(guī)章。

（十二）負責監(jiān)督實施國家藥品、醫(yī)療器械和化妝品標準和中藥材地方標準，組織落實分類管理制度。配合實施國家基本藥物制度。

（十三）負責藥品、醫(yī)療器械和化妝品質(zhì)量管理工作。依權(quán)限監(jiān)督實施生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范，監(jiān)督和指導實施經(jīng)營、使用質(zhì)量管理規(guī)范。依權(quán)限組織實施中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范、中藥飲片炮制規(guī)范和實施中藥品種保護制度。

（十四）組織開展藥品、化妝品不良反應監(jiān)測、醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測、藥物濫用監(jiān)測工作。依法承擔藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全應急管理工作。

（十五）負責藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督檢查工作，貫徹落實國家、省、市檢查制度，依法查處藥品、醫(yī)療器械和化妝品經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)的違法行為，規(guī)范行政執(zhí)法行為。

（十六）負責全區(qū)藥品監(jiān)督管理工作。推動落實藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全企業(yè)主體責任，組織實施藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全考核。

（十七）推進全區(qū)藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)管信息化建設(shè)。貫徹執(zhí)行藥品、醫(yī)療器械和化妝品的安全科技發(fā)展規(guī)劃。推動檢驗檢測體系、電子監(jiān)管追溯體系和信息化建設(shè)。完善全區(qū)藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全信息統(tǒng)一公布制度和重大信息直報制度，依權(quán)限公布較大安全信息。

（十八）負責統(tǒng)一管理全區(qū)計量工作。推行法定計量單位和國家計量制度，管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。

（十九）負責統(tǒng)一管理全區(qū)標準化工作。依法承擔擬定區(qū)級地方標準，承擔區(qū)級地方標準的立項、編號、批準發(fā)布工作。宣傳貫徹強制性、推薦性國家標準和行業(yè)標準、地方標準。依法協(xié)調(diào)指導和監(jiān)督團體標準、企業(yè)標準制定工作。組織開展標準化國際、區(qū)域合作和參與制定、采用國際標準工作。

（二十）負責統(tǒng)一管理全區(qū)檢驗檢測工作。推進檢驗檢測機構(gòu)整合和改革，規(guī)范檢驗檢測市場，完善檢驗檢測體系，指導協(xié)調(diào)檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。

（二十一）負責統(tǒng)一管理、監(jiān)督和協(xié)調(diào)全區(qū)認證認可工作。組織貫徹實施國家統(tǒng)一的認證認可和合格評定監(jiān)督管理制度。

（二十二）負責推進全區(qū)知識產(chǎn)權(quán)管理工作，擬訂加強知識產(chǎn)權(quán)強區(qū)建設(shè)的政策措施和發(fā)展規(guī)劃。擬訂和實施強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護和運用的政策和制度。

（二十三）負責保護知識產(chǎn)權(quán)。擬訂嚴格保護商標、專利、 原產(chǎn)地地理標志、集成電路布圖設(shè)計等知識產(chǎn)權(quán)地方性法規(guī)并組織實施。組織起草相關(guān)政府規(guī)章草案及政策并監(jiān)督實施。按照國家知識產(chǎn)權(quán)保護體系建設(shè)方案，推動建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)保護體系。負責指導商標、專利執(zhí)法工作，負責知識產(chǎn)權(quán)爭議處理、維權(quán)援助和糾紛調(diào)處。組織實施原產(chǎn)地地理標志統(tǒng)一認定制度。

（二十四）負責促進知識產(chǎn)權(quán)運用。擬訂知識產(chǎn)權(quán)運用和規(guī)范交易政策措施，促進知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)無形資產(chǎn)評估工作。實施知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)發(fā)展與監(jiān)管的政策措施。

（二十五）負責建立知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系。建設(shè)便企利民、互聯(lián)互通的全區(qū)知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺，推動商標、專利等知識產(chǎn)權(quán)信息的傳播利用。指導轄區(qū)開展專利信息服務(wù)工作。

（二十六）負責全區(qū)市場監(jiān)督管理科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳、對外交流與合作。按規(guī)定承擔技術(shù)性貿(mào)易措施有關(guān)工作。負責協(xié)調(diào)涉外知識產(chǎn)權(quán)事宜，承擔知識產(chǎn)權(quán)對外轉(zhuǎn)讓審查工作。

（二十七）承接省、市市場監(jiān)督管理局和省市藥品監(jiān)督管理局委托區(qū)級實施的管理事項。

（二十八）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。

 轉(zhuǎn)變職能：

（一）大力推進質(zhì)量提升。加強全面質(zhì)量管理和全區(qū)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，完善質(zhì)量激勵制度，推進品牌建設(shè)。組織實施企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強制報告制度及經(jīng)營者首問和賠償先付制度，創(chuàng)新第三方質(zhì)量評價，強化生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任，推廣先進的質(zhì)量管理方法。全面實施企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)標準自我聲明公開和監(jiān)督制度，培育發(fā)展技術(shù)先進的團體標準，對標國際、國內(nèi)提高區(qū)內(nèi)標準整體水平，以標準化促進質(zhì)量強區(qū)建設(shè)。

（二）嚴守安全底線。遵循“最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”要求，依法加強食品藥品安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全監(jiān)管，強化現(xiàn)場檢查，嚴懲違法違規(guī)行為，有效防范系統(tǒng)性風險，讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。

（三）加強事中事后監(jiān)管。加快清理廢除妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，加強反壟斷、反不正當競爭統(tǒng)一執(zhí)法。加強對商標搶注、非正常專利申請等行為的信用監(jiān)管，規(guī)范商標注冊和專利申請行為，維護權(quán)利人合法權(quán)益。強化依據(jù)標準監(jiān)管，強化風險管理，全面推行“雙隨機、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，加快推進監(jiān)管信息共享，構(gòu)建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場監(jiān)管體系。

（四）提高服務(wù)水平。加快整合消費者投訴、質(zhì)量監(jiān)督舉報、食品藥品投訴、知識產(chǎn)權(quán)投訴、價格舉報專線。加快知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺建設(shè)。推進外資市場主體從準入倒退出全過程便利化，主動服務(wù)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務(wù)，積極服務(wù)個體工商戶、私營企業(yè)和辦事群眾，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

（五）促進京津冀知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同發(fā)展。強化京津冀執(zhí)法協(xié)作，促進京津冀一體化知識產(chǎn)權(quán)保護體系建設(shè)。推進京津冀產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟建設(shè)，促進京津冀知識產(chǎn)權(quán)在我區(qū)轉(zhuǎn)化。加強知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)培育，促進京津冀優(yōu)質(zhì)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)資源向我區(qū)轉(zhuǎn)移。

有關(guān)職責分工：

（一）與區(qū)公安局的有關(guān)職責分工。區(qū)市場監(jiān)督管理局與區(qū)公安局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機制。市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應當按照有關(guān)規(guī)定及時移送公安機關(guān)，公安機關(guān)應當迅速進行審查，并依法作出立案或者不予立案的決定。公安機關(guān)依法提請市場監(jiān)督管理部門作出檢驗、鑒定、認定等協(xié)助的，市場監(jiān)督管理部門應當予以協(xié)助。

（二）與區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局有關(guān)職責分工區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)后，由區(qū)市場監(jiān)督管理局監(jiān)督管理。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責動植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)督管理按《生鮮乳生產(chǎn)收購管理辦法》執(zhí)行。兩部門要建立食品安全產(chǎn)地準出、市場準入和追溯機制，加強協(xié)調(diào)配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。

（三）與區(qū)衛(wèi)生健康局的有關(guān)職責分工。區(qū)衛(wèi)生健康局負責貫徹制定執(zhí)行食品安全地方標準。區(qū)衛(wèi)生健康局負責食品安全風險監(jiān)測工作，會同區(qū)市場監(jiān)督管理局等部門，根據(jù)國家食品安全風險監(jiān)測計劃和省、市食品安全風險監(jiān)測方案，制定、實施全區(qū)食品安全風險監(jiān)測方案。區(qū)衛(wèi)生健康局對通過食品安全風險監(jiān)測發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應當立即組織進行檢驗，并及時向區(qū)市場監(jiān)督管理局等部門通報有關(guān)信息。區(qū)市場監(jiān)督管理局等部門應當開展進一步調(diào)查。區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)市場監(jiān)督管理局等部門應當相互通報獲知的食品安全信息。

（四）與區(qū)工業(yè)和信息化局的有關(guān)職責分工。區(qū)工業(yè)和信息化局是區(qū)政府鹽業(yè)主管部門，負責管理全區(qū)食鹽專營工作，區(qū)市場監(jiān)督管理局負責全區(qū)食鹽質(zhì)量安全監(jiān)督管理。區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)市場監(jiān)督管理局在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)依法不屬于本部門處理權(quán)限的涉嫌違法行為，應當及時移交有權(quán)處理的部門。有權(quán)處理的部門應當依法及時處理，并及時反饋處理結(jié)果。兩部門通過政務(wù)信息系統(tǒng)等實現(xiàn)信息共享，建立健全行政執(zhí)法協(xié)作配合制度。

（五）與區(qū)商務(wù)局的有關(guān)職責分工。區(qū)商務(wù)局負責擬訂藥品流通發(fā)展規(guī)劃，區(qū)市場監(jiān)督管理局負責藥品流通的監(jiān)督管理，配合執(zhí)行藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策。區(qū)商務(wù)局負責擬訂促進餐飲服務(wù)和酒類流通發(fā)展規(guī)劃，區(qū)市場監(jiān)督管理局負責餐飲服務(wù)食品安全和酒類、調(diào)味品食品安全的監(jiān)督管理。

（六）與區(qū)教育局的有關(guān)職責分工。區(qū)教育局將學校食品安全工作納入工作計劃及體育衛(wèi)生專項督導評估指標，對師生和食堂從業(yè)人員開展食品安全知識教育和培訓，督促學校嚴格落實食品安全主體責任。配合市場監(jiān)督管理局、衛(wèi)生健康局開展學校食品衛(wèi)生安全檢查和調(diào)查處理學校發(fā)生的食品安全事件。區(qū)市場監(jiān)督局對學校食品安全工作進行督導、檢查，調(diào)查處理學校發(fā)生的食品安全事件，建立和完善信息通報制度。

（七）與區(qū)城市管理行政執(zhí)法局的有關(guān)職責分工。區(qū)城市管理行政執(zhí)法局負責餐廚廢棄物的收集、運輸和處置的監(jiān)督管理與綜合協(xié)調(diào)。對食品流動攤販的經(jīng)營行為進行監(jiān)督管理，劃定食品流動攤販的經(jīng)營時段和經(jīng)營地點，并設(shè)置標示。組織取締非法占道經(jīng)營食品行為。配合有關(guān)部門開展學校周邊等重點區(qū)域的食品安全專項整治。市場監(jiān)督管理局督促餐飲服務(wù)單位對餐廚廢棄物加強管理，索取收運者資質(zhì)證明，收運合同等，并建立臺賬記錄。

（八）與區(qū)林業(yè)和草原部門的有關(guān)職責分工。區(qū)林業(yè)和草原部門負責果品從種植環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。負責林果生產(chǎn)過程中農(nóng)藥、化肥等其他生產(chǎn)投入品使用的監(jiān)督管理，果品質(zhì)量抽檢。區(qū)市場監(jiān)督管理局負責果品進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)后的果品質(zhì)量的監(jiān)督管理。

（九）與區(qū)民族宗教事務(wù)局的有關(guān)職責分工。區(qū)民族宗教事務(wù)局負責對生產(chǎn)經(jīng)營清真食品的單位和個人及各單位內(nèi)設(shè)的清真食堂、清真灶、清真專柜、清真車間進行管理。規(guī)范清真食品及其產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營行為，推進清真食品企業(yè)誠信體系建設(shè)工作，加強行業(yè)自律。查處職責范圍內(nèi)涉及清真食品安全的違法違規(guī)行為。區(qū)市場監(jiān)督管理局配合區(qū)民族宗教事務(wù)局做好清真食品相關(guān)監(jiān)管工作。

區(qū)市場監(jiān)督管理局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu):

（一）辦公室。負責機關(guān)日常運轉(zhuǎn)，承擔會務(wù)、機要、檔案、信息、保密、提案、信訪、政務(wù)公開、督查督辦等工作。擬訂全區(qū)市場監(jiān)督管理中長期規(guī)劃并組織實施。承擔協(xié)調(diào)推進市場監(jiān)督管理等方面深化改革工作。承擔市場監(jiān)督管理對外交流與合作工作。組織開展市場監(jiān)督管理相關(guān)政策研究和綜合分析。承擔重要綜合性文件、文稿的起草工作。承擔有關(guān)合作協(xié)定、協(xié)議、議定書的簽署和執(zhí)行工作。承擔機關(guān)和所屬單位外事工作。組織編制局機關(guān)、派出機構(gòu)和所屬事業(yè)單位年度預算、決算并監(jiān)督執(zhí)行。制定財務(wù)管理、會計事務(wù)、固定資產(chǎn)管理辦法并組織實施。承擔中央、省財政專項補助資金和市級財政專項資金的監(jiān)督管理。組織實施政府采購事項。承擔部門罰沒收入票據(jù)和繳庫管理。負責對所屬事業(yè)單位的財務(wù)審計監(jiān)督工作。指導各支部黨建及共青團等工作；負責黨員隊伍的管理及積極分子的培養(yǎng)；負責機關(guān)紀檢、監(jiān)察等工作；負責黨費的收繳、管理工作；負責黨員隊伍思想政治理論學習及開展工作。負責局機關(guān)、派出機構(gòu)和所屬事業(yè)單位的機構(gòu)編制、人事管理、工資福利等工作，負責市場監(jiān)督管理人才隊伍建設(shè)工作。組織單位人員考察、考核、任免、獎勵和懲戒工作；負責隊伍教育培訓工作。    

（二）企業(yè)監(jiān)督管理股。負責組織轄區(qū)企業(yè)（含外商投資企業(yè)、外國或地區(qū)企業(yè)常駐代表機構(gòu)、外國企業(yè)在轄區(qū)從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動）、個體工商戶和其他經(jīng)營單位監(jiān)督管理及爺爺信用體系建設(shè)；擬訂市場主體信用監(jiān)督管理的措施辦法。組織指導市場主體登記事項監(jiān)督檢查工作。組織指導市場主體信用分類管理和信息公示工作。組織指導企業(yè)經(jīng)營異常名錄和嚴重違法失信企業(yè)名單管理工作。承擔市場主體監(jiān)督管理信息和公示信息歸集共享、聯(lián)合懲戒的協(xié)調(diào)聯(lián)系工作。組織指導轄區(qū)企業(yè)、個體工商戶和其他經(jīng)營單位的年度檢驗工作，查處違反登記注冊管理法規(guī)的違法行為；按照職責分工依法組織查處取締無照經(jīng)營；組織指導基層所、執(zhí)法大隊的企業(yè)監(jiān)督管理工作。

（三）價格知識產(chǎn)權(quán)監(jiān)督檢查股。組織實施、指導協(xié)調(diào)全區(qū)價格監(jiān)督檢查工作，研究提出價格監(jiān)督檢查任務(wù)及實施意見。部署落實國家、省、市安排的專項價格檢查任務(wù)。按照級別管轄和屬地管轄原則,對商品和服務(wù)價格執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，并對違法行為進行行政處罰。推行全區(qū)商品和服務(wù)的明碼標價工作。負責對群眾舉報的價格問題進行協(xié)調(diào)查處。組織實施、指導協(xié)調(diào)全區(qū)收費監(jiān)督檢查工作，研究提出收費監(jiān)督檢查任務(wù)及實施意見。部署落實國家、省、市安排的專項收費檢查任務(wù)。 按照級別管轄和屬地管轄原則,對國家機關(guān)、事業(yè)性收費及收費公示制度執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查,并對違法行為進行行政處罰。承擔價格監(jiān)督檢查綜合管理工作，包括工作計劃、總結(jié)、統(tǒng)計、案卷管理等。負責對群眾舉報的收費問題進行協(xié)調(diào)查處。組織實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，擬訂建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強區(qū)的相關(guān)政策措施。組織開展知識產(chǎn)權(quán)風險預測預警工作。組織實施商標、專利侵權(quán)判斷標準及保護執(zhí)法的檢驗、鑒定和其他相關(guān)標準。組織馳名商標推薦。承擔原產(chǎn)地地理標志、集成電路布圖設(shè)計、特殊標志和奧林匹克標志、世界博覽會標志等官方標志相關(guān)保護工作。承擔知識產(chǎn)權(quán)保護體系建設(shè)相關(guān)工作。承擔對商標、專利等執(zhí)法工作的業(yè)務(wù)指導，負責知識產(chǎn)權(quán)爭議處理、糾紛調(diào)處工作，指導維權(quán)援助工作。參與京津冀知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法協(xié)作工作。擬定知識產(chǎn)權(quán)中長期規(guī)劃并組織實施。擬訂和實施知識產(chǎn)權(quán)等相關(guān)政策措施。承擔指導和規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)無形資 產(chǎn)評估工作。擬訂規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)交易的政策措施、辦法。擬訂和組織實施知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系發(fā)展與監(jiān)管的政策措施。負責專利申請資助、評獎等工作。辦理商標專利質(zhì)押登記有關(guān)工作。負責對非正常專利申請等行為的信用監(jiān)管。組織實施全區(qū)知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)體系和信息化建設(shè)，承擔知識產(chǎn)權(quán)信息加工標準實施相關(guān)工作。承擔商標、專利等知識產(chǎn)權(quán)信息的傳播利用相關(guān)工作。承擔知識產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計調(diào)查分析發(fā)布工作。

(四)市場維權(quán)監(jiān)督股。規(guī)范轄區(qū)內(nèi)各類市場秩序和監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)市場交易行為；組織實施合同行政監(jiān)督管理，查處合同欺詐等違法行為；承擔管理動產(chǎn)抵押登記、經(jīng)紀人、經(jīng)紀機構(gòu)、積極活動和拍賣行為工作；組織指導商品交易市場信用分類管理和市場專項治理；承擔指導網(wǎng)絡(luò)市場發(fā)展規(guī)劃和服務(wù)工作；負責監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)市場、經(jīng)營性網(wǎng)站主體資格和經(jīng)營行為；組織指導網(wǎng)絡(luò)市場經(jīng)營者信用監(jiān)管，依法查處網(wǎng)絡(luò)商品交易與服務(wù)案件；開展網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)測及監(jiān)管技術(shù)研究與應用；開展農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)督管理工作。負責組織轄區(qū)消費者權(quán)益保護、流通領(lǐng)域（不含食品）質(zhì)量監(jiān)督管理和質(zhì)量監(jiān)測工作，適時發(fā)布商品質(zhì)量監(jiān)測信息及消費警示；規(guī)范售后服務(wù)，組織指導依法查處侵害消費者權(quán)益和經(jīng)營假冒偽劣商品等違法行為；負責12315行政執(zhí)法體系建設(shè)，構(gòu)建服務(wù)社會和消費維權(quán)的樞紐平臺；負責受害經(jīng)營者、消費者咨詢、申訴、舉報，并指揮調(diào)度及時依法處理，督辦反饋結(jié)果；負責指導調(diào)解糾紛及消費相關(guān)信息分析公開；組織3.15國際消費者權(quán)益日活動；指導基層所、消費者權(quán)益保護、12315執(zhí)法體系建設(shè)；擬訂保護消費者權(quán)益的措施辦法并組織實施。指導消費環(huán)境建設(shè)。組織指導查處侵害消費者權(quán)益的行為。指導調(diào)解消費糾紛工作。指導區(qū)消費者協(xié)會開展消費維權(quán)工作。參與組織協(xié)調(diào)大氣污染防治的有關(guān)工作。

負責廣告業(yè)發(fā)展規(guī)劃、廣告監(jiān)督管理；負責組織監(jiān)測各類媒介廣告發(fā)布情況，監(jiān)督管理廣告活動，查處虛假廣告等違法行為；指導審查機構(gòu)和廣告業(yè)組織工作。負責轄區(qū)商標培育管理。組織馳名商標、著名商標的培育推薦工作；負責保護商標專用權(quán)和查處商標侵權(quán)行為；負責特殊標志、官方標志的管理和保護；指導基層所、執(zhí)法隊的商標廣告監(jiān)督管理工作；擬訂全區(qū)廣告業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實施。負責全區(qū)廣告監(jiān)督管理措施辦法的制訂并指導實施。

（五）質(zhì)量監(jiān)督股。擬訂推進質(zhì)量強區(qū)戰(zhàn)略的政策措施并組織實施。負責統(tǒng)籌全區(qū)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同服務(wù)及應用工作，提出完善質(zhì)量激勵制度措施。組織實施產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升制度、產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強制報告制度、缺陷產(chǎn)品召回制度。組織實施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理和產(chǎn)品防偽工作,開展服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測，組織重大質(zhì)量事故調(diào)查。承擔區(qū)實施質(zhì)量強區(qū)和標準化戰(zhàn)略委員會辦公室日常工作。

擬訂全區(qū)重點監(jiān)督的產(chǎn)品目錄并組織實施。負責產(chǎn)品質(zhì)量區(qū)級監(jiān)督抽查、風險監(jiān)控和分類監(jiān)督管理工作。組織協(xié)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量的行業(yè)、地方和專業(yè)性監(jiān)督。負責工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)證后管理工作。承擔全區(qū)計量標準、計量標準物質(zhì)和計量器具管理工作，組織全區(qū)量值傳遞溯源和計量比對工作。承擔全區(qū)商品量、市場計量行為、計量仲裁檢定和計量技術(shù)機構(gòu)及人員監(jiān)督管理工作。規(guī)范計量數(shù)據(jù)使用。

擬訂全區(qū)標準化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和管理制度并組織實施，承擔區(qū)級地方標準和對標采標相關(guān)工作，協(xié)助指導查處違反強制性國家標準等重大違法行為。承擔區(qū)級專業(yè)標準化技術(shù)委員會管理工作。承擔區(qū)標準化委員會辦公室日常工作。組織參與國際、國家、行業(yè)、省級地方標準制修訂相關(guān)工作。負責團體標準、企業(yè)標準制修訂相關(guān)工作，推動創(chuàng)新技術(shù)轉(zhuǎn)化為標準。貫徹實施國家標準、行業(yè)標準和地方標準，對標準的實施進行監(jiān)督。管理商品條碼工作。承擔技術(shù)性貿(mào)易措施有關(guān)工作。組織參與國際、國家、區(qū)域標準化活動，創(chuàng)新標準管理模式。

分析掌握生產(chǎn)領(lǐng)域食品(含食鹽，下同）監(jiān)管安全形勢、存在問題并提出完善制度機制和改進工作的建議，督促局直屬執(zhí)法機構(gòu)嚴格依法履行監(jiān)督管理責任，及時發(fā)現(xiàn)、糾正違法違規(guī)行為。負責生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理工作；擬訂食品生產(chǎn)監(jiān)督管理和食品生產(chǎn)者落實主體責任的制度措施并組織實施。組織指導生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理和違法違規(guī)行為的查處工作。指導食品生產(chǎn)企業(yè)建立健全食品安全可追溯體系。

（六）綜合協(xié)調(diào)股。承擔綜合性文件、文稿和領(lǐng)導講話的起草工作。擬訂推進國家、省、市、區(qū)食品安全戰(zhàn)略的重大政策措施并組織實施。督促檢查區(qū)有關(guān)有關(guān)部門和鄉(xiāng)、街履行食品藥品安全監(jiān)督管理職責，并負責考核評價，分析食品藥品安全形勢，提出改進食品藥品安全監(jiān)管意見建議，起草重要文稿；推動全區(qū)食品藥品安全應急體系建設(shè)；承擔重大食品藥品安全事故應急處理和調(diào)查處理及輿情監(jiān)測工作；組織實施食品藥品安全信息統(tǒng)一公布制度，承擔食品藥品安全科普宣傳、新聞和信息發(fā)布工作；組織實施食品藥品監(jiān)督管理科技項目；推動食品藥品檢驗監(jiān)測體系、電子監(jiān)管追溯體系和信息化建設(shè)；承擔網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)平臺維護；承擔食品藥品安全統(tǒng)計工作；根據(jù)食品安全風險監(jiān)測方案開展食品藥品安全風險監(jiān)測；組織開展食品藥品安全重大治理整頓工作；負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)食品全過程監(jiān)管中的重大問題，推動健全食品安全跨地區(qū)跨部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制工作。督促區(qū)直有關(guān)部門履行食品安全監(jiān)督管理職責，并負責考核評價。承擔區(qū)食品安全委員會辦公室日常工作。

（七）食品流通監(jiān)督管理股。分析掌握流通領(lǐng)域食品(含食鹽，下同）監(jiān)管安全形勢、存在問題并提出完善制度機制和改進工作的建議，督促局直屬執(zhí)法機構(gòu)嚴格依法履行監(jiān)督管理責任，及時發(fā)現(xiàn)、糾正違法違規(guī)行為。擬訂全區(qū)食品流通監(jiān)督管理和食品經(jīng)營者落實主體責任的制度措施并組織實施。擬訂市場銷售食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理和經(jīng)營者落實主體責任的制度措施，組織開展監(jiān)督檢查工作。指導食品銷售單位建立健全食品安全可追溯體系。負責流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理和違法違規(guī)行為的查處工作。

（八）餐飲服務(wù)監(jiān)督管理股。分析掌握餐飲服務(wù)消費環(huán)節(jié)食品監(jiān)管安全形勢、存在問題并提出完善制度和改進工作的建議，督促局直屬執(zhí)法機構(gòu)嚴格依法履行監(jiān)督管理責任，及時發(fā)現(xiàn)、糾正違法違規(guī)行為。負責餐飲服務(wù)消費環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理工作。擬訂全區(qū)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理和餐飲消費環(huán)節(jié)食品經(jīng)營者落實主體責任的制度措施并組織實施。負責餐飲消費環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理和違法違規(guī)行為的查處工作。組織實施餐飲質(zhì)量安全提升行動。指導餐飲服務(wù)單位建立健全食品安全可追溯體系。按照權(quán)限組織開展餐飲服務(wù)食品安全事故調(diào)查。

落實重大活動食品安全保障工作制度措施。建立重大活動食品安全聯(lián)動協(xié)作工作機制，負責組織協(xié)調(diào)重大活動食品安全保障工作。

（九）藥品醫(yī)療器械監(jiān)督管理股。負責分析藥品生產(chǎn)、流通安全形勢、存在問題并提出完善制度機制和改進工作的建議，及時發(fā)現(xiàn)、糾正違法違規(guī)行為；依法監(jiān)管藥品（含特殊管理的藥品）生產(chǎn)、流通、使用環(huán)節(jié)；監(jiān)督實施藥品生產(chǎn)、中藥材生產(chǎn)、醫(yī)療機構(gòu)制劑配制、藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范等質(zhì)量管理規(guī)范；監(jiān)督實施地方中藥飲片炮制規(guī)范；組織實施處方藥與非處方藥的分類管理制度；組織開展藥品不良反應監(jiān)測和處置工作；監(jiān)督實施藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范，依法對藥品零售企業(yè)經(jīng)營的特殊管理藥品和區(qū)級醫(yī)療機構(gòu)藥品質(zhì)量進行監(jiān)管，組織實施藥品質(zhì)量抽檢。承接省、市藥品監(jiān)督管理局委托的藥品流通環(huán)節(jié)監(jiān)督管理工作。督導基層所開展藥品零售及使用的監(jiān)管工作。監(jiān)督實施醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范，依法對醫(yī)療器械經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)監(jiān)督管理。組織開展醫(yī)療器械質(zhì)量抽樣。承接省、市藥品監(jiān)督管理局委托的醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)督管理工作。指導基層所開展醫(yī)療器械經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作。監(jiān)督實施化妝品經(jīng)營環(huán)節(jié)安全管理有關(guān)規(guī)范，依法對化妝品經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)督管理。負責化妝品質(zhì)量抽檢工作。承接省、市藥品監(jiān)督管理局委托的化妝品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督管理、國產(chǎn)非特殊用途化妝品備案相關(guān)工作。指導基層所開展化妝品經(jīng)營的監(jiān)管工作。負責對藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告進行監(jiān)測和違法廣告的移交、上報。

（十）特種設(shè)備安全監(jiān)察股。綜合管理本轄區(qū)鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、游樂設(shè)施、場（廠）內(nèi)專用機動車輛等特種設(shè)備安全工作；對特種設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、改造、維修保養(yǎng)、使用（充裝）、檢驗檢測和進出口等環(huán)節(jié)實施安全監(jiān)察和監(jiān)督檢查；按規(guī)定權(quán)限對特種設(shè)備事故進行調(diào)查分析和處理；監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標準的執(zhí)行情況。按照特種設(shè)備目錄實施安全監(jiān)察、監(jiān)督，組織落實特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范。組織指導查處相關(guān)重大違法行為，監(jiān)督管理特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)和檢驗檢測人員、作業(yè)人員。推動特種設(shè)備安全科技研究并推廣應用。

 （十一）法制股。承擔組織起草市場監(jiān)督管理、知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)法規(guī)草案和規(guī)章工作。承擔規(guī)范性文件以及重大決策的合法性審查工作。承擔依法規(guī)范執(zhí)法程序、自由裁量權(quán)和行政執(zhí)法監(jiān)督工作。承擔或參與有關(guān)行政復議、行政應訴和行政賠償工作。承擔行政執(zhí)法人員資質(zhì)管理工作。組織開展有關(guān)法治宣傳教育工作。

第八條  派出機構(gòu)

（一）綜合執(zhí)法大隊。擬訂全區(qū)有關(guān)反不正當競爭、直銷市場監(jiān)管、禁止傳銷的政策措施和具體辦法。組織指導查處全區(qū)不正當競爭行為，負責市場不正當競爭狀況的調(diào)研和動態(tài)分析。組織指導公平競爭審查工作。負責直銷企業(yè)、直銷員及其直銷活動和打擊傳銷以及投訴舉報處理監(jiān)督管理工作。根據(jù)上級授權(quán)，協(xié)助查處壟斷協(xié)議、涉嫌價格壟斷、濫用市場支配地位、經(jīng)營者違法實施集中案件和濫用行政權(quán)力排除、限制競爭案件。依法查處違反工商行政管理法律法規(guī)的大案、要案和典型案件。負責監(jiān)管的藥品、醫(yī)療器械和化妝品經(jīng)營使用單位的違法違規(guī)案件查處。負責省市藥監(jiān)局委托事項中的藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)管的違法違規(guī)案件查處。負責做好藥品、醫(yī)療器械和化妝品行政執(zhí)法與刑事司法街接工作。督促指導全區(qū)藥品、醫(yī)療器械和化妝品稽查工作。擬訂市場監(jiān)管綜合執(zhí)法及稽查辦案的制度措施并組織實施。組織協(xié)調(diào)全區(qū)市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。協(xié)調(diào)指導查處市場主體準入、生產(chǎn)、經(jīng)營、交易中的有關(guān)違法行為。協(xié)調(diào)組織查辦、督查督辦有全區(qū)性影響或跨區(qū)域的大案要案工作。指導基層所市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。組織依法查處本轄區(qū)生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)的質(zhì)量違法行為。查處本轄區(qū)標準、計量、認證認可等違法行為。承擔區(qū)打假工作領(lǐng)導小組辦公室日常工作。

核定科級領(lǐng)導職數(shù)1名，股級領(lǐng)導職數(shù)1名。

（二）城鎮(zhèn)監(jiān)督管理所。具體承擔所轄區(qū)（包括城鎮(zhèn)街道辦事處、花園鄉(xiāng)、段家堡鄉(xiāng)）內(nèi)的市場監(jiān)督管理工作。機構(gòu)規(guī)格為副科級，科級領(lǐng)導1名，股級領(lǐng)導1名。

（三）煤礦監(jiān)督管理所。具體承擔所轄區(qū)（包括煤礦街道辦事處、定方水鄉(xiāng)、辛莊子鄉(xiāng)）內(nèi)的市場監(jiān)督管理工作。機構(gòu)規(guī)格為副科級，科級領(lǐng)導1名，股級領(lǐng)導1名。